Приложение. Изменения и дополнения в Устав городского округа "Город Волжск" 2010 год

Приложение

к решению Собрания депутатов

городского округа "Город Волжск"

от 24 декабря 2010 г. N 143

Изменения и дополнения
в Устав городского округа "Город Волжск"
2010 год

1. Подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции: "3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;".

2. Подпункт 5 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции: "5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;".

3. Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 5.1. следующего содержания: "5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";".

4. Пункт 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции: "1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Республики Марий Эл, а также через выборные и иные органы местного самоуправления".

5. Пункт 1 статьи 11 Устава изложить в новой редакции:

"1. Выборы депутатов Собрания депутатов городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.".

6. Наименование и содержание статьи 12 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 12. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа могут служить нарушения общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Конституции Республики Марий Эл, законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и иных муниципальных правовых актов, выраженные в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

7. Пункт 2 статьи 14 Устава изложить в новой редакции: "2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.".

8. Пункт 2 статьи 18 Устава изложить в новой редакции: "2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа, назначается соответственно Собранием депутатов городского округа, Главой городского округа.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Собрания депутатов городского округа.".

9. Пункт 4 статьи 23 Устава изложить в новой редакции: "4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.".

10. Подпункт 6 пункта 1 статьи 26 Устава изложить в новой редакции: "6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;".

11. Пункт 2 статьи 31 Устава изложить в новой редакции: "2. Председатель Собрания избирается Собранием депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания Председателя Собрания определяется Регламентом Собрания депутатов.

Полномочия Председателя Собрания начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления городского округа.

Председатель Собрания считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги. Присяга приносится на первом заседании Собрания депутатов после избрания Председателя Собрания: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа "Город Волжск" - Председателя Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Марий Эл, Устав городского округа "Город Волжск".

12. Подпункты 3 и 4 пункта 5 статьи 31 Устава изложить в новой редакции: "3) Председателю Собрания устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и предоставляется материальная помощь к отпуску в размере двухмесячного денежного содержания. Ежегодно кроме основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 15 календарных дней, продолжительность которого определяется в зависимости от стажа замещения должности Председателя:

при стаже свыше 1 года - 5 календарных дней;

при стаже свыше 2 лет - 10 календарных дней;

при стаже свыше 3 лет и более - 15 календарных дней;".

4) при досрочном прекращении полномочий Председателю Собрания выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий, в случаях:

- отставки по собственному желанию по состоянию здоровья;

- признания судом недееспособным;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Собрания;

- досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 3-5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".

13. Подпункт 17 статьи 32 Устава изложить в новой редакции: "17) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов организацию проведения местного референдума, муниципальных выборов, публичных слушаний, опроса граждан, собрания граждан;".

14. Пункт 1 статьи 34 Устава изложить в новой редакции: "1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Место нахождения Администрации города: 425005, Республика Марий Эл, город Волжск, улица Коммунистическая, дом 1.".

15. Подпункт 2 пункта 4 статьи 34 Устава изложить в новой редакции: "2) от имени Администрации города представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;".

16. Подпункт 6 пункта 4 статьи 34 Устава изложить в новой редакции: "6) от имени Администрации города назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;".

17. Подпункт 12 пункта 4 статьи 34 Устава изложить в новой редакции: "12) распределяет денежные средства, направляемые на обеспечение деятельности Администрации города;".

18. Подпункт 19 пункта 4 статьи 34 Устава изложить в новой редакции: "19) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.".

19. Пункты 2-3 статьи 35 Устава изложить в новой редакции: "2. В области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

- организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения;

- организация водоотведения;

- организация снабжения населения топливом;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

- организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

- организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

- утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешении на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

- разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения и другие полномочия.

3. В области социальной политики:

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, в соответствии с жилищным законодательством;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

- организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение библиотечных фондов библиотек городского округа;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

- обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа и другие полномочия.".

20. Статью 38 Устава изложить в новой редакции: "1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа.

2. Избирательная комиссия городского округа формируется Собранием депутатов не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Число членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса составляет 8 человек.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Положением избирательной комиссии городского округа, принимаемым Собранием депутатов.".

21. Подпункт 3 пункта 1 статьи 50 Устава изложить в новой редакции: "3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";".

22. Пункт 7 статьи 52 Устава изложить в новой редакции:

"7. Решения Собрания депутатов, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их принятия депутатами на заседании (сессии) Собрания, если не установлен иной срок вступления.

Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в течение 10 дней направляются Председателю Собрания для подписания и обнародования и вступают в силу после их официального опубликования в газете "Волжская правда".

Нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".

23. Пункт 2 статьи 55 Устава изложить в новой редакции: "2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.".

24. Пункт 5 статьи 56 Устава признать утратившим силу.

25. Пункт 2 статьи 57 Устава изложить в новой редакции: "2. Собрание депутатов принимает решение о приобретении недвижимого имущества в муниципальную собственность, определяет порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, порядок принятия решения о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также порядок и условия приватизации муниципального имущества.

Администрация города определяет порядок принятия решения о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.".

26. Пункты 5-7 статьи 57 Устава изложить в новой редакции: "5. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления - Администрация города.

6. Администрация города, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Администрация города от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

27. Абзацы два - пять пункта 5 статьи 61 Устава изложить в новой редакции: "доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу, установленному действующим законодательством;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу, установленному действующим законодательством;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского округа платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;".

28. Пункт 1 статьи 68 Устава изложить в новой редакции: "1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не должна превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.".

29. Пункт 3 статьи 74 Устава дополнить абзацем следующего содержания: "Подпункт 3 пункта 1 статьи 7; пункт 4 статьи 23; подпункт 6 пункта 1 статьи 26; пункты 2, 5-7 статьи 57; абзацы два - пять пункта 5 статьи 61 Устава в редакции настоящего решения вступают в силу с 01 января 2011 года.".