Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 июля 2012 г. N 287 "О республиканской целевой программе "Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 31 июля 2012 г. N 287
"О республиканской целевой программе "Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. N 448 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы.

2. Министерству финансов Республики Марий Эл начиная с 2013 года предусматривать в республиканском бюджете Республики Марий Эл выделение денежных средств на реализацию республиканской целевой программы "Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа).

Финансирование Программы начиная с 2013 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

3. Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл ежегодно, до 1 февраля, представлять в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы за отчетный период.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В.В.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Республиканская целевая программа
"Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 июля 2012 г. N 287)

Паспорт
республиканской целевой программы "Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основные разработчики Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл; Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию)
Основные цели Программы, важнейший целевой показатель	-	социальная поддержка лиц без определенного места жительства; создание условий для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; обеспечение межведомственного взаимодействия учреждений и организаций, занимающихся реабилитацией лиц без определенного места жительства. Важнейший целевой показатель - доля лиц без определенного места жительства в общей массе лиц, совершивших преступления
Основные задачи Программы	-	повышение эффективности профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; предупреждение правонарушений и преступлений среди лиц без определенного места жительства; оказание лицам без определенного места жительства социальной, медицинской и иной помощи
Сроки реализации Программы	-	2013 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	улучшение социального положения лиц без определенного места жительства; обеспечение права лиц без определенного места жительства на первичное медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение; профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл; Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1200 тыс. рублей, в том числе: 2013 год -120 тыс. рублей 2014 год - 120 тыс. рублей 2015 год - 120 тыс. рублей 2016 год - 125 тыс. рублей 2017 год - 125 тыс. рублей 2018 год - 180 тыс. рублей 2019 год - 180 тыс. рублей 2020 год - 230 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	осуществляется Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О Порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	снижение количества преступлений, совершенных ранее лицами без определенного места жительства, на 0,4 процента; улучшение социального положения и повышение уровня адаптации лиц без определенного места жительства и занятий; снижение количества лиц с социально опасными заболеваниями; снижение количества лиц без определенного места жительства, не имеющих документов, удостоверяющих личность

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Вопросы профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства являются одной из наиболее важных социальных проблем современного общества.

В условиях реформирования экономики и структурной перестройки общественного производства обострились многие социальные проблемы, связанные с лицами без определенного места жительства и занятий, особенно жилищные, а также вопросы их трудоустройства, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения, выплаты пособий.

В Республике Марий Эл отсутствует единая база данных о лицах без определенного места жительства, что не позволяет в полной мере оценивать проблемы данной категории граждан, решать вопросы медицинского обслуживания и установления инвалидности, назначения и выплаты пенсий и пособий, трудоустройства, социальной и иной помощи.

В целях преодоления негативных тенденций, снижения социальной напряженности требуются целенаправленные, скоординированные действия всех ведомств и организаций, занимающихся проблемой бездомности.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

социальная поддержка лиц без определенного места жительства;

создание условий для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

обеспечение межведомственного взаимодействия учреждений и организаций, занимающихся реабилитацией лиц без определенного места жительства.

Настоящая Программа предусматривает решение следующих задач:

повышение эффективности профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

предупреждение правонарушений и преступлений среди лиц без определенного места жительства;

оказание лицам без определенного места жительства социальной, медицинской и иной помощи.

Срок реализации Программы 2013 - 2020 годы.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, разработанная в соответствии с целями и задачами Программы, является комплексом мер органов государственной власти, заинтересованных министерств и ведомств, направленных на профилактику бродяжничества и социальную реабилитацию лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл.

Программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированы на достижение конкретных целей, подкреплены необходимым объемом и источниками финансирования. Система программных мероприятий приведена в приложении N 2.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 1 200 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 120 тыс. рублей

2014 год - 120 тыс. рублей

2015 год - 120 тыс. рублей

2016 год - 125 тыс. рублей

2017 год - 125 тыс. рублей

2018 год - 180 тыс. рублей

2019 год - 180 тыс. рублей

2020 год - 230 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из его возможностей.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3. Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложении N 4.

5. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках соответствующих плановых мероприятий, направленных на профилактику бродяжничества и социальную реабилитацию лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл.

Государственным заказчиком Программы является Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл. Основными разработчиками Программы являются Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл), Министерство здравоохранения Республики Марий Эл (далее - Минздрав Республики Марий Эл), Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (далее - МВД по Республике Марий Эл Марий Эл) (по согласованию), Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - ДГСЗН Республики Марий Эл), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - ОПФР по Республике Марий Эл) (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (далее - УФМС России по Республике Марий Эл) (по согласованию).

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.

Основными разработчиками и исполнителями мероприятий Программы осуществляются в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы.

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл совместно с основными разработчиками и исполнителями мероприятий Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации (в том числе ежеквартальных отчетов о ходе выполнения Программы), ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

6. Организация управления Программой, контроль и оценка эффективности ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, которое ежеквартально (до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и по итогам года (до 1 февраля следующего за отчетным периодом года) направляет в Минэкономразвития Республики Марий Эл отчеты о ходе работы по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

В целях формирования отчета Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл обеспечивает получение необходимых отчетных данных о ходе реализации Программы от исполнителей ее мероприятий.

Реализация программных мероприятий позволит:

улучшить социальное положение и повысить уровень адаптации лиц без определенного места жительства и занятий;

снизить количество лиц с социально опасными заболеваниями;

снизить долю лиц без определенного места жительства в общем количестве лиц, совершивших преступления.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

снижение доли лиц без определенного места жительства в общем количестве лиц, совершивших преступления, на 0,4 процента;

улучшение социального положения и повышение уровня адаптации лиц без определенного места жительства и занятий;

снижение количества лиц с социально опасными заболеваниями.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Профилактика бродяжничества

и социальная реабилитация лиц

без определенного места жительства

в Республике Марий Эл"

на 2013 - 2020 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

	Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Снижение доли лиц без определенного места жительства в общем количестве лиц, совершивших преступления	на 0,05%	на 0,05%	на 0,05%	на 0,05%	на 0,05%	на 0,05%	на 0,05%	на 0,05%

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Профилактика бродяжничества

и социальная реабилитация лиц

без определенного места жительства

в Республике Марий Эл"

на 2013 - 2020 годы

Система программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Объем финансирования мероприятия - всего (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемые количественные, качественные и стоимостные эффекты от мероприятия
1	2	3	4	5	6
I. Стандартизация гарантированных государством услуг лицам без определенного места жительства
1.	Организация первичного приема и учета лиц без определенного места жительства, обратившихся в учреждения социального обслуживания населения	-	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 - 2020 гг.	выявление лиц без определенного места жительства
2.	Организация социального обслуживания лиц без определенного места жительства в учреждениях социального обслуживания	-	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 - 2020 гг.	улучшение качества жизни лиц без определенного места жительства
3.	Организация горячего питания для лиц без определенного места жительства мобильной бригадой ГБУ Республики Марий Эл "Центр для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, и лиц, не имеющих определенного места жительства"	1000	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	ноябрь - март 2013 - 2020 гг.	улучшение качества жизни лиц без определенного места жительства
4.	Оказание содействия лицам без определенного места жительства в восстановлении утраченных документов, удостоверяющих личность, полисов обязательного медицинского страхования, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, в осуществлении права лиц указанной категории на пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки	200	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, УФМС России по Республике Марий Эл (по согласованию), ОПФР по Республике Марий Эл (по согласованию), МВД по Республике Марий Эл (по согласованию), Минздрав Республики Марий Эл	2013 - 2020 гг.	улучшение социального положения лиц без определенного места жительства; обеспечение права лиц без определенного места жительства на первичное медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение
5.	Оказание лицам без определенного места жительства помощи в истребовании документов о стаже и заработке при обращении за назначением пенсий	-	ОПФР по Республике Марий Эл (по согласованию)	2013 - 2020 гг.	улучшение качества жизни лиц без определенного места жительства
6.	Осуществление в Республике Марий Эл контроля пребывания, установления личности, документирования или выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства из числа лиц без определенного места жительства, обратившихся за восстановлением утраченных документов, удостоверяющих их личность	-	УФМС России по Республике Марий Эл (по согласованию), МВД по Республике Марий Эл (по согласованию)	2013 - 2020 гг.	усиление контроля и надзора за соблюдением законодательства в установленной сфере деятельности; выявление иностранных граждан, не имеющих временного или постоянного места проживания либо документов, удостоверяющих личность (в том числе с истекшим сроком действия), обеспечение их своевременного выдворения (депортации)
7.	Предоставление гражданам без определенного места жительства государственных услуг по профессиональной ориентации, информированию о ситуации на рынке труда, информации об имеющихся вакансиях	-	ДГСЗН Республики Марий Эл	2013 - 2020 гг.	содействие в решении вопроса трудоустройства
8.	Организация ярмарок вакансий	-	ДГСЗН Республики Марий Эл	2013 - 2020 гг.	ежегодное проведение ярмарок, содействие в решении вопроса трудоустройства лиц без определенного места жительства
	Итого по разделу	1 200
II. Информационное, научно-методическое и организационное обеспечение реализации мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства
9.	Реформирование общественных объединений, религиозных организаций, средств массовой информации по вопросам профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства	-	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, УФМС России по Республике Марий Эл (по согласованию)	2013 - 2020 гг.
	Итого по разделу	-
	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	1 200

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Профилактика бродяжничества

и социальная реабилитация лиц

без определенного места жительства

в Республике Марий Эл"

на 2013 - 2020 годы

Объемы и источники
финансирования республиканской целевой программы "Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в Республике Марий Эл" на 2013 - 2020 годы

(тыс. рублей)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	В том числе по годам
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего	1 200	120	120	120	125	125	180	180	230
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*
Капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	-	-
НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды	1 200	120	120	120	125	125	180	180	230
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	1 200	120	120	120	125	125	180	180	230

------------------------------

* Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его возможностей.

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Профилактика бродяжничества

и социальная реабилитация лиц

без определенного места жительства

в Республике Марий Эл"

на 2013 - 2020 годы

Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий

(тыс. рублей)

	Наименование мероприятия, этапы его реализации	Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, всего	В том числе по годам
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Итого по всем мероприятиям	1 200	120	120	120	125	125	180	180	230
I. Стандартизация гарантированных государством услуг лицам без определенного места жительства
1.	Организация первичного приема и учета лиц без определенного места жительства, обратившихся в учреждения социального обслуживания населения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Организация социального обслуживания лиц без определенного места жительства в учреждениях социального обслуживания	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Организация горячего питания для лиц без определенного места жительства мобильной бригадой ГБУ Республики Марий Эл "Центр для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, и лиц, не имеющих определенного места жительства"	1 000	100	100	100	100	100	150	150	200
4.	Оказание содействия лицам без определенного места жительства в восстановлении утраченных документов, удостоверяющих личность, полисов обязательного медицинского страхования, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, в осуществлении права лиц указанной категории на пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки	200	20	20	20	25	25	30	30	30
5.	Оказание лицам без определенного места жительства помощи в истребовании документов о стаже и заработке при обращении за назначением пенсий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Осуществление в Республике Марий Эл контроля пребывания, установления личности, документирования или выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства из числа лиц без определенного места жительства, обратившихся за восстановлением утраченных документов, удостоверяющих их личность	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7.	Предоставление гражданам без определенного места жительства государственных услуг по профессиональной ориентации, информированию о ситуации на рынке труда, информации об имеющихся вакансиях	-	-	-	-	-	-	-	-	-
8.	Организация ярмарок вакансий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по разделу	1 200	120	120	120	125	125	180	180	230
II. Информационное, научно-методическое и организационное обеспечение реализации мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства
9.	Информирование общественных объединений, религиозных организаций, средств массовой информации по вопросам профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства
	Итого по разделу	-	-	-	-	-	-	-	-	-