Решение Собрания депутатов муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл от 29 апреля 2015 г. N 66 "О "Порядке назначения и проведения опроса граждан в Звениговском муниципальном районе Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл
от 29 апреля 2015 г. N 66
"О Порядке назначения и проведения опроса граждан"

Рассмотрев представление рабочей группы по приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим федеральным и республиканским законодательством, руководствуясь положениями статьи 31 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, экспертным заключением Министерства юстиции Республики Марий Эл N 390/06 от 24.07.2014 года на решение Собрания депутатов муниципального образования "Звениговский муниципальный район" от 26.07.2006 года N 254 "О Положении "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район", Собрание депутатов решило:

1. Утвердить "Порядок назначения и проведения опроса граждан" (прилагается).

2. Решение Собрания депутатов от 26.07.2006 года N 254 "О Положении "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Собрания депутатов Столярова П.В.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете муниципального учреждения "Редакция Звениговской районной газеты "Звениговская неделя" и на сайте муниципального образования "Звениговский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Собрания депутатов Звениговского муниципального района

П.В. Столяров

Порядок
назначения и проведения опроса граждан
(утв. решением Собрания депутатов от 29 апреля 2015 г. N 66)

Настоящий Порядок определяет в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Звениговский муниципальный район" порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном районе как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 1. Понятие опроса граждан

1. Под опросом граждан в настоящем Порядке понимается способ выявления мнения населения муниципального района для его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

4. Жители муниципального района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

5. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждения или отказу от них.

6. Проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального района по месту их проживания.

2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Республики Марий Эл и муниципальным нормативным правовым актам.

3. Вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

Статья 3. Территории проведения опроса граждан

1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории муниципального района, а также на части его территории: в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, населенного пункта, на иной территории проживания граждан.

Статья 4. Финансирование опроса

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

- за счет средств республиканского бюджета при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл.

Статья 5. Инициатива проведения опроса

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Марий Эл - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициатива Собрания депутатов о проведении опроса может исходить от депутата, группы депутатов, постоянных комиссий Собрания депутатов. Инициатива Главы муниципального района о проведении опроса оформляется постановлением Главы муниципального района.

3. Граждане или общественные объединения вправе обратиться в Собрание депутатов или к Главе муниципального района с предложением о проведении опроса, которое должно рассматриваться в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 6. Назначения опроса

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов.

2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. В решении Собрания депутатов о назначении опроса граждан указываются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального района, участвующая в опросе;

- территория муниципального района, на которой проводится опрос, в случае, если опрос проводится на его части

4. Жители муниципального района должны быть проинформированы о назначении опроса граждан не менее чем за 10 рабочих дней до его проведения.

5. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.

Статья 7. Комиссия по проведению опроса

1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия, образуемая решением Собрания депутатов из семи человек.

2. В состав комиссии в обязательном порядке включаются Глава муниципального района, глава администрации муниципального района, депутаты Собрания депутатов, представители общественности территории, на которой проводится опрос.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Председатель комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.

5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленной численности членов комиссии.

Статья 8. Полномочия комиссии

1. Комиссия:

1) организует исполнение настоящего Порядка при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

2) осуществляет контроль за соблюдением права граждан на участие в опросе;

3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Собрания депутатов;

4) организует сбор подписей при опросе;

5) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет списки лиц, осуществляющих сбор подписей;

6) устанавливает итоги опроса;

7) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает со структурными подразделениями администрации муниципального района, общественными объединениями, средствами массовой информации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах.

4. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса органом местного самоуправления либо со дня признания опроса несостоявшимся.

Статья 9. Процедура проведения опроса

1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Собрания депутатов о назначении опроса.

2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.

Статья 10. Установление результатов опроса

1. В первый день после даты окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

- номер экземпляра протокола;

- дата составления протокола;

- сроки проведения опроса: дата начала и дата окончания;

- территория опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- результаты опроса;

- фамилия, имя, отчество и подпись председателя комиссии.

2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3. Если число граждан, принявших участие в опросе, оказалось меньше минимального числа граждан, установленного в решении Собрания депутатов о назначении опроса, комиссия признает опрос несостоявшимся.

4. В течение 7 рабочих дней со дня окончания опроса комиссия направляет по одному экземпляру протокола Собранию депутатов, Главе муниципального района, органам государственной власти, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.

Вместе с экземпляром протокола в Собрание депутатов представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

Один экземпляр протокола остается в комиссии.

Статья 11. Рассмотрение результатов опроса

1. Мнение населения, выявленное в результате опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального района, и может учитываться при принятии решений.

2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство граждан при опросе, Глава муниципального района или Собрание депутатов должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.