Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 3 сентября 2012 г. N 2121 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий и межбюджетных субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства"

В соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 июля 2010 г. N 2075 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий и межбюджетных субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства".

2. Отделу промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (Шабалин А.В.) разместить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий и межбюджетных субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства" на портале государственных услуг Республики Марий Эл и на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Признать утратившими силу:

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 05.10.2010 N 2883 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и документов и выдача решений по отбору исполнителей мероприятий муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2009 - 2011 годы";

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 31.03.2011 N 736 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 05.10.2010 N 2883";

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24.06.2011 N 1647 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 05.10.2010 N 2883".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Юдину Н.М.

Мэр города Йошкар-Олы

О. Войнов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий и межбюджетных субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола от 3 сентября 2012 г. N 2121)

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление субсидий и межбюджетных субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - муниципальная услуга)

1.2. Муниципальная услуга представляется органом местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" - администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола". Структурным подразделением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Отдел).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным Законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 01.09.2011 N 277 "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы";

Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 03.11.2011 N 2922 "О муниципальной целевой долгосрочной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола на 2012 - 2016 годы".

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

распределение бюджетных средств по результатам отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;

заключение договоров о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.5. Заявителями на получение результатов предоставления муниципальной услуги являются:

юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), зарегистрированные на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляющую собой систему коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации (далее - организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства);

1.6. При обращении в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" заявителя может представлять лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени заявителя; иной представитель, действующий на основании выданной ему Заявителем в установленном порядке доверенности при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

1.7. Исполнителями мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства признаются заявители, прошедшие процедуру отбора, и с которыми заключены соответствующие договоры о предоставлении субсидий или межбюджетных субсидий.

1.8. Показателем доступности муниципальной услуги является количество решений о предоставлении муниципальной услуги по отношению к количеству отказов в предоставлении муниципальной услуги (в соответствующем финансовом году).

1.9. Показателями качества муниципальной услуги являются:

отсутствие жалоб и предложений со стороны исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;

исполнение договорных обязательств администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола";

соблюдение администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" требований настоящего Административного регламента.

II. Требования, предъявляемые к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1 Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", расположенной по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 27.

Отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" расположен по адресу:

424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 27, каб. 12, телефоны 56-64-95, 45-26-75, телефон/факс 45-06-34, e-mail: iv_protasova@mari-el.ru.

Часы работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов (перерыв с 12.00 до 13.00 часов), выходные дни - суббота, воскресенье.

2.1.2. Сведения о месте расположения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", часах работы, номерах телефонов для справок, а также информация по (далее - административные процедуры) размещаются на информационном портале "Город Йошкар-Ола" по адресу: http://www.i-ola.ru.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

2.1.3 Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций) (8362) 56-64-95, 45-26-75, 45-06-34, а также размещаются: на информационном портале "Город Йошкар-Ола", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикуется в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах.

2.1.4. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляются:

на личном приеме;

по письменным обращениям;

по телефону;

посредством электронной почты.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела по вопросам:

перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

требований к оформлению представляемых документов;

времени приема и выдачи документов;

сроков оказания муниципальной услуги.

2.1.7. Консультации и справки предоставляются работниками Отдела, предоставляющими муниципальную услугу, в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.

2.1.8. Информирование о ходе оказания муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителем, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.1.9. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов как при возобновлении оказания муниципальной услуги, так и после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении об оказании муниципальной услуги телефону и/или электронной почте.

2.1.10. В любое время с момента приема документов на оказание муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Отдела. Для получения сведений о прохождении предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанный на дубликате документа, оставшегося у заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления муниципальной услуги (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.1.11. Письменные обращения с учетом времени, необходимого для подготовки ответа заявителю, рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня получения обращения. При необходимости получения дополнительной информации для подготовки ответа срок рассмотрения может быть продлен на срок не более 30 дней. Заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

2.2 Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1 Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства принимается в срок, не превышающий 60 дней со дня получения администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" заявки на участие в отборе исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - заявка на участие в отборе) с приложением полного пакета документов, предусмотренных требованиями настоящего Административного регламента с учетом специфики мероприятий и условиями отбора, из них:

в срок, не превышающий 40 дней со дня официального опубликования извещения об отборе исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляется прием заявок на участие в отборе (заявки регистрируются в день поступления в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола");

в срок, не превышающий 20 дней со дня завершения приема заявок на участие в отборе, осуществляется распределение бюджетных средств по результатам отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.2.2. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 5 дней со дня принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме уведомляет заявителя о принятом решении, в случае отказа - с указанием оснований такого отказа.

Решение о предоставлении муниципальной услуги считается принятым со дня подписания постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предусматривающего наименование мероприятия, его исполнителей, а также размера предоставляемых субсидий или межбюджетных субсидий.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается комиссией по отбору исполнителей программных мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, состав которой утверждается постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", и считается принятым со дня подписания протокола заседания указанной комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

наличие в документах противоречий или недостоверной информации о Заявителе;

отказ заявителя от дачи соответствующих разъяснений по существу представленных документов, при выявлении в них противоречий;

несоответствие заявителя условиям оказания муниципальной услуги и критериям отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, указанным в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;

ранее в отношении участника отбора было принято решение об оказании аналогичной государственной финансовой поддержки;

с момента признания участника отбора допустившим нарушение порядка и условий оказания муниципальной поддержки, предоставленной в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и городского округа "Город Йошкар-Ола", в том числе не обеспечившим целевого использования средств муниципальной поддержки, прошло менее чем три года.

2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно всем заявителям.

2.5. Для получения муниципальной услуги в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства заявителем представляются в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" соответствующие условиям отбора документы по установленной форме:

2.5.1. По программным мероприятиям, указанным в пунктах 2.1. раздела 2, пунктах 3.2 и 3.3 раздела 3 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту:

заявка на участие в отборе, подписанная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

бизнес-проект, утвержденный участником отбора исполнителей мероприятий Программы с приложением копий документов, подтверждающих понесенные расходы;

копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

копия лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься участник отбора исполнителей программных мероприятий, подлежит лицензированию;

копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника;

копия статистического отчета по форме N ПМ или форме N П-4 за предшествующий год, за последний отчетный период (для юридических лиц) или справка об объемах производства (услуг), средней заработной плате работающих (без учета внешних совместителей) и об объемах инвестиций в основной капитал (для индивидуальных предпринимателей);

уведомление от участника отбора исполнителей мероприятий Программы о том, что на момент подачи заявки он не является получателем государственной финансовой поддержки, аналогичной государственной финансовой поддержки;

справка об объемах производства (услуг), средней заработной платы работающих (без учета внешних совместителей) и объемах инвестиций в основной капитал за предшествующий год и за последний отчетный период (для индивидуальных предпринимателей).

2.5.2. По программным мероприятиям, указанным в пунктах 2.2 и 2.3 раздела 2, пункте 3.1 раздела 3, пунктах 4.1, 4.2 и 4.3 раздела 4 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту:

заявка на участие в отборе, подписанная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

копии документов (договор поставки, платежные поручения, акты приема-передачи), подтверждающих понесенные затраты;

копия лицензии на право осуществления деятельности по предмету отбора исполнителей программных мероприятий (если она подлежит лицензированию);

копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года, либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника;

уведомление от участника отбора исполнителей мероприятий Программы о том, что на момент подачи заявки он не является получателем государственной финансовой поддержки, аналогичной государственной финансовой поддержки.

2.5.3. По программному мероприятию, указанному в пункте 5.1 раздела 5 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту:

заявка на участие в отборе, подписанная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

бизнес-план, утвержденный участником отбора с приложением копий документов, подтверждающих понесенные расходы;

копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

копия лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься участник отбора исполнителей программных мероприятий, подлежит лицензированию;

копии документов (сведений), подтверждающих наличие производственных помещений, необходимых для реализации проекта;

копии действующих контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются);

копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера;

справка о наличии банковского счета.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1.1. Распределение бюджетных средств по результатам отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства:

размещение извещения о проведении отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;

прием и регистрация заявок на участие в отборе и прилагаемых к ним документов;

рассмотрение заявок на участие в отборе и представленных в их составе документов, включая проверку полноты и достоверности представленных сведений,

оформление протокола по результатам отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;

уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги;

подписание постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении финансовой поддержки с указанием наименования мероприятия, его исполнителей, а также размера предоставляемой субсидии или межбюджетной субсидии;

заключение договора о предоставлении субсидии.

3.1.1.2. Заключение договоров по реализации мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в 20-дневный календарный срок со дня подписания постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении финансовой поддержки с указанием наименования мероприятия, его исполнителей, а также размера предоставляемой субсидии или межбюджетной субсидии.

3.2. Основанием для начала процедуры распределения бюджетных средств по результатам отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства является размещение извещения о проведении отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.2.1. Извещение о проведении отбора публикуется в газете "Йошкар-Ола" и на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по адресу: http://www.i-ola.ru. В извещении о проведении отбора указываются наименование мероприятий, объемы и источники финансирования, дата и время начала и окончания предоставления заявок на участие в отборе, место и время проведения отбора.

3.3 Прием и регистрация заявок на участие в отборе с приложением необходимого пакета документов в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Административного регламента осуществляется в журнале регистрации заявок.

3.3.1. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает: предмет обращения;

проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;

проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на получение муниципальной услуги;

проверяет правильность оформления документов.

Документы, представленные заявителями, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или подписаны физическими лицами собственноручно. Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица заявителя - юридического лица или собственноручно заверены заявителем - физическим лицом. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений; документы не должны быть исправлены карандашом; документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. При подготовке документов не допускается применение факсимильных подписей.

3.3.2. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в извещении о проведении отбора, специалист Отдела, ответственный за прием документов, уведомляет обратившегося о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет данному лицу содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:

при согласии заявителя устранить недостатки специалист Отдела, ответственный за прием документов, возвращает представленные документы;

при несогласии заявителя устранить недостатки специалист Отдела, ответственный за прием документов, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

3.4. Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки. Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

3.5. На основании представленных заявителем документов комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор заявок.

3.6. Рассмотрение заявок на участие в отборе и представленных в их составе документов, включая проверку полноты и достоверности представленных сведений, оформление протокола по результатам отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" в срок не позднее чем через 5 дней со дня завершения приема заявок на участие в отборе.

3.6.1. Критерии отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства представлены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.6.2. В случае необходимости председатель Комиссии вправе потребовать от участников отбора разъяснений сведений, представленных в заявке на участие в отборе.

3.6.3. В случае если по истечении срока приема заявок на участие в отборе, указанного в извещении о проведении отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, не подано ни одной заявки на участие в отборе или никто из участников отбора не допущен к участию, процедура отбора признается несостоявшейся.

3.7. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии не разглашают и не используют в целях, не связанных со служебной деятельностью, сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

3.8. Результаты рассмотрения заявок на участие в отборе оформляются в срок, установленный пунктом 3.6. настоящего Административного регламента, в виде протокола, подписываемого всеми присутствующими членами комиссии, в котором указывается следующее:

список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также приглашенных лиц;

сводная таблица заявок;

результаты голосования;

условия оказания муниципальной поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

3.9. После подписания протокола Отделом готовится проект постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении финансовой поддержки с указанием наименования мероприятия, его исполнителей, а также размера предоставляемой субсидии или межбюджетной субсидии.

3.10. Заявитель уведомляется администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" о принятом решении в пятидневный срок со дня принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме, в случае отказа - с указанием оснований такого отказа.

3.11. Юридическим фактом, являющимся основанием для заключения договоров по реализации мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, является подписание соответствующего постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении финансовой поддержки с указанием наименования мероприятия, его исполнителей, а также размера предоставляемой субсидии или межбюджетной субсидии.

3.12. Специалист Отдела готовит соответствующие проекты договоров о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Проекты договоров о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства согласовываются с начальником отдела промышленности, транспорта, связи и предпринимательства, начальником отдела финансирования и бухгалтерского учета, начальником финансового управления, консультантом-юристом правового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Олы" и направляются на подпись заместителю мэра города Йошкар-Ола, курирующему работу отдела промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" или иному уполномоченному им на то должностному лицу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

3.13. После завершения данных процедур второй экземпляр договора о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства выдается заявителю.

3.14. Предоставление субсидий и межбюджетных субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства посредством перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя мероприятия.

3.15. Перечисление субсидий и межбюджетных субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства может осуществляться по факту выполнения мероприятия с учетом понесенных исполнителем мероприятия расходов в соответствии с условиями договоров о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства после подписания отчета о выполнении мероприятия Программы.

3.16. В период действия договоров о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства:

исполнителями мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечивается представление отчетности по реализации мероприятий в соответствии с условиями соответствующих договоров по реализации мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" обеспечивается контроль за использованием субсидий и межбюджетных субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства строго по целевому назначению в соответствии с условиями договоров по реализации мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.17. Проверка целевого использования полученных субсидий или межбюджетных субсидий проводится администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение срока действия договора о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства и (или) по итогам текущего финансового года с последующим составлением справки о целевом использовании выделенных бюджетных средств в следующих случаях:

непредставления или представления с нарушением условий договоров исполнителем мероприятия в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства отчетности о выполнении программных мероприятий;

недостижения количественных и (или) качественных характеристик критериев отбора исполнителей программных мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.18. Условия договоров о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства признаются выполненными со стороны исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства - со дня подписания уполномоченными на то лицами соответствующих отчетов о выполненном мероприятии в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, заверенных печатями сторон, со стороны администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - со дня перечисления субсидий или межбюджетных субсидий на расчетный счет исполнителей мероприятия в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.19. Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги включает:

N п/п	Действие	Максимальный срок выполнения действия
1	2	3
1.	Распределение бюджетных средств по результатам отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства	не более 15 рабочих дней со дня завершения приема заявок на участие в отборе
1.1.	Размещение извещения о проведении отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства	-
1.2.	Прием и регистрация заявок на участие в отборе с приложением необходимого пакета документов	не менее 30 календарных дней с момента официального опубликования извещения о проведении отбора
1.3.	Рассмотрение заявок на участие в отборе и представленных в их составе документов, включая проверку полноты и достоверности представленных сведений, оформление протокола по результатам отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства	не позднее чем через 5 дней с момента окончания приема заявок на участие в отборе
1.4.	Уведомление Заявителя о принятом решении о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги	не более 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии
1.5.	Подготовка и согласование проекта постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении финансовой поддержки с указанием наименования мероприятия, его исполнителей, а также размера предоставляемой субсидии или межбюджетной субсидии	не более 5 рабочих дней (подготовка проекта постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола")
2.	Заключение договоров по реализации мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства и контроль за их исполнением	заключение договоров в срок не более 20 рабочих дней со дня подписания постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; контроль в соответствии с условиями договоров весь период действия договора
2.1.	Заключение договоров по реализации мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства	не более 20 календарных дней со дня подписания постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
2.2.	Подписание отчетов о выполненных мероприятиях в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства	в соответствии с условиями договоров
2.3.	Предоставление субсидий и межбюджетных субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства по факту выполнения мероприятий	в соответствии с условиями договоров
2.4.	Контроль за исполнением условий договоров по реализации мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства и целевым использованием выделенных на их реализацию бюджетных средств	в соответствии с условиями договоров весь период действия договоров

3.20. Блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление субсидий и межбюджетных субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства" приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.21. Для обеспечения прозрачности деятельности комиссии по отбору протокол рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора размещается в сети Интернет.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.3. Контроль за предоставлением услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых (проводимых по поступившим жалобам) проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.4. Периодичность осуществления контроля устанавливается должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. Должностные лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых организаций, совершение противоправных действий.

4.7. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Отдела, администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в письменной форме сообщает Заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.

V. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

5.1. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения и действия (бездействия) администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющей муниципальную услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействий) администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего осуществляются в соответствии с главой 2.1. Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Приложение N 1

к Административному регламенту

администрации городского округа

"Город Йошкар-Ола" по

предоставлению муниципальной

услуги "Предоставление субсидий

и межбюджетных субсидий в рамках

муниципальной поддержки малого и

среднего предпринимательства"

Условия
оказания муниципальной поддержки и критерии отбора исполнителей мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства

	Наименование мероприятия	Условия оказания муниципальной поддержки	Критерии отбора
1	2	3	4
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.1.	Проведение мониторинга нормативных правовых актов по вопросам муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства и мониторинг практики применения нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства	-	-
1.2.	Участие в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства	-	-
1.3.	Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих его динамичному развитию	-	-
1.4.	Организация взаимодействия администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства	-	-
2. Содействие формированию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Создание условий для активизации и развития инновационной деятельности	отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	темп роста объемов производства (услуг), темп роста средней заработной платы работающих (без внешних совместителей) уровень средней заработной платы (за последний отчетный период); темп роста налоговых платежей
2.2.	Обучение основам предпринимательской деятельности	отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	темп роста объемов производства (услуг), темп роста средней заработной платы работающих (без внешних совместителей) уровень средней заработной платы (за последний отчетный период); темп роста налоговых платежей
2.3.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на муниципальном, региональном и межрегиональном уровне	отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	темп роста объемов производства (услуг), темп роста средней заработной платы работающих (без внешних совместителей) уровень средней заработной платы (за последний отчетный период); темп роста налоговых платежей
3. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.	Развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства	отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	размер процентных ставок предоставляемых микрозаймов
3.2.	Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по мероприятиям по модернизации производства	отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	темп роста объемов производства (услуг); темп роста средней заработной платы работающих (без внешних совместителей); уровень средней заработной платы (за последний отчетный период); темп роста налоговых платежей
3.3.	Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по мероприятиям по энергосбережению	отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	- в случае реализации программ по энергосбережению, в т.ч. в случае присоединения к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт): наличие приборов учета расходов тепловой и электрической энергии в производственных зданиях и (или) приборов учета расходов электрической энергии и наличие автономного отопления; энергозатраты в структуре себестоимости готовой продукции; наличие и реализация комплекса мероприятий, направленных на снижение энергетических издержек; снижение энергозатрат на единицу выпускаемой продукции
4. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства
4.1.	Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства	отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	количество проводимых семинаров, количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в семинарах
4.2.	Организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, выставок и конференций субъектов малого и среднего предпринимательства	отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	количество приводимых конкурсов; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в конкурсах; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в выставке
4.3.	Информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов развития и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")	отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	периодичность обновления информации в средствах массовой информации; выпуск печатных изданий
5. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
5.1.	Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства	деятельность субъекта малого предпринимательства со дня государственной регистрации до дня подачи заявки не более года; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды	количество созданных рабочих мест за период деятельности начинающего предпринимателя; уровень средней заработной платы
5.2.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки	-	-

Приложение N 2

к Административному регламенту

администрации городского округа

"Город Йошкар-Ола" по

предоставлению муниципальной

услуги "Предоставление субсидий

и межбюджетных субсидий в рамках

муниципальной поддержки малого и

среднего предпринимательства"

Блок-схема
общей структуры последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление субсидий и межбюджетных субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства"

 /----------------------------------------------------------------------\

 |   Подача заявок на участие в отборе и представленных в их составе    |

 |                             документов                               |

 \----------------------------------------------------------------------/

 /----------------------------------------------------------------------\

 |      Прием и регистрация заявок на участие в отборе с приложением    |

 |                необходимого пакета документов                        |

 \----------------------------------------------------------------------/

 /----------------------------------------------------------------------\

 | При положительном решении о предоставлении субсидий или межбюджетных |

 |                             субсидий                                 |

 \----------------------------------------------------------------------/

 /----------------------------------------------------------------------\

 |Рассмотрение заявок на участие в отборе и представленных в их составе |

 |  документов, включая проверку полноты и достоверности представленных |

 |  сведений, оформление протокола по результатам отбора исполнителей   |

 |   мероприятий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего     |

 |                        предпринимательства                           |

 \----------------------------------------------------------------------/

                 |                              |

     При отказе в|                              |При положительном

   предоставлении|                              |решении о предоставлении

       субсидий и|                              |субсидий и

     межбюджетных|                              |межбюджетных

         субсидий|                              |субсидий

 /-------------------------------\ /------------------------------------\

 |Уведомление заявителя об отказе| |       Уведомление Заявителя о      |

 |в предоставлении муниципальной | |    предоставлении муниципальной    |

 | услуги в рамках муниципальной | |    услуги в рамках муниципальной   |

 |  поддержки  малого и среднего | |     поддержки малого и среднего    |

 |     предпринимательства       | |        предпринимательства         |

 \-------------------------------/ \------------------------------------/

                                   /------------------------------------\

                                   |      Подписание постановления      |

                                   |   администрации городского округа  |

                                   |"Город Йошкар-Ола" о предоставлении |

                                   |  финансовой поддержки с указанием  |

                                   |    наименования мероприятия, его   |

                                   |    исполнителей, а также размера   |

                                   |    предоставляемой субсидии или    |

                                   |       межбюджетной субсидии        |

                                   \------------------------------------/

                                   /------------------------------------\

                                   | Заключение договоров по реализации |

                                   | мероприятий в рамках муниципальной |

                                   |    поддержки малого и среднего     |

                                   |        предпринимательства         |

                                   \------------------------------------/

                                   /------------------------------------\

                                   |  Подписание отчетов о выполненном  |

                                   | мероприятии в рамках муниципальной |

                                   |     поддержки малого и среднего    |

                                   |         предпринимательства        |

                                   \------------------------------------/

                                   /------------------------------------\

                                   |      Предоставление субсидий и     |

                                   |   межбюджетных субсидий в рамках   |

                                   |  муниципальной поддержки малого и  |

                                   |   среднего предпринимательства по  |

                                   |    факту выполнения мероприятий    |

                                   \------------------------------------/

                                   /------------------------------------\

                                   |  Контроль за исполнением условий   |

                                   | договоров по реализации мероприятий|

                                   |  в рамках муниципальной поддержки  |

                                   |          малого и среднего         |

                                   |   предпринимательства и целевым    |

                                   |  использованием выделенных на их   |

                                   |     реализацию бюджетных средств   |

                                   \------------------------------------/