Приложение N 1. Административный регламент Министерства здравоохранения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)

Приложение N 1

к приказу Министерства

здравоохранения

Республики Марий Эл

от 25 мая 2011 г. N 406

Административный регламент
Министерства здравоохранения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Министерства здравоохранения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) разработан с целью повышения качества предоставления вышеназванной государственной услуги.

1.2. Лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) (далее - медицинская деятельность) является государственной услугой, предоставляемой Министерством здравоохранения Республики Марий Эл на территории Республики Марий Эл (далее - государственная услуга).

1.3. Административный регламент Министерства здравоохранения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) (далее - Регламент) разработан на основе:

Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3430);

Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1143; 1999, N 51, ст. 6289; 2007, N 45, ст. 5149);

Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140, N 29, ст. 3601);

Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340);

в соответствии с:

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 700);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 16, ст. 1746);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 864);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. N 630 "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4238);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2006 г. N 258 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 1 (ч. II), ст. 43);

в рамках полномочий, установленных Положением о Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 июля 2006 г. N 162 "Вопросы Министерства здравоохранения Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 8, ст. 348).

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) предоставление лицензии на осуществление медицинской деятельности;

2) переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности;

1.5. Право обращения за предоставлением государственной услуги имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее заявитель).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Прием заявлений и документов для предоставления государственной услуги, производится по адресу:

Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, отдел лицензирования: 424004, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, д. 56, каб. 715. Время приема: в рабочие дни с 10-00 до 16-00. Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00. Выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефон для справок и предварительной записи: 8(8362) 45-76-15.

Официальный сайт (http://www.minzdrav-rme.ru).

Адрес электронной почты: minzdrav@mari-el.ru.

2.2. Информация о ходе рассмотрения документов и принятии решения о предоставлении лицензии или ее переоформлении предоставляется заявителям по обращениям (письменно, устно, по телефону).

2.3. Консультации по процедуре оказания государственной услуги могут предоставляться:

на личном приеме;

по телефону;

по письменным запросам.

2.3.1. При осуществлении консультирования на личном приеме должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, наименование структурного подразделения Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, сотрудником которого он является;

дать ответы на заданные заявителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), заявителю может быть предложено, обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл должно кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл информирует заявителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган в компетенцию, которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 30 минут до окончания рабочего дня.

2.3.2. При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, сотрудником которого он является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предложить заявителю перезвонить в конкретный день и в определенное время и к назначенному сроку подготовить ответ по вышеуказанным вопросам.

Должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл вправе предложить заявителю представиться.

2.3.3. В случае если заявитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме или по телефону, должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл предлагает ему подготовить письменный запрос по интересующим его вопросам.

При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного запроса.

Ответ на письменный запрос подписывается министром здравоохранения Республики Марий Эл или заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей.

2.3.4. Должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл при осуществлении консультации обязано ответить на следующие вопросы:

о порядке обращения за получением государственной услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении Министерства здравоохранения Республики Марий Эл;

о требованиях к Заявителю;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, и требованиях к их оформлению;

о перечне нормативных правовых актов, регулирующих оказание государственной услуги;

о государственной пошлине, необходимой для предоставления государственной услуги;

о сроках оказания государственной услуги.

Информация, относящаяся к предоставлению государственной услуги, размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Марий Эл (http://www.minzdrav-rme.ru) в течение 10 дней с даты:

1) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;

2) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении ее действия, об аннулировании лицензии;

3) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

4) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

2.4. Для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности соискатель лицензии представляет или направляет почтовым отправлением или в форме электронного документа в Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, следующие документы:

1) заявление о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность, в котором указываются:

- виды работ (услуг), согласно приложения к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30;

- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления медицинской деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления медицинской деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

- лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;

2) копии учредительных документов - для юридического лица;

3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии на осуществление медицинской деятельности;

4) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимых для осуществления медицинской деятельности;

5) копии документов об образовании (послевузовском профессиональном образовании, повышении квалификации) и документов, подтверждающих стаж работы руководителя юридического лица или его заместителя;

6) копии документов об образовании (послевузовском, дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации) специалистов, состоящих в штате соискателя лицензии или привлекаемых им на законном основании для осуществления работ (услуг);

7) копии документов об образовании (послевузовском, дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации) и документов, подтверждающих стаж работы индивидуального предпринимателя, связанный с выполнением работ (услуг);

8) копии регистрационных удостоверений и сертификатов соответствия на используемую медицинскую технику;

9) копии документов об образовании и квалификации работников соискателя лицензии, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, или договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности;

10) копию выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам осуществляемой медицинской деятельности.

2.5. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, на бумажном носителе, лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме или в форме электронного документа. Лицензиат имеет право на получение заверенной Министерством здравоохранения Республики Марий Эл копии документа, подтверждающего наличие лицензии, на бумажном носителе.

Дубликат или копия документа, подтверждающего наличие лицензии предоставляется лицензиату в течение 10 дней с даты получения Министерством здравоохранения Республики Марий Эл заявления в письменной форме или в форме электронного документа. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых вручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле.

2.6. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 45 дней со дня поступления заявления в Министерство здравоохранения Республики Марий Эл.

1) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности, осуществляется в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления в Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;

2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, осуществляется в течение 10 дней со дня получения соответствующего заявления.

Более подробная информация об условиях и сроках прохождения отдельных административных процедур для предоставления данной услуги, указана в разделе "Административные процедуры".

Срок ожидания в очереди при подаче документов и при получении документов, подтверждающих наличие лицензии не более 30 минут.

2.7. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги является:

наличие в заявлении и (или) документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, отказывается в случае представления лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.

2.8. Место приема заявлений и документов для предоставления государственной услуги оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):

- положение о лицензировании медицинской деятельности;

- перечень технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к медицинской деятельности;

- текст настоящего Регламента;

- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения, переоформления лицензий;

- банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины.

2.9. В соответствии с п. 92 ч. 1. ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за действия, связанные с лицензированием медицинской деятельности уплачивается государственная пошлина за:

предоставление лицензии - 2 600 рублей;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и приложения к такому документу - 200 рублей;

выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей;

продление срока действия лицензии - 200 рублей.

2.10. Показателями доступности и качества государственной услуги является:

- открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства здравоохранения Республики Марий Эл;

- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц Министерства здравоохранения Республики Марий Эл при предоставлении государственной услуги.

III. Административные процедуры

3.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

1) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности. Основание - статья 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности. Основание - статья 11 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

3.2. Начальник отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, должен организовать документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершения его исполнения и подписи должностного лица отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл. Информация о ходе рассмотрения документов, представляемых для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности или ее переоформления, должна быть доступна заявителям.

Должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии направляет документ, подтверждающий принятие соответствующего решения, или копию указанного документа, с сопроводительным письмом, в том числе в электронной форме в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле или межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, уполномоченную на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности" осуществляется в связи с поступлением заявления и документов от юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в приложении N 4).

3.3.1. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности осуществляется в срок не превышающий 45 дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов в Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, предусмотренных пунктом 2.4 Регламента.

3.3.2. Заявление и документы для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, поступившие от соискателя лицензии, в день поступления в Министерство здравоохранения Республики Марий Эл принимаются по описи и регистрируются в отделе лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии, в том числе в электронной форме. Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет начальник отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл.

3.3.3. Для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности соискатель лицензии направляет или представляет в Министерство здравоохранения Республики Марий Эл документы в соответствии с п. 2.4 Регламента (форма заявления для получения лицензии на медицинскую деятельность указана в приложении N 1).

Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала. Должностные лица отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл не вправе требовать от соискателя лицензии представления иных документов.

3.3.4. Соискатель лицензии может по своему усмотрению приложить к документам, представляемым для получения лицензии, заключение компетентных экспертных организаций (экспертов), которые по инициативе соискателя лицензии провели независимую проверку возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий.

3.3.5. Начальник отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл в течение 1 дня с даты поступления документов назначает из числа сотрудников отдела должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл по рассмотрению документов, представленных для лицензирования. Фамилия, имя и отчество должностного лица отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, его место работы и телефон должны быть сообщены соискателю по его письменному или устному обращению.

3.3.6. Должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл в течение 3 дней с даты своего назначения осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц или в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с целью определения:

- наличия всего состава документов, определенных в пункте 2.4 настоящего Регламента (полноты документов);

- согласованности предоставленной информации между отдельными документами комплекта;

- достоверности документов.

При неполной комплектности, неполном составе документов или при выявлении противоречий готовится отказ в приеме и дальнейшем рассмотрении документов с указанием оснований отказа, который подписывается министром здравоохранения Республики Марий Эл (или лицом, его замещающим) и направляется соискателю лицензии.

3.3.7. Должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл в течение 2 дней с даты завершения проверки полноты и достоверности представленных сведений готовит проект приказа о проведении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. Приказ издается министром здравоохранения Республики Марий Эл (или его заместителем). Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней, с даты издания соответствующего приказа.

При осуществлении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проверке подлежат:

1) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;

2) наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица либо у руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, - соискателя лицензии высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;

3) наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;

4) наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг);

5) наличие в штате соискателя лицензии специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, или наличие у соискателя лицензии договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности;

3.3.8. В течение 2 дней с даты завершения проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, но не позднее 20 рабочих дней с даты издания соответствующего приказа, ответственный исполнитель готовит акт проверки с предложениями о возможности предоставления лицензии на осуществление медицинской деятельности с учетом:

- комплекта документов, представленных для лицензирования медицинской деятельности в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента;

- результатов проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Акт с предложениями, комплект документов, полученных от соискателя лицензии, рассматривается на заседании Комиссии Министерства здравоохранения Республики Марий Эл по лицензированию медицинской деятельности (далее Комиссия). Состав Комиссии устанавливается приказом министра здравоохранения Республики Марий Эл.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, определяемой соблюдением законодательно установленных сроков рассмотрения представленных для лицензирования документов и в соответствии с графиком, утвержденным министром здравоохранения Республики Марий Эл, но не реже одного раза в месяц.

Комиссия является совещательным коллегиальным органом при Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл в части лицензирования медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения.

Решения Комиссии носят характер экспертной оценки материалов лицензионного дела соискателя лицензии и являются для Министерства здравоохранения Республики Марий Эл рекомендательными. Окончательное решение о предоставлении лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в силу своих полномочий, принимает Министерство здравоохранения Республики Марий Эл.

3.3.9. Комиссия в срок не превышающий 43 дней с даты регистрации заявления и документов, поступивших от соискателя лицензии, на заседании рассматривает документы и предложение ответственного исполнителя и дает заключение о возможности предоставления соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности или по отказу в предоставлении лицензии. Заключение Комиссии вносится в протокол заседания.

3.3.10. При положительном заключении в течение 2 дней с даты заседания Комиссии должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл подготавливает проект приказа о предоставлении соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности и проект документа, подтверждающего наличие лицензии, которые подписываются министром здравоохранения Республики Марий Эл, а также уведомление соискателю лицензии о предоставлении ему лицензии на осуществление медицинской деятельности, которое подписывается начальником отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл. Уведомление о предоставлении лицензии вручается или направляется соискателю лицензии почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии).

При отрицательном заключении Комиссии в течение 2 дней с даты ее заседания должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл подготавливает проект приказа об отказе в предоставлении соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа явилась невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий, а также уведомление соискателя лицензии об отказе в предоставлении ему лицензии на осуществление медицинской деятельности. Уведомление подписывается министром здравоохранения Республики Марий Эл и вручается или направляется соискателю лицензии почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии) с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.

3.3.11. В предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности отказывается по следующим основаниям:

1) при наличии в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

2) при несоответствии соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

3.3.12. В течение 1 дня, с даты издания, приказа и документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл письменно уведомляет об этом соискателя лицензии через средства связи и путем размещения соответствующей информации на Интернет-сайте: http://www.minzdrav-rme.ru.

По обращению соискателя лицензии должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, который должен содержать следующие сведения:

1) наименование лицензирующего органа;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления медицинской деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления медицинской деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность;

5) срок действия лицензии;

6) идентификационный номер налогоплательщика;

7) номер лицензии;

8) дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Лицензия на осуществление медицинской деятельности предоставляется сроком на 5 лет.

3.3.13. До 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, начальник отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл организует направление информации о предоставленных лицензиях на осуществление медицинской деятельности в электронном виде и на бумажном носителе в Управление Росздравнадзора по Республике Марий Эл.

3.3.14. Лицензионное дело, независимо от того, предоставлена соискателю лицензия на осуществление медицинской деятельности или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению в архиве Министерства здравоохранения Республики Марий Эл вместе с соответствующими заключениями, копиями приказов, копиями и дубликатами документов, подтверждающих наличие лицензии, других документов с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии и в течение 5 лет после окончания ее действия, и в течение 5 лет после отказа в предоставлении лицензии.

3.4. Административная процедура "Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности" осуществляется в связи с поступлением заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление медицинской деятельности, или от его правопреемника, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике либо об ином предусмотренном федеральным законе# лице и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в приложении N 5).

3.4.1. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, подается лицензиатом в Министерство здравоохранения Республики Марий Эл в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем медицинской деятельности и в иных предусмотренных федеральным законом случаях, не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем медицинской деятельности (форма заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии указана в приложение N 2).

3.4.2. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, осуществляется Министерством здравоохранения Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением квитанции об уплате государственной пошлины.

3.4.3. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, регистрируется в день поступления в отдел лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл. Заявление может быть направлено лицензиатом или его правопреемником по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или в электронной форме. Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет начальник отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл.

3.4.4. Начальник отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл в течение 1 дня с даты поступления заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, назначает из числа сотрудников отдела должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл по рассмотрению заявления. Фамилия, имя и отчество должностного лица отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, его место работы и телефон должны быть сообщены лицензиату по его письменному или устному обращению.

3.4.5. Должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл в течение 6 дней с даты своего назначения осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных лицензиатом, со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц или в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с целью определения:

- наличия оснований переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Регламента;

- достоверности представленных в заявлении сведений.

При положительных результатах проверки ответственный исполнитель в течение двух дней готовит заключение о возможности переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, проект соответствующего приказа и проект переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, которые подписываются министром здравоохранения Республики Марий Эл, а также уведомление лицензиата о переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности, которое подписывается начальником отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл.

При отрицательных результатах проверки ответственный исполнитель в течение двух дней готовит проект приказа и уведомление об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, с указанием причин отказа, которые подписываются министром здравоохранения Республики Марий Эл и вручается лицензиату или его правопреемнику либо направляется почтовым отправлением или в электронной форме с указанием причин отказа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о переоформлении лицензии).

3.4.6. В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, отказывается в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, не производится при отсутствии оснований для переоформления, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Регламента.

3.4.7. В течение 1 дня, с даты подписания приказа и переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, должностное лицо отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл направляет лицензиату или его правопреемнику уведомление об этом.

3.4.8. До 10 числа месяца, следующего за отчетным, начальник отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл подготавливает и направляет в электронном виде и на бумажном носителе в Управление Росздравнадзора по Республике Марий Эл информацию о переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности.

3.4.9. Продление срока действия лицензии на осуществление медицинской деятельности осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, осуществляется начальником отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл.

4.1.1. Персональная ответственность сотрудников отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл.

Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Регламента, несет персональную ответственность за:

- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл;

- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета лицензирования медицинской деятельности;

- соблюдение сроков и порядка выдачи лицензий, уведомления об отказе в выдаче лицензий;

- правильность сведений, предоставленных в Управление Росздравнадзора по Республике Марий Эл для включения в единый реестр лицензий на медицинскую деятельность.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл.

4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения сотрудников отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, связанных с предоставлением государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности.

Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения ответственными должностными лицами отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливаются в соответствии с планом работы Министерства здравоохранения Республики Марий Эл на текущий год.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а так же принимаемого им решения, осуществляемых при предоставлении государственной услуги

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл и принимаемых ими решений в связи с предоставлением государственной услуги могут быть обжалованы в порядке, указанном в пунктах 5.2, 5.3.

Министр здравоохранения Республики Марий Эл отменяет противоречащие федеральному законодательству решения должностных лиц отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл.

5.2. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) министра здравоохранения Республики Марий Эл, должностных лиц отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл и принимаемых ими решений в связи с предоставлением государственной услуги в досудебном и судебном порядке.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) в Министерство здравоохранения Республики Марий Эл по адресу: 424004 г. Йошкар-Ола, ул. Советская, д. 56.

5.4. Личный прием заявителей проводится министром здравоохранения Республики Марий Эл. Содержание устного обращения заносится в регистрационную карточку автоматизированного учета и анализа личных обращений заявителей. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. При необходимости на прием могут быть приглашены специалисты Министерства здравоохранения Республики Марий Эл. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросов.

5.5. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Министерства здравоохранения Республики Марий Эл и на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Марий Эл http://www.minzdrav-rme.ru.

5.6. Письменное обращение на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл при предоставлении государственной услуги рассматривается министром здравоохранения Республики Марий Эл в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение в форме электронных сообщений (далее - Интернет-обращение) поступает на официальный сайт Министерства здравоохранения Республики Марий Эл http://www.minzdrav-rme.ru. Дальнейшая работа с Интернет-обращением ведется как с письменным обращением.

5.7. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- либо наименование государственного органа исполнительной власти, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании письменного обращения, контактный телефон (при наличии);

- изложение сути предложения, заявления или жалобы.

Письменное обращение должно содержать личную подпись заявителя и дату.

Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:

- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого решения, действия (бездействия), на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.8. Министр здравоохранения Республики Марий Эл:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего письменное обращение, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения письменного обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения письменного обращения принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов.

5.9. Все письменные обращения, поступившие министру здравоохранения Республики Марий Эл, подлежат обязательному рассмотрению.

По результатам рассмотрения письменного обращения министр здравоохранения Республики Марий Эл принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении письменного обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в письменном обращении.

Ответ на письменное обращение подписывается министром здравоохранения Республики Марий Эл.

5.10. Ответ на письменное обращение не дается в случае:

- если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего письменное обращение, либо почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- содержания нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, то об этом факте сообщается гражданину, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации такого письменного обращения;

- если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в письменном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- если причины, по которым ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить письменное обращение министру здравоохранения Республики Марий Эл.

Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему письменное обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.11. Схема направления заявителями письменных обращений, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом:

- письменное обращение на действия (бездействия) и решения должностных лиц отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл - начальнику отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл;

- письменное обращение на действия (бездействия) и решения начальника отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл - министру здравоохранения Республики Марий Эл.

5.12. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами:

- по номерам телефонов Министерства здравоохранения Республики Марий Эл: приемная министра 45-77-43, министр 45-77-41, начальник отдела лицензирования 45-78-58;

- на Интернет-сайте http://www.minzdrav-rme.ru Министерства здравоохранения Республики Марий Эл и по электронной почте minzdrav@mari-el.ru.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, адрес заявителя;

- наименование государственного органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.13. Результатом досудебного (внесудебного) обоснованного обжалования, в случае признания жалобы обоснованной, является принятие мер по устранению указанных в обращении нарушений и удовлетворение законных требований заявителя, о чем заявителю дается исчерпывающий письменный ответ.

5.14. Споры, связанные с действиями (бездействием) и решениями, осуществляемыми (принятыми) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе на стадии досудебного обжалования, разрешаются в судебном порядке в Арбитражном суде Республики Марий Эл на основании заявления, поданного в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не предусмотрено федеральным законом.