Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. N 445 "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл"

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 58, пунктом 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 55.1 Закона Республики Марий Эл от 30 июля 2007 г. N 42-З "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 февраля 2012 г. N 47 "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2012, N 3, ст. 137);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря 2012 г. N 456 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 февраля 2012 г. N 47" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 7 декабря 2012 г., N 06122012040397);

пункт 30 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 мая 2013 г. N 148 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 15 мая 2013 г., N 15052013040152).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл Пашина В.П.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Порядок
формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. N 445)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует формирование и использование бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл (далее - фонд).

2. В соответствии с пунктом 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 55.1 Закона Республики Марий Эл "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" объем бюджетных ассигнований фонда утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее прогнозируемого объема:

доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл;

доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл от транспортного налога.

3. Бюджетные ассигнования фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований фонда в очередном финансовом году.

4. Формирование бюджетных ассигнований фонда на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется при разработке и составлении проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с Порядком разработки и составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 215 "Об утверждении Порядка разработки и составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл".

5. Главным распорядителем бюджетных ассигнований фонда является Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл.

II. Направления расходования бюджетных ассигнований фонда

6. Бюджетные ассигнования фонда подлежат использованию по следующим направлениям:

а) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл (далее - автомобильные дороги), в том числе:

содержание автомобильных дорог;

ремонт автомобильных дорог;

капитальный ремонт автомобильных дорог;

строительство и реконструкция автомобильных дорог с твердым покрытием (включая разработку документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог, инженерные изыскания, выкуп земельных участков и подготовку территории строительства);

проектно-изыскательские работы, экспертиза проектно-сметной документации, отвод земельных участков, учет интенсивности движения и состава транспортных потоков по автомобильным дорогам, техническая инвентаризация и паспортизация объектов недвижимости дорожного хозяйства, диагностика состояния автомобильных дорог, резерв средств на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, оплата электроэнергии на освещение участков автомобильных дорог, развитие и модернизация лаборатории, обеспечение деятельности службы весового контроля, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

расходы на обеспечение деятельности государственного учреждения Республики Марий Эл, осуществляющего функции управления в сфере дорожного хозяйства и находящегося в ведении Министерства промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл;

осуществление иных мероприятий в отношении автомобильных дорог в рамках реализации полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл;

б) предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (далее - муниципальные образования):

на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов Республики Марий Эл (далее - сельские населенные пункты), не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований фонда;

на осуществление целевых мероприятий в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;

в) погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным Республикой Марий Эл из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), а также на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, в размере, не превышающем 20 процентов объема бюджетных ассигнований фонда.

7. Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл в случае недостаточности бюджетных ассигнований фонда для осуществления проектов и мероприятий, направленных на исполнение нормативных правовых актов Республики Марий Эл, направляет в Министерство финансов Республики Марий Эл предложения об увеличении объема бюджетных ассигнований фонда.

III. Основания расходования бюджетных ассигнований фонда

8. Основания расходования бюджетных ассигнований фонда в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл и автомобильных дорог общего пользования местного значения определяются в соответствии с:

государственной программой Республики Марий Эл "Развитие транспортной системы и повышение безопасности дорожного движения на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 447 "О государственной программе Республики Марий Эл "Развитие транспортной системы и повышение безопасности дорожного движения на период до 2020 года" (далее - Государственная программа);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 апреля 2011 г. N 123 "Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл";

законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Марий Эл.

IV. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (далее - объекты), осуществляется в целях обеспечения указанной связью сельских населенных пунктов, отвечающих критериям, установленным пунктом 10 приложения N 4 к подпрограмме "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)".

10. Финансирование работ по проектированию и строительству (реконструкции) объектов осуществляется на условиях софинансирования за счет субсидий федерального бюджета, бюджетных ассигнований фонда, бюджетных ассигнований муниципальных дорожных фондов.

11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть менее 2 процентов утвержденной стоимости объекта.

12. Адресное распределение бюджетных ассигнований фонда на цели, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Государственной программой и утверждается Правительством Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

13. Предоставление субсидий бюджету муниципального образования с привлечением средств федерального бюджета на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, осуществляется на основании сводного перечня таких объектов на соответствующий финансовый год, утверждаемого Федеральным дорожным агентством по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации (далее - сводный перечень).

14. Для формирования сводного перечня Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл ежегодно, до 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидий из федерального бюджета, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное дорожное агентство документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)".

15. Субсидия бюджету муниципального образования предоставляется на основании соглашения между главным распорядителем бюджетных средств - Министерством промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл и получателем - органом местного самоуправления муниципального образования, в котором должны быть предусмотрены:

а) целевое назначение субсидии;

б) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) в приложении к соглашению - копия нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, утверждающего перечень объектов с указанием объемов средств на финансирование расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия;

д) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением, и достижении значений показателей результативности использования субсидии в порядке, предусмотренном соглашением;

е) последствия недостижения органом местного самоуправления муниципального образования установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.

16. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытые для учета средств местных бюджетов.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл, исходя из увеличения количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.

18. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления муниципального образования не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, субсидии в очередном финансовом году такому органу местного самоуправления муниципального образования не предоставляются до устранения им отставания от установленного значения показателя результативности использования субсидии.

19. В случае нарушения условий соглашения предоставление субсидий приостанавливается.

В случае неустранения допущенных нарушений условий соглашения предоставление субсидий прекращается. При устранении допущенных нарушений условий соглашения предоставление субсидий возобновляется на следующий день после устранения нарушений.

20. Ответственность за целевое расходование субсидии несет орган местного самоуправления муниципального образования.

V. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление целевых мероприятий в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

21. В настоящем Порядке к целевым мероприятиям в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - целевые мероприятия) относятся:

мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения;

строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

22. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на осуществление целевых мероприятий, определяется на основании проектной документации, сметных расчетов.

23. Уровень софинансирования бюджета муниципального образования не может быть ниже 2 процентов общего объема финансирования работ на осуществление целевых мероприятий.

24. Субсидия бюджету муниципального образования предоставляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств - Министерством промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл и получателем - органом местного самоуправления муниципального образования.

25. В соглашении должны быть предусмотрены:

а) целевое назначение субсидии;

б) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) в приложении к соглашению - копия нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, утверждающего перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которые выделяется субсидия по целевым мероприятиям в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, с указанием объемов средств на финансирование расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия;

д) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением, и достижении значений показателей результативности использования субсидии в порядке, предусмотренном соглашением;

е) последствия недостижения органом местного самоуправления муниципального образования установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.

26. В случае если орган местного самоуправления муниципального образования не может обеспечить установленный в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка уровень софинансирования, субсидия не предоставляется.

27. Ответственность за целевое расходование субсидии несет орган местного самоуправления муниципального образования.

VI. Заключительные положения

28. Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных ассигнований фонда. Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл представляет в Правительство Республики Марий Эл отчет об использовании бюджетных ассигнований фонда.