Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 15 февраля 2012 г. N 279 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (муниципальное сообщение) в границах городского округа "Город Волжск" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл
от 15 февраля 2012 г. N 279
"Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (муниципальное сообщение) в границах городского округа "Город Волжск"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2012 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 6 октября 2016 г. N 173 настоящее решение признано утратившим силу

1. Утвердить прилагаемые Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (муниципальное сообщение) в границах городского округа "Город Волжск".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава городского округа "Город Волжск", Председатель Собрания депутатов городского округа "Город Волжск"

Н.А. Ленькова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 29 марта 2012 г.

Регистрационный N RU12020105201200007

Правила
организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (муниципальное сообщение) в границах городского округа "Город Волжск"
(утв. решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" от 15 февраля 2012 г. N 279)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 14 июля 2009 года N 39-З "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Республики Марий Эл".

2. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (муниципальное сообщение) в границах городского округа "Город Волжск", требования к перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также устанавливают условия формирования сети маршрутов регулярных пассажирских перевозок, открытия, изменения и закрытия маршрутов муниципального сообщения.

3. Понятия, используемые в настоящих Правилах:

договор на транспортное обслуживание пассажиров - договор, заключенный уполномоченным органом с перевозчиком, по осуществлению регулярных пассажирских перевозок на муниципальном маршруте без финансирования за счет бюджетных средств;

маршрут - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке, в муниципальном сообщении, проходящий в границах городского округа "Город Волжск";

маршрутная карта (карточка допуска) - документ, выдаваемый уполномоченным органом перевозчику в соответствии с разрешением на право работы по маршруту, определенному в договоре, на каждое транспортное средство;

организация транспортного обслуживания населения - комплекс организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом (муниципальное сообщение) в границах городского округа "Город Волжск";

разрешение на право работы по маршруту - документ, выдаваемый уполномоченным органом перевозчику и удостоверяющий допуск перевозчика к транспортному обслуживанию населения по маршруту, определенному в договоре;

регулярные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров и багажа по маршруту по расписаниям;

реестр маршрутов - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах, ведение которого осуществляет уполномоченный орган;

реестр перевозчиков - учетный документ, содержащий информацию о перевозчиках, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, ведение которого осуществляет уполномоченный орган;

уполномоченный орган - Администрация городского округа "Город Волжск".

В настоящих Правилах используются также другие понятия в значениях, установленных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

4. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (муниципальное сообщение) в границах городского округа "Город Волжск" осуществляется уполномоченным органом с участием перевозчиков (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

II. Полномочия уполномоченного органа, обязанности перевозчиков и водителей

5. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;

б) организует маршрутную сеть регулярных пассажирских перевозок;

в) определяет потребность населения в регулярных пассажирских перевозках, устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в регулярных пассажирских перевозках;

г) определяет количество и типы транспортных средств по каждому маршруту, определяет для каждого маршрута параметры (протяженность);

д) проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения в границах городского округа "Город Волжск";

е) в установленном настоящими Правилами порядке принимает решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов;

ж) утверждает паспорта маршрутов;

з) заключает с перевозчиками договоры на транспортное обслуживание пассажиров;

и) информирует население об организации маршрутной сети регулярных пассажирских перевозок (открытие, изменение и закрытие маршрутов), о выполняемых на них перевозках, а также иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;

к) осуществляет координацию работы перевозчиков;

л) взаимодействует с органами государственной власти Республики Марий Эл по вопросам организации транспортного обслуживания населения;

м) осуществляет разработку и реализацию мероприятий по строительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры;

н) осуществляет формирование и ведение реестра маршрутов, реестра перевозчиков;

о) утверждает:

форму паспорта маршрута;

порядок заполнения паспорта маршрута;

формы реестра маршрутов и реестра перевозчиков;

порядок внесения записи в реестр маршрутов и в реестр перевозчиков;

формы разрешения на право работы по маршруту и маршрутной карты (карточки допуска);

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 27 июня 2012 г. N 303 в подпункт "п" пункта 5 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

п) выдает обязательные для исполнения перевозчиками и водителями предписания об устранении нарушений настоящих Правил в сфере организации транспортного обслуживания населения и устанавливает сроки их исполнения;

р) обеспечивает контроль за соблюдением перевозчиками условий договоров на транспортное обслуживание пассажиров;

с) осуществляет контроль за соблюдением перевозчиками и водителями настоящих Правил;

6. Перевозчик при осуществлении регулярных пассажирских перевозок обязан:

а) иметь лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, и разрешение на право работы по маршруту;

б) выполнять регулярные пассажирские перевозки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл в сфере организации транспортного обслуживания населения и условиями заключенных договоров на транспортное обслуживание пассажиров и (или) договоров на осуществление социальных перевозок;

в) обеспечивать безопасность перевозки пассажиров и соблюдение режима движения (расписание движения, маршрут и его параметры);

г) обеспечивать соответствие количества пассажиров при перевозках вместимости транспортного средства, предусмотренной технической характеристикой или правилами осуществления соответствующих видов перевозок;

д) при перевозках автомобильным транспортом общего пользования предоставлять всем пассажирам одинаковые условия обслуживания и оплаты, за исключением случаев, когда законом или иными нормативными правовыми актами предусмотрено предоставление преимуществ по провозной плате для отдельных категорий пассажиров;

е) осуществлять реализацию и обеспечивать выдачу билетов, квитанций на провоз ручной клади и багажных квитанций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ж) обеспечивать наличие у водителя при осуществлении перевозки пассажиров документов, предусмотренных подпунктом "з" пункта 8 настоящих Правил;

з) обеспечивать беспрепятственный допуск представителей уполномоченного органа при предъявлении соответствующего распоряжения (приказа) к транспортным средствам, объектам транспортной инфраструктуры, используемым в целях обеспечения транспортного обслуживания населения, а также к документам, касающимся регулярных пассажирских перевозок;

и) выполнять предписания уполномоченного органа в установленные сроки.

7. Перевозчик не вправе:

а) без предварительного согласования с уполномоченным органом отменять назначенные по маршруту рейсы или изменять расписание регулярных пассажирских перевозок. В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно по независящим от перевозчика обстоятельствам (по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или иным условиям, угрожающим безопасности движения и перевозке пассажиров и багажа), перевозчик обязан немедленно уведомить об этом уполномоченный орган и население;

б) выполнять регулярные пассажирские перевозки при отсутствии, приостановлении действия разрешения на право работы по маршруту, а также при аннулировании разрешения на право работы по маршруту;

в) допускать к осуществлению регулярных пассажирских перевозок автомобильные транспортные средства, не отвечающие требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации.

8. Водитель при осуществлении регулярных пассажирских перевозок обязан:

а) соблюдать требования по обеспечению безопасности регулярных пассажирских перевозок;

б) соблюдать правила эксплуатации автомобильных транспортных средств;

в) использовать автомобильные транспортные средства, отвечающие требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации;

г) соблюдать расписание движения на маршруте, маршрут и его параметры;

д) соблюдать требования, предъявляемые к вместимости автомобильных транспортных средств;

е) соблюдать общепринятые нормы поведения (вежливость, доброжелательность, культура речи, внешний вид) при осуществлении перевозок;

ж) представлять пассажирам необходимую достоверную и своевременную информацию об отправлении (прибытии) автотранспортных средств, о правилах проезда, провоза ручной клади и багажа, маршруте, местах расположения аварийных выходов и способах их открытия, способе связи с водителем, а также иную информацию по вопросам, связанным с перевозкой пассажиров и багажа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 27 июня 2012 г. N 303 в подпункт "з" пункта 18 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) иметь при себе:

копию разрешения на право работы по маршруту;

маршрутную карту (карточку допуска);

копию расписания движения на маршруте;

копию схемы маршрута с указанием опасных участков;

документы, предусмотренные пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090;

и) соблюдать запрет на курение табака на рабочем месте при осуществлении перевозки пассажиров;

к) своевременно сообщать перевозчику о возникающих (возникших) неисправностях автомобильного транспортного средства, о необходимости текущего или срочного ремонта;

л) соблюдать иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

III. Организация транспортного обслуживания населения

9. Для осуществления регулярных пассажирских перевозок организуется единая маршрутная сеть регулярного сообщения.

Формирование маршрутной сети регулярного сообщения, открытие, изменение и закрытие маршрутов осуществляются в порядке, определяемом настоящими Правилами.

10. Открытие и изменение маршрута удостоверяется паспортом маршрута.

11. Маршрут считается открытым, измененным или закрытым с момента внесения соответствующей записи в реестре маршрутов. Реестр маршрутов ведется в электронном виде и на бумажном носителе.

Инициаторами открытия, изменения и закрытия маршрутов могут выступать уполномоченный орган и перевозчики (юридические лица, индивидуальные предприниматели).

12. Открытие, изменение и закрытие маршрута осуществляется уполномоченным органом.

13. При открытии маршрутов должны предусматриваться:

а) расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов в достаточно крупных пассажирообразующих и пассажиропоглощающих местах;

б) обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям между основными остановочными пунктами маршрута;

в) использование типа автомобильного транспортного средства, соответствующего видам перевозок;

г) средства контроля за регулярностью движения;

д) обеспечение координированного движения транспортных средств на вновь организуемом маршруте с движением транспортных средств на существующих маршрутах, а также с работой других видов пассажирского транспорта;

е) применение на маршрутах эффективных систем организации движения;

ж) вновь открываемый маршрут не должен совпадать с действующим маршрутом более чем на 75 процентов своей протяженности.

14. Открытие и изменение маршрута осуществляется в следующем порядке:

а) инициатор открытия (изменения) маршрута - перевозчик представляет в уполномоченный орган:

заявку на открытие (изменение) маршрута с указанием наименования, места нахождения (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, места регистрации (жительства) (для индивидуального предпринимателя);

копию действующей лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

копию акта обследования маршрута, выданного комиссией по обследованию автобусных маршрутов муниципального сообщения, проходящих в границах городского округа "Город Волжск";

схему маршрута с указанием опасных участков (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов и т.д.) в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними;

сведения о типах автомобильного транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозок пассажиров по маршруту, и их количестве;

предполагаемое расписание движения в виде таблицы с указанием времени отправления автомобильного транспортного средства от начального (конечного) остановочного пункта. В случае если отправление (прибытие) автомобильного транспортного средства по маршруту осуществляется с автовокзалов, автостанций, предполагаемые расписания движения должны быть согласованы с руководителями данных автовокзалов, автостанций;

б) уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления документов рассматривает представленные документы и сообщает инициатору открытия (изменения) маршрута решение о возможности либо об отсутствии возможности открытия (изменения) маршрута.

15. Решение об отсутствии возможности открытия (изменения) маршрута принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

а) документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, представлены не в полном объеме;

б) дорожные условия на маршруте не соответствуют требованиям, предъявляемым к безопасности дорожного движения;

в) открытие (изменение) маршрута превысит допустимые показатели пропускной способности маршрута и повлечет снижение уровня безопасности дорожного движения.

16. Решение о возможности открытия (изменения) маршрута регулярного сообщения является основанием для разработки паспорта маршрута или внесения в паспорт маршрута соответствующих изменений. Инициатор открытия (изменения) маршрута разрабатывает паспорт маршрута или соответствующие изменения в паспорте маршрута.

17. После разработки паспорта маршрута или соответствующих изменений в паспорт маршрута инициатор открытия (изменения) маршрута представляет его в уполномоченный орган для утверждения и внесения в реестр маршрутов.

После утверждения паспорта маршрута или изменений в паспорт маршрута и внесения соответствующей записи в реестр маршрутов в установленном порядке паспорт маршрута или соответствующие изменения в паспорт маршрута остаются в уполномоченном органе.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты внесения записи в реестр маршрутов письменно уведомляет инициатора открытия (изменения) маршрута об открытии (изменении) маршрута и о внесении соответствующей записи в реестр маршрутов.

18. Уполномоченный орган заключает с перевозчиком, определенным по результатам открытого конкурса, договор на транспортное обслуживание пассажиров.

19. Порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора на транспортное обслуживание пассажиров и критерии отбора перевозчиков устанавливаются администрацией городского округа "Город Волжск".

20. После заключения договора на транспортное обслуживание пассажиров уполномоченный орган выдает перевозчику по его заявлению разрешение на право работы по маршруту и заверенную копию паспорта маршрута.

21. Одновременно с разрешением на право работы по маршруту перевозчику на каждое транспортное средство выдаются маршрутные карты (карточки допуска).

22. Основанием для закрытия маршрута является отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) невозможность обеспечения безопасности движения.

23. Инициатор закрытия маршрута - перевозчик, представляет в уполномоченный орган заявку на закрытие маршрута с указанием причин, послуживших основанием для закрытия маршрута.

24. Уполномоченный орган в установленные законодательством Российской Федерации в сфере транспортного обслуживания сроки, но не более 30 календарных дней со дня поступления документов, рассматривает представленные документы о закрытии маршрута и сообщает инициатору закрытия маршрута решение о возможности либо об отсутствии возможности его закрытия.

25. В случае принятия решения о закрытии маршрута уполномоченный орган уведомляет о принятом решении инициатора закрытия маршрута и вносит в реестр маршрутов соответствующую запись.

26. Об открытии, изменении и закрытии маршрута регулярного сообщения уполномоченный орган не позднее 10 календарных дней со дня внесения соответствующей записи в реестр маршрутов оповещает население через средства массовой информации, а также специальными объявлениями в транспортных средствах, на автовокзалах, автостанциях и остановочных пунктах.

IV. Контроль в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и ответственность за нарушения настоящих Правил

27. Контроль в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршрутам, а также контроль за исполнением условий договоров на транспортное обслуживание пассажиров осуществляется уполномоченным органом.

28. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие контроль в сфере транспортного обслуживания, имеют право:

а) беспрепятственно посещать и осматривать объекты транспортной инфраструктуры, используемые в целях обеспечения транспортного обслуживания населения;

б) контролировать деятельность перевозчиков и водителей при выполнении регулярных пассажирских перевозок;

в) проверять у перевозчиков и водителей наличие документов и их соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами;

г) запрашивать и получать от физических и юридических лиц необходимые объяснения и информацию;

д) давать обязательные для исполнения субъектами правонарушений в сфере транспортного обслуживания населения и регулярных пассажирских перевозок предписания об их устранении;

е) в установленном порядке в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере транспортного обслуживания населения.

29. Перевозчики и водители несут административную ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии со статьями 27.1 и 27.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл".