Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Звениговский муниципальный район"

Приложение
к Решению Собрания
депутатов муниципального образования
"Звениговский муниципальный район"
от 16 марта 2007 г. N 325

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Звениговский муниципальный район"

1. пункт 10 части 1 статьи 8 исключить.

2. пункт 12 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".

3. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

4. пункт 19 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов".

5. часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры".

"19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района".

6. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

7. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района".

8. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью".

9. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд".

10. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 29 следующего содержания:

"29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района".

11. часть 2 статьи 8 изложить в новой редакции:

"2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах".

12. дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Марий Эл)".

13. часть 1 статьи 9 изложить в новой редакции:

"1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Марий Эл, отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл - законами Республики Марий Эл. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления".

14. часть 6 статьи 12 изложить в новой редакции:

"6. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума".

15. часть 1 статьи 14 изложить в новой редакции:

"1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе)".

16. часть 1 статьи 15 изложить в новой редакции:

"1. Граждане, обладающие избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения".

17. абзац 4 части 2 статьи 16 изложить в новой редакции:

"- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";

18. часть 3 статьи 17 изложить в новой редакции:

"3. В собраниях имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено на части территории муниципального района, где проводится собрание граждан".

19. часть 4 статьи 17 изложить в новой редакции:

"4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального района в следующем порядке:

1) согласование с инициативной группой вопросов, предполагаемых для рассмотрения на собрании граждан;

2) определение даты, времени и места проведения собрания граждан;

3) согласование кандидатур должностных лиц органов местного самоуправления, участие которых необходимо для эффективного рассмотрения вопросов на собрании;

4) решение иных организационных вопросов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального образования или Главы муниципального образования, назначается соответственно Собранием депутатов муниципального образования или Главой муниципального образования".

20. статью 20 изложить в новой редакции:

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

21. часть 4 статьи 32 изложить в новой редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание депутатов муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

22. абзац 8 части 1 статьи 33 изложить в новой редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное положение не распространяется на депутатов Собрания депутатов муниципального образования "Звениговский муниципальный район", избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".

23. статью 35 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Председатель Собрания депутатов - Глава муниципального района, как депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Председатель Собрания депутатов - Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

24. абзац 9 части 1 статьи 36 изложить в новой редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

25. статью 36 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов - Главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов муниципального района, работающий на непостоянной основе".

26. статью 38 исключить.

27. часть 1 статьи 39 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления".

28. часть 3 статьи 39 изложить в новой редакции:

"3. Полномочия, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии муниципального района при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Российской Федерации, Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, а также референдумов Российской Федерации, референдумов Республики Марий Эл, местных референдумов устанавливаются федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального района".

29. первое предложение части 1 статьи 40 изложить в новой редакции:

"1. Финансовый отдел является постоянно действующим органом местного самоуправления, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в муниципальном районе".

30. второе предложение части 2 статьи 40 изложить в новой редакции:

"2. При осуществлении своих полномочий финансовый отдел подотчетен и подконтролен Собранию депутатов муниципального района".

31. часть 4 статьи 40 дополнить абзацем 9 следующего содержания:

"- от имени муниципального района имеет право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)".

32. статью 42 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

33. часть 2 статьи 44 дополнить абзацем 6 следующего содержания:

"- выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, Уставом муниципального района".

34. абзац 4 части 5 статьи 44 исключить.

35. абзац 3 части 7 статьи 44 исключить.

36. абзац 10 части 1 статьи 45 изложить в новой редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

37. часть 2 статьи 53 изложить в новой редакции:

"2. В собственности муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения органами местного самоуправления муниципального района установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".

38. абзац 5 части 3 статьи 53 исключить.

39. абзац 9 части 3 статьи 53 изложить в новой редакции:

"- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".

40. абзац 13 части 3 статьи 53 изложить новой редакции:

"- имущество межпоселенческих библиотек".

41. абзац 16 части 3 статьи 53 изложить в новой редакции:

"- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района".

42. часть 3 статьи 53 дополнить абзацами 17-21 следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации".

43. статью 54 изложить в новой редакции:

Статья 54. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется решением Собрания депутатов муниципального района;

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Собрание депутатов вправе по мере необходимости заслушивать отчеты Главы администрации муниципального района о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

4. Администрация муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом".

44. пункт 1 части 2 статьи 59 изложить в новой редакции:

"1) средства самообложения граждан".

45. часть 1 статьи 69 изложить в новой редакции:

"1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района;

- постановления и распоряжения Главы муниципального района;

- постановления и распоряжения Главы администрации муниципального района;

- приказы начальника финансового отдела муниципального района".

46. часть 3 статьи 70 изложить в новой редакции:

"3. Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено федеральными законами".

47. часть 1 статьи 71 изложить в новой редакции:

"1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов муниципальных правовых актов в Собрание депутатов муниципального района являются: депутаты Собрания депутатов муниципального района, Глава муниципального района, Глава администрации муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан".

48. часть 1 статьи 78 изложить в новой редакции:

"1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов проектов решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района, Главы администрации муниципального района или от депутатов Собрания депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа".

49. часть 2 статьи 79 исключить.

50. часть 3 статьи 79 исключить.