Приложение

"Положение
о Министерстве экономического развития и торговли Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 2010 г. N 148 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 28 августа 2015 г. N 473))

I. Общие положения

1. Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл (сокращенное наименование - Минэкономразвития Республики Марий Эл) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим:

1) в пределах полномочий Республики Марий Эл политику в сферах:

экономического развития Республики Марий Эл;

развития малого и среднего предпринимательства;

торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения;

электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл и контроль (надзор) за их применением.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Марий Эл и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет взаимодействие с другими органами исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Финансирование расходов Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

5. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6. Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, лицевой и иные счета, открываемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Место нахождения Министерства: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 3.

II. Основные задачи Министерства

8. Основными задачами Министерства являются:

анализ экономического положения Республики Марий Эл, определение принципов и методов государственного регулирования в социально-экономической сфере;

разработка прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл;

разработка и реализация экономической политики Республики Марий Эл;

разработка предложений, реализация основных направлений и приоритетов единой государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания населения;

реализация основных направлений государственной политики в области электроэнергетики на территории Республики Марий Эл;

реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Марий Эл;

подготовка предложений по проведению единой ценовой политики на территории Республики Марий Эл;

установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

установление подлежащих государственному регулированию тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на иные товары и услуги в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

осуществление государственного регулирования деятельности гарантирующих поставщиков в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442;

осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Республики Марий Эл;

соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);

недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;

создание экономических стимулов повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессе использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).

III. Основные функции Министерства

9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) в сфере социально-экономического развития:

координирует работу органов исполнительной власти Республики Марий Эл по вопросам социально-экономического развития, другим вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

разрабатывает совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, администрациями муниципальных образований в Республике Марий Эл прогнозы и программы социально-экономического развития Республики Марий Эл, отраслей и секторов экономики Республики Марий Эл на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

разрабатывает и реализует государственные программы Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл в разработке и реализации структурной, инвестиционной и инновационной политики;

ежегодно обобщает представленную органами исполнительной власти Республики Марий Эл информацию и представляет Главе Республики Марий Эл доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

организует работу с органами исполнительной власти Республики Марий Эл по проведению экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл и осуществляет подготовку сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл;

готовит сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл и производит комплексную оценку социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл;

подготавливает на основе анализа показателей статистического наблюдения экономики Республики Марий Эл и тенденций социально-экономического развития годовые и ежеквартальные доклады о состоянии и текущей ситуации в экономике Республики Марий Эл;

разрабатывает механизмы реализации программ развития приоритетных отраслей экономики и формирует предложения по вопросам регулирования экономических процессов;

проводит мониторинг основных показателей и характеристик экономического и социального развития Республики Марий Эл в региональном, межрегиональном и федеральном аспектах, оценку тенденций и ключевых факторов развития экономики и социальной сферы и на их основе разрабатывает доклады и информацию для представления в Правительство Республики Марий Эл;

осуществляет мониторинг реализации мероприятий федеральных целевых программ по Республике Марий Эл;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов, регулирующих социально-экономические отношения в Республике Марий Эл;

2) осуществляет лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

3) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляет:

выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, государственный контроль за их представлением;

лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;

внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) участвует в осуществлении бюджетной политики в следующих формах:

осуществляет подготовку материалов для разработки проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл;

участвует в подготовке предложений по вопросам разработки и совершенствования нормативных правовых актов Республики Марий Эл в области налоговой и бюджетной политики в пределах ведения Республики Марий Эл;

осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию и реализации государственных программ Республики Марий Эл, проводит анализ эффективности их реализации, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл формирует в установленном порядке перечень государственных программ Республики Марий Эл, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

рассматривает в установленном порядке инвестиционные проекты с использованием средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

участвует в формировании и реализации государственной политики в области развития государственно-частного партнерства и организации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства;

5) участвует в поддержке экономических, информационных связей с субъектами Российской Федерации и с зарубежными партнерами в следующих формах:

содействует развитию межрегиональных, межотраслевых связей и кооперации;

осуществляет координацию выставочно-ярмарочной деятельности;

участвует в разработке и реализации программ и соглашений об экономическом сотрудничестве Республики Марий Эл с субъектами Российской Федерации;

6) по запросам органов Федеральной налоговой службы сообщает мнение Министерства в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства организаций, основная деятельность которых осуществляется в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

7) участвует в управлении топливно-энергетическим комплексом Республики Марий Эл в следующих формах:

осуществляет подготовку предложений по развитию топливно-энергетического комплекса Республики Марий Эл;

определяет объемы потребления тепловой и электрической энергии, природного газа для организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл, в целях формирования проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл;

составляет топливно-энергетический баланс Республики Марий Эл;

8) участвует в осуществлении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в следующих формах:

планирует и организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве, осуществляет необходимые меры в области защиты государственных гражданских служащих и иных работников Министерства от чрезвычайных ситуаций;

организует и координирует работу службы материально-технического, продовольственного и электроснабжения гражданской защиты Республики Марий Эл;

осуществляет методическое руководство и содействует организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, повышению устойчивости функционирования организаций, находящихся в ведении Министерства;

осуществляет в соответствии с решениями Правительства Республики Марий Эл функции в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) участвует в осуществлении мобилизационной подготовки в следующих формах:

планирует и организует проведение мероприятий по мобилизационной подготовке в Министерстве;

проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства;

участвует в разработке проекта мобилизационного плана экономики Республики Марий Эл на соответствующий расчетный год;

проводит работу по заключению договоров с организациями на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг, выделение сил и средств для обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации экономики Республики Марий Эл;

координирует и контролирует проведение муниципальными образованиями в Республике Марий Эл и организациями, находящимися в ведении Министерства, мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Республики Марий Эл, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

10) участвует в реализации государственной политики в области строительства в следующих формах:

разрабатывает ежегодную республиканскую адресную инвестиционную программу и осуществляет контроль за ее реализацией;

при необходимости вносит предложения по корректировке утвержденной программы;

11) участвует в реализации государственной политики по строительству газопроводов на территории Республики Марий Эл;

12) участвует в осуществлении мероприятий в сфере занятости населения в форме координации деятельности организаций курируемых отраслей;

13) в сфере развития малого и среднего предпринимательства:

организует разработку и является государственным заказчиком по реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм) Республики Марий Эл, предусматривающих поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, осуществляет распределение выделяемых на реализацию указанных мероприятий бюджетных средств, содействует привлечению федеральных бюджетных, а также внебюджетных средств, обеспечивает контроль за их целевым использованием, обобщает информацию о результатах использования бюджетных средств получателями - субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

координирует работу органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

изучает и анализирует опыт отечественной и зарубежной практики в сфере предпринимательства, вырабатывает предложения по его практическому использованию;

осуществляет подготовку на основе мониторинга и комплексного анализа с учетом показателей статистического наблюдения, годовой и квартальной аналитической информации о текущем состоянии предпринимательства;

участвует в организации и проведении республиканских, межрегиональных выставок, ярмарок, конкурсов;

содействует созданию равных условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействует разработке и внедрению механизмов негосударственной финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства (кредитование, лизинг, микрофинансирование);

участвует в организации подготовки, переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения их квалификации;

осуществляет мониторинг показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

осуществляет информационную и консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

осуществляет ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

взаимодействует с Министерством экономического развития Российской Федерации;

14) в области регулирования торговой деятельности и развития общественного питания и бытового обслуживания населения:

осуществляет мониторинг основных показателей развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

осуществляет подготовку на основе мониторинга и комплексного анализа с учетом показателей статистического наблюдения, годовой и квартальной аналитической информации о текущем состоянии торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

осуществляет ведение торгового реестра Республики Марий Эл и реестра розничных рынков Республики Марий Эл;

проводит мониторинг розничных цен на основные социально значимые продовольственные товары;

участвует в осуществлении мероприятий по защите прав потребителей;

15) в сфере содействия развитию конкуренции в Республике Марий Эл:

формирует проект перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Республике Марий Эл с обоснованием их выбора;

подготавливает ежегодный доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг в Республике Марий Эл;

разрабатывает проект плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Республике Марий Эл;

координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Марий Эл по выполнению плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в Республике Марий Эл;

размещает информацию о деятельности по содействию развитию конкуренции в Республике Марий Эл и соответствующие материалы на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

рассматривает обращения субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам состояния и развития конкуренции, относящимся к компетенции Министерства;

организует проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Республики Марий Эл;

16) участвует в исполнении мероприятий по реализации государственных планов подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

17) осуществляет текущее управление и методическую поддержку мероприятий по проведению административной реформы в Республике Марий Эл;

18) осуществляет информационно-методическое обеспечение деятельности по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, контроль качества проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, органами исполнительной власти Республики Марий Эл и экспертизу нормативных правовых актов Республики Марий Эл, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляет подготовку мониторинга процедуры оценки регулирующего воздействия в Республике Марий Эл;

19) осуществляет функции органа, ответственного за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

20) в области электроэнергетики:

разрабатывает схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Республики Марий Эл;

осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства;

21) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

осуществляет разработку и реализацию республиканских программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

осуществляет информационное обеспечение на территории Республики Марий Эл мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных государственной программой Республики Марий Эл в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Республики Марий Эл;

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Марий Эл;

22) в области контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

осуществляет функции органа, уполномоченного по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл и на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл;

осуществляет функции органа, уполномоченного на ведение реестра контрактов для обеспечения нужд Республики Марий Эл, содержащего сведения, составляющие государственную тайну;

является государственным заказчиком, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл в пределах компетенции Министерства;

обеспечивает (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) реализацию государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл, организацию мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл, а также методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

осуществляет плановые и внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

осуществляет согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

23) в сфере государственного регулирования в электроэнергетике:

устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов);

устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию, поставляемую на розничных рынках, при введении государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;

устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях, нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды и нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек;

устанавливает социальную норму потребления электрической энергии;

утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и осуществляет контроль за реализацией таких программ;

принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Республике Марий Эл;

определяет для территориальных сетевых организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии, плановые значения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования;

согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ;

осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Республике Марий Эл в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике";

24) в сфере государственного регулирования теплоснабжения:

устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;

устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения 500 тыс. человек и более;

утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных Министерством плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;

принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;

раскрывает информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в сфере теплоснабжения;

определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;

осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера);

осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке согласование решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом "О теплоснабжении";

предоставляет по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию;

согласовывает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, а также иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;

согласовывает в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, а также иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;

отменяет решения органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятые в соответствии с переданными им в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;

представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

25) в сфере государственного регулирования деятельности гарантирующих поставщиков:

устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков, определении или изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Республики Марий Эл;

принимает решение об изменении (объединении) границ зон деятельности гарантирующих поставщиков или об отказе в таком изменении (объединении);

26) в сфере государственного регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса:

устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Республики Марий Эл, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

устанавливает в пределах предоставленных полномочий систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

согласовывает производственные программы и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;

определяет размер инвестированного капитала в случаях, если потребители, обслуживаемые с использованием объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители соответствующего субъекта Российской Федерации потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг организаций коммунального комплекса в таких сферах;

публикует информацию о тарифах на услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;

согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

27) в сфере государственного регулирования водоснабжения и водоотведения:

устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - инвестиционная программа) и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;

утверждает производственные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - производственная программа) и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;

выбирает методы регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, методы регулирования тарифов;

согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, методы регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию;

утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности;

отменяет решения органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятых в соответствии с переданными им в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;

раскрывает информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;

28) в сфере государственного регулирования газоснабжения:

устанавливает нормативы потребления населением газа природного и сжиженного при отсутствии приборов учета газа;

устанавливает розничные цены на газ, реализуемый населению;

утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;

устанавливает размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;

29) в сфере государственного регулирования в отношении иных товаров и услуг:

устанавливает размер платы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства;

устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на грузопассажирской переправе;

устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

устанавливает цены (тарифы, сборы) или их предельные уровни на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах;

устанавливает ставки на выполнение работ по паспортизации и технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений;

устанавливает предельные розничные цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье на территории Республики Марий Эл;

подготавливает предложение для установления Правительством Республики Марий Эл предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств;

устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Министерством, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности;

представляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии;

30) в сфере осуществления государственного контроля (надзора):

осуществляет региональный государственный надзор за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), регулируемых Министерством, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Министерством, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые указанными органами цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);

осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий;

осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;

осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;

осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;

осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;

осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Министерством, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Министерством применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

31) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, и принимает меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

32) ведет информационную базу организаций Республики Марий Эл, в отношении которых осуществляется государственное регулирование;

33) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

34) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности и публикует отчет о своей деятельности;

35) публикует в установленном порядке принятые решения в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);

36) осуществляет в пределах своих полномочий информационную и консультативную деятельность по вопросам, связанным с ценообразованием и контролем применения цен;

37) рассматривает в пределах своей компетенции обращения организаций по вопросам ценообразования и правильности применения цен и тарифов;

38) осуществляет ежемесячный мониторинг соблюдения предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Республике Марий Эл;

39) при осуществлении своих функций обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, в том числе в случаях реорганизации, ликвидации Министерства или при прекращении работ с использованием указанных сведений.

IV. Права Министерства

10. Министерству в целях осуществления своих функций предоставляется право:

вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, юридических (независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности) и физических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;

в пределах своих полномочий вносить предложения руководителям органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, о приостановлении или об отмене принятых ими решений, если они противоречат законодательству о ценообразовании;

привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

издавать в пределах своей компетенции правовые акты, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Марий Эл;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти и организаций;

получать от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл материалы, необходимые для анализа социально-экономического положения в республике, разработки экономических прогнозов, комплексных и государственных программ, а также подготовки предложений по отдельным вопросам;

создавать научно-технические экспертные, консультативные и информационно-аналитические советы и комиссии, утверждать положения о них и их персональный состав. Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных советов и комиссий осуществляется Министерством;

привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, образовательные организации высшего образования, научно-исследовательские, проектно-конструкторские и другие организации, а также отдельных специалистов для реализации задач, установленных настоящим Положением;

заключать договоры, соглашения и иные сделки в пределах своей компетенции;

осуществлять иные права и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

V. Руководство Министерства

11. Министерство возглавляет министр экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Марий Эл.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет 4 заместителей министра, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Марий Эл.

12. Министр:

руководит деятельностью Министерства, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

представляет без доверенности Министерство в судебных и иных государственных органах, организациях; выдает доверенности; открывает лицевой и иные счета Министерства;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников Министерства;

в пределах своей компетенции издает распорядительные документы, в том числе в случае необходимости совместно с руководителями других органов исполнительной власти Республики Марий Эл;

утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах фонда оплаты труда и установленной Правительством Республики Марий Эл предельной численности, а также положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Министерства;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников курируемых отраслей, а также государственных гражданских служащих и иных работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

поощряет государственных гражданских служащих и иных работников Министерства и применяет к ним дисциплинарные взыскания;

несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Министерстве, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

выполняет другие функции, возложенные на него решениями Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл.

13. В Министерстве образуется коллегия. Министр (председатель коллегии) и его заместители входят в ее состав по должности.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития экономики Республики Марий Эл и деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами министра.

В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая Правительству Республики Марий Эл о возникших разногласиях.

В заседаниях коллегии могут участвовать с правом совещательного голоса представители других органов исполнительной власти Республики Марий Эл, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

14. Для принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется правление Министерства общей численностью не более 9 человек.

В состав правления Министерства без права передачи полномочий иным лицам входят работники Министерства числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.

Министр является председателем правления Министерства и утверждает персональный состав правления Министерства, а также порядок его деятельности.

Не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения заседания правления Министерства члены правления Министерства, не являющиеся работниками Министерства, извещаются о проведении заседания правления Министерства. По планируемым к рассмотрению вопросам членам правления Министерства, не являющимся работниками Министерства, в срок не позднее пяти рабочих дней до дня проведения заседания правления Министерства представляются на электронном носителе материалы к заседанию правления Министерства, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена правления Министерства, не являющегося его работником, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов правления Министерства указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.

Заседание правления Министерства считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.

Решение принимается большинством голосов членов правления Министерства, присутствующих на заседании. Голос председателя правления Министерства при равенстве голосов членов правления Министерства является решающим.

Если член правления Министерства не может присутствовать на заседании правления Министерства, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании правления Министерства и учитывается при определении кворума и голосовании.".