Решение Собрания депутатов муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл от 24 декабря 2014 г. N 28 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов от 29 июня 2005 года N 79 "Об утверждении Устава муниципального образования "Звениговский муниципальный район" (в редакции решений Собрания депутатов от 16.03.2007 г. N 325, 03.09.2007 г. N 376, 17.12.2007 г. N 395, 26.06.2008 г. N 459, 15.07.2009 г. N 544, 11.07.2012 г. N 225, 15.02.2014 г. N 297)" (прекратило действие)

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл
от 24 декабря 2014 г. N 28
"О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов от 29 июня 2005 года N 79 "Об утверждении Устава муниципального образования "Звениговский муниципальный район" (в редакции решений Собрания депутатов от 16.03.2007 г. N 325, 03.09.2007 г. N 376, 17.12.2007 г. N 395, 26.06.2008 г. N 459, 15.07.2009 г. N 544, 11.07.2012 г. N 225, 15.02.2014 г. N 297)"

В соответствии с изменениями и дополнениями, принятыми в Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", требованиями, изложенными в протесте прокуратуры Звениговского района от 30.09.2014 года N 02-03-2014 "На отдельные положения Устава муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Собрание депутатов муниципального образования "Звениговский муниципальный район" решило:

1. Утвердить текст изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Звениговский муниципальный район" (прилагается).

2. Поручить Столярову П.В., Главе муниципального образования "Звениговский муниципальный район", представить текст утвержденных изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Звениговский муниципальный район" в установленном порядке для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и последующего официального опубликования зарегистрированных изменений и дополнений в районной газете "Звениговская неделя".

Глава муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Председатель Собрания депутатов

П. Столяров

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 20 января 2015 г.

Регистрационный N RU125030002015001

Текст изменений и дополнений, в Устав МО "Звениговский муниципальный район"
(утв. решением Собрания депутатов от 24 декабря 2014 г. N 28)

1. Пункт 1 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;".

2. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;".

3. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.".

4. Абзац 2 части 3 статьи 8 изложить в новой редакции:

"Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.".

5. Часть 1 статьи 8.1. дополнить пунктами 7, 8, 9, 10 следующего содержания:

"7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказанных услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

6. Пункт 3 части 1 статьи 8.2. изложить в новой редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;".

7. Пункт 11 части 1 статьи 8.2. изложить в новой редакции:

"11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

8. Часть 1 статьи 8.2. дополнить пунктами 14, 15 следующего содержания:

"14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;

15) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.".

9. Часть 1 статьи 8.3. изложить в новой редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл.

В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального района.".

10. Пункт 2 статьи 11 исключить.

11. Пункт 3 статьи 11 изложить в новой редакции:

"3) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;".

12. Абзац 2 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:

"Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.".

13. Статью 13 исключить.

14. Статью 14 изложить в новой редакции:

"Статья 14. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основания для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанного лица устанавливаются Уставом муниципального района.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

6. Итоги голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.".

15. Абзац 4 части 2 статьи 16 изложить в новой редакции:

"- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы, предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

16. Статью 24.1. дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального района в соответствии с законом Республики Марий Эл.".

17. Часть 1 статьи 25 изложить в новой редакции:

"1. Собрание депутатов муниципального района состоит из 20 депутатов - глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых на сессиях Собраний депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства: один депутат от каждого поселения. Собрание депутатов муниципального района формируется сроком на 5 лет.".

18. Абзац 5 части 2 статьи 28 исключить.

19. Статью 30 изложить в новой редакции:

"Статья 30. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления соответствует сроку полномочий Собрания депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.".

20. Статью 31 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Гарантии прав депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.".

21. Пункт 3 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции:

"3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;".

22. Часть 3 статьи 32 исключить.

23. Абзац 9 статьи 33 изложить в новой редакции:

"- в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Собрания депутатов поселения в составе муниципального района;".

24. Часть 2 статьи 34 изложить в новой редакции:

"2. Глава муниципального района в соответствии с законом Республики Марий Эл и Уставом муниципального района избирается Собранием депутатов муниципального района из своего состава и исполняет полномочия его Председателя на постоянной основе.".

25. Абзац 10 части 1 статьи 36 изложить в новой редакции:

"- в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Собрания депутатов поселения в составе муниципального района;".

26. Статью 36 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. В случае, если избранный из состава Собрания депутатов Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.".

27. Статью 36.1 дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Глава муниципального района, в отношении которого Собранием депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

28. Статью 40 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".

29. Часть 2 статьи 42 изложить в новой редакции:

"2. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации, и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.".

30. Абзац 3 части 5 статьи 42 изложить в новой редакции:

"В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального района, а другая половина - Главой Республики Марий Эл.".

31. Пункт 11 части 1 статьи 45 изложить в новой редакции:

"11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;".

32. Абзац 2 части 2 статьи 53 изложить в новой редакции:

"- имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;".

33. Часть 2 статьи 53 дополнить абзацем 6 следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.".

34. Часть 3 статьи 53 исключить.

35. Часть 4 статьи 53 изложить в новой редакции:

"4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

36. Статью 57 исключить.

37. Статью 58 изложить в новой редакции:

"Статья 58. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл.

4. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

8. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется путем предоставления бюджету муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района из республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.".

38. Статью 68 изложить в новой редакции:

"Статья 68. Предоставление субвенций бюджету муниципального района на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету муниципального района из республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Республики Марий Эл, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Республики Марий Эл, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл путем предоставления субвенций бюджету муниципального района из республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.".

39. Дополнить Устав статьей 68.1. следующего содержания:

"Статья 68.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету муниципального района из республиканского бюджета Республики Марий Эл

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из республиканского бюджета Республики Марий Эл предоставляются субсидии бюджету муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.

2. В случае и порядке, которые установлены законами Республики Марий Эл в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Марий Эл, бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики Марий Эл.".

40. Дополнить Устав статьей 68.2. следующего содержания:

"Статья 68.2. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета муниципального района

1. Законом Республики Марий Эл может быть предусмотрено предоставление республиканскому бюджету Республики Марий Эл субсидий из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом, в случаях, установленных Уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

41. Часть 4 статьи 69 изложить в новой редакции:

"4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального района и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.".

42. Абзац 1 части 4 статьи 70 изложить в новой редакции:

"4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете муниципального учреждения "Редакция Звениговской районной газеты "Звениговская неделя" и на сайте муниципального образования "Звениговский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".