Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 18 июня 2008 г. N 442 "Об утверждении Положения о народных дружинах по охране общественного порядка на территории городского округа "Город Волжск" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл
от 18 июня 2008 г. N 442
"Об утверждении Положения о народных дружинах по охране общественного порядка на территории городского округа "Город Волжск"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2010 г., 6 июля, 14 сентября 2011 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 11 сентября 2014 г. N 514 настоящее решение признано утратившим силу с 2 июля 2014 г.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона Республики Марий Эл от 16.07.2003 года N 30-З "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Марий Эл", пунктом 10 Типового положения о народных дружинах по охране общественного порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 мая 2004 года N 142, Уставом городского округа "Город Волжск", Собрание депутатов городского округа "Город Волжск" решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о народных дружинах по охране общественного порядка на территории городского округа "Город Волжск".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 7 апреля 2010 г. N 56 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Признать утратившими силу:

- Решение Волжского городского Собрания депутатов от 10.10.2003 г. N 218 о Положении "О дружине по обеспечению общественного порядка в городе Волжске";

- Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" от 28.12.2004 г. N 31 "О внесении изменений и дополнений в решение Волжского городского Собрания депутатов от 10.10.2003 г. N 218".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и правопорядку Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" (Салмин Е.М.)

Председатель Собрания депутатов городского округа "Город Волжск"

Н.А. Ленькова

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 6 июля 2011 г. N 202 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о народных дружинах по охране общественного порядка на территории городского округа "Город Волжск"
(утв. решением Собрания депутатов городского округа Город Волжск" от 18 июня 2008 г. N 442)

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2010 г., 6 июля, 14 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 16.07.2003 года N 30-З "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Марий Эл", Типовым положением о народных дружинах по охране общественного порядка, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 мая 2004 года N 142, и определяет порядок деятельности народных дружин по охране общественного порядка (далее - дружины) на территории городского округа "Город Волжск".

1.2. Общее руководство дружинами осуществляет Администрация городского округа "Город Волжск".

1.3. Органы местного самоуправления и их должностные лица оказывают содействие и помощь дружинам в их деятельности по обеспечению общественного порядка.

1.4. Неисполнение законных требований дружинников, а также насилие или угроза его применения, посягательство на их жизнь, здоровье, честь и достоинство влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Дружины действуют как общественные формирования граждан, прием в которые производится на строго добровольных началах.

2. Правовая основа, принципы деятельности и задачи дружин

2.1. Правовую основу деятельности народных дружин составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл, правовые акты органов местного самоуправления.

2.2. Деятельность дружин осуществляется на основе принципов законности, гласности, добровольности, гуманизма, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина и самоуправления.

2.3. Основными задачами дружин являются:

- охрана прав и законных интересов граждан;

- участие в предупреждении и пресечении правонарушений;

- охрана общественного порядка;

- участие в работе по воспитанию граждан в духе уважения законов.

Выполняя возложенные на них задачи и руководствуясь действующим законодательством, дружины:

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 14 сентября 2011 г. N 223 в подпункт "а" пункта 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) во взаимодействии с сотрудниками полиции участвуют в охране общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах, в местах массового отдыха граждан и других общественных местах, а также в поддержании порядка при проведении публичных мероприятий;

б) оказывают содействие правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений;

в) принимают участие в профилактике хулиганства, пьянства и других правонарушений;

г) принимают участие в профилактике правонарушений несовершеннолетних;

д) оказывают помощь органам государственной власти, органам местного самоуправления и правоохранительным органам в выполнении задач при возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечении режима чрезвычайного положения.

3. Формы и методы работы дружин

3.1. Дружины по охране общественного порядка осуществляют деятельность путем:

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 14 сентября 2011 г. N 223 в подпункт "а" пункта 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и в других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений совместно с полицией;

б) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, установления шефства народных дружинников над такими лицами; разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

в) использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные действия.

4. Порядок создания и организации дружин

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 14 сентября 2011 г. N 223 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Дружины создаются на основании решения Собрания депутатов городского округа "Город Волжск". С инициативой создания дружины в Собрание депутатов городского округа "Город Волжск" вправе обратиться органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, руководители предприятий, учреждений, организаций, общественные организации, полиция.

4.2. В дружину принимаются на общем собрании народных дружинников на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, положительно характеризующиеся, достигшие 18-летнего возраста, способные по состоянию здоровья, деловым и моральным качествам исполнять обязанности народного дружинника.

4.3. Прием в дружину производится на основании письменного заявления гражданина, желающего вступить в дружину.

Командир дружины выдает дружиннику нарукавную повязку, вручает удостоверение установленного образца, подписанное главой городского округа "Город Волжск", и памятку дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника, а также важнейшие положения нормативных правовых актов по охране общественного порядка.

4.4. В дружину не может быть принят гражданин:

- имеющий неснятую или непогашенную судимость;

- состоящий под диспансерным наблюдением в учреждениях здравоохранения по поводу хронического психического расстройства, алкоголизма, наркомании или токсикомании;

- признанный по решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

- подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания;

- не имеющий постоянной регистрации по месту жительства.

5. Руководство деятельностью дружин

5.1. Администрация городского округа "Город Волжск", осуществляя в пределах своей компетенции общее руководство деятельностью дружин, направляет их деятельность, принимает меры к укреплению дружин и вовлечению в ряды народных дружинников граждан, обеспечивает соблюдение законности в деятельности дружин, организует их взаимодействие с государственными и общественными организациями, участвующими в обеспечении правопорядка, заслушивают сообщения и отчеты командиров дружин, решает вопросы материально-технического обеспечения дружин.

5.2. Высшим органом управления дружины является общее собрание народных дружинников.

Общее собрание народных дружинников рассматривает вопросы приема в дружину и исключения из нее, избрания командира дружины и его заместителя, заслушивает отчет командира дружины, рассматривает вопросы, связанные с избранием штаба дружины.

Общее собрание народных дружинников проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца и считается правомочным, если на нем присутствует более половины народных дружинников. Решения общего собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на собрании народных дружинников.

5.3. Оперативное руководство работой народных дружинников осуществляет командир дружины, который:

а) проводит работу по сплочению и укреплению дружины, воспитывает у народных дружинников высокую дисциплинированность, чувство общественного долга, товарищества;

б) организует изучение народными дружинниками основ законодательства, проведение занятий по специальной подготовке народных дружинников, обучение их формам и методам профилактики правонарушений;

в) планирует работу дружин, инструктирует народных дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании народных дружинников вопросы организации и деятельности дружины;

г) отчитывается не реже одного раза в год о своей работе перед народными дружинниками и о работе дружины перед главой администрации городского округа "Город Волжск";

д) ходатайствует перед органами местного самоуправления городского округа "Город Волжск" о поощрении наиболее отличившихся народных дружинников.

Командир народной дружины и его заместитель избираются на общем собрании народных дружинников сроком на два года. Для руководства работой народной дружины общим собранием народных дружинников может быть избран на тот же срок штаб, возглавляемый начальником штаба - заместителем командира народной дружины.

6. Обязанности и права дружинников

6.1. Дружинник обязан:

а) не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан; не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;

б) принимать меры по оказанию помощи, в том числе первой, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

в) иметь нарукавную повязку и удостоверение установленного образца, которое он обязан предъявлять по требованию граждан или должностных лиц;

г) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 6.1

д) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 6.1

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 14 сентября 2011 г. N 223 в пункт 6.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка совместно с сотрудниками полиции, имеет право:

а) требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступных действий, административных правонарушений;

б) проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать данных граждан в совершении преступления или административного правонарушения;

в) доставлять в правоохранительные органы лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения;

г) использовать транспортные средства организаций независимо от форм собственности, общественных объединений или граждан для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи;

д) бесплатно пользоваться для связи с полицией телефонами и иными средствами связи организаций независимо от форм собственности, общественных объединений в случаях, не терпящих отлагательства.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 14 сентября 2011 г. N 223 пункт 6.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Народный дружинник, участвуя в обеспечении правопорядка совместно с полицией, обязан выполнять законные распоряжения сотрудников полиции.

Народные дружинники в порядке, устанавливаемом полицией, должны проходить правовую и специальную подготовку, а также периодическую проверку на умение оказывать первую помощь пострадавшим.

6.4. По решению органов внутренних дел обеспечивается организация повседневного взаимодействия с дружинами, в необходимых случаях производится инструктаж народных дружинников, обучение их формам и методам профилактики правонарушений, оказание методической помощи дружинам в планировании и учете их работы, проводятся совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой народных дружинников осуществляют должностные лица органов внутренних дел.

7. Финансирование и материально-техническое обеспечение дружин

7.1. Финансирование дружин осуществляется за счет бюджета городского округа "Город Волжск", а также может осуществляться за счет средств, поступающих от организаций, общественных объединений, граждан, а также за счет иных поступлений, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.

7.2. Органы местного самоуправления городского округа "Город Волжск" могут предоставлять дружинам в безвозмездное пользование помещения и технические средства, необходимые для осуществления их деятельности, осуществлять изготовление атрибутики народных дружинников: нарукавных повязок и удостоверений народных дружинников.

8. Гарантии правовой защиты

 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8

9. Гарантии социальной защиты

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 14 сентября 2011 г. N 223 в пункт 9.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона Республики Марий Эл от 16.07.2003 года N 30-З "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Марий Эл", пунктом 24 Типового положения о народных дружинах по охране общественного порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 мая 2004 года N 142 в случае гибели народного дружинника, участвующего в обеспечении общественного порядка на территории городского округа "Город Волжск", семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении, из средств бюджета городского округа "Город Волжск" выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного довольствия участкового уполномоченного полиции.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 14 сентября 2011 г. N 223 в пункт 9.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона Республики Марий Эл от 16.07.2003 года N 30-З "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Марий Эл", пунктом 24 Типового положения о народных дружинах по охране общественного порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 мая 2004 года N 142 при причинении народному дружиннику, участвующему в обеспечении общественного порядка на территории городского округа "Город Волжск", тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, указанному гражданину из средств бюджета городского округа "Город Волжск" выплачивается единовременное пособие в размере двухлетнего денежного довольствия участкового уполномоченного полиции.

9.3. В соответствии с пунктом 24 Типового положения о народных дружинах по охране общественного порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 мая 2004 года N 142 в случае временной нетрудоспособности народного дружинника, наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, народному дружиннику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с действующим законодательством.

В случае постоянной или длительной потери трудоспособности по той же причине народному дружиннику назначается пенсия по инвалидности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 14 сентября 2011 г. N 223 в пункт 9.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.4. Народным дружинникам, привлекаемым к выполнению обязанностей по обеспечению общественного порядка в рабочее время, выплачивается пропорционально затраченному времени среднечасовой размер оплаты труда из расчета по месту его основной работы за счет бюджета городского округа "Город Волжск".

Народным дружинникам, привлекаемым к выполнению обязанностей по обеспечению общественного порядка вне рабочего времени, пропорционально затраченному времени осуществляется выплата, равная часовому денежному содержанию сотрудника полиции, из бюджета городского округа "Город Волжск".

Оформление документов для осуществления выплат, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, производится командиром народной дружины через Администрацию городского округа "Город Волжск".

Предельное количество дежурств по охране общественного порядка для каждого члена дружины, как правило, не должно превышать 4 часов в неделю и 176 часов в год. Учет времени дежурства осуществляет командир дружины.

Табель учета рабочего времени предоставляется командиром дружины в администрацию городского округа "Город Волжск".

10. Условия исключения из дружины

10.1. Исключение из дружины осуществляется в следующих случаях:

а) на основании личного заявления народного дружинника;

б) при выявлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 11 Закона Республики Марий Эл от 16 июля 2003 года N 30-З "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Марий Эл";

в) в связи с систематическим невыполнением народным дружинником обязанностей народного дружинника;

г) в случаях совершения народным дружинником противоправного действия либо бездействия.

10.2. К дружинникам, недобросовестно относящимся к своим обязанностям либо совершившим проступок, по решению общего собрания народных дружинников может быть применена форма взыскания в виде исключения из народной дружины.