Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года N 25-З "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 6, ст. 291; 2008, N 1 (часть I), ст. 6, N 4 (часть I), ст. 191, 198, N 9 (часть II), ст. 455, N 11, ст. 539; 2009, N 1 (часть III), ст. 14, N 4 (часть I), ст. 134, N 5, ст. 213, N 8, ст. 341; 2010, N 4, ст. 159; 2011, N 6, ст. 305, N 9 (часть I), ст. 463, N 11, ст. 566; "Марийская правда. Официальный еженедельник", 2012, 23 марта, 1 июня, 3 августа; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 27 августа 2012 г., N 27082012010051, 12 декабря 2012 г., N 10122012010074; 27 февраля 2013 г., N 26022013010003, 24 октября 2013 г., N 23102013010039, 30 декабря 2013 г., N 30122013010060; 1 августа 2014 г., N 31072014010023, N 31072014010026; 2 марта 2015 г., N 02032015010007) следующие изменения:

ГАРАНТ:

Действие положений пункта 1 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 11 апреля 2015 г.

1. В статье 6:

в части второй слова "Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления" заменить словами "Муниципальными правовыми актами";

в части третьей слова "нормативными правовыми актами органов местного самоуправления" заменить словами "муниципальными правовыми актами".

2. Главу III дополнить статьей 10.2 следующего содержания:

"Статья 10.2. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона.

Заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы после окончания обучения в течение установленного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном приложением N 8 к настоящему Закону.".

ГАРАНТ:

Действие положений пункта 3 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 11 апреля 2015 г.

3. Подпункт 4.1.12 приложения N 3 изложить в следующей редакции:

"4.1.12. обеспечивать получение дополнительного профессионального образования муниципальными служащими и работниками администрации.".

ГАРАНТ:

Действие положений пункта 4 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 11 апреля 2015 г.

4. В приложении N 4:

в пунктах 24, 27 слова "на повышение квалификации" заменить словами "для получения дополнительного профессионального образования";

в подстрочном тексте пункта 12 приложения к Типовому положению о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Марий Эл слова "на повышение квалификации" заменить словами "для получения дополнительного профессионального образования".

5. Дополнить приложением N 8 следующего содержания:

"Приложение N 8
к Закону Республики Марий Эл
"О реализации полномочий
Республики Марий Эл
в области муниципальной службы"
от 31 мая 2007 г. N 25-З

Порядок
заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы после окончания обучения в течение установленного срока

1. Настоящий Порядок определяет правила заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и отобранным на конкурсной основе гражданином, обучающимся в федеральной государственной образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее - образовательная организация), с обязательством последующего прохождения муниципальной службы после окончания обучения в течение установленного срока (далее - договор о целевом обучении).

2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс) имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока обязательного прохождения муниципальной службы, предусмотренного договором о целевом обучении, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) для замещения должностей муниципальной службы.

3. Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы бакалавриата и программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального образования на базе среднего общего образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

4. Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения муниципальной службы на должностях муниципальной службы, относящихся к старшей и младшей группам должностей*.

5. Конкурс объявляется органом местного самоуправления и проводится конкурсной комиссией, образуемой в органе местного самоуправления в соответствии со статьей 17 Федерального закона.

6. Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.

7. В объявлении указываются группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям (требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей); перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, место, время и порядок проведения конкурса, а также могут содержаться другие информационные материалы.

8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р для представления в орган местного самоуправления, с приложением фотографии;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;

е) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащую информацию о курсе обучения, об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом, правилами внутреннего распорядка обучающихся и иными локальными нормативными актами образовательной организации по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

9. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры по решению руководителя органа местного самоуправления могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, написание реферата, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Методика проведения конкурсных процедур и критерии оценки претендентов определяются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

10. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение о целесообразности заключения договора о целевом обучении в порядке, установленном для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, утвержденном муниципальным правовым актом, принятым представительным органом муниципального образования.

Перед заключением договора о целевом обучении по решению руководителя органа местного самоуправления осуществляется проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме в течение 30 календарных дней со дня его завершения.

11. Договор о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.

В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить муниципальную службу в органе местного самоуправления после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении.

Указанный срок в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

12. Орган местного самоуправления на основании заключенного по форме согласно приложению к настоящему Порядку договора о целевом обучении предоставляет меры социальной поддержки в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусмотренные муниципальным правовым актом, принятым представительным органом муниципального образования.

13. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет кадровое подразделение органа местного самоуправления.

14. Расходные обязательства, связанные с организацией проведения конкурсов на заключение договоров о целевом обучении, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.

15. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

16. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

------------------------------

* Трудовой договор о прохождении муниципальной службы при условии соблюдения условий договора о целевом обучении заключается с гражданином не позднее чем через два месяца со дня получения гражданином соответствующего документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании.

Приложение
к Порядку заключения договора
о целевом обучении между
органом местного самоуправления
и гражданином с обязательством
последующего прохождения
муниципальной службы
после окончания обучения
в течение установленного срока

ТИПОВОЙ ДОГОВОР
о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы после окончания обучения в течение установленного срока

                                               "___" ____________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

               (наименование органа местного самоуправления)

именуемая(ый) в дальнейшем "орган местного самоуправления", в лице ______

________________________________________________________________________,

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________________,

                                       (наименование документа)

с одной стороны, и гражданин ____________________________________________

                                                (фамилия,

________________________________________________________________________,

                              имя, отчество)

обучающийся в ___________________________________________________________

               (наименование федеральной государственной образовательной

_________________________________________________________________________

            организации высшего образования или профессиональной

_________________________________________________________________________

                          образовательной организации)

(лицензия N _________, выдана ___________________________________________

                                        (наименование органа,

_________________________________________________________________________

                              выдавшего лицензию)

на срок с "___" _____________ г. до "___" _____________ г., свидетельство

о государственной аккредитации N ______, выдано _________________________

                                                  (наименование органа,

_________________________________________________________________________

                            выдавшего свидетельство)

на срок с "___" __________________ г. до "___" ______________________ г.)

(далее - образовательная     организация)*,   именуемый   в    дальнейшем

"гражданин",  с  другой  стороны, по результатам конкурса, проведенного в

целях   заключения   договора  о  целевом   обучении  (протокол заседания

конкурсной комиссии от ___________________ N ______), заключили настоящий

                             (дата)

договор о нижеследующем:

                       I. Предмет договора

     1. В соответствии с настоящим договором гражданин  обязуется освоить

основную профессиональную образовательную программу _____________________

_________________________________________________________________________

       (наименование образовательной программы высшего образования

_________________________________________________________________________

               или среднего профессионального образования)

по которой он обучается на момент заключения настоящего договора, успешно

пройти государственную итоговую аттестацию по  указанной  образовательной

программе   и   проходить    муниципальную    службу  в  органе  местного

самоуправления,  а  орган местного самоуправления обязуется предоставлять

гражданину в  период  обучения меры социальной поддержки в соответствии с

муниципальным   правовым   актом,   принятым   представительным   органом

муниципального образования: _____________________________________________

                               (указать меры социальной поддержки)

________________________________________________________________________,

и по окончании обучения  заключить  с  ним трудовой договор о прохождении

муниципальной службы и замещении должности муниципальной службы  (далее -

трудовой договор) на срок, установленный в соответствии  со  статьей 28.1

Федерального   закона  от  2  марта  2007  года "О муниципальной службе в

Российской   Федерации"  (далее - Федеральный закон) и пунктом 11 Порядка

заключения    договора  о  целевом   обучении   между   органом  местного

самоуправления и   гражданином с  обязательством последующего прохождения

муниципальной службы после окончания    обучения в течение установленного

срока,   утвержденного   Законом  Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года

N 25-З   "О   реализации   полномочий   Республики   Марий   Эл в области

муниципальной службы" (далее - Порядок  заключения договора   о   целевом

обучении) ______________________________________________________________.

                         (срок действия трудового договора)

                      II. Права и обязанности сторон

     2. Орган местного самоуправления вправе:

     а) запрашивать у гражданина информацию о результатах прохождения  им

промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом  и  информацию о

выполнении требований устава, правил внутреннего распорядка обучающихся и

иных локальных нормативных актов образовательной организации  по вопросам

организации   и   осуществления   образовательной   деятельности, а также

запрашивать   календарный  учебный график образовательной организации для

организации практик гражданина;

     б) рекомендовать   гражданину тему выпускной квалификационной работы

(при наличии);

     в) досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных

подпунктами "в" - "ж" пункта 12 настоящего договора.

     3. Гражданин вправе:

     а) получить   доступ  к  муниципальным  правовым актам, регулирующим

организацию  и  деятельность   органа   местного   самоуправления, в ходе

прохождения   гражданином   практики  в  соответствии  с учебным планом и

календарным учебным графиком образовательной организации;

     б) получать  от  органа   местного   самоуправления  меры социальной

поддержки, предусмотренные подпунктом "а" пункта 4 настоящего договора;

     в) досрочно  расторгнуть настоящий договор в случае, предусмотренном

подпунктом "а" пункта 12 настоящего договора.

     4. Орган местного самоуправления обязан:

     а) предоставлять  гражданину начиная с месяца, следующего за месяцем

начала  действия  настоящего договора, и до месяца, следующего за месяцем

прекращения действия настоящего договора, меры социальной поддержки: ____

_________________________________________________________________________

                    (указать меры социальной поддержки)

_________________________________________________________________________

     б) организовать практику гражданина в соответствии с учебным  планом

и календарным учебным графиком образовательной организации;

     в) знакомить    гражданина  с  муниципальными    правовыми   актами,

регулирующими  организацию и деятельность органа местного самоуправления,

в  ходе прохождения гражданином практики в соответствии  с учебным планом

и календарным учебным графиком образовательной организации;

     г) при   соблюдении   условий    настоящего   договора   заключить с

гражданином не позднее чем через 2 месяца  со  дня  получения гражданином

соответствующего   документа  об  образовании  и  о квалификации трудовой

договор о прохождении муниципальной службы и замещении должности ________

________________________________________________________________________,

       (указать конкретную группу должностей муниципальной службы**)

по  которой   гражданин   соответствует   квалификационным   требованиям,

установленным муниципальным правовым актом.

     5. Гражданин обязан:

     а) освоить  основную  профессиональную  образовательную программу по

специальности, направлению подготовки ___________________________________

________________________________________________________________________,

      (указать наименование специальности или направление подготовки)

по  которой  (по  которому)  гражданин   получает  образование  на момент

заключения настоящего договора;

     б) представлять  в  орган   местного   самоуправления   информацию о

результатах   прохождения  им  промежуточных  аттестаций в соответствии с

учебным   планом  и  информацию  о  выполнении  требований устава, правил

внутреннего   распорядка   обучающихся и иных локальных нормативных актов

образовательной   организации  по  вопросам   организации и осуществления

образовательной   деятельности,  а  также   календарный   учебный  график

образовательной организации для организации практик гражданина;

     в) сообщать в орган местного самоуправления о проведении практики не

менее чем за 1 месяц до дня ее проведения в соответствии с учебным планом

и календарным учебным графиком образовательной организации;

     г) соблюдать  в  период   прохождения   практики правила внутреннего

трудового распорядка органа местного самоуправления;

     д) заключить с органом местного самоуправления не позднее чем  через

2  месяца  со дня получения соответствующего документа об образовании и о

квалификации трудовой договор на срок __________________________________,

                                       (срок действия трудового договора)

установленный  в  соответствии  со  статьей  28.1  Федерального  закона и

пунктом 11 Порядка заключения договора о целевом обучении;

     е) уведомить   орган   местного самоуправления об изменении фамилии,

имени,  отчества,  паспортных данных, реквизитов банковского счета и иных

сведений,  имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение

10 календарных дней со дня возникновения указанных изменений;

     ж) в  случае   призыва на военную службу после завершения обучения в

образовательной   организации явиться по окончании срока службы в течение

месяца в орган местного самоуправления для заключения трудового договора.

III. Ответственность сторон

6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Гражданин освобождается от выполнения обязательств по настоящему договору в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникающих после заключения настоящего договора с органом местного самоуправления:

а) выявление у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации установленной формы;

б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории "ребенок-инвалид", если должность муниципальной службы предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;

в) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должность муниципальной службы предоставляется не по месту службы супруга (супруги);

г) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы.

8. Гражданин возмещает в полном объеме органу местного самоуправления понесенные им в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего договора затраты в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "ж" пункта 12 настоящего договора.

IV. Срок действия договора, основания его приостановления или досрочного прекращения

9. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и действует до даты заключения гражданином трудового договора.

10. Действие настоящего договора приостанавливается (меры социальной поддержки не предоставляются, трудовой договор о прохождении муниципальной службы не заключается) в следующих случаях:

а) нахождение гражданина в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;

б) призыв на военную службу;

в) заболевание родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей) гражданина, проживающих в другой местности, которым требуется постоянный уход в соответствии с медицинским заключением;

г) избрание гражданина на выборную должность в орган местного самоуправления.

При предоставлении гражданину в период обучения академического отпуска меры социальной поддержки не предоставляются.

11. Действие настоящего договора возобновляется со дня, следующего за днем фактического прекращения обстоятельств, послуживших основанием его приостановления в соответствии с пунктом 10 настоящего договора.

12. Основаниями прекращения действия настоящего договора досрочно являются:

а) не предоставление в течение трех месяцев гражданину мер социальной поддержки, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего договора;

б) отказ органа местного самоуправления от заключения с гражданином трудового договора в связи с отсутствием вакантной должности муниципальной службы в пределах группы должностей, предусмотренной подпунктом "г" пункта 4 настоящего договора, по которой гражданин соответствует квалификационным требованиям, установленным муниципальным правовым актом;

в) отчисление гражданина по инициативе образовательной организации в случае применения к нему отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине гражданина незаконное зачисление в образовательную организацию;

г) отчисление гражданина из образовательной организации по его инициативе без уважительных причин, в том числе в случае перевода гражданина для продолжения освоения основной профессиональной образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

д) неявка гражданина по окончании обучения в образовательной организации в орган местного самоуправления для заключения трудового договора в сроки, установленные в подпункте "д" пункта 5 настоящего договора;

е) отказ гражданина заключить трудовой договор с органом местного самоуправления без уважительных причин после получения гражданином соответствующего документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании;

ж) наступление и (или) обнаружение обстоятельств (ограничений, связанных с муниципальной службой), исключающих возможность назначения на должность муниципальной службы, установленных статьей 13 Федерального закона, за исключением случая выявления у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

з) упразднение органа местного самоуправления или образовательной организации.

V. Иные положения договора

13. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в органе местного самоуправления, а другой - у гражданина.

14. Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению органа местного самоуправления и гражданина или в судебном порядке.

15. Споры по настоящему договору рассматриваются в судебном порядке.

VI. Адреса и реквизиты сторон

Орган местного самоуправления:      Гражданин:

__________________________________  _____________________________________

     (полное наименование)                 (фамилия, имя, отчество)

__________________________________  Год рождения ________________________

           Адрес:                      Адрес регистрации по месту

                                               жительства:

__________________________________  _____________________________________

__________________________________  _____________________________________

                                                  Паспорт:

                                    _____________________________________

                                       (серия, номер, кем и когда выдан)

                                    _____________________________________

       Руководитель органа          _____________________________________

    местного самоуправления:        _____________________________________

__________________________________

    (фамилия, имя, отчество)

Подпись:                            Подпись:

__________________________________  _____________________________________

М.П.

------------------------------

* Сведения о лицензии и свидетельстве о государственной аккредитации заполняются органом местного самоуправления на основании соответствующего запроса в образовательную организацию.

** Указывается группа должностей в соответствии с пунктом 4 Порядка заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы после окончания обучения в течение установленного срока, утвержденного Законом Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года N 25-З "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы".".