Решение Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл от 25 апреля 2012 г. N 227 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гарантий муниципальным служащим муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск"

В соответствии с разделом VII Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 48 Устава муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск", Собрание депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" решило:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 46 названного Устава

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления гарантий муниципальным служащим муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Ведомости Козьмы и Дамиана".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск"

А. Зяблов

Положение
о порядке предоставления гарантий муниципальным служащим муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск"
(утв. решением Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" от 25 апреля 2012 г. N 227)

1. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" определяет порядок предоставления гарантий муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" (далее - муниципальные служащие).

2. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров муниципальной службы и в порядке компенсации ограничений, установленных федеральными законами, муниципальным служащим предоставляются основные и дополнительные гарантии.

2.1. Основные гарантии

В соответствии с федеральным законодательством муниципальному служащему гарантируются:

2.1.1. Условия работы, обеспечивающие исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.

Муниципальный служащий имеет право на благоприятные условия прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск" (далее - муниципальное образование), которые обеспечивают исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.

К ним относятся:

- обеспечение служебной площадью, соответствующей санитарным нормам и условиям;

- необходимое организационно-техническое обеспечение;

- обеспечение безопасности труда;

- предоставление информации, необходимой для выполнения должностных обязанностей.

2.1.2. Право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности муниципальной службы.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим в порядке и на условиях, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" от 19.12.2007 года N 303 "Об утверждении Положения об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск" (в редакции решений Собрания депутатов от 30.01.2008 года N 316, от 22.10.2008 года N 367, от 21.12.2011 года N 188), а также решением Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" от 22.10.2008 года N 368 "Об утверждении Положения об оплате труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск" (в редакции решений Собрания депутатов от 26.05.2010 года N 66, от 21.12.2011 года N 189).

2.1.3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

Для муниципального служащего, устанавливается нормальная продолжительность рабочего (служебного) времени 40 часов в неделю.

Муниципальному служащему устанавливаются пятидневная рабочая неделя и предоставляются:

- два выходных дня в неделю (еженедельный непрерывный отдых) - суббота и воскресенье;

- нерабочие праздничные дни - определены Трудовым кодексом Российской Федерации.

Помимо предоставления выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, реализация права на отдых обеспечивается предоставлением муниципальному служащему в течение рабочего дня перерывов для отдыха и питания, установленных правилами внутреннего трудового распорядка.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Муниципальным служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется не более 15 календарных дней, продолжительность которого определяется в зависимости от стажа муниципальной службы и составляет:

1) 5 календарных дней при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет;

2) 10 календарных дней при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет;

3) 15 календарных дней при стаже муниципальной службы свыше 15 лет.

Муниципальному служащему с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 3-х календарных дней. Такой отпуск предоставляется муниципальному служащему, если он при необходимости привлекается по распоряжению руководителя органа местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Право на дополнительный отпуск возникает у муниципального служащего независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.

Оплата дополнительного отпуска, предоставляемого муниципальному служащему с ненормированным рабочим днем, производится в пределах фонда оплаты труда.

Дополнительный отпуск, предоставляемый муниципальному служащему с ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также с ежегодным дополнительным отпуском за выслугу лет.

По желанию муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Запрещается не предоставление муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания также в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.

Выплата денежного содержания муниципальному служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее, чем за 3 календарных дня до начала указанного отпуска.

2.1.4. Медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию.

Медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию, гарантированно обеспечивается за счет средств фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования в медицинских учреждениях по месту жительства (Федеральный закон от 29.11.2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

За счет средств фонда обязательного медицинского страхования предоставляется:

- скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности при родах;

- амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение мероприятий по профилактике заболеваний: иммунопрофилактика, флюорографическое обследование, диспансеризация, диагностика и лечение как в поликлинике, так и на дому;

- стационарная помощь при острых заболеваниях и обострении хронических болезней, при отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям; при патологии беременности, родах и абортах; при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, требующих стационарного режима, оказание медицинской помощи при социально значимых заболеваниях (туберкулез, венерические заболевания и СПИД, алкоголизм, токсикомания, психические болезни).

За счет средств муниципального бюджета муниципальные служащие имеют право получать дополнительные медицинские услуги, не входящие в перечень базовой программы обязательного медицинского страхования:

- ежегодная диспансеризация 1 раз в год;

- необходимые диагностические и лабораторные исследования при прохождении ежегодной диспансеризации.

Предоставление дополнительных медицинских услуг, не входящих в перечень базовой программы обязательного медицинского страхования, осуществляется в медицинских учреждениях только при предоставлении справок установленной формы, выдаваемых кадровой службой администрации города.

2.1.5. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральным законом от 15.12.2011 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату названного Федерального закона следует читать как "15.12.2001 года"

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату названного Федерального закона следует читать как "17.12.2001 года"

Размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы и выборные должности в муниципальном образовании "Городской округ "город Козьмодемьянск", установлены:

- решением Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" от 23.06.2010 года N 72 "Об утверждении Положения о порядке назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" (в редакции решения Собрания депутатов от 21.12.2011 года N 194);

- решением Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" от 23.06.2010 года N 73 "Об утверждении Положения о порядке назначения, перерасчета размера и выплаты доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности в муниципальном образовании "Городской округ "Город Козьмодемьянск" (в редакции решения Собрания депутатов от 21.12.2011 года N 194).

Муниципальные служащие, имеющие право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы непосредственно перед увольнением не менее 12 полных месяцев, имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным в законодательстве.

Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы по инициативе муниципального служащего, до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если они непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет (на основании Федерального закона от 03.05.2011 года N 94-Ф "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", закона Республики Марий Эл от 27.10.2011 года N 53-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в области государственной гражданской службы").

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 94-ФЗ"

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом от 15.12.2011 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

2.1.6. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей.

В области государственного страхования на муниципального служащего распространяются права государственного гражданского служащего Республики Марий Эл, установленные законом Республики Марий Эл от 02.08.2011 года N 35-З "О выплатах по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих Республики Марий Эл" (за исключением пункта 2 статьи 4), которым определяются порядок заключения договора страхования, страховые случаи, порядок выплаты страховых сумм.

При наступлении страховых случаев устанавливаются следующие размеры страховых сумм, в пределах которых осуществляются страховые выплаты:

1) в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения муниципальной службы, - 10 должностных окладов;

2) в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения муниципальной службы:

инвалиду I группы - 8 должностных окладов;

инвалиду II группы - 7 должностных окладов;

инвалиду III группы - 6 должностных окладов;

3) в случае получения застрахованным лицом в период прохождения муниципальной службы тяжелого увечья (травмы) - 8 должностных окладов, легкого увечья (травмы) - 5 должностных окладов;

4) в случае получения заболевания, явившегося основанием для расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя с освобождением муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и увольнением с муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, - 5 должностных окладов.

В области страхования имущества муниципального служащего органы местного самоуправления руководствуются законом Российской Федерации от 27.11.1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

Представитель нанимателя (работодатель) обязан обеспечить муниципальному служащему обязательное государственное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Обязательное страхование осуществляется путем заключения договора (контракта) страхования представителем нанимателя (работодателем) со страховщиком, в котором определяются условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования муниципальных служащих.

Страховщик по обязательному государственному страхованию (далее - страховщик) выбирается на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.

Финансирование страхования осуществляется за счет средств, выделяемых страхователям на эти цели из бюджета муниципального образования. Расходы на выплату страховой премии (страхового взноса) не могут превышать 0,6 процента фонда оплаты труда муниципальных служащих соответствующих органов местного самоуправления.

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего должностным лицам, или членам их семей, в связи с их служебной деятельностью, подлежит возмещению им или членам их семей в полном объеме, в установленном порядке.

2.1.7. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной Службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением муниципальным служащим должностных обязанностей.

Обязательное государственное социальное страхование муниципальных служащих на случай заболевания или утраты трудоспособности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2009 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Республики Марий Эл от 02.08.2011 года N 35-З "О выплатах по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих Республики Марий Эл".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "29.12.2006"

2.1.8. Защита муниципального служащего, включая членов его семьи, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий осуществляется в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года N 900 "Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите", государственной защите подлежат должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляющие функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств такие меры безопасности, как:

а) оповещение об опасности;

б) личная охрана, охрана жилища и имущества;

в) временное помещение в безопасное место;

г) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах.

2.1.9. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального образования, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового договора с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

При сокращении численности или штата муниципальных служащих преимущественное право на оставление на работе предоставляется муниципальным служащим с более высокой квалификацией.

При равной квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников органа местного самоуправления работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). Увольнение по сокращению численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника с письменного его согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или ниже оплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности штата работников органа местного самоуправления работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не ранее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока предупреждения, выплатив ему компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией либо сокращением численности штата работников органов местного самоуправления увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

2.2. Дополнительные гарантии

Законами Республики Марий Эл и Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

3. Расходы на предоставление гарантий

Расходы, связанные с предоставлением муниципальному служащему гарантий в соответствии с настоящим Положением, производятся из средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск".