Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Министерства юстиции Республики Марий Эл от 11 февраля 2010 г. N 3-нпа "Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Республики Марий Эл по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законом срок" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
- Приложение. Административный регламент Министерства юстиции Республики Марий Эл по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законом срок"
Приложение. Административный регламент Министерства юстиции Республики Марий Эл по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законом срок"
Приложение
к приказу Министерства
юстиции Республики Марий Эл
от 11 февраля 2010 г. N 3-нпа
Административный регламент
Министерства юстиции Республики Марий Эл по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законом срок"
С изменениями и дополнениями от:
23 июня, 19 августа, 24 декабря 2010 г., 21 июня 2011 г.
1. Общие положения
1. Административный регламент (далее - Регламент) Министерства юстиции Республики Марий Эл (далее - Министерство) по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законом срок" (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами Министерства.
2. Положения настоящего Регламента распространяются на все письменные и устные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и Министерства в процессе реализации им иных государственных функций.
3. Для целей настоящего Регламента используются следующие термины:
"обращение гражданина" - письменное предложение, заявление или жалоба, направленное в Министерство или должностному лицу, а также устное обращение гражданина в Министерство;
"должностное лицо" - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Министерстве.
4. Государственная функция определена подпунктом 41 пункта 8 Положения о Министерстве юстиции Республики Марий Эл, утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2008 г. N 361.
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Указом Президента Республики Марий Эл от 7 ноября 2006 г. N 195 "О Порядке организации работы с обращениями граждан в Администрации Президента Республики Марий Эл и в органах исполнительной власти Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 12 (часть II), ст. 466).
6. Государственная функция исполняется лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве юстиции Республике Марий Эл.
7. Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Министерства, исполнение государственной функции может осуществляться во взаимодействии с иными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.
8. Государственная функция также исполняется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
9. Конечным результатом исполнения государственной функции может являться:
письменный или устный ответ на все поставленные в обращении гражданина вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений;
необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
10. При письменном обращении гражданин указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
11. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
12. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Министерства:
424007, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, д. 41.
Адрес Министерства для самостоятельной передачи письменных обращений:
Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, д. 41, каб. 508.
График работы Министерства:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30;
обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30.
Время работы в день, предшествующий праздничному нерабочему дню, сокращается на 1 час.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 23 июня 2010 г. N 8-НПА в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения
13. Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства http://www.minjust12.ru.
14. Факсимильное письменное обращение направляется по номеру: 8 (8362) 45-34-56.
15. Гражданин при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть предложения, заявления или жалобы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения
16. Информирование граждан об исполнении государственной функции, касающейся факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименовании структурного подразделения Министерства, ответственного за его рассмотрение, контактных телефонах должностных лиц Министерства, почтовых адресах, адресах электронной почты, месторасположении структурных подразделений, судебных участков в Республике Марий Эл, осуществляет отдел государственной гражданской службы, кадровой работы и делопроизводства (далее - отдел делопроизводства Министерства). По другим вопросам, касающимся рассмотрения обращения по существу, информационно-справочная работа осуществляется в структурных подразделениях Министерства, ответственных за рассмотрение обращения гражданина.
Перечень номеров телефонов для осуществления указанной функции утверждается министром юстиции Республики Марий Эл (далее - министр) и публикуется на официальном сайте Министерства http://www.minjust12.ru вместе с настоящим Регламентом.
Справочные, статистические и аналитические материалы, касающиеся исполнения государственной функции, размещаются в соответствующем разделе официального Интернет-портала Министерства.
График приема граждан размещается на информационных стендах, находящихся в приемных Министерства, а также на официальном Интернет-портале Министерства.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
17. Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
18. Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
19. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения, а также, при необходимости, организации, направившей обращение.
20. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
21. При направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, при необходимости, в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 21 июня 2011 г. N 17-НПА в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения
22. Обращения граждан, направленные в Министерство Президентом Республики Марий Эл или Правительством Республики Марий Эл с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные Главой Республики Марий Эл или Правительством Республики Марий Эл, или в сроки, установленные министром. Если направившим обращение органом или должностным лицом срок не указан, то письма рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
23. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в течение 7 дней со дня его регистрации обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 19 августа 2010 г. N 10-НПА в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения
24. В исполнении государственной функции может быть отказано по следующим основаниям:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении обжалуется судебное решение (структурным подразделением Министерства, определенным в качестве ответственного исполнителя, в течение 7 дней со дня его регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в деле);
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (исполнитель вправе предложить руководителю структурного подразделения Министерства принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. С этой целью руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за его исполнение, готовит служебную записку на имя министра, в которой обосновывает причину прекращения переписки с гражданином, а также проект письма в адрес автора обращения с аналогичным обоснованием. Министр в случае согласия с предложением руководителя структурного подразделения Министерства, ответственного за его исполнение, подписывает письмо в адрес заявителя, а также ставит резолюцию "согласен" на служебной записке);
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Министерство либо его должностному лицу.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
25. Для удобства и комфорта исполнения государственной функции специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение настоящей государственной функции;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
26. Места ожидания граждан должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3 мест.
27. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
3. Административные процедуры
28. При исполнении государственной функции выделяют следующие административные процедуры:
прием и регистрация письменных обращений;
направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности;
рассмотрение письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа;
личный прием граждан.
Блок-схема исполнения государственной функции, отражающая последовательность административных процедур, прилагается к настоящему Регламенту.
3.1. Прием и регистрация письменных обращений
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 29 настоящего приложения внесены изменения
29. Поступающие в Министерство письменные обращения (бандероли, посылки) принимаются сотрудником отдела делопроизводства Министерства, ответственным за делопроизводство (далее - сотрудник отдела делопроизводства Министерства).
30. В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения министром.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 31 настоящего приложения внесены изменения
31. При приеме письменных обращений сотрудником отдела делопроизводства Министерства:
проверяется правильность адресности корреспонденции;
сортируются телеграммы;
вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);
сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;
поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие приложения к письму) подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма сотрудником Министерства, принимающим почту, подкалывается бланк с текстом: "Письменного обращения к адресату нет", который прилагается к конверту;
по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на письма:
к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
на заказные письма с уведомлением, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;
в конвертах которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 32 настоящего приложения внесены изменения
32. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя сотрудниками отдела делопроизводства Министерства.
При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй приобщается к полученным документам.
33. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 34 настоящего приложения внесены изменения
34. Обращения граждан в форме электронных сообщений (далее - Интернет-обращения) поступают в отдел делопроизводства Министерства через официальный сайт Министерства путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.
Интернет-обращение распечатывается сотрудником отдела делопроизводства Министерства и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
35. Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения могут являться:
отсутствие адреса для ответа;
поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня;
невозможность рассмотрения обращения без получения необходимых документов и личной подписи автора (в отношении обращения, для которого установлен специальный порядок рассмотрения).
36. Письменный ответ Министерства на Интернет-обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 37 настоящего приложения внесены изменения
37. Регистрация письменных обращений и Интернет-обращений граждан осуществляется сотрудником отдела делопроизводства Министерства путем внесения необходимых данных об обратившихся гражданах и содержании их обращений в Министерство в журнал учета обращений граждан.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 38 настоящего приложения внесены изменения
38. На каждое поступившее обращение заводится отдельная карточка учета письменных обращений граждан (далее - карточка учета).
Сотрудник отдела делопроизводства Министерства при регистрации проверяет установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяет поступившие обращения на повторность.
Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в карточке учета делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
39. Повторными считаются обращения, поступившие в Министерство от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:
если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению;
если со времени подачи первого письма истек установленный законодательством срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.
Не считаются повторными:
обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;
обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.
Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в карточке учета делается отметка "Повторное".
40. В карточке учета фамилия и инициалы автора обращения заполняются в именительном падеже.
Если обращение подписано двумя и более авторами, то в графе "Фамилия, имя, отчество" указывается первый автор, например, Сидоров Б.В., два других автора (например, Петров А.А., Иванов В.В.), а также указывается общее число авторов. Такое обращение считается коллективным.
41. Коллективными считаются также обращения, подписанные членами одной семьи. В графе "Фамилия, имя, отчество" пишется: Сидоровы, Петровы. Если указаны инициалы членов семьи, то отмечается: Сидоров И.И., фамилии других членов семьи указываются в графе "Аннотация обращения" (Сидорова М.М.). В карточке учета делается отметка "Коллективное".
42. Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 43 настоящего приложения внесены изменения
43. В карточке учета в графе "Фамилия, имя, отчество" делается запись "Анонимное", а в графе "Домашний адрес:" указывается территория по почтовому штемпелю.
По результатам регистрации указанные обращения направляются сотрудником отдела делопроизводства Министерства в структурные подразделения Министерства для сведения и использования в работе или списываются в дело.
44. Графа "Почтовый адрес:" карточки учета заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка.
Слова "город", "край", "дом", "корпус", "квартира" полностью писать не рекомендуется. Например, 424000, Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Пушкина, 34 - 25.
Необходимо также пользоваться сокращениями слов при обозначении адреса:
"п" - поселок;
"с." - село;
"ст." - станица;
"х." - хутор;
"ст-я" - станция;
"б-р" - бульвар;
"линия" - линия;
"наб." - набережная;
"пер." - переулок;
"пл." - площадь;
"пр-т" - проспект;
"пр-д" - проезд;
"туп." - тупик;
"мкр." - микрорайон;
"кварт." - квартал.
45. Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 46 настоящего приложения внесены изменения
46. На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии), на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу в свободном от текста поле сотрудником отдела делопроизводства Министерства проставляется штамп Министерства с указанием даты регистрации обращения в журнале учета обращений граждан и регистрационного номера обращения.
47. Срок приема и регистрации письменных обращений - 3 дня с момента поступления в Министерство.
3.2. Направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 48 настоящего приложения внесены изменения
48. Основание для начала административной процедуры: регистрация письменного обращения в журнале учета обращений граждан.
Сотрудник отдела делопроизводства Министерства в день поступления обращения передает письменное обращение министру для получения резолюции.
Обращения, рассмотренные министром, передаются сотруднику отдела делопроизводства Министерства для регистрации резолюции в журнале учета обращений граждан и последующего направления обращения в структурное подразделение Министерства, ответственное за исполнение обращения вместе с карточкой учета.
Сотрудник отдела делопроизводства Министерства передает обращение на рассмотрение в структурное подразделение Министерства, которому министр поручил рассмотрение обращения в день получения резолюции министра.
Руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за рассмотрение обращения, в день поступления обращения в соответствующее структурное подразделение Министерства определяет сотрудника структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения (далее - исполнитель).
49. В случае если исполнителем установлено, что письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства или министра, то исполнитель готовит такое обращение для направления в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение, не поддаются прочтению.
50. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется исполнителем в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
51. При направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу исполнителем могут в случае необходимости запрашиваться в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
52. Обращение гражданина, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства, аппаратов мировых судей в Республике Марий Эл, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, обращение возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
53. Проект ответа заявителю или письма о направлении обращения по подведомственности согласовывается исполнителем с руководителем структурного подразделения, ответственного за исполнение обращения, визируется им, после чего передается руководителем структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение обращения, на подпись министру.
54. Срок направления письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - 7 дней со дня регистрации.
3.3. Рассмотрение письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 55 настоящего приложения внесены изменения
55. Основание для начала административной процедуры: регистрация письменного обращения в журнале учета обращений граждан.
Сотрудник отдела делопроизводства Министерства в день поступления обращения передает письменное обращение министру для получения резолюции.
Обращения, рассмотренные министром, передаются сотруднику отдела делопроизводства Министерства для регистрации резолюции в журнале учета обращений граждан и последующего направления обращения в структурное подразделение Министерства, ответственное за исполнение обращения вместе с карточкой учета.
Сотрудник отдела делопроизводства Министерства передает обращение на рассмотрение в структурное подразделение Министерства, которому министр поручил рассмотрение обращения в день получения резолюции министра.
Руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за рассмотрение обращения, в день поступления обращения в соответствующее структурное подразделение Министерства, определяет сотрудника структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа.
Обращения, поступившие с пометкой о срочности доставки: "Вручить немедленно" или "Срочно", рассматриваются руководителями структурных подразделений Министерства незамедлительно.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 56 настоящего приложения внесены изменения
56. В случаях, когда обращение гражданина направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям Министерства, ответственным исполнителем является подразделение Министерства, указанное в резолюции первым (далее - ответственный исполнитель). Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право созыва соответствующей информации от соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину. Остальным соисполнителям по обращению (далее - Соисполнители) сотрудником отдела делопроизводства Министерства направляются копии обращения.
Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку письменного ответа заявителю, представляют ответственному исполнителю предложения для включения в проект ответа заявителю или сообщают об отсутствии указанных предложений.
57. Подготовка проекта ответа Министерства осуществляется сотрудником структурного подразделением Министерства, ответственного за рассмотрение обращения. Проект согласовывается с соисполнителями, визируется ими, после чего передается руководителем структурного подразделения Министерства, ответственного за рассмотрение обращения, на подпись министру.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа пункт 58 настоящего приложения изложен в новой редакции
58. Передача обращений граждан из одного структурного подразделения в другое осуществляется только через сотрудника отдела делопроизводства Министерства на основании резолюции министра либо на основании соответствующей служебной записки, в которой указаны причина возврата и наименование структурного подразделения министерства, которому необходимо направить обращение для рассмотрения.
В случае разногласий между руководителями структурных подразделений Министерства о принадлежности обращения окончательное решение по этому вопросу принимается министром.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа пункт 59 настоящего приложения изложен в новой редакции
59. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа пункт 60 настоящего приложения изложен в новой редакции
60. В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, ответственным исполнителем запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.
При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, на место могут быть командированы ответственный исполнитель и иные сотрудники структурных подразделений Министерства.
При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются справкой. Справка вместе с обращением гражданина передается в отдел делопроизводства Министерства.
Решение о рассмотрении обращения с выездом на место указанных сотрудников принимается министром или его заместителями.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа пункт 61 настоящего приложения изложен в новой редакции
61. Результаты рассмотрения обращения сообщаются ответственным исполнителем его автору, в необходимых случаях - в орган, направивший обращение гражданина в Министерство.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа пункт 62 настоящего приложения изложен в новой редакции
62. Заявителю на одно его обращение направляется только один ответ Министерства.
Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.
Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она может быть удовлетворена.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа пункт 63 настоящего приложения изложен в новой редакции
63. Ответы на обращения граждан подписываются министром.
Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 64 настоящего приложения внесены изменения
64. Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовые книжки и др.), если нет иного поручения органа, направившего обращение гражданина в Министерство, возвращаются сотрудником отдела делопроизводства Министерства автору обращения заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 65 настоящего приложения внесены изменения
65. Исходящие регистрационные номера ответам, подписанным министром, присваиваются сотрудником отдела делопроизводства Министерства. Указанные ответы на обращения вместе с перепиской направляются в отдел делопроизводства Министерства для регистрации и отправки адресатам.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 66 настоящего приложения внесены изменения
66. Перед отправкой ответов заявителям сотрудник отдела делопроизводства Министерства проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, соответствие приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера письма.
Материалы исполненного обращения с копией ответа заявителю формируются в дела сотрудником отдела делопроизводства Министерства, в соответствии с номенклатурой дел Министерства.
Подлинники обращений граждан, взятых на контроль отделом делопроизводства Министерства, сопроводительные документы к ним, визовые копии ответов заявителям формируются в дела сотрудником отдела делопроизводства Министерства в соответствии с номенклатурой дел Министерства.
67. Срок рассмотрения письменного обращения, принятия по нему решения и направления ответа - 30 дней со дня регистрации.
3.4. Личный прием граждан
68. Министр осуществляет личный прием в помещении Министерства.
69. Личный прием граждан заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства осуществляется в соответствии с графиком личного приема, утверждаемым министром.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 70 настоящего приложения внесены изменения
70. Ответственным за организацию личного приема граждан министром, заместителями министра, руководителями структурных подразделений Министерства является начальник отдела делопроизводства Министерства.
71. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 72 настоящего приложения внесены изменения
72. Граждане приглашаются на прием в порядке очередности. Результаты приема заносятся в журнал личного приема граждан и учетную карточку приема граждан сотрудником отдела делопроизводства Министерства.
73. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан (в случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки).
На личном приеме гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения таких обращений.
На обращениях граждан, принятых на личном приеме, указывается дата и делается отметка "принято на личном приеме". Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
74. В случае необходимости при ведении личного приема граждан министром и заместителями министра могут быть приглашены сотрудники структурных подразделений Министерства, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых гражданином вопросов.
75. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке он вправе обратиться.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Цели и формы контроля за рассмотрением обращений
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
75. Контроль за рассмотрением обращений осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
77. Контроль за рассмотрением обращений осуществляется в форме текущего контроля.
4.2. Порядок осуществления текущего контроля
78. Текущий контроль за рассмотрением обращений граждан включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 79 настоящего приложения внесены изменения
79. Постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль, сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений, подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям, подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан, снятие обращений с контроля осуществляет сотрудник отдела делопроизводства Министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 80 настоящего приложения внесены изменения
80. Ответственность за осуществление текущего контроля за рассмотрением обращений граждан несет начальник отдела делопроизводства Министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 81 настоящего приложения внесены изменения
81. Сотрудник отдела делопроизводства Министерства еженедельно направляет в структурные подразделения Министерства информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истек либо истекает в ближайшие четырнадцать дней.
Ответственность за исполнение обращений в установленные сроки возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства, ответственных за рассмотрение обращения.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 82 настоящего приложения внесены изменения
82. Обращения, поставленные на контроль, считаются исполненными и снимаются с контроля отделом делопроизводства Министерства после полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов и направления соответствующих ответов по существу заявителям.
Снятие с контроля исполнения обращений осуществляется сотрудником отдела делопроизводства Министерства при регистрации ответа заявителю.
Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю.
Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
4.3. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
83. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции министра исполнители, а также сотрудники структурного подразделения, ответственные за рассмотрение обращения.
84. Исполнитель и руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение обращения, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.
85. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 23 июня 2010 г. N 8-НПА в пункт 86 настоящего приложения внесены изменения
86. Руководители структурных подразделений Министерства должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков рассмотрения обращений граждан, принимать меры по устранению причин нарушений, а также вносить предложения министру о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении установленного порядка рассмотрения обращений граждан.
Исполнители несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер.
О мерах, принятых в отношении виновных ответственных исполнителей, Министерство в письменной форме сообщает лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.
87. Руководители структурных подразделений Министерства обеспечивают учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан, в том числе анализ следующих данных:
количество и характер рассмотренных обращений граждан;
количество и характер решений, принятых по обращениям граждан Министерством в пределах его полномочий;
количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений Министерства организуют учет и анализ вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
88. Авторы обращений в Министерство имеют право на письменное внесудебное обжалование действий должностных лиц Министерства, зафиксированных в полученных ими письменных ответах, а также бездействия указанных лиц, выразившегося в непредставлении ответа гражданину, направившему обращение, либо в невыполнении действий, которые должностное лицо Министерства должно было выполнить в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалобы, обусловленные ответами, представленными руководителями структурных подразделений Министерства, направляются министру или курирующим соответствующие структурные подразделения заместителям министра.
Если автор не удовлетворен ответом, представленным заместителем министра, он адресует свою жалобу министру.
89. Автор обращения имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
90. Жалоба подается в письменной форме либо при личном приеме.
В жалобе, подаваемой в письменной форме, гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица Министерства, действия (бездействие) которого обжалуется, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает его суть, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
91. Жалобы не рассматриваются по существу в случаях обжалования отказов в исполнении государственной функции по основаниям, предусмотренным пунктом 24 настоящего Административного регламента. Автору направляется соответствующее уведомление.
92. Рассмотрение жалобы начинается после ее получения исполнителем. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации в Министерстве и завершается датой письменного ответа ее автору.
В случае необходимости длительных действий, связанных с рассмотрением жалобы, срок может быть продлен не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется ее автор.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 13-нпа в пункт 93 настоящего приложения внесены изменения
93. Автор вправе получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам отдела делопроизводства Министерства, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу.
94. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, министр (заместитель министра):
признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
95. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в Йошкар-Олинском городском суде в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".