Приказ Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 15 марта 2012 г. N 107 "Об утверждении Административного регламента Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия"

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Домрачева С.П.

Министр культуры, печати и
по делам национальностей
Республики Марий Эл

М. Васютин

Зарегистрировано в Минюсте РМЭ 27 марта 2012 г.

Регистрационный N 120320120021

Административный регламент
Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия"
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Марий Эл под номером 120320120021 от 27 марта 2012 г.)
(утв. приказом Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 15 марта 2012 г. N 107)

Раздел I. Общие положения

1. Предмет регулирования регламента.

1.1. Административный регламент Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур при ее предоставлении, а также устанавливает стандарт и порядок согласования проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия (далее - государственная услуга).

2. Круг заявителей.

2.1. Заявителем при предоставлении государственной услуги является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее - Министерство).

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства.

3.1.1. Место нахождения Министерства: Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола, ул. Кремлевская, д. 41.

Почтовый адрес для направления обращений: ул. Кремлевская, д. 41, г. Йошкар-Ола, 424002, Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

3.1.2. Часы работы Министерства:

понедельник	8.30-17.30	перерыв с 12.30 до 13.30
вторник	8.30-17.30	перерыв с 12.30 до 13.30
среда	8.30-17.30	перерыв с 12.30 до 13.30
четверг	8.30-17.30	перерыв с 12.30 до 13.30
пятница	8.30-17.30	перерыв с 12.30 до 13.30
суббота	выходной день
воскресенье	выходной день

Продолжительность рабочего дня в Министерстве, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

3.1.3. Рассмотрение заявлений по предоставлению государственной услуги осуществляется Министерством.

3.2. Справочные телефоны:

3.2.1. Телефоны для справок: (88362) 45-52-44, 45-42-46,

3.2.2. Факс: (88362) 45-42-46.

3.3. Адрес доступа к официальному сайту Министерства (далее - Сайт) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о предоставлении государственной услуги: http://portal.mari.ru/mincult.

Адрес доступа к электронной почте Министерства: minkult@mari-el.ru;

Адрес доступа к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ПГУ): www.gosuslugi.ru.

Адрес доступа к порталу государственных услуг Республики Марий Эл (далее - ПГУ Республики Марий Эл) http://pgu.gov.mari.ru.

3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ПГУ Республики Марий Эл сообщается заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону для справок;

- по почте, в том числе электронной почте;

- посредством размещения сведений в сети Интернет;

- на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;

- посредством размещения сведений с использованием ПГУ Республики Марий Эл;

- посредством размещения сведений на ПГУ.

3.4.1. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется публично или индивидуально (в устной или письменной форме).

3.4.2. Публичное информирование осуществляется путем размещения на Сайте, ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл информации о порядке предоставления Министерством государственной услуги в соответствии с подпунктами 3.5.2 и 3.5.3 настоящего Административного регламента.

3.4.2.1. На ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл заявителю предоставляется возможность:

скачать и распечатать образец заявления на предоставление государственной услуги;

подать заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа;

получить информацию о ходе рассмотрения заявления.

3.4.3. Порядок предоставления информации заявителям по вопросам предоставления государственной услуги индивидуально (в устной или письменной форме)

3.4.3.1. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистом Управления по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия Министерства, ответственного за предоставление ответа на запрос заявителя (далее - ответственный исполнитель) при обращении заявителей за информацией при личном приеме или по справочному телефону, указанному в подпункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.

Заявителю предоставляется информация по следующим вопросам:

- о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о месте размещения на Сайте, ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл информации о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде;

- об обязательной информации, которая должна быть указана в заявлении;

- о сроках предоставления государственной услуги;

- о сроках выполнения административных процедур;

- о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление;

- о ходе рассмотрения заявления, в том числе заявления поступившего в электронном виде;

- о поэтапном переходе на предоставление в электронном виде государственных услуг Министерством.

3.4.3.1.1. При ответе на телефонные звонки ответственный исполнитель, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить заявителю представиться и изложить суть обращения.

Ответственный исполнитель при общении с заявителем должен:

корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства;

использовать официально-деловой стиль речи;

принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

3.4.3.1.2. Личный прием граждан в Министерстве проводится Министром культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее - Министр) и должностными лицами Министерства по вопросам предоставления государственной услуги.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей при обращении заявителей по справочному телефону, указанному в подпункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

О месте личного приема, об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей при обращении заявителей по справочному телефону, указанному в подпункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.

3.4.3.2. Письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов на запрос почтовым отправлением или по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

3.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в форме размещения информации:

- на информационном стенде Министерства;

- на Сайте;

- на ПГУ Республики Марий Эл.

3.5.1. Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

- об адресе доступа к Сайту в сети Интернет и адресе доступа к его электронной почте;

- об адресах доступа к ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ПГУ.

3.5.2. На Сайте в разделе: "Проекты нормативных правовых актов" размещается проект административного регламента.

После утверждения административный регламент размещается на Сайте в разделе "Административные регламенты".

3.5.3. На ПГУ Республики Марий по адресу http://pgu.gov.mari.ru/ в разделе: "Культура и СМИ" / "Культурные ценности" / "Согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия" размещается:

- информация о Министерстве;

- информация о получателе государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- срок предоставления государственной услуги;

- результат предоставления государственной услуги;

- способы подачи документов;

- образец заявления.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги.

4.1. Наименование государственной услуги: Согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия.

5. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

5.1. Государственная услуга предоставляется Министерством.

5.2. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Марий Эл.

6. Описание результата предоставления государственной услуги.

6.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

- заключение о согласовании проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия (далее - заключение о согласовании);

- заключение об отказе в согласовании проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия (далее - заключение об отказе в согласовании).

7. Сроки предоставления государственной услуги.

7.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 календарных дней со дня приема и регистрации заявления о согласовании проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия (далее - заявление о согласовании) и прилагаемых к нему документов.

7.2. Сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

- выдача (направление) заключения о согласовании осуществляется в течение 2 дней с момента принятия соответствующего решения;

- выдача (направление) заключения об отказе в согласовании осуществляется в течение 2 дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

8.1. Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084, N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616);

8.3. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179.);

8.2. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

8.3. Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 г. N 50-З "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 1, ст. 5; 2006, N 8, ст. 318; 2007, N 11 (часть I), ст. 497; 2008, N 4 (часть I), ст. 192; 2009, N 5, ст. 221; 2011, N 6, ст. 303);

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

9.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство следующие документы:

- заявление о согласовании, по форме, приведенной в приложении N 1 к Административному регламенту;

- копию ситуационного плана земельного участка или выкопировки из генерального плана земельного участка;

- заключение государственной историко-культурной экспертизы, проведенной аттестованными экспертами;

- проектную документацию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, в которой должен содержаться раздел об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия;

- доверенность, удостоверяющую права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением о согласовании обращается не сам заявитель.

9.2. Заявление о согласовании может быть подано почтовым отправлением по адресу указанному в п. 3.1.1. Административного регламента, посредством личного обращения и передачи заявления специалисту, ответственному за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства, который принимает и регистрирует входящие документы Министерства, через ПГУ, направлением сообщения на адрес электронной почты Министерства (указан в п.п. 3.3. Административного регламента).

9.3. В случае подачи заявления о согласовании в форме электронного документа с использованием ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл заявитель прикрепляет к нему прилагаемые документы, указанные в п. 9.1. Административного регламента в отсканированном виде.

Заявитель, подавший заявления о согласовании в форме электронного документа с ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл, информируется через "Личный кабинет" ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл:

а) о предоставлении рассматриваемой государственной услуги;

б) о поступлении заявления о согласовании;

в) о регистрации заявления о согласовании и назначении ответственного исполнителя для рассмотрения заявления;

г) об отказе в приеме заявления о согласовании;

д) об отказе в согласовании проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия.

9.4. Текст заявления о согласовании должен поддаваться прочтению.

9.5. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении о согласовании и прилагаемых документах.

9.6. Заявитель, подавший заявление о согласовании на бумажном носителе и получивший по телефону для справок информацию о входящем номере заявления о согласовании, фамилии и номере телефона ответственного исполнителя, может получить по телефону от ответственного исполнителя информацию о ходе рассмотрения заявления о согласовании.

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Марий Эл предусмотрена свободная форма подачи этих документов) Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

10.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций не предусмотрен.

10.2. Министерство не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме соответствующего заявления о согласовании, необходимого для предоставления государственной услуги

11.1. Основания для отказа в приеме соответствующего заявления о согласовании, необходимого для предоставления государственной услуги отсутствуют.

12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

12.1. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл не предусмотрено.

12.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- заявление о согласовании содержит недостоверные сведения;

- заявление о согласовании от имени заявителя подано лицом, не имеющим на то полномочия;

- представлен неполный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренный подразделом 9.1. Административного регламента;

- предполагаемые работы, согласно заключению государственной историко-культурной экспертизы, направлены на разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, расположенного на территории их проведения;

- проведение предполагаемых работ на подлежащей согласованию территории, согласно заключению государственной историко-культурной экспертизы, невозможно без причинения вреда расположенному в ее границах объекту культурного наследия;

- мероприятия, предусмотренные проектной документацией в разделе об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, не соответствуют нормам федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл и не могут обеспечить соблюдение требований сохранности объектов культурного наследия.

13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:

- копия ситуационного плана земельного участка или выкопировки из генерального плана земельного участка.

Копию ситуационного плана земельного участка или выкопировки из генерального плана земельного участка предоставляют организации, имеющие лицензии на проведение работ по картографической и геодезической деятельности.

14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

14.1. Государственная услуга является бесплатной для заявителей.

15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы не предусмотрены.

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

16.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.

Очередность рассмотрения заявлений устанавливается в соответствии с их регистрационным номером.

Специалист, ответственный за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе устанавливает очередность рассмотрения заявлений и проставление на них регистрационных номеров.

Максимальный срок при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

17. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

17.1. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги (далее - запрос заявителя), поступивший в Министерство почтовым отправлением, через ПГУ, регистрируется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства в день поступления, в журнале регистрации входящих документов и передается Министру не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации.

17.2. Министр в течение двух рабочих дней, со дня поступления к нему запроса заявителя, передает запрос заявителя на рассмотрение заместителю министра, курирующему направление по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия.

Срок регистрации и рассмотрения Министром запроса заявителя не должен превышать 4 рабочих дней.

17.3. Заместитель министра, курирующий направление по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему запроса заявителя передает запрос заявителя начальнику Управления по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия Министерства (далее - Управление).

Срок административной процедуры передачи заявления начальнику Управления не должен превышать 1 рабочего дня.

17.4. Начальник Управления рассматривает поступивший к нему запрос заявителя и по результатам такого рассмотрения:

накладывает на запрос заявителя резолюцию, в которой определяет ответственного исполнителя;

передает запрос заявителя специалисту Управления, ответственному за регистрацию запроса заявителя в журнале регистрации входящих документов Управления.

Специалист Управления, ответственный за регистрацию запроса заявителя в журнале регистрации входящих документов Управления после регистрации передает запрос заявителя ответственному исполнителю.

17.5. Срок совершения данных действий - 1 рабочий день со дня поступления к начальнику Управления зарегистрированного запроса заявителя.

18. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

18.1. Помещения структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, оформляются информационной вывеской с наименованием структурного подразделения, информационным стендом, где размещаются документы и информационными материалы, касающиеся предоставления государственной услуги.

18.2. Помещения структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, оборудуются необходимой мебелью, обеспечиваются канцелярскими предметами для удобства получения информации, оформления необходимых документов заявителями, их приема и ожидания.

19. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

19.1. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

- достаточность взаимодействия заявителя с должностными лицами Министерства только при направлении заявления о согласовании и получении уведомления о принятом решении;

- подробное информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Сайта и ПГУ;

- предоставление заявителю возможности подачи заявления о согласовании, как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа;

- возможность получения заявителем информации о ходе ее предоставления в условиях отсутствия необходимости личного контакта заявителя с должностными лицами Министерства;

- обоснованность причины отказа в приеме заявления о согласовании и отказа в согласовании проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия.

- выполнение должностными лицами Министерства сроков предоставления государственной услуги.

20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.

Обращение за получением государственной услуги, а также предоставление государственной услуги могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Электронные документы, подписанные электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты), признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной услуги в электронной форме.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

21. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

прием, первичную проверку и регистрацию заявления о согласовании;

рассмотрение заявления о согласовании и прилагаемых к нему документов;

принятие решения о согласовании проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия, либо решения об отказе в согласовании проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия (далее - решение о согласовании либо решение об отказе в согласовании);

выдача (направление) заключения о согласовании, либо заключения об отказе в согласовании.

Последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

21.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления о согласовании

21.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления о согласовании является обращение заявителя или его представителя в Министерство.

Заявление о согласовании может быть подано любым из способов, указанных в п. 9.2. Административного регламента.

21.1.2. Специалист, ответственный за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства регистрирует в день поступления, в журнале регистрации входящих документов и передает на рассмотрение и резолюцию Министру не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации.

21.1.3. На заявлении о согласовании проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и дата поступления заявления о согласовании.

Максимальное время приема и регистрации заявления о согласовании при личном обращении заявителя 30 минут.

21.1.4. Министр в течение двух рабочих дней, со дня поступления к нему заявления о согласовании, передает заявление о согласовании на рассмотрение заместителю министра, курирующему направление по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия.

Срок регистрации и рассмотрения Министром заявления не должен превышать 4 рабочих дней.

21.1.5. Заместитель министра, курирующий направление по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему заявления о согласовании передает заявление о согласовании, начальнику Управления.

21.1.6. Начальник Управления рассматривает поступившее к нему заявление о согласовании и по результатам такого рассмотрения:

накладывает на заявление о согласовании резолюцию, в которой определяет ответственного исполнителя;

передает заявление о согласовании специалисту Управления, ответственному за регистрацию заявления в журнале регистрации входящих документов Управления.

Специалист Управления, ответственный за регистрацию заявления о согласовании в журнале регистрации входящих документов Управления после регистрации передает заявление о согласовании ответственному исполнителю.

21.1.7. Срок совершения данных действий - 1 рабочий день со дня поступления к начальнику Управления зарегистрированного заявления о согласовании.

21.2. Рассмотрение заявления о согласовании и прилагаемых к нему документов

Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления о согласовании и прилагаемых к нему документов.

21.2.1. Ответственный исполнитель, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня получения заявления о согласовании на исполнении, осуществляет:

- проверку заявления о согласовании на правильность и полноту заполнения, а также достоверность сведений;

- проверку комплектности прилагаемых к заявлению о согласовании документов;

- проверку наличия (отсутствия) доверенности, удостоверяющей права (полномочия) представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- проверку мероприятий, предусмотренных проектной документацией в разделе об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории, подлежащей хозяйственному освоению, их достаточность;

- проверку наличия (отсутствия) заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Ответственный исполнитель устанавливает отсутствие (наличие) в заключении государственной историко-культурной экспертизы следующих факторов:

- предполагаемые работы направлены на разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, расположенного на территории их проведения;

- предполагаемые работы невозможно провести без причинения вреда расположенному в ее границах объекту культурного наследия.

При представлении заявителем документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, а также при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 12.2 Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект заключения о согласовании проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12.2 Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект заключения об отказе в согласовании проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия.

21.2.2. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры являются:

- наличие (отсутствие) правильно оформленного заявления о согласовании, а также полного комплекта прилагаемых к нему документов;

- достоверность (недостоверность) сведений, представленных заявителем;

- наличие (отсутствие) доверенности представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица, если с заявлением обращается представитель;

- наличие (отсутствие) заключения государственной историко-культурной экспертизы;

- наличие (отсутствие) в проектной документации мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории, подлежащей хозяйственному освоению;

- наличие (отсутствие) факторов, указывающих на разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, расположенного на территории их проведения;

- наличие (отсутствие) факторов, указывающих на невозможность проведения работ без причинения вреда расположенному в ее границах объекту культурного наследия.

21.2.3. Результатом административной процедуры являются проекты:

- заключения о согласовании;

- заключения об отказе в согласовании.

Результат административной процедуры передается Министру, либо лицу, его замещающему для принятия соответствующего решения.

21.2.4. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформленные проекты заключения о согласовании, либо заключения об отказе в согласовании.

21.2.5. Максимальное время подготовки проектов заключения о согласовании, либо заключения об отказе в согласовании составляет 14 рабочих дней со дня поступления заявления ответственному исполнителю.

21.3. Принятие решения о согласовании, либо решение об отказе в согласовании.

21.3.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о согласовании, либо решение об отказе в согласовании является подготовленные проекты:

- заключения о согласовании;

- заключения об отказе в согласовании.

21.3.2. Министр, либо лицо его замещающее, принимает решение о согласовании, либо решение об отказе в согласовании путем подписания документов, предусмотренных абзацами 2-3 пункта 21.3.1. Административного регламента.

21.3.3. Решение о согласовании либо решение, об отказе в согласовании принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления к Министру, либо лицу его замещающему проекта заключения о согласовании, либо заключения об отказе в согласовании.

21.3.4. Результатом административной процедуры являются подписанные Министром либо лицом его замещающим:

- заключение о согласовании;

- заключение об отказе в согласовании.

21.4. Выдача (направление) заключения о согласовании, либо заключения об отказе в согласовании.

21.4.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) заключения о согласовании либо, заключения об отказе в согласовании, является подписанное соответствующее решение о согласовании, либо решение об отказе в согласовании.

21.4.2. Специалист, ответственный за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства, в течение одного рабочего дня, со дня подписания Министром, либо лицом его замещающим решение о согласовании, либо решение об отказе в согласовании регистрирует ответ заявителю в книге учета исходящих документов Министерства, проставляя в том числе:

регистрационный номер;

наименование заявителя или фамилия, имя, отчество заявителя;

фамилию, имя, отчество ответственного исполнителя;

дату и номер входящего документа (заявления).

21.4.3. При выдаче ответа заявителю на руки специалист, ответственный за ведение делопроизводства в организационно-творческом отделе Министерства:

предлагает заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, подтвердить подписью факт получения письма на лицевой стороне письма;

выдает заявителю один экземпляр письма.

21.4.4. После регистрации один экземпляр ответа заявителю выдается на руки заявителю (уполномоченному представителю заявителя) (или) направляется почтовым отправлением. Второй экземпляр остается в Управлении.

21.4.5. При направлении ответа заявителю в электронной форме:

ответ с проставленным регистрационным номером и подписью Министра, либо лицом его замещающим сканируется и направляется заявителю.

21.4.6. Срок выдачи (направления) ответа заявителю (его уполномоченному представителю) осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его регистрации в книге учета исходящих документов Министерства.

21.4.7. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заключения о согласовании либо заключения об отказе в согласовании.

22. Порядок осуществления административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием ПГУ Республики Марий Эл

22.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на Сайте, а также на ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл.

22.2. Обеспечение возможности получения и копирования заявителями на Сайте, а также на ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронной форме.

22.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Сайта, ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл.

22.4. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Сайта, ПГУ и ПГУ Республики Марий Эл мониторинг хода предоставления государственной услуги.

22.5. Обеспечение представления заявителю электронного документа, подтверждающего прием его заявления к рассмотрению при направлении заявителем документов в электронном виде.

22.6. Обеспечение возможности получения заявителем результатов предоставления государственной услуги в электронном виде на ПГУ, если это не запрещено федеральным законом.

О поэтапном переходе на предоставление в электронном виде государственных услуг Министерства заявители информируются в порядке, предусмотрено п. 3.4.3.1. Административного регламента.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

23. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением Административного регламента.

23.1. Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами положений Административного регламента.

23.1.1. Текущий контроль проводится начальником Управления.

23.1.2. В ходе текущего контроля начальником Управления проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правомерность отказа в предоставлении государственной услуги.

23.1.3. По результатам текущего контроля начальником Управления даются указания по устранению выявленных нарушений и проверяется их устранение.

24. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

24.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже двух раз в год.

24.1.1. Плановые проверки проводятся заместителем Министра, начальником Управления.

24.1.2. В ходе плановых проверок заместителем Министра, начальником Управления проверяются:

знание ответственными лицами требований настоящего Административного регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных действий;

своевременность информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;

устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.

24.1.3. По результатам плановой проверки заместителем Министра, начальником Управления, проводившими плановую проверку даются указания по устранению выявленных нарушений и недостатков.

24.2. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся при наличии жалоб на действия (бездействие) должностного лица Министерства, а также на принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.

25. Ответственность должностных лиц Министерства, ответственных исполнителей за решения и действия (бездействие), осуществляемые ими в ходе предоставления государственной услуги.

25.1. Должностные лица Министерства за решения и действия (бездействие), связанные с предоставлением государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25.2. Ответственные исполнители Министерства несут персональную ответственность за соблюдением порядка предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом и должностными регламентами.

26. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

26.1. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

26.2. Формой такого контроля может быть анализ:

решений принятых должностными лицами Министерства;

сроков рассмотрения заявлений;

качества информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе при информировании по телефону.

26.3. По результатам анализа граждане, их объединения и организации вправе направить соответствующее обращение в Министерство с предложениями и замечаниями по предоставлению государственной услуги. Обращение должно содержать сведения, указанные в подпункте 27.2 настоящего Административного регламента.

Форма обращения свободная.

26.4. О результатах рассмотрения обращения граждане, их объединения и организации информируются установленным порядком.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу и его должностных лиц, государственных служащих

27. Заявители государственной услуги, указанные в пункте 2 настоящего Административного регламента, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

27.1 Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителями решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, либо ответственного исполнителя

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;

7) отказ Министерства, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

27.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

27.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган - Правительство Республики Марий Эл.

27.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, Сайта, ПГУ или ПГУ Республики Марий Эл, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

27.2.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

27.2.4. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

27.2.5. По результатам рассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

27.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 27.2.5. Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

27.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 28.2.1. Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 27.2.1 настоящего Административного регламента

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства культуры, печати и

по делам национальностей

Республики Марий Эл по

предоставлению государственной услуги

"Согласование проектирования и

проведения землеустроительных,

земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных

работ на территории объекта

культурного наследия, выявленного

объекта культурного наследия либо

на земельном участке или

водном объекте, в пределах

которых располагается объект

археологического наследия, выявленный

объект археологического наследия"

Образец

                     Министру культуры, печати и по делам национальностей

                     Республики Марий Эл

                                        ___________________

                                              (Ф.И.О.)

                     от (для физических лиц)         ____________________

                                                           (Ф.И.О.)

                     ____________________________________________________

                     ____________________________________________________

                                        (место регистрации)

                     от (для юридических лиц)

                     ____________________________________________________

                            (полное или сокращенное наименование)

                     ОГРН _______________________________________________

                     ИНН ________________________________________________

                     ____________________________________________________

                                                (адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия

     Прошу  согласовать  проектирование  и проведение землеустроительных,

земляных,  строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  и  иных работ на

территории  объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного

наследия  либо  на  земельном  участке  или  водном  объекте,  в пределах

которых    располагается  объект  археологического  наследия,  выявленный

объект археологического наследия (нужное подчеркнуть).

     Объект     культурного    наследия    располагается    по    адресу:

________________________________________________________________________.

     Наименование проектной организации, которая  выполнила  документацию

на проведения работ, ее местонахождение:

________________________________________________________________________.

     Наименование   юридического   лица,    (фамилия,    имя,    отчество

(при наличии)    физического    лица),    проводившего    государственную

историко-культурную экспертизу:

________________________________________________________________________.

     Номер и дата приказа Министерства культуры Российской  Федерации  об

аттестации в качестве эксперта:

________________________________________________________________________.

     Контактная информация:

     Адрес:_____________________________________________________________;

     :__________________________________________________________________.

     К заявлению прилагаются:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Дата

     Подпись

Приложение 2

к Административному регламенту

Министерства культуры, печати и

по делам национальностей

Республики Марий Эл по

предоставлению государственной услуги

"Согласование проектирования и

проведения землеустроительных,

земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных

работ на территории объекта

культурного наследия, выявленного

объекта культурного наследия либо

на земельном участке или

водном объекте, в пределах

которых располагается объект

археологического наследия, выявленный

объект археологического наследия"

Блок-схема
предоставления государственной услуги "Согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, выявленный объект археологического наследия"

Прием, первичная проверка и регистрация заявления о согласовании

Рассмотрение заявления о согласовании и прилагаемых к нему документов

принятие решения о согласовании проектирования и проведения
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия,
выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или
водном объекте, в пределах которых располагается объект
археологического наследия, выявленный объект археологического наследия,
либо решения об отказе в согласовании проектирования и проведения
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия,
выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или
водном объекте, в пределах которых располагается объект
археологического наследия, выявленный объект археологического наследия

выдача (направление) заключения о согласовании, либо заключения об
отказе в согласовании

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.