Приложение. Положение о порядке конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств - участников ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", получателей грантов на развитие семейной животноводческой фермы

Приложение

к приказу Министерства

сельского хозяйства и продовольствия

Республики Марий Эл

от 28 мая 2012 г. N 98

(в редакции приказа

Министерства сельского

хозяйства и продовольствия

Республики Марий Эл

от 12 июля 2012 г. N 146)

Положение
о порядке конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств - участников ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", получателей грантов на развитие семейной животноводческой фермы

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165, Правилами предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 173, (далее - Правила), ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 8 ноября 2011 г. N 218 (далее - Программа) и определяет порядок конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств - участников Программы, получателей грантов на развитие семейной животноводческой фермы.

2. Конкурсный отбор крестьянских (фермерских) хозяйств - участников Программы, получателей грантов на развитие семейной животноводческой фермы, проводится Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в форме открытого конкурса (далее соответственно - Министерство, конкурсный отбор).

3. В конкурсном отборе в качестве претендентов выступают крестьянские (фермерские) хозяйства, отвечающие требованиям по отбору семейных животноводческих ферм, установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165".

4. Состав конкурсной комиссии по конкурсному отбору крестьянских (фермерских) хозяйств - участников Программы, получателей грантов на развитие семейной животноводческой фермы утверждается приказом Министерства (далее - конкурсная комиссия).

Организация и общее руководство работой конкурсной комиссии осуществляется ее председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует более половины ее членов.

Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя.

Председатель конкурсной комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;

созывает и ведет заседания конкурсной комиссии, утверждает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

дает устные и письменные поручения членам конкурсной комиссии, связанные с ее деятельностью.

Секретарь конкурсной комиссии:

подготавливает извещение о проведении конкурсного отбора в срок, установленный пунктом 10 настоящего Положения, направляет его для опубликования в газете "Марийская правда" и размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

принимает от претендентов конкурсного отбора документы на участие в конкурсном отборе, требования к которым установлены в разделе III настоящего Положения;

готовит материалы для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии;

оповещает членов конкурсной комиссии о дате заседания конкурсной комиссии;

обеспечивает своевременное проведение заседаний конкурсной комиссии, готовит протоколы заседаний конкурсной комиссии;

представляет оформленный протокол заседания конкурсной комиссии на утверждение председателю (заместителю председателя) конкурсной комиссии и на подписание ее членам;

размещает протоколы, утвержденные председателем (заместителем председателя) конкурсной комиссии и подписанные ее членами в ходе работы конкурсной комиссии, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Конкурсный отбор признается несостоявшимся, если:

по истечении срока представления в Министерство документов на участие в конкурсном отборе, установленного в извещении о проведении конкурсного отбора, не представлено ни от одного претендента конкурсного отбора документов на участие в конкурсном отборе, требования к которым установлены в разделе III настоящего Положения;

никто из претендентов на участие в конкурсном отборе не допущен к участию в конкурсном отборе по основаниям, установленным в подпункте "а" пункта 13 настоящего Положения.

6. По результатам проведения конкурсного отбора конкурсной комиссией:

а) отбираются участники Программы - победители конкурсного отбора, получатели гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

б) для каждого участника Программы утверждается план расходов на развитие семейной животноводческой фермы (далее - План расходов) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, в котором определяются затраты на развитие семейной животноводческой фермы, в том числе:

размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, который составляет не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы;

размер использования собственных средств, который составляет 40 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы или использования им собственных средств в размере не менее 10 процентов и привлеченных несубсидируемых кредитов в размере 30 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

7. Конкурсная комиссия определяет размеры грантов на развитие семейной животноводческой фермы участникам Программы в пределах средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных в очередном финансовом году, а также с учетом установленного Правилами максимального размера гранта на развитие семейной животноводческой фермы.

II. Требования к претендентам на участие в конкурсном отборе

8. Претендентом на участие в конкурсном отборе является крестьянское (фермерское) хозяйство, соответствующее одновременно следующим требованиям (далее - претендент конкурсного отбора):

а) главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

б) срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

в) крестьянское (фермерское) хозяйство имеет государственную регистрацию на территории Республики Марий Эл;

г) глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

д) глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства постоянно проживают в муниципальном образовании по месту нахождения и государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

е) крестьянское (фермерское) хозяйство соответствует критериям микропредприятия и малого предприятия, определенным в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

ж) крестьянское (фермерское) хозяйство имеет (создает) собственную или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовую базу либо заключило договоры (предварительные договоры) на приобретение кормов;

з) крестьянское (фермерское) хозяйство имеет или планирует создать не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено Программой с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий;

и) глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет бизнес-план развития семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной Программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

к) глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет план расходов на развитие семейной животноводческой фермы с указанием наименований приобретаемых товаров, работ, услуг, их количество, цены, источники финансирования (средств гранта на развитие семейной животноводческой фермы, собственных средств и привлеченных несубсидируемых кредитов);

л) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать собственные средства в размере 40 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы, определенных в Плане расходов, или использовать не менее 10 процентов собственных средств и 30 процентов привлеченных несубсидируемых кредитов;

м) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант на развитие семейной животноводческой фермы в течение 18 месяцев со дня поступления средств на банковский счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать приобретаемые товары, работы, услуги, закупаемые за счет гранта на развитие семейной животноводческой фермы исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

н) крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется создать дополнительно не менее трех постоянных рабочих мест;

о) крестьянское (фермерское) хозяйство является членом или обязуется вступить в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив, либо обязуется заключить договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;

п) крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

р) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

с) глава крестьянского (фермерского) хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

III. Требования к документам, представляемым претендентами конкурсного отбора на рассмотрение конкурсной комиссии

9. Претендент конкурсного отбора в лице главы крестьянского (фермерского) хозяйства представляет в Министерство пакет с документами, перечень которых установлен в приложении N 2 настоящего Положения. Документы представляются секретарю конкурсной комиссии в запечатанном конверте (далее - пакет документов) с прилагаемой описью в двух экземплярах, подписанной главой крестьянского (фермерского) хозяйства, с указанием количества листов по каждому представляемому документу. Один экземпляр с отметкой о приеме остается у главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Адрес, срок и место представления документов указываются в извещении о проведении конкурсного отбора.

Претендент конкурсного отбора в лице главы крестьянского (фермерского) хозяйства может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

IV. Процедура проведения конкурсного отбора

10. Министерство публикует извещение о проведении конкурсного отбора в газете "Марийская правда" и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 календарных дней после дня издания приказа Министерства о проведении конкурсного отбора.

В извещении о проведении конкурсного отбора указываются следующие сведения:

адрес, срок и место предоставления документов на участие в конкурсном отборе, номер контактного телефона Министерства;

требования к документам, представляемым на участие в конкурсном отборе, установленные разделом III настоящего Положения;

место, дата и время вскрытия пакетов документов;

срок проверки документов, представленных на участие в конкурсном отборе;

срок оценки, сопоставления документов, представленных на участие в конкурсном отборе;

место, дата и время собеседования с претендентами конкурсного отбора в конкурсной комиссии;

место, дата и время подведения результатов конкурсного отбора;

срок объявления результатов конкурсного отбора.

11. Для участия в конкурсном отборе претендент конкурсного отбора в лице главы крестьянского (фермерского) хозяйства представляет в Министерство в срок, установленный в извещении о проведении конкурсного отбора, документы на участие в конкурсном отборе, требования к которым установлены в разделе III настоящего Положения.

12. Конкурсная комиссия в срок, установленный в извещении о проведении конкурсного отбора, вскрывает представленные претендентами конкурсного отбора пакеты документов и составляет протокол вскрытия пакетов документов.

13. В течение 5 рабочих дней со дня вскрытия пакетов документов конкурсная комиссия осуществляет проверку документов, представленных на участие в конкурсном отборе, по результатам которой выносит следующие решения:

а) не допускает претендентов конкурсного отбора к участию в конкурсном отборе по следующим основаниям:

несоответствие представленных документов на участие в конкурсном отборе требованиям, установленным разделом III настоящего Положения;

истечение срока представления в Министерство документов на участие в конкурсном отборе, установленного в извещении о проведении конкурсного отбора;

несоответствие претендента конкурсного отбора требованиям, установленным разделом II настоящего Положения;

б) допускает претендента конкурсного отбора, не имеющего оснований, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, к конкурсному отбору.

В день вынесения решения конкурсной комиссией составляется протокол проверки документов, представленных на участие в конкурсном отборе и отсылаются претендентам конкурсного отбора, не допущенным к участию в конкурсном отборе, уведомления с указанием в них оснований, установленных в подпункте "а" настоящего пункта, а также уведомления претендентам, допущенным к конкурсному отбору.

14. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией по результатам проверки документов, представленных на участие в конкурсном отборе, конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор из числа претендентов, допущенных к конкурсному отбору, который включает в себя 3 этапа:

1) проведение оценки, сопоставления документов, представленных на участие в конкурсном отборе с учетом критериев отбора, определенных в подпунктах 1 - 4 пункта 15 раздела V настоящего Положения. Срок оценки, сопоставления документов, представленных на участие в конкурсном отборе устанавливается в извещении о проведении конкурсного отбора.

2) проведение собеседования с претендентами конкурсного отбора в конкурсной комиссии. Присутствие главы крестьянского (фермерского) хозяйства является обязательным.

Целью собеседования является выяснение и уточнение информации, содержащейся в представленных документах, а также получение дополнительных сведений о претенденте конкурсного отбора. Место, дата и время собеседования устанавливаются в извещении о проведении конкурсного отбора.

3) определение конкурсной комиссией результатов конкурсного отбора в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения. Место, дата и время подведения результатов конкурсного отбора устанавливаются в извещении о проведении конкурсного отбора.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня определения результатов конкурсного отбора:

составляет протокол о результатах конкурсного отбора и размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

письменно уведомляет о результатах проведенного конкурсного отбора претендентов конкурсного отбора, прошедших этапы конкурсного отбора, установленные в пункте 14 настоящего Положения;

в соответствии с Правилами выдает участникам Программы - победителям конкурсного отбора, получателям грантов на развитие семейной животноводческой фермы сертификаты на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы и заключает с ними договоры о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы.

V. Критерии отбора

15. Критериями конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств - участников Программы, получателей грантов на развитие семейной животноводческой фермы являются:

1) эффективность представленного бизнес-плана:

а) срок окупаемости представленного бизнес-плана не более 8 лет;

б) увеличение численности поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянском (фермерском) хозяйстве;

в) рост объемов производства продукции производимой на семейных животноводческих фермах;

г) количество создаваемых рабочих мест (не менее трех);

д) организация сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе наличие собственных каналов сбыта;

е) наличие кормовой базы;

ж) наличие производственных фондов;

з) наличие племенных сельскохозяйственных животных;

и) наличие земель сельскохозяйственного назначения.

2) экономия бюджетных средств - меньший размер запрашиваемого гранта на развитие семейной животноводческой фермы.

3) наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции.

4) рекомендации от органов местного самоуправления или общественных организаций или поручителей.

5) результаты собеседования.