Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 19 ноября 2008 г. N 469 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие культуры городского округа "Город Волжск" на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл
от 19 ноября 2008 г. N 469
"Об утверждении городской целевой программы "Развитие культуры городского округа "Город Волжск" на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2010 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 151 действие настоящего решения было приостановлено на 2011 г. в части установления объемов финансирования из бюджета городского округа "Город Волжск"

В целях сохранения культурного наследия городского округа "Город Волжск", формирования единого культурного пространства, создания условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, обеспечения адаптации сферы культуры к рыночным условиям в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 31.05.1994 года N 85-III "О культуре", Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России", Собрание депутатов городского округа "Город Волжск" решает:

Городскую целевую программу "Развитие культуры городского округа "Город Волжск" на 2009-2011 годы" утвердить (прилагается).

Председатель Собрания депутатов городского округа "Город Волжск"

Н.А. Ленькова

Городская целевая программа
"Развитие культуры городского округа "Город Волжск" на 2009 - 2011 годы"
(утв. решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" от 19 ноября 2008 г. N 469)

Паспорт
городской целевой программы "Развитие культуры городского округа "Город Волжск" на 2009-2011 годы"

Наименование Программы	Городская целевая программа "Развитие культуры городского округа "Город Волжск" на 2009-2011 годы"
Заказчик Программы, руководитель Программы	Администрация городского округа "Город Волжск"
Основные разработчики Программы	Отдел культуры администрации городского округа "Город Волжск"
Исполнители Программы	Отдел культуры администрации городского округа "Город Волжск", МУ "Волжский краеведческий музей", МУ "Волжская ЦБС", МУ Городской Центр культуры, МОУДОД "Детская художественная школа г. Волжска", МОУДОД "Детская музыкальная школа г. Волжска", МУ ЦКиД "Звездный", культурно-просветительные учреждения
Основные цели Программы	Сохранение культурного наследия городского округа "Город Волжск", формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан
Основные задачи Программы	Сохранение, развитие и совершенствование культурной инфраструктуры в городе Волжске; обеспечение сохранности историко-культурного наследия; сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований, адресная поддержка самодеятельных коллективов, обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности; обеспечение культурного обмена, разработка и внедрение информационных технологий в сфере культуры, обновление специального, сценического оборудования учреждений культуры городского округа "Город Волжск"
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Объем и источники финансирования Программы	объем финансирования Программы составляет 7315,8 тыс. рублей, источник финансирования - бюджет городского округа "Город Волжск"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение сохранности объектов культурного наследия городского округа "Город Волжск", в том числе недвижимых памятников истории и культуры, музейных ценностей, библиотечных фондов, увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии; укрепление культурных связей между регионами, обеспечение доступа к культурным ценностям; увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов, сохранение сети городских учреждений культуры, укрепление единства культурного пространства в Республике Марий Эл, увеличение количества посещаемости музея; увеличение посещения концертов, фестивалей, выставок; увеличение показателя средней книгообеспеченности.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Город Волжск сегодня имеет 15 объектов культуры, 43 объекта культурного наследия, 36 клубных формирований, 24 коллектива художественного творчества, в том числе 3 Народных коллектива и 2 творческих любительских объединения.

Принятие целевой Программы "Развитие культуры городского округа "Город Волжск" направлено на разработку мероприятий, обеспечивающих сохранность историко-культурного наследия, сохранение системы творческого и художественного образования, обеспечение равных возможностей представителям разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям, создание условий для культурного обмена, развитие культурного сотрудничества с другими регионами, а также возрождение традиций и художественных промыслов населения городского округа "Город Волжск". Вместе с тем формирование бюджета за последние годы складывается в основном из защищенных статей бюджета (заработная плата, начисление на заработную плату, коммунальные услуги). Остальные расходы бюджетом предусматриваются в недостаточном объеме, в связи с чем за последние годы не пополняются музейные и библиотечные фонды, не приобретаются музыкальные инструменты, техническое оборудование, сценические и театральные костюмы.

По сути, сегодня продолжается процесс постепенной утраты национального достояния. Программно-целевой метод является необходимым условием дальнейшего развития учреждений культуры.

Значительная часть затрат, связанных с реализацией городской Программы, приходится на проведение реставрационных и противоаварийных работ, укрепление материально-технической базы учреждений культуры городского округа "Город Волжск". Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах.

Сложившаяся практика предусматривает активное участие общепризнанных коллективов в конкурсах, фестивалях, выставках как городских, так и региональных.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования учреждений культуры.

Исходя из этого целями Программы являются: сохранение культурного наследия городского округа "Город Волжск", формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям.

Сохранение культурного наследия городского округа "Город Волжск".

Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает:

проведение работ по сохранению и реставрации объектов культурного наследия, музейных ценностей, библиотечных фондов;

содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность указанных ценностей и гарантирующей доступ к ним граждан.

Реализация указанной цели в период выполнения Программы означает создание условий, при которых основной спектр услуг учреждений культуры был бы доступен гражданам, проживающим на территории городского округа "Город Волжск" и принадлежащим к различным социальным группам.

Достижение указанной цели предполагает:

увеличение количества фестивалей, концертов, выставок;

разработку, внедрение новых информационных технологий в учреждениях культуры;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.

Достижение указанной цели предполагает:

выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры;

поддержку проведения конкурсов, фестивалей и других культурных мероприятий.

Основными задачами Программы являются: обеспечение сохранности историко-культурного наследия; сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований; адресная поддержка самодеятельных коллективов; обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности; обеспечение культурного обмена; разработка и внедрение информационных технологий; обновление специального оборудования организаций сферы культуры.

Обеспечение сохранности историко-культурного наследия

Решение этой задачи достигается усилением адресности охранных мероприятий на основе концентрации ресурсов на особо значимых движимых и недвижимых объектах культурного наследия, что предполагает:

поддержание в надлежащем состоянии объектов культурного наследия городского округа "Город Волжск";

обеспечение безопасности хранения культурных ценностей;

сохранение музейных, библиотечных фондов.

Основной объем средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Волжск" на реализацию Программы, предусматривается направить на финансирование реконструкции и реставрации объектов культурного наследия, укрепление материально-технической базы учреждений культуры городского округа "Город Волжск".

В рамках реализации Программы предусматривается улучшение технического состояния объектов культурного наследия (реставрация), позволяющее вернуть эти памятники в хозяйственный и культурный оборот.

Будет осуществляться реставрация музейных предметов.

Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований

Особую значимость приобретает задача обеспечения непрерывности воспроизводства творческого потенциала, сохранения и развития отечественной системы художественного образования, выявления и поддержки молодых дарований.

В рамках Программы предполагается проведение мероприятий по поддержке фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи.

Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества проведенных фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи. Обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности.

Обеспечение культурного обмена

Ключевой задачей политики государства в сфере культуры остается сохранение единого культурно-информационного пространства, повышение уровня доступности культурных ценностей и сокращение территориальной дифференциации в обеспеченности населения продуктами культурной деятельности. Сохраняет актуальность развития культуры и искусства посредством формирования эффективной среды для экспериментирования и новаторства, внедрения новых технологий в сфере культуры.

Реализация этой задачи требует поддержки самодеятельных коллективов и выставочной деятельности.

Обновление специального оборудования организаций сферы культуры

Важной задачей Программы является обновление специального оборудования организаций культуры, оснащение которых существенно отстает от современных требований.

Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены показателями обеспеченности отрасли уникальным специализированным оборудованием и компьютерной техникой.

III. Перечень мероприятий программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1, а перечень объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы в рамках адресных инвестиционных программ на 2009-2011 годы, - в приложении N 2.

В 2009 году должен быть проведен комплекс ремонтно-реставрационных работ на 2-х объектах культурного наследия городского округа "Город Волжск": здание Муниципального учреждения "Городской краеведческий музей"; здание Муниципального унитарного предприятия "Кинотеатр "Родина".

Ресурсы Программы должны быть направлены на преодоление отставания музеев, библиотек городского округа "Город Волжск" в использовании современных информационных технологий.

Важным для библиотек сегодня является перевод информационных ресурсов с бумажных на электронные носители, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей, будет осуществляться реставрация музейных предметов.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 7315,8 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "Город Волжск".

V. Механизм реализации Программы

Руководителем Программы является Администрация городского округа "Город Волжск". Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение.

Текущее управление Программой осуществляется Заказчиком Программы.

В течение 2 месяцев с даты принятия Программы Администрация городского округа "Город Волжск" разрабатывает положение об управлении реализацией Программы, в котором определяются:

порядок формирования организационно-финансового плана Программы;

порядок формирования ежегодного плана мероприятий Программы;

механизм корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значении индикаторов и показателей, результатах контроля реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них Исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

В рамках календарного года Заказчиком Программы утверждается ежегодный план мероприятий Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации Программы.

На основании полученных отчетов Заказчик Программы подготавливает отчет о реализации Программы и направляет в Собрание депутатов городского округа "Город Волжск".

Указанные доклады должны содержать следующую информацию:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

сведения о целевом использовании и объемах привлеченных средств;

сведения о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

оценка эффективности результатов реализации Программы.

Заказчик Программы в пределах выделенных бюджетных средств на договорной основе может передавать предприятиям, организациям и учреждениям на основе законодательства Российской Федерации следующие свои функции:

организация и (или) проведение торгов по отбору Исполнителей мероприятий Программы;

отбор на конкурсной основе Исполнителей мероприятий Программы;

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

контроль результатов реализации мероприятий Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности программы

1. Программа направлена на решение важного блока задач.

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

сохранение и развитие культурного пространства на территории городского округа "Город Волжск"; сохранение культурного наследия; рост объема услуг населению городского округа "Город Волжск", оказываемых в сфере культуры.

2. Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе. Изучение такого влияния и разработка методики, оценивающей экономическую эффективность. Программа, будет осуществлена в течение первого года реализации Программы

3. Программа решает проблемы сохранности культурного наследия, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, функционирующих на территории городского округа "Город Волжск".

Приложение N 1

к городской целевой программе

"Культура городского округа

"Город Волжск" (2009-2011 годы)"

Перечень
мероприятий городской целевой программы "Развитие культуры городского округа "Город Волжск" (2009-2011 годы)"

	Направление расходов, источники финансирования		Объем финансирования						Исполнители программы		Ожидаемые результаты
			2009-2011 Всего (тыс.руб.)	В том числе
				2009	2010	2011
Обеспечение сохранности историко-культурного наследия
1. Работы по ремонту и реставрации памятников истории и культуры муниципального значения (24)	бюджет городского округа	1381,3		593,9	587,4		200,0	Отдел культуры администрации ГО "Город Волжск"		комплекс работ по ремонту, реставрации 24 памятников истории и культуры. Рост количества таких памятников, находящихся в удовлетворительном состоянии
2. Контроль состояния и использования памятников истории и культуры	бюджет городского округа	216,6		63,5	72,6		80,5	Отдел культуры		обследование состояния 43 памятников, выделение одной штатной единицы
3. Пополнение музейного фонда	бюджет городского округа	554,0		134,0	300,0		120,0	МУ "Волжский краеведческий музей"		расширение музейных экспозиций, обогащение информационного обмена, привлечение посетителей
4. Издание каталога по памятникам истории г. Волжска; издание путеводителя по экспозиционным залам музея	бюджет городского округа	20,0		-	10,0		10,0	МУ "Волжский краеведческий музей"		подготовка и издание каталогов о памятниках культуры и истории о музее
5. Обеспечение сохранности библиотечных фондов	бюджет городского округа	80,0		26,0	27,0		27,0	МУ "Волжская ЦБС"		обеспечение сохранности и реставрация библиотечных фондов
6. Пополнение библиотечного фонда	бюджет городского округа	450,0		150,0	150,0		150,0	МУ "Волжская ЦБС"		приобретение 10,5 тыс.экз. книг для библиотек города
7. Создание модельных библиотек	бюджет городского округа	674,0		200,0	300,0		174,0	МУ "Волжская ЦБС"		обеспечение досуга к информационным ресурсам; увеличение числа читателей; одна городская библиотека
Итого:		3375,9		1167,4	1447,0		761,5
II. Обеспечение культурного обмена
8. Проведение межрегиональных фестивалей и выставок	бюджет городского округа	70,0		-	50,0		20,0	МУ "ГЦК", МОУ ДОД "ДХШ"		проведение ежегодных межрегиональных фестивалей, выставок
9. Поддержка самодеятельных коллективов гастрольной деятельности	бюджет городского округа	50,0		15,0	20,0		15,0	КПУ		поддержка и профессиональный рост самодеятельных коллективов
10. Мероприятия по популяризации государственной символики	бюджет городского округа	27,9		9,3	9,3		9,3	отдел культуры		проведение 20 мероприятий
Итого:		147,9		24,3	79,3		44,3
III. Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований
11. Формирование пакета проектно-сметной документации для строительства школы искусств	бюджет городского округа	1000,0		1000,0	-		-	МОУ ДОД "ДМШ"		развитие социальной инфраструктуры города, создание условий для развития одаренных детей
12. Приобретение музыкальных инструментов и технического оборудования для ДМШ и ДХШ	бюджет городского округа	1420,0		473,0	500,0		447,0	МОУ ДОД ДМШ, ДХШ		создание условий для развития таланта одаренных детей
13. Проведение мастер-классов, фестивалей, конкурсов, выставок молодых дарований	бюджет городского округа	12,0		4,0	4,0		4,0	МОУ ДОД		проведение 10 мероприятий в год
Итого:		2432,0		1477,0	504,0		451,0
IV. Обновление специального оборудования учреждений культуры города
14. Приобретение специального оборудования для фондохранилищ и экспозиций музея	бюджет городского округа	320,0		-	160,0		160,0	МУ "Волжский краеведческий музей"		повышение уровня обеспеченности учреждений культуры современным оборудованием до 30 % от необходимой потребности
15. Приобретение звукотехнического оборудования	бюджет городского округа	500,0		150,0	175,0		175,0	МУ "ГЦК", МУ ЦКиД "Звездный"		повышение уровня обеспеченности учреждений культуры современным оборудованием
16. Приобретение светового оборудования	бюджет городского округа	100,0		100,0	-		-	МУ ЦКиД "Звездный"		повышение уровня обеспеченности учреждений культуры современным оборудованием
17. Приобретение сценических и театральных костюмов	бюджет городского округа	240,0		240,0	-		-	МУ ЦКиД "Звездный"		повышение эстетической культуры, рост профессионального мастерства
18. Приобретение видеопроектора на большой экран	бюджет городского округа	200,0		200,0	-		-	МУ ЦКиД "Звездный"		повышение уровня обеспеченности учреждений культуры современным оборудованием
Итого:		1360,0		690,0	335,0		335,0
Всего:		7315,8		3358,7	2365,3		1591,8

Приложение N 2

к городской целевой программе

"Культура городского округа

"Город Волжск" (2009-2011 годы)"

Перечень
объектов, финансируемых по бюджетной заявке, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2009 год

(тыс.руб.)

Наименование объекта	Сроки	Сметная стоимость	Размер финансирования на 2009 год			Размер финансирования на 2010 год			Размер финансирования на 2011 год
			всего	бюджет субъекта	местный бюджет	всего	бюджет субъекта	местный бюджет	всего	Бюджет субъекта	Местный бюджет
1. Реконструкция здания по ул. Коммунистическая, 2 под размещение МУ "Волжский краеведческий музей"	2009 г.	6500,0	6500,0	4900,0	1600,0	-	-	-	-	-	-
2. Реконструкция здания кинотеатра "Родина" по ул. Коммунистическая, 3а под размещение МУ Городской Центр культуры	2009-2011 г.г.	12000,0	2500,0	2000,0	500,0	4500,0	4000,0	500,0	5000,0	4000,0	1000,0