Постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 марта 2012 г. N 86 "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций.

2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл создать необходимые силы и средства для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, организовать их подготовку и содержание в готовности.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Марий Эл организовать подготовку и поддержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Положение
о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 марта 2012 г. N 86)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет организацию и порядок подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций.

2. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Республики Марий Эл осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

4. Состав сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядок их приведения в готовность и применения определяются исходя из обстановки, складывающейся на определенной территории, и должны обеспечивать эффективное осуществление мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

5. В состав сил и средств территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций входят силы постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы (далее - АСС), аварийно-спасательные формирования (далее - АСФ), иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Перечень сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержден постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 июня 2011 г. N 184 "О силах и средствах постоянной готовности территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

6. Подготовка сил для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций включает в себя комплекс мероприятий по приобретению личным составом АСС, АСФ, иных служб и формирований знаний и практических навыков, формированию морально-психологических качеств, необходимых для успешного выполнения своих функциональных обязанностей при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Подготовка сил для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок (далее - учения и тренировки), а также в ходе учебно-методических сборов и занятий по профессиональной подготовке.

8. Подготовка личного состава профессиональных АСС и АСФ организуется и проводится в соответствии с планами профессиональной подготовки и программами профессиональной подготовки, разработанными на основании примерных программ профессиональной подготовки, рекомедуемых# Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и утвержденных в установленном порядке.

Занятия по профессиональной подготовке проводятся в местах дислокации АСС и АСФ в составе дежурных смен и в ходе учебно-методических сборов.

Обучение, требующее специальной подготовки с выдачей квалификационных документов, повышение квалификации личного состава профессиональных АСС и АСФ проводится на договорной основе в учебных заведениях МЧС России и специализированных образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности.

9. Подготовка личного состава территориальных нештатных АСФ, входящих в состав служб гражданской защиты Республики Марий Эл, организуется и проводится в соответствии с примерной программой обучения личного состава служб гражданской защиты Республики Марий Эл в организациях, на базе которых созданы формирования.

Обучение и повышение квалификации руководителей служб гражданской защиты Республики Марий Эл и руководителей территориальных нештатных АСФ проводится по соответствующим программам обучения в учебных заведениях МЧС России, учебно-методичеких# центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее - УМЦ).

10. Подготовка личного состава нештатных АСФ организуется и проводится в соответствии с примерными программами обучения личного состава нештатных АСФ в организациях, на базе которых созданы формирования.

Обучение и повышение квалификации командиров АСФ проводится по соответствующим программам обучения в УМЦ и курсах гражданской обороны муниципальных образований.

11. Первоначальное обучение спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, организуется и проводится по программам первоначальной подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях АСС и АСФ или организаций, имеющих соответствующие лицинзии# на право ведения образовательной деятельности.

12. Аттестация профессиональных АСС, АСФ и нештатных АСФ, а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

13. Готовность профессиональных АСС, АСФ, нештатных АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий МЧС России и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.

14. Финансовое обеспечение содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Республики Марий Эл.