Приказ Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 29 мая 2015 г. N 229 "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл государственной услуги по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" и Положением о Министерстве лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 апреля 2015 г. N 169, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл государственной услуги по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Н.И. Шуркова.

Временно исполняющий обязанности министра

А.И. Шургин

Административный регламент
предоставления Министерством лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл государственной услуги по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов
(утв. приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 29 мая 2015 г. N 229)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2015 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления Министерством лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл государственной услуги по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий должностных лиц Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство) при предоставлении государственной услуги, а также порядок взаимодействия Министерства с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Получателями государственной услуги по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - государственная услуга) являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Место нахождения и фактический адрес Министерства: 424000, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 24б.

Прием заявлений и документов для предоставления государственной услуги производится по адресу: 424000, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, д. 41.

Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://марийэл.рф/minles (далее - официальный сайт Министерства).

Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг): www.gosuslugi.ru.

Адрес республиканской информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.

Электронный адрес Министерства: mariles@mari-el.ru.

Телефоны:

(8362) 45-08-62 - приемная Министерства;

(8362) 56-61-64 - факс Министерства:

(8362) 45-53-19 - по вопросам предоставления государственной услуги (отдел государственного учета, государственного кадастра и регулирования использования объектов животного мира).

4. В Министерстве установлен следующий график работы:

понедельник - пятница - 8.30 - 17.30 (перерыв 12.00 - 13.00);

суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные дни.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

При совпадении выходного и нерабочего праздничных дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Вход в здание Министерства и в здание, в котором осуществляется прием заявлений и документов для предоставления государственной услуги, осуществляется по документу, удостоверяющему личность.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 в пункт 6 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В помещении Министерства и в месте приема заявления и документов для предоставления государственной услуги на информационном стенде и на официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов";

настоящий Административный регламент.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 в пункт 7 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется специалистами отдела государственного учета, государственного кадастра и регулирования использования объектов животного мира (далее - специалисты отдела) непосредственно в Министерстве и в месте приема заявлений и документов для предоставления государственной услуги при обращении заявителя лично, по телефону, при письменном обращении, направленном через средства почтовой связи, посредством размещения на официальном сайте Министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных услуг Республики Марий Эл, а также посредством привлечения средств массовой информации.

С информацией по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о сроке ее предоставления, перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, основаниях возврата документов, можно ознакомиться при использовании Портала государственных услуг Республики Марий Эл по адресу: госуслуги.марий-эл.рф в разделе: Общий каталог услуг/Производство и торговля/Прочее и на официальном сайте Министерства.

8. Основными требованиями к предоставлению информации о порядке предоставления государственной услуги являются:

компетентность;

четкость в изложении материала;

полнота предоставляемой информации.

9. При обращении заявителей лично или по телефону по вопросам предоставления государственной услуги (далее - индивидуальное устное информирование) специалисты отдела в вежливой и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляет специалист отдела не более 10 минут.

При индивидуальном устном информировании по телефону специалист отдела должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Министерства.

При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) специалисты отдела дают ответ самостоятельно. В случае, если решение вопроса находится вне пределов компетенции специалиста отдела, к которому обратился заявитель, то заявителю разъясняется порядок получения интересующей его информации с указанием уполномоченного должностного лица или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. При письменном обращении заявителя, направленном через средства почтовой связи, факсом или посредством электронной почты (далее - письменное обращение), министр или уполномоченное им должностное лицо определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение заявителю направляется в письменном виде (почтовым отправлением или факсом) либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Письменные обращения заявителей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в Министерстве.

Специалист отдела принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные в письменном обращении вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Министерства.

Ответ на письменное обращение подписывается министром или заместителем министра.

11. Публичное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения либо публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальный сайт Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 в пункт 12 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. С момента приема запроса и его регистрации в Министерстве заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при обращении в Министерство (лично или по телефону), при письменном обращении посредством почтовой связи, факса или посредством электронной почты.

13. Информацию о порядке предоставления государственной услуги, располагаемую на официальном сайте Министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных услуг Республики Марий Эл и на информационном стенде в помещении Министерства, готовит специалист отдела.

Информация о порядке предоставления государственной услуги, размещенная на официальном сайте Министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг, и Портале государственных услуг Республики Марий Эл, поддерживается специалистом отдела в актуальном состоянии.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

14. Государственная услуга по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу

15. Государственную услугу предоставляет Министерство лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл - орган исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченный на предоставление государственной услуги.

16. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Марий Эл.

Описание результата предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 в пункт 17 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов с заявителем, сроком на 10 лет.

Срок предоставления государственной услуги

18. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Министерства объявления о сроке заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

19. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть I), ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10, N 23, ст. 2380, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 23, N 17, ст. 1933, N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32, N 30 (часть I), ст. 4590, N 48, ст. 6728, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343, N 50, ст. 7351; 2013, N 27, ст. 3440, N 52 (часть I), ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (часть I), ст. 3387, N 45, ст. 6153, N 52 (часть I), ст. 7556; 2015, N 1 (часть I), ст. 72) (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (часть I), ст. 4587, N 49 (часть 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (часть 1), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (часть 1), ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (часть I), ст. 3366, N 30 (Часть I), ст. 4264; 2015, N 1 (часть I), ст. 67, ст. 72);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (часть I), ст. 3390);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3921; 2011, N 21, ст. 2980; 2012, N 38, ст. 5121, N 44, ст. 6026);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (далее - постановление Правительства РФ N 634) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменений в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903; 2014, N 50, ст. 7113);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл" (далее - постановление Правительства Республики Марий Эл N 399) (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 22 октября 2012 г. N 19102012040350);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 апреля 2015 г. N 169 "Вопросы Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл" (Официальный интернет-портал Республики Марий Эл http://www.portal.mari.ru, 01.04.2015, N 01042015040112).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

20. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Министерство заявление о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - заявление) в течение срока, указанного в объявлении о сроке заключения таких договоров (далее - объявление), размещенном на официальном сайте Министерства.

Заявление представляется в произвольном виде в письменной форме непосредственно заявителем, по почте или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", включая республиканскую информационную систему "Портал государственных услуг Республики Марий Эл".

Примерная форма заявления, представляемого в Министерство, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, прилагается к настоящему Административному регламенту (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 пункт 21 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. При подписании договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов представителем заявителя в Министерство представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

22. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства:

приказ Министерства об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл.

23. При предоставлении Министерством государственной услуги запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

24. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

а) выявление Министерством, в лице специалиста отдела, несоблюдения установленных действующим законодательством Российской Федерации условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ;

б) подача заявления о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов после окончания срока, указанного в объявлении, размещенном на официальном сайте Министерства.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

25. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

26. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

27. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не имеется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

28. За предоставление государственной услуги плата не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

29. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует, так как такие услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги

30. Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

31. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более одного рабочего дня со дня его поступления в Министерство.

Заявление о предоставлении государственной услуги, поступившее в Министерство, в том числе полученное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью регистрируется специалистом Министерства, ответственным за регистрацию входящих документов, в электронной системе документооборота.

32. Заявления о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, полученные после окончания срока, указанного в объявлении, размещенном на официальном сайте Министерства, не регистрируются и в день получения Министерством возвращаются заявителям Министерством в лице специалиста отдела непосредственно или почтовым отправлением.

В случае выявления Министерством несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи направленного в Министерство электронного документа заявление с прилагаемыми документами не регистрируется Министерством и в тот же день заявителю направляется уведомление специалистом отдела об отказе в приеме документов в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия такого решения.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

33. При входе в здание, в котором расположено Министерство, устанавливается вывеска с наименованием Министерства.

Помещения Министерства обозначаются соответствующими табличками с указанием номеров кабинетов, названиями соответствующих структурных подразделений, фамилий, имен, отчеств (при наличии), наименований должностей специалистов Министерства.

34. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 в пункт 35 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. В месте ожидания предоставления государственной услуги размещается информационный стенд с информацией, указанной в пункте 6 настоящего Административного регламента.

Рабочее место специалиста отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, оборудуется телефоном и компьютером.

Место для приема заявителей оборудуется письменным столом, стульями, бумагой для письма, ручками, а также приспособлениями, обеспечивающими возможность приема заявлений от инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

Показатели доступности и качества государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 в пункт 36 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие возможности получения информации по вопросам предоставления государственной услуги в электронном виде;

наличие информации, размещенной на информационном стенде, на официальном сайте Министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги составляет не более двух (подача документов и получение результата государственной услуги);

ограничение продолжительности каждого взаимодействия заявителя с должностными лицами Министерства 15 минутами.

37. Показателями качества государственной услуги являются:

отсутствие обоснованных жалоб по результатам предоставления государственной услуги;

соблюдение Министерством требований настоящего Административного регламента.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

38. Заявление о получении государственной услуги, а также предоставление государственной услуги могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Такие документы признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на получение государственной услуги в электронной форме.

Порядок приема и регистрации документов, поступивших в электронной форме, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных в Министерстве.

При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемых с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

Предоставление Министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Административные процедуры

39. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры, приведенные в блок-схеме последовательности административных процедур предоставления государственной услуги (приложение 1 к настоящему Административному регламенту):

распределение Министерством долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл;

регистрация заявлений о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

40. Министерство обеспечивает предоставление, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных услуг Республики Марий Эл:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

взаимодействие органа предоставления с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки.

Федеральным законом не предусмотрена возможность получения заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

Последовательность административных процедур

Распределение Министерством долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл

41. Основанием для начала административной процедуры является решение министра о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл между пользователями рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства.

42. Распределение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл производится в целях осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается.

Доля квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл определяется по каждому виду водных биологических ресурсов.

43. Распределение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл осуществляется Министерством на основании части 7 статьи 31 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и подпункта 15 пункта 12 Положения о Министерстве лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 апреля 2015 г. N 169.

44. Доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл распределяются Министерством между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", на срок действия договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

45. Доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл для каждого юридического лица (индивидуального предпринимателя) определяются в процентах, с точностью до 1 цифры после запятой, как соотношение площади рыбопромыслового участка, предоставленного в пользование юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) для осуществления промышленного рыболовства, выраженной в гектарах, к общей площади рыбопромысловых участков на территории Республики Марий Эл, предназначенных для осуществления промышленного рыболовства, выраженной в гектарах, умноженное на сто процентов.

46. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются министр, начальник отдела государственного учета, государственного кадастра и регулирования использования объектов животного мира Министерства (далее - начальник отдела) и специалист отдела.

47. Министр принимает решение о распределении между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл.

Специалист отдела в течение пяти рабочих дней со дня принятия министром решения о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл готовит проект приказа об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл (далее - проект приказа) и направляет его на рассмотрение начальнику отдела для проверки содержащихся в проекте сведений.

Начальник отдела в течение рабочего дня, следующего за днем получения проекта приказа, осуществляет проверку проекта приказа и передает его:

министру для подписания - в случае отсутствия неточностей и ошибок в проекте приказа;

специалисту отдела для устранения неточностей и ошибок - при наличии неточностей и ошибок в проекте приказа;

Специалист отдела в течение рабочего дня, следующего за днем получения проекта приказа от начальника отдела, устраняет допущенные неточности и ошибки и повторно передает проект приказа начальнику отдела для проверки.

Начальник отдела в течение рабочего дня, следующего за днем получения проекта приказа, повторно осуществляет проверку проекта приказа и передает его министру для подписания.

Министр в течение рабочего дня, следующего за днем получения проекта приказа, подписывает его и передает специалисту отдела для размещения на официальном сайте Министерства.

48. Критерием принятия решения является необходимость распределения долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл.

49. Результатом административной процедуры является издание Министерством приказа об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 в пункт 50 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

50. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение Министерством в лице специалиста отдела в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл на официальном сайте Министерства объявления о сроке заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями).

Регистрация заявлений о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 пункт 51 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

51. Основанием для начала административной процедуры является размещение Министерством в лице специалиста отдела объявления в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл на официальном сайте Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 в пункт 52 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

52. Заявитель в течение срока, указанного в объявлении, размещенном на официальном сайте Министерства, представляет в Министерство заявление в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего Административного регламента.

При поступлении обращения за получением услуг, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Министерство, в лице специалиста отдела, проводит процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).

Проверка квалифицированной подписи может осуществляться специалистом отдела самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Министерство, в лице специалиста отдела, в день завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме документов и в тот же день направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Министерства и направляется специалистом отдела по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.

Заявления, полученные после окончания срока, указанного в объявлении, размещенном на официальном сайте Министерства, не регистрируются и возвращаются Министерством в лице специалиста отдела заявителям в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 32 настоящего Административного регламента.

53. Поступившее заявление регистрируется специалистом отдела в электронной системе документооборота в течение одного рабочего дня со дня его поступления в Министерство и передается заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - заместитель министра), а в случае его отсутствия иному уполномоченному должностному лицу Министерства, для определения исполнителя по поступившему документу.

54. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела.

55. Критерием принятия решения является подача заявителем заявления в Министерство.

56. Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 53 настоящего Административного регламента.

Заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов

57. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления специалистом отдела в электронной системе документооборота.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 в пункт 58 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

58. Министр, а в случае его отсутствия иное уполномоченное должностное лицо Министерства в день поступления зарегистрированного заявления передает его с визой для исполнения специалисту отдела.

Специалист отдела в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления составляет договор в 2 экземплярах в соответствии с требованиями Федерального закона N 166-ФЗ и на основании приказа Министерства о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Марий Эл по форме примерного договора (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) и передает для подписания и проставления оттиска печати министру, а в случае его отсутствия иному уполномоченному должностному лицу Министерства.

59. Договор от имени Министерства подписывает министр, в случае его отсутствия иное уполномоченное должностное лицо Министерства в день поступления договора от специалиста отдела.

60. В течение 2 рабочих дней со дня подписания договора специалист отдела представляет его заявителю на подпись в количестве 2 экземпляров непосредственно или направляет по почте письмом с уведомлением о вручении.

61. Заявитель или его представитель (при наличии документов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента) в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного министром, в случае его отсутствия иным уполномоченным должностным лицом Министерства, подписывает его и направляет в Министерство или извещает Министерство об отказе от подписания этого договора.

Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.

62. Договор заключается сроком на 10 лет.

Договор считается заключенным с даты его подписания сторонами.

Сведения о договоре подлежат внесению в государственный рыбохозяйственный реестр.

63. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются министр, а в случае его отсутствия иное уполномоченное должностное лицо Министерства, и специалист отдела.

64. Критерием принятия решения является подписание договора министром, а в случае его отсутствия исполняющим обязанности министра.

65. Результатом выполнения административной процедуры является заключение договора.

66. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела сведений о договоре в государственный рыбохозяйственный реестр в течение 1 рабочего дня со дня получения Министерством подписанного заявителем или его уполномоченным представителем договора.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

67. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется на постоянной основе должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, начальником отдела, специалистами и уполномоченными должностными лицами Министерства.

Текущий контроль осуществляется в целях проверки соблюдения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Для текущего контроля используются заявление и документы, представленные заявителем, устная и письменная информация специалистов и уполномоченных должностных лиц Министерства.

68. В ходе текущего контроля проверяется:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур;

правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

О случаях и причинах нарушения сроков, последовательности и содержания административных процедур (действий) специалисты и уполномоченные должностные лица Министерства немедленно информируют министра, заместителя министра, начальника отдела, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

69. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц Министерства, должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Сроки проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяет министр.

Плановая проверка проводится на основании утвержденного министром годового плана проверок.

Внеплановая проверка проводится по инициативе министра, должностного лица Министерства, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также начальника отдела. Внеплановая проверка проводится также по конкретному обращению заявителя.

В ходе плановых и внеплановых проверок оценивается:

знание специалистами и уполномоченными должностными лицами Министерства, должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

соблюдение специалистами и уполномоченными должностными лицами Министерства, должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, а также правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

последовательность исполнения административных процедур и административных действий, в целях выявления и устранения избыточных, дублирующих административных процедур и снижения административных барьеров;

сроки исполнения административных процедур, в целях выявления возможности их сокращения;

своевременность информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;

устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки.

70. Плановая и внеплановая проверка (далее - проверка) осуществляется на основании приказа министра.

Приказ министра о проведении проверки содержит:

1) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (в случае если проверка осуществляется комиссией, то определяется ее состав и порядок принятия решений);

2) цели, задачи, предмет проверки;

3) основания проведения проверки;

4) даты начала и окончания проведения проверки;

5) срок подготовки акта проверки.

Специалисты и уполномоченные должностные лица Министерства, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, участвовавшие в предоставлении государственной услуги, не могут быть уполномочены на проведение проверки (в случае если проверка осуществляется комиссией, то не могут входить в ее состав).

Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают должностные лица, уполномоченные на проведение проверки (либо председатель, члены и секретарь комиссии).

Проверяемые лица под роспись знакомятся с актом.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральными законами.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

71. В должностных регламентах специалистов отдела, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, предусматривается персональная ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.

72. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные специалисты отдела, принимающие участие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 25 ноября 2015 г. N 563 в пункт 73 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

73. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

Граждане, их объединения и организации также вправе:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.

Должностные лица Министерства, осуществляющие полномочия по предоставлению государственной услуги, принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

74. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.

75. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных услуг Республики Марий Эл, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае, если обжалуются решения министра, жалоба подается в Правительство Республики Марий Эл и рассматривается им в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл".

76. Жалоба должна содержать:

наименование Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

77. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физ