Приложение. Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

Приложение
к решению Собрания
депутатов городского округа
"Город Йошкар-Ола"
22 апреля 2015 г. N 141-VI

Положение
о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября, 25 декабря 2015 г., 22 июня 2016 г., 26 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 25 декабря 2015 г. N 257-VI пункт 1.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение определяет полномочия органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" при управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами осуществляется органом местного самоуправления городского округа (далее - земельные участки, находящиеся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола").

1.3. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 23 сентября 2015 г. N 199-VI в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола" определяются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", иными правовыми актами муниципального образования "Город Йошкар-Ола", а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 25 декабря 2015 г. N 257-VI в пункт 2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в области земельных отношений, в пределах своей компетенции, осуществляет следующие полномочия:

- определяет полномочия органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" при управлении и распоряжении земельными участками;

- утверждает Генеральный план городского округа "Город Йошкар-Ола", Правила землепользования и застройки городского округа "Города Йошкар-Ола" и внесение в них изменений;

- устанавливает порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых в собственность без проведения торгов;

- устанавливает порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с землями и (или) земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- утверждает программы использования и охраны земель;

- утверждает правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 23 сентября 2015 г. N 199-VI в пункт 2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в области земельных отношений, в пределах своей компетенции, осуществляет следующие полномочия:

- управляет и распоряжается земельными участками, которые находятся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в пределах полномочий, предусмотренных действующим федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл, настоящим Положением;

- принимает решение о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также земель, находящихся в частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;

- принимает решение о резервировании земель для муниципальных нужд;

- принимает решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

абзацы шестой - девятый утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев шестого - девятого

- принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, либо решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;

абзацы одиннадцатый - тринадцатый утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев одиннадцатого - тринадцатого

- принимает решение об организации и проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, либо принимает решение об отказе в проведении указанных аукционов по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

- принимает решение об организации и проведении аукционов по продаже права на заключение договоров по комплексному освоению территории, либо принимает решение об отказе в проведении указанных аукционов по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

- принимает решение об организации и проведении аукционов по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории либо принимает решение об отказе в проведении указанных аукционов по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

абзац семнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца семнадцатого

- направляет (в срок не более 5-ти рабочих дней со дня принятия постановления) постановления об утверждении схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, с приложением схемы расположения земельного участка, в т.ч. с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

абзацы девятнадцатый - двадцать первый утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев девятнадцатого - двадцать первого

- принимает решения о проведении аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 26 апреля 2017 г. N 483-VI пункт 2.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляет следующие полномочия в области земельных отношений:

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;

- управляет и распоряжается земельными участками, которые находятся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - земельные участки), в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;

- обеспечивает выполнение в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке;

- принимает решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо решения о приостановлении рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

- обращается с заявлением в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет;

- осуществляет проверку наличия либо отсутствия оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, для принятия решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

- направляет запросы на получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения при подготовке аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;

- принимает решения об организации и проведении аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков либо принимает решение об отказе в проведении указанных аукционов по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, направляет соответствующие решения в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия в уполномоченный орган регистрации прав с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

- обеспечивает публикацию извещения о проведении аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договора аренды земельного участка, либо извещения об отказе в проведении вышеуказанных аукционов;

- выступает организатором аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;

- выступает арендодателем земельных участков, заключает и расторгает договоры аренды земельных участков;

- организует контроль за выполнением арендаторами земельных участков условий договоров аренды, в том числе за своевременным поступлением арендной платы, проводит работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю, в том числе в судебном порядке;

- является продавцом земельных участков, заключает договоры купли-продажи земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

- принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- проводит проверку заявлений и документов о перераспределении земельных участков на соответствие требованиям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законам, готовит проект согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо решения об отказе в заключении вышеуказанного соглашения при наличии оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, и направляет соответствующее решение заявителю, выступает стороной в соглашении о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

- выступает стороной в договорах безвозмездного пользования земельных участков, заключает и расторгает договоры безвозмездного пользования земельными участками;

- готовит проекты решений об обмене земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", на земельные участки, находящиеся в частной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации; выступает стороной в договоре мены вышеуказанных земельных участков; заключает договор мены и обеспечивает прием-передачу указанных земельных участков;

- принимает решения о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", без предоставления земельного участка и установления сервитута или об отказе в выдаче вышеуказанного разрешения с указанием оснований для отказа, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

- принимает решения о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков либо направляет заявителю решение об отказе в установлении сервитута с указанием оснований для такого отказа, направляет уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута, направляет предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;

- выступает стороной в соглашениях об установлении сервитута в отношении земельных участков, направляет заявителю подписанные экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута, заключает и расторгает соглашения об установлении сервитута;

- в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, принимает решения об установлении сервитута в отношении земельных участков;

- устанавливает ограничения прав на землю (бессрочно или на определенный срок);

- принимает решения о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование либо принимает решение об отказе в предоставлении земельных участков на указанных правах;

- обеспечивает передачу земельных участков в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование;

- принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком и в недельный срок со дня принятия такого решения обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, и сообщает об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка;

- организует ведение реестра земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

- обращается с заявлением в уполномоченный орган регистрации прав для государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- принимает решения об установлении и изменении видов разрешенного использования земельных участков;

- принимает решения об установлении соответствия разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель и земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Город Йошкар-Ола".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 25 декабря 2015 г. N 257-VI в пункт 2.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в области земельных отношений, в пределах своей компетенции, осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет по запросам комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" подготовку выписок из градостроительного регламента земельных участков, сведений об утвержденной документации по планировке территории, о наличии инженерных коммуникаций;

- участвует в подготовке документации, необходимой для проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

- осуществляет проверку наличия либо отсутствия оснований для принятия решения о проведении аукциона, либо принятия решения об отказе в проведении аукциона в случае поступления заявления о проведении аукциона от юридических и физических лиц;

- осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков, готовит материалы для работы комиссии, занимающейся вопросами предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- участвует в подготовке документов о развитии застроенных территорий городского округа "Город Йошкар-Ола";

- участвует в подготовке документов о резервировании земель и об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводит проверку проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- проводит проверку соответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

- участвует в подготовке исходных материалов, разработке и согласовании документов Генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола", плана реализации Генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола", Правил землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола", внесений изменений в них, а также документации по планировке территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

- проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлениям о выдаче разрешения на строительство, подготавливает разрешения на строительство или мотивированный отказ в выдаче таких разрешений с указанием причин отказа.

3. Порядок предоставления земельных участков

3.1. Порядок предоставления земельных участков устанавливается в соответствии с действующим Земельным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и осуществляется органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

Использование земельного участка, предоставленного для строительства, разрешается после получения в установленном порядке разрешения на строительство.

4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

4.1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан из земель, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", при наличии земель, устанавливаются для:

- ведения личного подсобного хозяйства в границах городской черты - от 0,06 га до 0,20 га, в границах сельских населенных пунктов - от 0,06 га до 0,5 га;

- индивидуального жилищного строительства в границах городской черты - от 0,06 га до 0,20 га, в границах сельских населенных пунктов - от 0,06 га до 0,5 га.

4.2. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан из земель, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с Правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией при наличии земель, для:

- индивидуального строительства гаража под легковой автомобиль - от 0,0018 га до 0,005 га;

- индивидуального строительства гаража под грузовой автомобиль - согласно паспорту транспортного средства.

4.3. Предельные (максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан из земель, находящихся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", при наличии земель, в случаях, предусмотренных ст. 14 Закона Республики Марий Эл "О порядке управления находящимися в собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", устанавливаются для:

- ведения личного подсобного хозяйства в черте города - до 0,15 га, в сельских населенных пунктах - до 0,25 га;

- индивидуального жилищного строительства - до 0,15 га;

- садоводства - 0,06 га.

5. Ответственность в области земельных отношений

5.1. Должностные лица за нарушение настоящего Порядка несут ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

6. Заключительные положения

6.1. В случае, если законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл будет установлен иной порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, настоящее Положение будет применяться в части, не противоречащей установленному порядку, и подлежит приведению в соответствие с ним.