Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 26 сентября 2012 г. N 487-V "О внесении изменений в Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденное решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29 июня 2005 года N 112-IV"

В соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и экспертным заключением Министерства юстиции Республики Марий Эл от 2 мая 2012 года N 59/01 Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:

1. Внести в Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденное решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29 июня 2005 года N 112-IV (в редакции решений Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 21.09.2006 N 298-IV, от 26.12.2006 N 367-IV, от 27.09.2007 N 463-IV, от 22.02.2012 N 378-V), следующие изменения:

1) в части 2 статьи 1 слова "и выборных лиц территориального общественного самоуправления" исключить;

2) В статье 5:

в абзаце пятом части 1 слова "действующим законодательством" заменить словами "федеральными законами, законами Республики Марий Эл";

абзац третий части 2 изложить в следующей редакции:

"- оказывает органам территориального общественного самоуправления организационную и методическую помощь;";

в абзаце шестом части 2 слово "органов" исключить;

в абзаце седьмом части 2 слова "действующим законодательством" заменить словами "федеральными законами, законами Республики Марий Эл";

3) часть 2 статьи 6 после слов "городского Собрания" дополнить словами "по предложению населения, проживающего на данной территории.";

4) В статье 7:

пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

пункт 2 части 2 исключить;

пункт 3 части 2 исключить;

пункт 6 части 2 исключить;

пункт 9 части 2 исключить;

пункт 10 части 2 изложить в следующей редакции:

"10) осуществление иных полномочий предусмотренных федеральными законами, уставом территориального общественного самоуправления.";

пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

"4) осуществление иных полномочий предусмотренных федеральными законами, уставом территориального общественного самоуправления.";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В интересах достижения целей, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, оно может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы.";

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Процедура организации территориального общественного самоуправления

1. Организация территориального общественного самоуправления начинается с формирования инициативной группы граждан на части территории городского округа "Город Йошкар-Ола", на которой создается территориальное общественное самоуправление.

2. Численность инициативной группы граждан определяется в зависимости от численности жителей, проживающих на соответствующей территории городского округа "Город Йошкар-Ола", имеющих право участвовать в осуществлении территориального общественного самоуправления, и составляет:

- при численности жителей менее 100 человек - не менее 3 человек;

- при численности жителей от 100 до 500 человек - не менее 7 человек;

- при численности жителей более 500 человек - не менее 10 человек.

Инициативная группа граждан обращается в городское Собрание с предложением об установлении границ территориального общественного самоуправления.

Предложение инициативной группы граждан должно содержать описание и графическое изображение территории, на которой предполагается учредить территориальное общественное самоуправление, с адресами домов, расположенных на данной территории и списком лиц, имеющих право участвовать в осуществлении территориального общественного самоуправления. Предложение об установлении границ территориального общественного самоуправления подписывается всеми членами инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" по запросу инициативной группы в течение 30 календарных дней предоставляет данные о численности жителей, проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении городским Собранием вопроса об установлении границ территориального общественного самоуправления.

3. Городское Собрание принимает решение об установлении границ территории создаваемого территориального общественного самоуправления в соответствии с предложением инициативной группы и доводит его до инициаторов создания.

4. В течение одного месяца со дня получения решения городского Собрания об утверждении границ территориального общественного самоуправления инициативная группа граждан организует проведение собрания (конференции) граждан, проживающих на данной территории.

К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся следующие вопросы:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об их исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

5. Инициативная группа:

- не менее чем за две недели до учредительного собрания (конференции) извещает граждан о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

- организует проведение собрания или сбор подписей по выдвижению делегатов на конференцию. Выборы делегатов конференции проводятся на собрании жителей подъездов, домов или улиц;

- подготавливает проект повестки дня собрания (конференции) граждан;

- подготавливает проект устава территориального общественного самоуправления;

- проводит регистрацию участников (делегатов), прибывших на собрание (конференцию);

- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания его председателя.

6. Участники собрания (конференции) избирают председателя и секретаря собрания (конференции) и утверждают повестку дня.

При численности жителей, проживающих на данной территории, менее 100 человек - проводится собрание граждан, при численности жителей более 100 человек - конференция граждан.

При проведении конференции 1 представитель (делегат) избирается от 10 жителей, имеющих право участвовать в конференции.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Собрание (конференция) принимает решение о создании и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, дает наименование созданному территориальному общественному самоуправлению, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены создаваемого территориального общественного самоуправления, утверждает устав территориального общественного самоуправления и структуру выборных органов территориального общественного самоуправления, избирает выборные органы (уполномоченных лиц) создаваемого территориального общественного самоуправления.

Решения собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на учредительном собрании (конференции) жителей (делегатов) и в течение 10 календарных дней доводятся до сведения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

8. Процедура проведения собрания (конференции) граждан отражается в протоколе, который ведется секретарем собрания (конференции).

Протокол учредительного собрания (конференции) должен содержать сведения о дате проведения собрания (конференции), о количестве присутствующих, о повестке собрания (конференции), об итогах голосования по каждому вопросу. Протокол подписывается председателем собрания (конференции), секретарем.

К протоколу собрания (конференции) граждан прилагаются:

- протоколы собраний жителей, на которых были избраны делегаты конференции (если проведена конференция).

- список зарегистрированных участников (делегатов) собрания (конференции) граждан с указанием их места жительства.

9. Представители органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе принять участие в учредительном собрании (конференции) граждан по организации территориального общественного самоуправления.";

6) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"2. Принятый на учредительном собрании (конференции) граждан устав территориального общественного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня принятия направляется в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" для регистрации.

Для регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченное лицо представляет в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" следующие документы:

- заявление на имя мэра города Йошкар-Олы с просьбой зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления;

- текст устава соответствующего территориального общественного самоуправления в 2-х экземплярах, который должен быть прошнурован, заверен подписью избранного председателя учредительного собрания (конференции), иметь пронумерованные страницы;

- протокол учредительного собрания (конференции) жителей территории в границах, установленных городским Собранием, по вопросу организации территориального общественного самоуправления и утверждения устава территориального общественного самоуправления с приложенными документами, указанными в части 8 статьи 8 настоящего Положения.

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" подтверждает получение документов, представленных для регистрации устава территориального общественного самоуправления, распиской и в течение 30 календарных дней принимает решение о регистрации устава либо об отказе в регистрации устава с указанием причин такого отказа. О регистрации территориального общественного самоуправления издается постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". Один экземпляр Устава территориального общественного самоуправления и протокол учредительного собрания (конференции) жителей территории с приложенными к нему документами возвращаются уполномоченному лицу, представляющему интересы территориального общественного самоуправления.

В регистрации устава территориального общественного самоуправления администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" отказывает в случаях:

- несоответствия устава требованиям законодательства или настоящего Положения;

- выявленных нарушений при проведении учредительного собрания (конференции);

- непредставления документов, предусмотренных настоящей статьей.

В случае отказа в регистрации, администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 3 рабочих дней выдает заявителю оформленный в письменной форме отказ и документы, предоставленные им для регистрации устава. После устранения недостатков, явившихся причиной отказа в регистрации устава, устав может быть вновь представлен в общем порядке для регистрации.

Изменения и дополнения, вносимые в устав, устав в новой редакции, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим Положением для регистрации устава.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".

В случае, если территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом является юридическим лицом, оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.";

7) в части 2 статьи 14 слово "Советом" заменить словами "органами территориального общественного самоуправления";

8) статью 18 исключить.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (О.А. Морозов).

Глава городского округа "Город Йошкар-Ола"

Л. Гаранин