Решение Собрания депутатов муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" Республики Марий Эл от 22 ноября 2006 г. N 227 "О внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования "Параньгинский муниципальный район"

Собрание депутатов муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" решает:

1. Результаты публичных слушаний по проекту решения "О внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" принять к сведению.

2. Утвердить прилагаемые изменения, дополнения в Устав муниципального образования "Параньгинский муниципальный район".

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу со дня его принятия

3. Поручить главе муниципального образования "Параньгинский муниципальный район", председателю Собрания депутатов муниципального образования Михеевой Л.Л. представить на государственную регистрацию настоящее решение о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования "Параньгинский муниципальный район".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением п. 3 и п. 5, которые вступают в силу со дня принятия настоящего решения.

ГАРАНТ:

Пункт 5 настоящего решения вступает в силу со дня его принятия

5. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по законности и правопорядку (председатель Шарифьянов Н.Г.).

Председатель Собрания депутатов муниципального образования "Параньгинский муниципальный район"

Л.Л. Михеева

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 20 марта 2007 г.

Регистрационный N RU125110002006001

Приложение
к Решению Собрания депутатов
от 22 ноября 2006 г. N 227

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Параньгинский муниципальный район"

1. В части 1 статьи 7:

а) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района";

б) пункт 10 исключить.

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

г) дополнить пунктами 14.1, 14.2 следующего содержания:

"14.1 утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий"

"14.2. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"

д) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов".

е) дополнить пунктами 18.1, 18.2 следующего содержания:

"18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

"18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района".

ж) дополнить пунктами 23, 24, 25, 26 следующего содержания:

"23 - создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

"24 - обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района";

"25) - организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью";

"26) - осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд".

з) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района".

2. Часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"Муниципальный район вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Марий Эл)".

3. Статью 8 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

4. В статье 11:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию".

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума"

Пункты 5 и 6 соответственно считать пунктами 6 и 7.

5. Статью 12 изложить в следующей редакции:

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания назначаются представительным органом муниципального образования.

3. Решение представительного органа муниципального образования о назначении выборов депутатов должно быть принято не позднее 70 дней до дня истечения срока, на который был избран представительный орган муниципального образования действующего созыва.

4. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и законом Республики Марий Эл.

6. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

Статья 13.1. Основания и процедура отзыва депутата Собрания депутатов

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата:

1) нарушение федеральных законов, законов Республики Марий Эл, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов муниципального района;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы муниципального образования;

3) осуществление действий, несовместимых со статусом депутата, главы муниципального образования.

2. Отзыв депутата осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.

3. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Процедура отзыва депутата устанавливается в порядке, определенном представительным органом муниципального образования.

7. Абзац 4 части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

8. Часть 11 статьи 16 изложить в следующей редакции:

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.".

9. Абзац 5 части 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"- определение порядка досрочного прекращения полномочий, депутатов, а также принятие решения о назначении выборов в Собрание депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;".

10. В статье 25

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

б) дополнить частью 7 следующего содержания

"Депутат представительного органа муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.".

11. Часть 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом"

12. В статье 31:

а) абзац 8 изложить в следующей редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления"

б) абзац 9 исключить.

в) дополнить абзацами 11, 12 следующего содержания:

"- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу";

"- отзыва избирателями"

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) абзац 11 соответственно считать абзацем 13.

13. В части 1 статьи 35:

а) абзац 9 изложить в следующей редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления"

б) абзац 11 исключить.

14. Статью 38 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1 Условия контракта для главы местной администрации муниципального района утверждаются представительным органом муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения"

15. В части 1 статьи 39:

а) абзац 10 изложить в следующей редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления"

б) абзац 11 изложить в следующей редакции:

"призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу".

в) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Контракт с главой местной администрации, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

16. В статье 43

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

Избирательная комиссия муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.".

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"Полномочия, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии муниципального района по подготовке и проведению муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, а также Уставом муниципального образования "Параньгинский муниципальный район".

17. Часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

18. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации";

19. В статье 50:

а) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом"

"В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами"

б) абзац 9 части 3 изложить в следующей редакции:

"имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов"

в) абзац 13 части 3 изложить в следующей редакции:

"имущество межпоселенческих библиотек"

г) часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух или более поселений или на межселенной территории муниципального района

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

20. Часть 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района"

21. Статью 60 изложить в следующей редакции:

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Формирование, обеспечение муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

4. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета муниципального района, и исходя из потребностей муниципального района в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством и решением Собрания депутатов муниципального района о муниципальном заказе.

5. Основания и порядок формирования, обеспечения муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Собрания депутатов муниципального района о муниципальном заказе."

22. Статью 69 изложить в следующей редакции:

Статья 69. Субъекты правотворческой инициативы при внесении проектов в представительный орган

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в представительный орган муниципального района являются:

- депутаты;

- глава муниципального образования, Председатель Собрания депутатов;

- постоянные комиссии Собрания депутатов;

- глава администрации муниципального района;

- представительные органы поселений;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан;

- общественные объединения, зарегистрированные на территории муниципального района.

2. Порядок внесения проектов правовых актов в представительный орган муниципального района устанавливается Регламентом представительного органа в соответствии с действующим законодательством.

23. В статье 78:

а) дополнить частью 7 следующего содержания:

"Положение пункта 6.1 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2007 года"

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

"Положение абзаца 8 статьи 31 настоящего Устава не распространяется на депутатов представительного органа муниципального образования избранных до вступления в силу Федерального Закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".