Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 15 мая 2015 г. N 1013 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября, 10 декабря 2015 г., 16 мая 2016 г.

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа "Город Йошкар-Ола" "Формирование системы эффективной муниципальной власти" на 2014 - 2018 годы" в новой редакции.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 12.11.2013 N 2765 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014 - 2018 годы";

- постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 18.12.2014 N 3181 "О внесении изменений в муниципальную программу "Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014 - 2018 годы";

- постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 21.02.2014 N 419 "О внесении изменений в муниципальную программу "Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014 - 2018 годы";

- постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 13.03.2014 N 603 "О внесении изменений в муниципальную программу "Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014 - 2018 годы";

- постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.07.2014 N 1857 "О внесении изменений в муниципальную программу "Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014 - 2018 годы".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Йошкар-Ола" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Попкову Е.Л.

Мэр города Йошкар-Олы

П. Плотников

Муниципальная программа
городского округа "Город Йошкар-Ола" "Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15 мая 2015 г. N 1013)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября, 10 декабря 2015 г., 16 мая 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 16 мая 2016 г. N 787 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Формирование системы эффективной муниципальной власти" на 2014 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в лице отдела экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной программы	аппарат Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" (по согласованию), отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - отдел муниципальной службы и кадровой работы), кадровые службы органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; структурные подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", комитет экологии и природопользования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - комитет экологии и природопользования); отдел финансирования и бухгалтерского учета администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - отдел финансирования и бухгалтерского учета)
Участники муниципальной программы	муниципальные предприятия (по согласованию), промышленные предприятия, общественные объединения и организации (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	1. Развитие муниципальной службы городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - подпрограмма 1); 2. Подпрограмма противодействия коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола" (далее подпрограмма 2); 3. Экологическая безопасность города Йошкар-Олы (далее - подпрограмма 3); 4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Формирование системы эффективной муниципальной власти" (далее - подпрограмма 4).
Цели муниципальной программы	повышение эффективности взаимодействия администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и гражданского общества; повышение открытости деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; повышение уровня общественной поддержки деятельности муниципальных органов управления, необходимой для эффективной реализации управленческих решений; развитие и совершенствование муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола"; формирование и развитие высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления; противодействие коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола", обеспечение защиты прав и законных интересов жителей городского округа "Город Йошкар-Ола"; обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду путем создания безопасной, качественной и комфортной жизни населения городского округа "Город Йошкар-Ола"
Задачи муниципальной программы	создание правовых, информационных, организационных и прочих условий для функционирования и развития институтов гражданского общества; стабильное и контролируемое развитие социальной и экономической сфер городского округа "Город Йошкар-Ола"; повышение активности участия горожан в общественно-политической жизни городского округа "Город Йошкар-Ола"; развитие и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы; внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне; проведение мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; укрепление доверия жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" к местному самоуправлению; совершенствование системы противодействия коррупции в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", органах администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и подведомственных им муниципальных учреждениях, предприятиях; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; повышение качества работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; стабилизация обстановки с обеспечением экологической безопасности и ее улучшение, последовательное повышение качества окружающей среды; обеспечение доступа общественности к информации в сфере безопасности жизнедеятельности; повышение уровня экологической культуры и активности населения в области охраны окружающей среды
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Удовлетворенность населения деятельностью администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", Оценка изменения социально-экономической ситуации. Степень удовлетворенности жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" качеством и доступностью предоставляемых муниципальных услуг. Количество действующих информационных киосков. Количество услуг, предоставляемых в режиме "одного окна" в МФЦ. Рейтинг городского округа "Город Йошкар-Ола" среди городов и муниципальных районов (городских округов) по социально-экономическому развитию
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в один этап в течение 2014 - 2018 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составит 347009,5 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 г. - 63287,1 тыс. руб. 2015 г. - 62517,4 тыс. руб. 2016 г. - 73735,0 тыс. руб. 2017 г. - 73735,0 тыс. руб. 2018 г. - 73735,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	повышение эффективности и результативности муниципального управления в городском округе "Город Йошкар-Ола"; повышение качества планирования и прогнозирования социально-экономического развития; увеличение доли внебюджетного финансирования, привлекаемого для решения вопросов местного значения; создание системы правового и организационного обеспечения муниципальной службы; повышение удовлетворенности населения деятельностью администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; повышение уровня вовлечения населения в принятие управленческих решений, в формирование механизмов общественного контроля; совершенствование законодательной базы и практики функционирования местного самоуправления; достижение информационной открытости местного самоуправления, создание на основе современных электронных информационных технологий новых каналов взаимодействия власти и гражданского общества

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Формированию эффективной системы муниципальной власти на основе четкой регламентации ее деятельности способствует административная реформа. Главная задача административной реформы - навести порядок в этой сфере, повысить качество муниципальных услуг.

В целях прозрачности работы в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" разработаны и утверждены административные регламенты муниципальных услуг на все услуги, предоставление которых переводится в электронный вид,

Серьезными проблемами, порождающими низкую эффективность исполнения муниципальных функций, являются: неопределенность показателей результативности исполнения некоторых муниципальных функций; чрезмерная усложненность административных процедур; их закрытость, непрозрачность для гражданского общества и потребителей муниципальных услуг; отсутствие четких критериев и механизмов оперативного внутреннего контроля административной деятельности. Это может привести, с одной стороны, к снижению ответственности исполнительных органов власти и их должностных лиц, малой эффективности их деятельности, коррупции, а с другой - к нарушениям прав и свобод личности, избыточным обременениям и затратам (всех видов ресурсов) для граждан и организаций.

Формирование эффективной системы муниципальной власти невозможно также без одного из ключевых управленческих процессов, в частности, без оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. Начиная с 2008 года муниципальные образования представляют доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл по итогам 2011 года городской округ "Город Йошкар-Ола" занял 1 место, по итогам 2012 года - 3 место, по итогам 2013 года - 2 место.

В настоящее время органы местного самоуправления недостаточно вовлекают население в решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления недостаточно привлекают население к решению вопросов социально-экономического развития своих территорий. В результате местное самоуправление подменяется муниципальным управлением, что сужает до минимума возможности активных граждан принимать непосредственное участие в решении вопросов местного значения. Соответственно органы местного самоуправления ограничивают свои ресурсы (кадровые, имущественные и финансовые) и снижают возможности по реализации возложенных на них задач. В свою очередь, население также недостаточно активно поддерживает инициативы органов местного самоуправления из-за неверия в их способность добиться реальных улучшений. Таким образом, серьезной проблемой на пути развития местного самоуправления является разобщенность органов местного самоуправления и населения, неспособность органов местного самоуправления интегрировать население в процесс решения задач местного развития.

2. Приоритеты в формировании эффективной системы муниципальной власти, основные цели и задачи муниципальной программы

Целями мероприятий по формированию эффективной системы муниципальной власти являются повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, а также повышение открытости деятельности органов местного самоуправления.

Основные задачи:

- создание правовых, информационных, организационных и прочих условий для функционирования и развития институтов гражданского общества;

- подъем активности граждан во всех сферах жизни города, расширение форм и методов участия населения в решении вопросов местного значения;

- создание устойчиво функционирующей системы участия городского сообщества в процессах выработки, принятия, реализации и контроля значимых муниципальных управленческих решений;

- создание комплекса условий, гарантирующих безопасность граждан;

- повышение качества работы органов местного самоуправления.

Целью укрепления институтов гражданского сообщества является повышение уровня общественной поддержки деятельности муниципальных органов управления, необходимой для эффективной реализации управленческих решений.

Задачами укрепления институтов гражданского сообщества являются:

1. Стабильное и контролируемое развитие социальной и экономической сфер города.

2. Повышение активности участия горожан в общественно-политической жизни города.

Целями административной реформы являются:

повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению города;

повышение удовлетворенности жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", их информационной открытостью;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола".

Основные задачи:

развитие необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы;

оптимизация функций администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", включая функции по осуществлению контроля;

внедрение и развитие методов и процедур управления, ориентированного на результат;

внедрение механизмов регулирования в коррупционно-опасных сферах деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";

повышение эффективности взаимодействия администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и общества;

повышение открытости деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";

модернизация системы информационного обеспечения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

3. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Основные целевые индикаторы реализации муниципальной программы на 2014 - 2018 годы

Наименование показателя	Ед. изм.	Прогноз
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доля жителей городского округа "Город Йошкар-Ола", удовлетворенных качеством и доступностью предоставляемых муниципальных услуг	%	Не менее 50	Не менее 50	Не менее 50	Не менее 50	Не менее 50
Количество действующих информационных киосков	шт.	2	2	2	3	3
Количество услуг, предоставляемых в режиме "одного окна" в МФЦ	шт.	5	7	10	15	15
Рейтинг городского округа "Город Йошкар-Ола" среди городов и муниципальных районов (городских округов) по социально-экономическому развитию	место	Не ниже 3	Не ниже 3	Не ниже 3	Не ниже 3	Не ниже 3
Удовлетворенность населения деятельностью администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	%	30	31	31	31	31

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и подпрограмм и их значениях приведены в таблице 1 приложения N 5 к муниципальной программе.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в один этап в течение 2014 - 2018 г.г.

5. Характеристика основных мероприятий и ожидаемые результаты

Муниципальная программа состоит из мероприятий подпрограмм, указанных в таблице 2 приложения 5 муниципальной программы.

Мероприятия муниципальной программы будут направлены на:

- популяризацию результатов деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", повышение авторитета власти посредством размещения информации в СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- развитие обратной связи с населением (прямые телефонные линии, приемы горожан, анализ поступающих по различным каналам жалоб и предложений от горожан);

- учет оперативной информации об актуальных проблемах населения города.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:

1. Повысить степень удовлетворенности жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" качеством и доступностью муниципальных услуг.

Предполагается в результате проведения административной реформы достичь степени удовлетворенности жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" качеством и доступностью муниципальных услуг к 2018 году до 50 процентов.

2. Сохранить место городского округа "Город Йошкар-Ола" среди городов и районов Республики Марий Эл по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" по итогам 2014 - 2018 годов не ниже 3-го.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Перечень подпрограмм муниципальной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей. Характеристика основных мероприятий

Наименование подпрограмм муниципальной программы	Срок реализации	Ответственные исполнители и соисполнители
1. Развитие муниципальной службы городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014 - 2018 г.г.	Кадровые службы органов местного самоуправления; отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", кадровые службы органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
2. Подпрограмма противодействия коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола"	2014 - 2018 г.г.	Органы местного самоуправления; отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", структурные подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации, муниципальные учреждения, предприятия, подведомственные организации
3. Экологическая безопасность города Йошкар-Олы	2014 - 2018 г.г.	Комитет экологии и природопользования, муниципальные предприятия, промышленные предприятия (по согласованию), общественные объединения и организации (по согласованию)
4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Формирование системы эффективной муниципальной власти"	2014 - 2018 г.г.	Отдел финансирования и бухгалтерского учета

Характеристика основных мероприятий подпрограмм, ожидаемые результаты от их реализации отражены в приложении N 5, таблице 2 муниципальной программы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Правовое регулирование в области формирования эффективной системы муниципальной власти обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и органов местного самоуправления.

Для достижения цели и конечных результатов реализации муниципальной программы принятие дополнительных мер правового регулирования не планируется.

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает разработку нормативных актов в соответствии со своими полномочиями.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы в разрезе подпрограмм отражены в таблице 3 приложения N 5 к муниципальной программе.

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола"

Финансирование муниципальной программы предусматривается за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола". Общий объем финансирования на 2014 - 2018 г.г. составит 319609,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 г. - 63287,1 тыс. руб.

2015 г. - 64157,8 тыс. руб.

2016 г. - 64055,0 тыс. руб.

2017 г. - 64055,0 тыс. руб.

2018 г. - 64055,0 тыс. руб.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация городского округа "Город Йошкар-Ола".

Подробно ресурсное обеспечение муниципальной программы в разрезе мероприятий отражено в таблице 4 приложения N 5.

9. Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

- изменение экономической ситуации в мировой финансовой системе, связанное с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста страны, уровень платежеспособности предприятий, населения, уровень политической стабильности и др.);

- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы;

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- детальное планирование хода реализации муниципальной программы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;

- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций и полномочий ее ответственного исполнителя, соисполнителей и участников.

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", других исполнителей и участников муниципальной программы.

10. Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие городского округа "Город Йошкар-Ола".

Обязательным условием оценки планируемой эффективности реализации муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки.

В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:

а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие городского округа "Город Йошкар-Ола", оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики городского округа "Город Йошкар-Ола";

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие городского округа "Город Йошкар-Ола", показатели которого не могут быть выражены в стоимостной или количественной оценке.

Экономическая эффективность - это соотношение ресурсов, которые предполагалось израсходовать на достижение определенных целей и выполнение конкретных работ, с фактически потребленными.

Социальная эффективность - качественная оценка деятельности, выражающая соответствие цели органа власти потребностям населения. Под социальным эффектом понимается создание благоприятных условий для населения на территории муниципального образования, повышение качества предоставляемых услуг.

Социальный эффект не поддается количественному измерению, и его определяют теми качественными сдвигами, которые происходят на территории городского округа "Город Йошкар-Ола". Он измеряется косвенными результатами, например сокращением времени обслуживания, повышением качества обслуживания, улучшением социально-психологической обстановки.

Измерителями эффективности муниципального управления могут быть: общая социальная эффективность, эффективность организации муниципального управления и эффективность системы муниципального управления. В качестве измерителя общей социальной эффективности муниципального управления выступает динамика уровня и качества жизни населения. Два других могут быть разложены на отдельные компоненты,

Эффективность муниципального управления

Виды эффективности	Содержание отдельных видов эффективности
Общая социальная эффективность	Уровень и качество жизни населения
Эффективность организации муниципального управления	1. Содержание и организация процесса управления. 2. Рациональность организационной структуры. 3. Организационно-технический уровень системы муниципального управления
Эффективность системы муниципального управления	1. Степень достижения основных целей муниципального управления. 2. Сочетание потребностной, результативной и затратной эффективности 3. Эффективность каждой подсистемы, входящей в систему муниципального управления

В соответствии с принципами результативного управления эффективной признается деятельность администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", результат которой соответствует ожиданиям отдельной целевой группы, общества в целом или правительства как заказчика.

Эффективность деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" рассматривается как степень достижения поставленных целей (тактических задач), формализованных в виде показателей результативности, при условии исполнения заданных в начале бюджетного периода объемов финансирования.

11. Мониторинг и контроль хода реализации муниципальной программы, отчетности

Контроль за ходом реализации муниципальной программы, использованием бюджетных средств осуществляет мэр города Йошкар-Олы путем рассмотрения отчетов о ходе выполнения муниципальной программы и принятия решений по результатам отчетов.

Текущее руководство возлагается на заместителей мэра города Йошкар-Олы. В их функции входит:

- контроль за выполнением программных мероприятий;

- мониторинг реализации муниципальной программы;

- ежегодная корректировка перечня мероприятий в зависимости от изменения социально-экономических условий;

- координация действий всех участников муниципальной программы;

- информационное сопровождение реализации муниципальной программы.

Утвержденная постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" муниципальная программа является документом, обязательным к исполнению для всех исполнителей, соисполнителей и участников реализации муниципальной программы, которые вносят коррективы в годовые планы, учитывая цели, задачи и основные направления, принятые в муниципальной программе.

При определении показателей - индикаторов результативности реализации муниципальной программы учтены показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов и местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Организационным механизмом реализации муниципальной программы является формирование администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" Плана действий по её реализации, включающего в себя детализацию программных мероприятий и индикаторов их реализации (таблицы 1, 6 приложения N 5).

Главным инструментом управления реализацией муниципальной программы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов, характеризующих эффективность системы муниципальной власти.

На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования. Обоснованные корректировки программных мероприятий рассматриваются отделом экономики и финансовым управлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и утверждаются постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола",

Реализация муниципальной программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Муниципальная программа считается полностью реализованной при достижении главной заявленной цели.

Координатор муниципальной программы (отдел экономики) осуществляет следующие основные функции:

1) Организует представление структурными подразделениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" отчета о ходе выполнения годового плана мероприятий по курируемым направлениям не позднее 1 марта следующего за отчетным годом;

2) Проводит оценку фактических показателей результативности реализации мероприятий на соответствие плановым (целевым) показателям;

3) Формирует на основе мониторинга, в течение одного месяца после представления отраслевых отчетов, ежегодную аналитическую информацию о реализации плана мероприятий и их результативности. Представляет информацию на рассмотрение мэру города.

В целях организации текущего мониторинга органы и структурные подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" совместно с подведомственными предприятиями и учреждениями обеспечивают своевременную реализацию соответствующих мероприятий, эффективное использование выделяемых средств. Ежегодно, не позднее 1 марта следующего за отчетным периодом года, представляют координатору муниципальной программы аналитическую справку о ходе выполнения годового плана по курируемым направлениям, согласно установленным формам и целевым показателям.

В отчете должна содержаться информация о степени выполнения программных мероприятий по срокам и объемам финансирования, достижения плановых показателей - индикаторов результативности с объяснением причин отклонений.

По результатам годового отчета и текущего мониторинга производится оценка результативности муниципальной программы, позволяющая определить степень достижения целевых индикаторов, выявить причины возможных отклонений достигнутого и запланированного уровня индикаторов.

Решение о рассмотрении отчета по реализации муниципальной программы на заседаниях коллегиальных органов принимается мэром города Йошкар-Олы.

12. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы представляет собой механизм контроля за выполнением ее мероприятий в зависимости от степени достижения цели и задач, определенных муниципальной программой, оптимальной концентрации средств на обеспечение ее основных мероприятий.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает:

- оценку планируемой эффективности;

- оценку фактической эффективности,

Планируемая эффективность определяется на этапе разработки муниципальной программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения.

Эффективность реализации муниципальной программы определяется по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения цели и решения задач муниципальной программы в целом;

б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджета;

в) оценка эффективности использования средств бюджета;

г) уровень удовлетворенности населения деятельностью администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в том числе их информационной открытостью.

Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации муниципальной программы.

Оценка степени достижения цели и решения задач муниципальной программы осуществляется по формуле:

,

где:

ДИ - интегральный показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы,

к - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) муниципальной программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1/Ф1+П2/Ф2+...).

Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

,

где:

О - фактическое освоение средств бюджета по муниципальной программе в рассматриваемом периоде;

Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию муниципальной программы в рассматриваемом периоде.

Оценка эффективности использования средств бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

,

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования средств бюджета.

Уровень удовлетворенности населения деятельностью администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в том числе их информационной открытостью (ОН), определяется в ходе опроса населения, организованном Минэкономразвития Республики Марий Эл.

Уровень интегральной оценки эффективности в целом по муниципальной программе (Оп) определяется по формуле:

Муниципальная программа считается эффективной, если значение показателя, и неэффективной, если значение показателя .

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Формирование эффективной
системы муниципальной власти
на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2016 г.

Паспорт
подпрограммы 1 развития муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел муниципальной службы и кадровой работы
Соисполнители подпрограммы	органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", кадровые службы органов местного самоуправления, кадровые службы органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"
Участники подпрограммы	органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", кадровые службы органов местного самоуправления, кадровые службы органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"
Цели подпрограммы	1. Развитие и совершенствование муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола"; 2. Формирование и развитие высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления
Задачи подпрограммы	1. Развитие и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы; 2. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне; 3. Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, внутриорганизационного обучения муниципальных служащих; 4. Проведение эксперимента на муниципальной службе; 5. Формирование кадрового резерва на муниципальной службе на конкурсной основе, повышение эффективности работы с кадровым резервом; 6. Проведение мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество внутриорганизационных обучающих семинаров; 2. Количество назначений из кадрового резерва (от общего количества назначений); 3. Количество вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе конкурса (от общего количества замещенных должностей муниципальной службы); 4. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (от общего количества муниципальных служащих); 5. Количество разработанных индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Мероприятия подпрограммы 1 реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола". Объем финансирования подпрограммы 1 на 2014 - 2018 годы составляет 2103,0 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 423,0 тыс. руб.; 2015 г.- 420,0 тыс. руб.; 2016 г. - 420,0 тыс. руб.; 2017 г. - 420,0 тыс. руб.; 2018 г. - 420,0 тыс. руб. Объемы финансовых средств, предусмотренных в целях реализации подпрограммы 1, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Создание системы правового и организационного обеспечения муниципальной службы; 2. Создание в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" системы адаптации муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу; 3. Формирование системы оценки кадрового потенциала в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; 4. Внедрение конкурсного порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы; 5. Создание системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих на основании индивидуальных планов их профессионального развития; 6. Актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, внедрение инновационных образовательных технологий; 7. Совершенствование механизма формирования, подготовки и эффективного использования кадрового резерва на муниципальной службе; 8. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", повышение доверия населения к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; 9. Регламентация и реализация дополнительных гарантий муниципальных служащих

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в сфере муниципальной службы и прогноз развития

В целях развития муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола", формирования высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе была разработана муниципальная целевая долгосрочная муниципальная программа "Развитие муниципальной службы городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2012 - 2015 годы", в результате реализации которой были достигнуты следующие результаты:

1. Разработано и принято 49 муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы.

2. Сформирован квалифицированный кадровый состав.

По состоянию на 1 июля 2013 г. в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" образовано 257 должностей муниципальной службы. Количество замещенных должностей муниципальной службы - 248. Таким образом, укомплектованность должностей муниципальной службы составляет 96%.

Гендерный состав муниципальных служащих составляет 17% - мужчины, 83% - женщины.

По возрастному составу наибольшее количество составляют муниципальные служащие в возрасте старше 50 лет - 46%. Муниципальные служащие в возрасте до 30 лет составляют 18%, от 30 до 50 лет - 36%.

232 муниципальных служащих имеют высшее профессиональное образование. При этом большинство составляют муниципальные служащие, имеющие экономическое и техническое образование - по 26%. Муниципальные служащие, имеющие высшее профессиональное образование по специальности "Юриспруденция", составляют 12% от общей численности муниципальных служащих, по специальности "Государственное и муниципальное управление" - 6%. Ученую степень кандидата наук имеют 4 муниципальных служащих. Имеют два высших образования 29 муниципальных служащих.

Муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы менее 5 лет, составляют 25% от общей численности муниципальных служащих городского округа, от 5 до 15 лет - 33%. Лица, имеющие стаж муниципальной службы более 15 лет составляют 42%.

3. В целях повышения профессионализма кадрового состава на муниципальной службе внедрены и реализуются следующие кадровые технологии:

- проведение аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих. В 2013 году проведено 16 заседаний аттестационной комиссии (10 - аттестация, 6 - квалификационный экзамен на присвоение классного чина муниципальной службы);

- обучение муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования. На сегодняшний день по программам повышения квалификации обучено 25 муниципальных служащих, или 71% от общего количества лиц, запланированных на обучение в 2013 году.

Следует отметить положительную тенденцию к увеличению количества муниципальных служащих, обучающихся по программам повышения квалификации;

- проведение обучающих семинаров в рамках внутриорганизационного обучения муниципальных служащих. В 2013 году проведено 4 семинара;

- формирование кадрового резерва на муниципальной службе и резерва управленческих кадров. По состоянию на 1 июля 2013 г. в кадровом резерве на муниципальной службе состоит 111 человек, из них муниципальных служащих - 74 человека, что составляет 67% от общего количества лиц, состоящих в кадровом резерве.

В кадровом резерве на муниципальной службе преобладают лица в возрасте до 40 лет - 71 человек, или 64% от общей численности резервистов.

Все резервисты имеют высшее профессиональное образование.

Из кадрового резерва с момента его формирования назначено 19 человек.

В резерве управленческих кадров городского округа "Город Йошкар-Ола" состоит 28 человек, из них:

для замещения высших должностей муниципальной службы - 4 человека,

для замещения руководящих должностей в организациях приоритетных сфер муниципального регулирования - 24 человека.

Анализ количественного и качественного состава резерва показал, что преобладают резервисты в возрасте от 30 до 40 лет - 16 человек (57%). 23 резервиста (82%) - женщины, 5 резервистов (18%) - мужчины. Стаж управленческой деятельности более 5 лет имеют 10 резервистов, или 36% от общей численности резерва.

Из резерва управленческих кадров городского округа "Город Йошкар-Ола" 4 человека назначены на должности руководителей организаций приоритетных сфер муниципального регулирования.

Достигнутые результаты показывают необходимость дальнейшего развития муниципальной службы на основе подпрограммы 1, последовательная реализация мероприятий которой позволит улучшить достигнутые показатели, а также повысить результативность, роль и престиж муниципальной службы.

Настоящая подпрограмма 1 подготовлена с учетом опыта реализации предыдущей муниципальной программы развития муниципальной в городском округе "Город Йошкар-Ола", а также опыта работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в данной сфере.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

2. Цели подпрограммы 1, задачи и индикаторы их достижения

Основными целями принятия и реализации подпрограммы 1 являются:

- развитие и совершенствование муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола";

- формирование и развитие высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

Для достижения целей подпрограммы 1 необходимо решение следующих основных задач:

- развитие и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне;

- развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, внутриорганизационного обучения муниципальных служащих;

- проведение эксперимента на муниципальной службе;

- формирование кадрового резерва на муниципальной службе на конкурсной основе, повышение эффективности работы с кадровым резервом;

- проведение мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

Основными целевыми индикаторами являются:

- количество внутриорганизационных обучающих семинаров;

- количество вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе конкурса (от общего количества замещенных должностей муниципальной службы);

- количество муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (от общего количества муниципальных служащих);

- количество муниципальных служащих, вновь принятых на муниципальную службу и принявших участие в мероприятиях, предусмотренных системой адаптации.

3. Сроки реализации подпрограммы 1

Срок реализации подпрограммы 1 составляет 5 лет, а именно: с 2014 по 2018 годы.

4. Характеристика основных мероприятий и ожидаемые результаты

Система основных мероприятий подпрограммы 1 включает в себя комплекс правовых, организационных и методических мероприятий, направленных на развитие и совершенствование муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола", формирование и развитие высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления:

1. Разработка и принятие нормативно-правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;

2. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне;

3. Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, внутриорганизационного обучения муниципальных служащих;

4. Актуализация информации по вопросам организации муниципальной службы на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5. Проведение мониторинга общественного мнения посредством проведения на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" опросов посетителей сайта по вопросам организации и эффективного функционирования муниципальной службы.

В рамках каждого из основных мероприятий обеспечивается выполнение взаимосвязанных мероприятий по решению конкретных задач с достижением планируемых значений целевых индикаторов.

Подробный перечень мероприятий подпрограммы 1, планируемых для выполнения и ожидаемые результаты приведены в плане реализации подпрограммы 1 (таблица 6 приложения N 5).

5. Основные меры правового регулирования

Правовое регулирование в сфере развития муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в таблице 3 приложения N 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 16 мая 2016 г. N 787 в раздел 6 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1

Общий запланированный объем финансирования подпрограммы 1 составляет 1995,6 тыс. руб. из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола". Распределение объема финансирования подпрограммы по мероприятиям представлено в таблице 4 приложения N 5.

Средства бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", направленные на реализацию подпрограммы 2, подлежат уточнению при формировании бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на соответствующий финансовый год.

7. Меры муниципального регулирования и управления рисками

Возможные риски в ходе реализации подпрограммы 1 могут возникнуть при неполном ресурсном обеспечении мероприятий за счет средств бюджета. В конечном итоге это может привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации подпрограммы 2 исполнители осуществляют контроль за их выполнением.

8. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы 1

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 будет ежегодно производиться на основе установленных показателей (индикаторов).

Реализация основных мероприятий будет способствовать развитию и совершенствованию муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола".

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.

9. Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы 1, отчетность

Ответственным исполнителем подпрограммы 1 является отдел муниципальной службы и кадровой работы, который в установленном порядке принимает меры по полному и качественному выполнению запланированных мероприятий.

Реализация подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы (таблица 6 приложения N 5).

Мониторинг и контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15.08.2013 N 2014 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола".

10. Методика оценки эффективности подпрограммы 1

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 проводится на основе:

1) оценки степени реализации показателей (индикаторов) подпрограммы 1 путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) и их плановых значений, приведенных, по формуле:

,

где Ст.Реал - степень реализации показателей (индикаторов), Факт.Зн.Показателя - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы 1, План.Зн.Показателя - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы 1;

2) оценки степени финансирования основных мероприятий подпрограммы 1 и эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию подпрограммы 1 путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования, по формуле:

,

где Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы 1, Факт.Фин. - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы 1, План.Фин. - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Формирование эффективной
системы муниципальной власти
на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2016 г.

Паспорт
подпрограммы 2 противодействия коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел муниципальной службы и кадровой работы
Соисполнители подпрограммы	Органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; муниципальные учреждения, предприятия
Участники подпрограммы	Управление МВД России по г. Йошкар-Оле (по согласованию), прокуратура г. Йошкар-Олы (по согласованию), образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования (по согласованию)
Цели подпрограммы	Противодействие коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола", обеспечение защиты прав и законных интересов жителей городского округа "Город Йошкар-Ола"
Задачи подпрограммы	1. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям; 2. Укрепление доверия жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" к местному самоуправлению; Совершенствование системы противодействия коррупции в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и подведомственных им муниципальных учреждениях, предприятиях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество принятых муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции; 2. Количество проведенных антикоррупционных экспертиз муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов на предмет выявления коррупциогенных факторов; 3. Количество муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 4. Количество руководителей муниципальных учреждений, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 5. Количество обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для муниципальных служащих городского округа "Город Йошкар-Ола"; Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по антикоррупционной тематике
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Мероприятия подпрограммы 2 реализуются за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола". Объем финансирования подпрограммы 2 на 2014 - 2018 годы составляет 500,0 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 100,0 тыс. руб.; 2015 г. - 100,0 тыс. руб.; 2016 г. - 100,0 тыс. руб.; 2017 г. - 100,0 тыс. руб.; 2018 г. - 100,0 тыс. руб. Объемы финансовых средств, предусмотренных в целях реализации подпрограммы 2, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Развитие организационно-правовых механизмов противодействия коррупции; 2. Обеспечение правового реагирования на коррупционные правонарушения; 3. Формирование системы доступности и прозрачности в деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; 4. Повышение уровня доверия граждан и организаций к деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в сфере противодействия коррупции и прогноз ее развития

По итогам реализации долгосрочной муниципальной целевой муниципальной программы противодействия коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27.01.2011 N 157, в городском округе "Город Йошкар-Ола" была сформирована система профилактики коррупции в деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", а также нормативно-правовая база по вопросам противодействия коррупции. Были созданы основные институциональные структуры профилактики коррупции, в работу системы по профилактике коррупции вовлечены органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальные учреждения, предприятия, подведомственные организации, правоохранительные органы и общественные организации.

Создание системы противодействия коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола" является лишь первым этапом решения проблемы коррупции и обусловливает необходимость продолжения данной работы на основе программно-целевых методов. Сохранение существующих методов позволит обеспечить не только преемственность, но и должную целеустремленность, организованность, а также тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

Разработка и принятие подпрограммы противодействия коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы (подпрограмма 2) обусловлены необходимостью интеграции усилий администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальных учреждений, предприятий, подведомственных организаций, правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер противодействия коррупции.

Настоящая подпрограмма 2 подготовлена с учетом опыта реализации предыдущей муниципальной программы противодействия коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2011 - 2014 годы, опыта работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальных учреждений, предприятий, подведомственных организаций, а также правоохранительных органов и общественных объединений по противодействию коррупции.

2. Цели подпрограммы 2, задачи и индикаторы их достижения

Основными целями принятия подпрограммы 2 являются противодействие коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола", обеспечение защиты прав и законных интересов жителей городского округа "Город Йошкар-Ола".

Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач, а именно:

устранить причины и условия, порождающие коррупцию при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям;

укрепить доверие жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" к местному самоуправлению;

совершенствовать систему противодействия коррупции в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", органах администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальных учреждениях, предприятиях, подведомственных организациях;

вовлекать гражданское общество в реализацию антикоррупционной политики.

Основными целевыми индикаторами являются:

количество принятых муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции;

количество проведенных антикоррупционных экспертиз муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов на предмет выявления коррупциогенных факторов;

количество муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

количество руководителей муниципальных учреждений, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

количество обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для муниципальных служащих городского округа "Город Йошкар-Ола";

количество муниципальных служащих, прошедших обучение по антикоррупционной тематике.

3. Сроки реализации подпрограммы 2

Срок реализации подпрограммы составляет 5 лет, а именно: с 2014 по 2018 годы.

4. Характеристика основных мероприятий и ожидаемые результаты

Система основных мероприятий подпрограммы 2 включает в себя комплекс правовых, организационных и методических мероприятий, направленных на противодействие коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола":

1. Разработка и принятие нормативно-правовых актов, направленных на противодействие коррупции;

2. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы;

3. Организация и совершенствование предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

4. Осуществление мониторинга исполнения муниципальными заказчиками требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5. Совершенствование системы проведения общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации;

6. Организация взаимодействия администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", Управления МВД России по г. Йошкар-Оле и прокуратуры г. Йошкар-Олы по вопросам предоставления информации о наличии коррупционных правонарушений в деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальных учреждений, предприятий, подведомственных организаций, по вопросам профилактики "бытовой" коррупции;

7. Привлечение институтов гражданского общества к антикоррупционной деятельности;

8. Организация изготовления и размещения социальной рекламы антикоррупционной направленности;

9. Организация и проведение обучения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;

10. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений требований о ежегодном предоставлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (муниципальными служащими - также сведений о расходах);

11. Принятие мер по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, соблюдению ограничений и запретов на муниципальной службе;

12. Актуализация информации на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции, о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и урегулированию конфликта интересов, иной информации антикоррупционной направленности;

13. Разработка и применение мер стимулирования антикоррупционного поведения муниципальных служащих;

14. Проведение заседаний Комиссии по противодействию коррупции при администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

15. Активизация работы по формированию у муниципальных служащих, а также работников муниципальных предприятий и учреждений отрицательного отношения к коррупции, с привлечением для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, предание гласности каждого установленного факта коррупции;

16. Обеспечение:

- контроля за выполнением муниципальными служащими и работниками муниципальных предприятий и учреждений обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

- осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими и работниками муниципальных предприятий и учреждений ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- проведения мероприятий по формированию у муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений негативного отношения к дарению им подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

17. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими и работниками муниципальных предприятий и учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств);

18. Образование в муниципальных предприятиях и учреждениях комиссий по противодействию коррупции и контроль за образованием и наличием в их составах представителей этих учреждений и организаций;

19. Принятие мер по нормативному закреплению установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, а также по совершенствованию нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях;

20. Осуществление контроля за организацией работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, органах администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальных предприятиях и учреждениях;

21. Принятие мер по предупреждению коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях.

В рамках каждого из них обеспечивается выполнение взаимосвязанных мероприятий по решению конкретных задач с достижением планируемых значений целевых индикаторов.

Подробный перечень мероприятий подпрограммы 2, планируемых для выполнения и ожидаемые результаты приведены в плане реализации подпрограммы (таблица 6 приложения N 5).

5. Основные меры правового регулирования

Правовое регулирование в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в таблице 3 приложения N 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 16 мая 2016 г. N 787 в раздел 6 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2

Общий запланированный объем финансирования подпрограммы 2 составляет 413 тыс. руб. из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола". Распределение объема финансирования подпрограммы по мероприятиям представлено в таблице 4 приложения N 5.

Средства бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", направленные на реализацию подпрограммы 2, подлежат уточнению при формировании бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на соответствующий финансовый год.

7. Меры муниципального регулирования и управления рисками

Возможные риски в ходе реализации подпрограммы 2 могут возникнуть при неполном ресурсном обеспечении мероприятий за счет средств бюджета, повышении стоимости обучения муниципальных служащих по образовательным программам антикоррупционной направленности. В конечном итоге это может привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации подпрограммы 2 исполнители осуществляют контроль за их выполнением.

8. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы 2

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 будет ежегодно производиться на основе установленных показателей (индикаторов).

Реализация основных мероприятий будет способствовать созданию системы противодействия коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола", обеспечивающей последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.

9. Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы 2, отчетность

Ответственным исполнителем подпрограммы 2 является отдел муниципальной службы и кадровой работы, который в установленном порядке принимает меры по полному и качественному выполнению запланированных мероприятий.

Реализация подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы (таблица 6 приложения N 5).

Мониторинг и контроль за исполнением подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15.08.2013 N 2014 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола".

10. Методика оценки эффективности подпрограммы 2

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 проводится на основе:

1) оценки степени реализации показателей (индикаторов) подпрограммы 2 путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы 2 и их плановых значений, приведенных по формуле:

,

где Ст.Реал - степень реализации показателей (индикаторов), Факт.Зн.Показателя - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы, План.Зн.Показателя - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы 2;

2) оценки степени финансирования основных мероприятий подпрограммы 2 и эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию подпрограммы 2 путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы 2, по формуле:

,

где Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы 2, Факт.Фин. - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы 2, План.Фин. - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Формирование эффективной
системы муниципальной власти
на 2014 - 2018 годы"

Паспорт
подпрограммы 3 "Экологическая безопасность города Йошкар-Олы на 2014 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Комитет экологии и природопользования
Участники муниципальной подпрограммы	Предприятия, организации, учебные заведения, индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (по согласованию)
Цель муниципальной подпрограммы	Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду путем создания безопасной, качественной и комфортной жизни населения городского округа "Город Йошкар-Ола"
Задачи муниципальной подпрограммы	1. Снижение вредного влияния факторов среды обитания на здоровье населения. 2. Стабилизация обстановки с обеспечением экологической безопасности и ее улучшение, последовательное повышение качества окружающей среды. 3. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 4. Осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей среды. 5. Получение достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха, водных ресурсов и почвогрунтов, проведение мероприятий по ликвидации возможных очагов загрязнения. 6. Создание системы управления обращения с отходами производства и потребления с максимальным вовлечением образующихся отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья, с ликвидацией несанкционированного размещения отходов. 7. Сохранение и реконструкция зеленых насаждений, увеличение озелененных территорий общего пользования. 8. Обеспечение доступа общественности к информации в сфере безопасности жизнедеятельности. 9. Повышение уровня экологической культуры и активности населения в области охраны окружающей среды. 10. Улучшение санитарно-эпидемиологического состояния городской территории за счет проведения мероприятий (акций, десантов и т.д.) по расчистке захламленных территорий.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	Индикаторы и показатели оценки конечных результатов подпрограммы 3 приведены в таблице 1 приложения N 5
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы	Объем финансирования муниципальной подпрограммы 3 - 2126,0 тысяч рублей, в том числе: 2014 г. - 526,0 тыс. рублей 2015 г. - 400,0 тыс. рублей 2016 г. - 400,0 тыс. рублей 2017 г. - 400,0 тыс. рублей 2018 г. - 400,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	1. Создание системы мониторинговых наблюдений за состоянием окружающей среды в целях предупреждения и ликвидации ее загрязнения. 2. Предотвращение вредного воздействия на геологическую среду инженерно-хозяйственной деятельности, улучшение качества почв. 3. Улучшение санитарно-экологического состояния территории города. 4. Сохранение и восстановление функциональной эффективности озелененных территорий общего пользования. 5. Повышение качества санитарно-экологического состояния территорий памятников природы. 6. Снижение загрязнения воздушного бассейна на территории города. 7. Улучшение гидрологического и санитарно-экологического состояния водоемов города. 8. Формирование у населения города устойчивого природоохранного сознания, воспитание активной жизненной позиции и экологической ответственности. 9. Повышение грамотности населения в сфере безопасности жизнедеятельности, поддержка и осведомленность общественности о задачах безопасности, привлечение к мероприятиям различных категорий населения.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Территория городского округа "Город Йошкар-Ола" составляет - 10,18 тыс. га. Численность населения на 01.01.2014 г. составила - 271,2 тыс. человек.

Устойчивое развитие городского округа "Город Йошкар-Ола", высокое качество жизни и здоровья его населения возможны только при условии поддержания соответствующего качества окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности является одним из приоритетных направлений деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" сталкивается с экологическими проблемами типичными для современных городов:

- аккумулированное загрязнение почвы, истощение и деградация почв;

- загрязнение окружающей среды от постоянно увеличивающихся объемов отходов производства и потребления;

- сохранение биологического разнообразия из-за антропогенных нагрузок, сноса зеленых насаждений, изменение природных ландшафтов;

- загрязнение атмосферного воздуха выбросами автотранспорта и от промышленных предприятий;

- загрязнение поверхностных водных объектов сбросами ливневых и коммунальных стоков.

Насыщенность территории городского округа "Город Йошкар-Ола" промышленными предприятиями, дорожно-транспортной инфраструктурой, пищевой отраслью; физическое и моральное старение инженерных коммуникаций; загрязнение атмосферного воздуха, воды, почвы; изменение условий отдыха, труда, образа жизни оказывают влияние на процесс формирования здоровья жителей городского округа "Город Йошкар-Ола", причем наиболее стойкие изменения отмечаются среди детей и подростков, которые быстрее реагирует на любые изменения окружающей среды в силу незавершенности процессов роста и развития.

Рост техногенного влияния на геологическую среду, увеличение потерь воды при транспортировке, связанное с неудовлетворительным состоянием водопроводных сетей приводит к весьма существенным изменениям ее составных элементов, в частности состава и качества подземных вод.

Деградация и загрязнение почв и недр, захламление земель, образование несанкционированных свалок промышленных, строительных и бытовых отходов, запыленность городских территорий, сокращение содержания гумуса в почвах и на придорожных газонах, подтопление территорий влияет на экологическую безопасность, на качество жизни и здоровье населения.

В последние годы прослеживается устойчивая тенденция к увеличению образования отходов.

В городском округе "Город Йошкар-Ола" ежегодно образуется около 500 тыс. куб. м ТБО, основная часть которых подвергается захоронению на свалке ТБО МУП "Город" площадью 34 га в районе д. Кучки, которая стала источником загрязнения регионального масштаба.

Послойная изоляция отходов инертными материалами не проводится, имеются факты возгорания отходов, стаи птиц семейства врановых используют свалки для кормления, после чего возвращаются на городские территории и создают неудобства жителям.

Сложившаяся ситуация с размещением отходов негативно влияет на состояние природной среды и санитарно-эпидемиологическую обстановку как в целом по городу, так и вблизи его особенно.

Сложная ситуация обстоит с обезвреживанием и утилизацией многотоннажных отходов городских очистных сооружений, отходов, образующихся в результате зачистки резервуаров для хранения мазутного топлива и нефтепродуктов, с использованием древесных отходов, а также ртутьсодержащих отходов, образующихся от населения.

В 2013 году МСК ООО "Чистый город" было принято - 9,9 тыс. тонн твердо-бытовых отходов, в 2014 году - 31,2 тыс. тонн, крупногабаритных отходов - 81,1 тонны.

Актуальными остаются проблемы утилизации ртутьсодержащих отходов, образующихся от населения, крупногабаритных отходов, вопросы селективного сбора отходов, переработки и вовлечения вторичных ресурсов в промышленное производство.

Важную роль в обеспечении нормальных условий жизни человека играют зеленые насаждения.

В 2014 году общая площадь всех зелёных насаждений в пределах городского округа "Город Йошкар-Ола", составляла 1470,7 га.

Озелененность территории городского округа "Город Йошкар-Ола" составляет 14,4%.

Система городских зеленых зон в настоящее время не сформирована как единый природно-рекреационный комплекс. Большая их часть сосредоточена на площадях по периферии городского округа "Город Йошкар-Ола".

Материалы инвентаризации отдельных озелененных территорий и насаждений по магистральным улицам характеризуют их состояние как неудовлетворительное, в первую очередь за счет потенциально аварийного и старовозрастного состояния, малоценного породного состава, отсутствия надлежащего ухода. Значительная часть насаждений высажена с нарушениями строительных норм, в охранных зонах линий электропередач.

Состояние особо охраняемых природных территорий (ООПТ) вызывает серьезные опасения по причине нарушения их природного ландшафта и отсутствия на них охранного режима.

Неэффективная работа коммунальных служб, осуществляющих уходные работы за зелеными насаждениями, их постоянная реорганизация, отсутствие бюджетного финансирования, слабое развитие производственно-технической базы требуют принятия новых решений и механизмов в сфере сохранения и развития объектов городского озеленения с созданием новых специализированных предприятий, в том числе и для оперативного управления лесами в пределах городской черты, осуществления уходных и противопожарных мероприятий.

Решение вопросов по развитию зеленого фонда городского округа "Город Йошкар-Ола" требует выработки новых программных подходов, обеспечения стабильного и достаточного финансирования, квалифицированного и эффективного управления.

Степень загрязнения атмосферного воздуха относится к числу приоритетных факторов, определяющих экологическую безопасность и здоровье человека.

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников предприятий городского округа "Город Йошкар-Ола" в 2013 году составили 7,774 тыс. тонн, от автотранспорта - 13,1 тыс. тонн.

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников предприятий городского округа "Город Йошкар-Ола" в 2013 году составили 12,561 тыс. тонн, от автотранспорта - 30,2 тыс. тонн,

В городском округе "Город Йошкар-Ола" наблюдается повышение средних концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: диоксида азота, оксида азота, оксида углерода, диоксида серы. Концентрация формальдегида с 2010 года повысилось значение комплексного индекса загрязнения атмосферы (КИЗА) до 2,06.

На территории городского округа "Город Йошкар-Ола" практически отсутствует организованная система сбора, отвода и очистки поверхностного стока. Построенные отдельные участки ливневой канализации осуществляют сброс поверхностных вод в реки, водоемы или на рельеф без очистки, в результате этого наблюдается значительное загрязнение и заиление водотоков.

Не обращается должного внимания на состояние рек М. Кокшага, Шойка, Семеновка. В прибрежных зонах периодически выявляются стихийные свалки. В 2011 - 2012 годах качество воды в реке М. Кокшага соответствовало 3 классу, разряда Б - "загрязненная".

Талые, дождевые, поливомоечные, нормативно-чистые воды промышленных предприятий, грунтовые и дренажные воды практически не подвергаются очистке перед выпуском в водоем и наносят больший экологический ущерб, чем хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды.

Сети ливневой канализации на предприятиях городского округа "Город Йошкар-Ола" проходят по площадкам хранения мазута или в непосредственной близости от них.

Отсутствуют резервные боны для улавливания нефтесодержащих веществ в случаях их выхода по сетям ливневой канализации.

На ОСК МУП "Водоканал" принимаются производственно-загрязненные стоки от предприятий городского округа "Город Йошкар-Ола", ливневые стоки с части городской территории.

Из-за неудовлетворительной эксплуатации ГТС они являются объектами повышенной опасности и создают угрозу подтопления населенных пунктов и производственных объектов, расположенных в опасной зоне. Плотина городского водохранилища построена давно и требует постоянного наблюдения.

Эрозия береговой линии реки М. Кокшаги в ряде мест (район ГСК "Юбилейный" и др.) может привести к обрушению объектов застройки.

В условиях подтопления находится значительная часть территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

Общий объем сброса загрязненных сточных вод в 2013 году составил 28,8 млн. куб. метров, по сравнению с 2012 годом данный показатель снизился на 0,6 млн. куб. метров.

За счет внедрения систем оборотного и повторно-последовательного использования воды на промышленных предприятиях, рационального водопользования с переходом на приборный учет забора отмечается сокращение фактического объема водопотребления из поверхностных и подземных источников с 27,2 млн. куб. метров до 28,9 млн. куб. метров (2012 г. и 2013 г. соответственно).

Одной из важнейших проблем современности, препятствующих сохранению высокого качества окружающей среды, является низкий уровень экологической грамотности, воспитанности и культуры населения.

Ситуация усугубляется из-за всеобщего правового нигилизма, безразличного отношения к возможным последствиям экологических правонарушений, отсутствия адекватного понимания причин возникновения негативного воздействия на окружающую среду, недостаточного привлечения населения к деятельности по предупреждению экологических правонарушений.

Подпрограмма 3 предусматривает проведение мероприятий, направленных на формирование экологического сознания и повышения уровня экологической культуры населения путем его информирования о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды.

Социальная значимость проблем обуславливает необходимость их решения программными методами на основе реализации мероприятий, направленных на повышение показателей безопасности жизнедеятельности населения.

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 3 определяется основными направлениями социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола", индикаторами и показателями по улучшению состояния окружающей среды.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи подпрограммы 3

Основными приоритетами муниципальной политики городского округа "Город Йошкар-Ола" в сфере действия подпрограммы 3 являются:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

- сохранение биологического разнообразия;

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

- организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

- участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды.

Целью подпрограммы 3 является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду путем разработки и реализации стратегических направлений деятельности природоохранных служб по созданию безопасной, качественной и комфортной жизни населения, по оздоровлению экологической обстановки городского округа "Город Йошкар-Ола",

Задачи подпрограммы 3:

1. снижение вредного влияния факторов среды обитания на здоровье населения;

2. стабилизация обстановки с обеспечением экологической безопасности и ее улучшение, последовательное повышение качества окружающей среды;

3. предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4. осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей среды;

5. получение достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха, водных ресурсов и почвогрунтов, проведение мероприятий по ликвидации возможных очагов загрязнения;

6. создание системы управления обращения с отходами производства и потребления с максимальным вовлечением образующихся отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья, с ликвидацией несанкционированного размещения отходов;

7. сохранение и реконструкция зеленых насаждений, увеличение озелененных территорий общего пользования;

8. обеспечение доступа общественности к информации в сфере безопасности жизнедеятельности;

9. повышение уровня экологической культуры и активности населения в области охраны окружающей среды;

10. улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории городского округа "Город Йошкар-Ола" за счет проведения мероприятий (акций, десантов и т.д.) по расчистке захламленных территорий.

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3

Достижение целей, установленных подпрограммой 3, обусловлено решением комплекса задач, обеспечивающего достижение в области охраны окружающей среды следующих целевых показателей;

- количество чрезвычайных экологических ситуаций, возникших на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

- доля ликвидированных несанкционированных мест размещения ТБО в общем количестве выявленных несанкционированных мест размещения ТБО;

- объем отходов производства и потребления размещаемых на свалке;

- количество парков, скверов, на которых проведена реконструкция, обновление, восстановление зеленых насаждений;

- количество посаженных деревьев и кустарников на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

- количество собранных и утилизированных ртутьсодержащих отходов у населения;

- увеличение участков водоохранных зон, на которых осуществлены работы по их расчистке (нарастающим итогом);

- площадь территории городского округа "Город Йошкар-Ола", на которых проведена инвентаризация зеленых насаждений;

- снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха (КИЗА);

- количество проводимых мероприятий (конкурсов, акций и т.д.) экологической направленности.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значения отражены в таблице 1 приложения N 5.

4. Сроки реализации подпрограммы 3

Подпрограмма 3 по срокам реализации рассчитана на пять лет. Реализация мероприятий предусматривается в период с 2014 по 2018 годы.

5. Характеристика основных мероприятий и ожидаемые результаты

Система мероприятий включает в себя формирование стратегии, нормативно-правовых механизмов и мероприятий по оптимизации экологической обстановки в городском округе "Город Йошкар-Ола".

1. Управление безопасностью жизнедеятельности, улучшение условий хозяйствования, регулирование качества и мониторинг окружающей среды;

2. Охрана и рациональное использование природных и земельных ресурсов;

3. Отходы производства и потребления;

4. Восстановление зеленых насаждений, развитие особо охраняемых природных территорий;

5. Охрана атмосферного воздуха;

6. Охрана и рациональное использование водных ресурсов;

7. Экологическое воспитание и пропаганда.

В рамках каждого из них обеспечивается выполнение взаимосвязанных мероприятий по решению конкретных задач с достижением планируемых значений целевых индикаторов.

Подробный перечень мероприятий подпрограммы 3, планируемых для выполнения, и ожидаемые результаты приведены в плане реализации подпрограммы 3 (таблица 6 приложения N 5).

6. Основные меры правового регулирования

Правовое регулирование в сфере охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами городского округа "Город Йошкар-Ола".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в таблице 3 приложения N 5,

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3

Источником финансирования основных направлений подпрограммы 3 является бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола".

Общий объем финансирования, необходимый для реализации подпрограммы 3, составляет 2126,0 тыс. рублей.

Распределение объема финансирования подпрограммы 3 по мероприятиям представлено в таблице 4 приложения N 5.

8. Меры муниципального регулирования и управления рисками

Возможные риски в ходе реализации подпрограммы 3 могут возникнуть при неполном ресурсном обеспечении мероприятий за счет средств бюджета, повышении стоимости работ по объектам капитального строительства, связанным с инфляционными процессами в экономике, нарушении выполнения исполнителями обязательств по заключенным договорам и контрактам, выявленным в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации природоохранных мероприятий. В конечном итоге это может привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации подпрограммы 3 исполнители осуществляют контроль за их выполнением.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 будет ежегодно производиться на основе установленных показателей (индикаторов).

Реализация основных мероприятий позволит улучшить экологическую обстановку в городском округе и условия проживания населения с планомерным их приближением к оптимальным показателям качества окружающей среды.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.

Экологический эффект подпрограммы 3, выраженный в снижении объемов загрязнения окружающей среды, предотвращении вредного воздействия на нее, в создании благоустроенных озелененных мест общего пользования приведет в конечном итоге к социальному эффекту, т.е. обеспечению благоприятных условий для проживания, труда и отдыха населения городского округа "Город Йошкар-Ола".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

10. Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы 3, отчетность

Ответственным исполнителем подпрограммы 3 является комитет экологии и природопользования, который в установленном порядке принимает меры по полному и качественному выполнению запланированных мероприятий.

Реализация подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с планом реализации (таблица 6 приложения N 5).

Мониторинг и контроль за исполнением подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15.08.2013 г. N 214 "Об утверждении Порядка разработки реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола".

В процессе реализации подпрограммы 3 комитет экологии и природопользования вправе в установленном порядке вносить изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации. В случае необходимости вносить предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований.

В случае внесения изменений в план реализации комитет экологии и природопользования разрабатывает уточненный план и направляет его в отдел экономики для внесения соответствующих изменений в утвержденную муниципальную программу.

Комитет экологии и природопользования ежегодно формирует:

- до 20 апреля, 20 июля, 20 октября - квартальный отчет;

- до 1 марта, следующего за отчетным - годовой отчет о ходе реализации подпрограммы 3, с учетом информации, полученной от участников, и представляет в отдел экономики.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы 3

Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы 3 в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы 3 и их плановых значений, приведенных, по формуле:

,

где Сд - степень достижения целей (решения задач), Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы 3, Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы 3 (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

,

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы 3 и основных мероприятий, по формуле:

,

где Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы 3, Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы 3, Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 16 мая 2016 г. N 787 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Формирование эффективной
системы муниципальной власти
на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2015 г., 16 мая 2016 г.

Паспорт
подпрограммы 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Отдел финансирования и бухгалтерского учета
Участники муниципальной подпрограммы	Отдел финансирования и бухгалтерского учета, структурные подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
Цели муниципальной подпрограммы	Обеспечение организационных, информационных условий для реализации программы. Финансовое обеспечение реализуемых администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" полномочий, в том числе отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления.
Задачи муниципальной подпрограммы	1. Обеспечение деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" как ответственного исполнителя Муниципальной программы. 2. Разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Муниципальной программы. 3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд. 4. Качественное предоставление муниципальных услуг, совершенствование и сокращение сроков административных процедур при предоставлении услуг. 5. Создание системы управления реализацией Муниципальной программы. 6. Совершенствование систем информатизации и автоматизации администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". 7. Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	1. Количество граждан, признанных малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Количество граждан, получивших социальную поддержку по обеспечению жильем. 2. Уровень охвата населения транспортным обслуживанием. 3. Количество проводимых тренировок и учений по мобилизационной подготовке. 4. Количество мероприятий по экологической безопасности. Количество составленных протоколов по делам об административных правонарушениях в области нарушений Правил благоустройства территорий городского округа "Город Йошкар-Ола". 5. Количество спортивно-массовых мероприятий для всех категорий населения городского округа "Город Йошкар-Ола". Доля граждан городского округа "Город Йошкар-Ола", систематически занимающихся физической культурой и спортом. 6. Количество проведенных встреч с населением городского округа "Город Йошкар-Ола". 7. Количество единиц хранения в муниципальном архиве. Количество введенной информации в программный комплекс "Архивный фонд". Количество принятых единиц хранения. Количество запросов и заявлений, выдаваемых дел для просмотра. 8. Количество нормативно-правовых актов, соответствующих действующему законодательству. 9. Сдача отчетности и целевое использование бюджетных средств. 10. Формирование лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов. 11. Количество прогнозов социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола". Количество прогнозов основных бюджетообразующих показателей городского округа "Город Йошкар-Ола". 12. Количество выданных копий правовых актов, изданных администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола". Количество заявлений и обращений граждан через общественную приемную администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". 13. Количество аттестованных муниципальных служащих. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по системе дополнительного профессионального образования. 14. Количество публикаций в средствах массовой информации на темы местного самоуправления и работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". 15. Количество плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальными заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами. 16. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния. Количество иных юридических значимых действий, совершенных органами, уполномоченными производить государственную регистрацию актов гражданского состояния. 17. Количество рассмотренных дел в отношении несовершеннолетних. Количество несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних (далее - КДН). Количество несовершеннолетних, состоящих на учете КДН. 18. Количество дел об административных правонарушениях. Количество лиц, которым назначено административное наказание.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	2014 - 2018 гг.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы	Общий объем финансирования - 342543,8 тыс. руб., в том числе: по годам реализации подпрограммы 4: 2014 год - 62238,1 тыс. руб.; 2015 год - 61860,7 тыс. руб.; 2016 год - 72815,0 тыс. руб.; 2017 год - 72815,0 тыс. руб.; 2018 год - 72815,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	1. Обеспечение эффективной деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". 2. Своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Муниципальной программы. 3. Высокий уровень открытости информации о результатах деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в том числе путем ежегодной публикации итогового отчета. 4. Повышение качества оказания муниципальных услуг. 5. Эффективные результаты размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 4

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", наделенным действующим законодательством и Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола".

Проблема эффективности муниципального управления всегда была актуальной. В настоящее время местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Рационально организованная работа администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" позволит эффективно использовать местные ресурсы, снять социальную напряженность в обществе, повысить доверие населения к власти. По-прежнему актуальной является проблема вовлечения населения в муниципальное управление.

Подпрограмма 4 направлена на повышение эффективности деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по реализации своих полномочий в целях повышения качества решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения городского округа "Город Йошкар-Ола".

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 4

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" выполняет не только очевидные функции управления, связанные с текущей деятельностью и процессами в городском округе "Город Йошкар-Ола", но и осуществляет управление развитием территории. Несмотря на всю важность текущего управления, функция управления социально-экономическим развитием приобретает все большую значимость. Эта значимость особенно велика в условиях рыночных отношений, ибо без стратегического регулирования со стороны муниципалитета бессистемная деятельность хозяйствующих субъектов в лучшем случае способна обеспечить стихийное, несбалансированное, неустойчивое развитие, результаты которого, вероятно, современное общество не удовлетворят. Поэтому администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" должна целенаправленно оказывать с помощью имеющихся экономических, административных, информационных, правовых механизмов воздействие на условия, приоритеты и ограничения развития городского округа "Город Йошкар-Ола" с целью воспроизводства потенциала социально-экономической системы территории.

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" должна содействовать созданию новых производств на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" в целях укрепления своего экономического потенциала, увеличения налогооблагаемой базы и появления новых рабочих мест. Приоритеты администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", закрепляемые в плановых (стратегических) документах, должны стать основой для создания эффективной системы муниципального управления в городском округе "Город Йошкар-Ола". К настоящему времени система стратегических документов (Генеральный план, Правила землепользования и застройки, Инвестиционная стратегия городского округа "Город Йошкар-Ола" до 2025 года) сформирована.

Основными приоритетами муниципальной политики являются:

создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;

нормативно-правовые преобразования;

формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения;

оздоровление окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций;

развитие инфраструктуры транспорта и обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства; развитие межмуниципальных связей городского округа.

Цели и задачи подпрограммы 4

Главной целью подпрограммы 4 является обеспечение организационных, информационных условий для реализации муниципальной программы, финансовое обеспечение реализуемых администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" полномочий, в том числе отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" как ответственного исполнителя Муниципальной программы;

разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Муниципальной программы;

размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд;

качественное предоставление муниципальных услуг, совершенствование и сокращение сроков административных процедур при предоставлении услуг;

создание системы управления реализацией Муниципальной программы;

совершенствование систем информатизации и автоматизации администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";

финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы.

3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач подпрограммы 4

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы 4 являются:

1. Количество граждан, признанных малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Количество граждан, получивших социальную поддержку по обеспечению жильем.

2. Уровень охвата населения транспортным обслуживанием.

3. Количество проводимых тренировок и учений по мобилизационной подготовке.

4. Количество мероприятий по экологической безопасности. Количество составленных протоколов по делам об административных правонарушениях в области нарушений Правил благоустройства территорий городского округа "Город Йошкар-Ола".

5. Количество спортивно-массовых мероприятий для всех категорий населения городского округа "Город Йошкар-Ола". Доля граждан городского округа "Город Йошкар-Ола", систематически занимающихся физической культурой и спортом.

6. Количество проведенных встреч с населением городского округа "Город Йошкар-Ола".

7. Количество единиц хранения в муниципальном архиве. Количество введенной информации в программный комплекс "Архивный фонд". Количество принятых единиц хранения. Количество запросов и заявлений, выдаваемых дел для просмотра.

8. Сдача отчетности и целевое использование бюджетных средств.

9. Формирование лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов.

10. Количество прогнозов социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола". Количество прогнозов основных бюджетообразующих показателей городского округа "Город Йошкар-Ола".

11. Количество выданных копий правовых актов, изданных администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола". Количество заявлений и обращений граждан через общественную приемную администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

12. Количество аттестованных муниципальных служащих. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по системе дополнительного профессионального образования.

13. Количество публикаций в средствах массовой информации на темы местного самоуправления и работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

14. Количество плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальными заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами.

15. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния. Количество иных юридических значимых действий, совершенных органами, уполномоченными производить государственную регистрацию актов гражданского состояния.

16. Количество рассмотренных дел в отношении несовершеннолетних. Количество несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседаниях КДН. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете КДН.

17. Количество дел об административных правонарушениях. Количество лиц, которым назначено административное наказание.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Срок реализации подпрограммы 4 - 2014 - 2018 годы. Этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются.

В ходе реализации подпрограммы 4 могут вноситься корректировки в отдельные ее показатели и экономические механизмы с учетом реально складывающейся ситуации.

5. Характеристика основных мероприятий и ожидаемые результаты

Мероприятия подпрограммы 4 направлены на реализацию поставленных целей и задач. В рамках подпрограммы 4 планируется осуществление следующих мероприятий:

реализация функций администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";

реализация и осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4 в 2014 - 2018 гг., составляет 342543,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 62238,1 тыс. руб.;

2015 год - 61860,7 тыс. руб.;

2016 год - 72815,0 тыс. руб.;

2017 год - 72815,0 тыс. руб.;

2018 год - 72815,0 тыс. руб.

Указанный объем финансовых ресурсов на 2014 - 2015 годы определен на основе параметров проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на период 2014 - 2016 годов, а также прогнозом на период 2017 - 2018 годов, рассчитан с использованием уровня инфляции, приведенного в сценарных условиях прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, а также состава планируемых мероприятий.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 4, осуществляемое за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на очередной год и плановый период.

7. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы 4

Оценка эффективности реализации задач подпрограммы 4 осуществляется на основе выполнения целевых индикаторов, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммы 4.

Оценка эффективности выполнения подпрограммы 4 проводится в целях оценки вклада подпрограммы 4 в развитие экономики городского округа "Город Йошкар-Ола", обеспечения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач подпрограммы 4.

Методика оценки эффективности подпрограммы 4 учитывает необходимость проведения оценок:

1. Степени достижения целей и решения задач подпрограммы 4.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы 4 может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов), включенных в ее состав, и их плановых значений.

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы 4.

8. Мониторинг, контроль хода реализации подпрограммы 4, отчетность

Мониторинг реализации подпрограммы 4 будет осуществляться на основе информации, получаемой из различных источников: данных органов статистики, отчетов структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", ответственных за реализацию мероприятий, результатов социологических исследований и экспертных опросов. Ответственность за представление информации и расчет индикаторов целесообразно возложить на структурные подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

Общая система мониторинговых мероприятий будет разделена на две составляющие:

процессный мониторинг, в ходе которого ежеквартально будут отслеживаться сроки и полнота выполнения запланированных мероприятий;

мониторинг результативности подпрограммы 4, позволяющий оценить степень достижения целевых индикаторов по каждому этапу реализации (полугодовому, годовому, среднесрочному), а также выявить причины возможных отклонений достигнутого и запланированного уровня этих индикаторов.

Процессный мониторинг будет давать возможность оперативного (ежеквартального) контроля за ходом реализации мероприятий. Это позволит:

отслеживать сроки, расходование средств и получение результативных показателей;

координировать и синхронизировать проведение в жизнь проектов, реализацию подпрограммы 4 и отдельных мер;

корректировать ход реализации подпрограммы 4 и маневрировать бюджетными ресурсами;

более эффективно и целенаправленно управлять процессом реализации подпрограммы 4.

В таблице 1 приложения N 5 приведена система экономических, финансовых и социальных индикаторов подпрограммы 4.

Мониторинг реализации подпрограммы 4 даст основание для:

осуществления ежегодных уточнений и отбора мероприятий подпрограммы 4 с позиции их экономической эффективности и социальной значимости;

ежегодного уточнения объемов и направлений бюджетных средств с их перераспределением между мероприятиями подпрограммы 4;

оценки экономической эффективности и социальной значимости мероприятий.

Основными инструментами мониторинга результативности реализации программы 4 являются:

отчеты о реализации подпрограммы 4, составляемые по итогам исполнения программы 4 в каждом году, и итоговый отчет по подпрограмме 4 в целом в 2018 году;

годовые планы реализации мероприятий, скорректированные на основании годовых отчетов за прошлые периоды и полугодовых результатов процессного мониторинга.

Функция отчетов - обеспечить персональную ответственность участников реализации среднесрочного плана, выявить причины недостижения поставленных целей и определить пути решения выявленных проблем.

Ежегодный отчет должен быть скоординирован с ежегодным планом и раскрывать информацию о выполнении мероприятий, заложенных в плане. В отчете оценивается степень отклонения достигнутых индикаторов от плановых с объяснением причин отклонения. Для сопоставимости результатов всех показателей уровень отклонения лучше всего измерять в процентах, а по отдельным показателям - в процентных пунктах. Показатели, по которым имеется отрицательное отклонение, означают улучшение ситуации, а положительное - ухудшение ситуации.

В отчете должна содержаться следующая информация:

о степени достижения плановых индикаторов, в том числе:

плановые показатели развития;

фактические показатели развития (на основе данных статистики, информации подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", других источников);

отклонение фактических показателей от плановых;

объяснение причин отклонения;

информация о степени выполнения мероприятий подпрограммы 4:

перечень выполненных и невыполненных в отчетном периоде мероприятий подпрограммы 4, которые были утверждены в ежегодном плане реализации, с указанием конкретных исполнителей каждого мероприятия;

объяснение невыполнения запланированных мероприятий программы 4.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 16 мая 2016 г. N 787 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к муниципальной программе
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
"Формирование эффективной
системы муниципальной власти
на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября, 10 декабря 2015 г., 16 мая 2016 г.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах)
муниципальной программы, подпрограмм и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2015 г., 16 мая 2016 г.

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014 - 2018 годы"
1.	Доля жителей городского округа "Город Йошкар-Ола", удовлетворенных качеством и доступностью предоставляемых муниципальных услуг	%	37	49,8	Не менее 50	Не менее 50	Не менее 50	Не менее 50	Не менее 50
2.	Количество действующих информационных киосков	шт.	2	2	2	2	2	3	3
3.	Количество услуг, предоставляемых в режиме "одного окна" в МФЦ	шт.	5	5	5	8	10	15	15
4.	Рейтинг городского округа "Город Йошкар-Ола" среди городов и муниципальных районов (городских округов) по социально-экономическому развитию	место	3	Не ниже 3	Не ниже 3	Не ниже 3	Не ниже 3	Не ниже 3	Не ниже 3
5.	Удовлетворенность населения деятельностью администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	%	17,3	36,7	30	31	31	31	31
Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола"
1	Количество проведенных внутриорганизационных семинаров	шт.	4	4	4	4	4	4	4
2	Количество назначений из кадрового резерва на муниципальной службе	% от общего количества назначений на должности муниципальной службы	20%	20%	30%	30%	30%	30%	30%
3	Количество вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе конкурса	% от общего количества замещенных должностей муниципальной службы			40%	40%	40%	40%	40%
4	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования	чел. (в зависимости от реальной потребности в обучении)	26	30	50	50	50	50	50
5	Количество разработанных индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих	% от общего количества муниципальных служащих	-	-	100%	100%	100%	100%	100%
6	Количество муниципальных служащих, вновь принятых на муниципальную службу и принявших участие в мероприятиях, предусмотренных системой адаптации	% от общего количества лиц, принятых на муниципальную службу	-	-	100%	100%	100%	100%	100%
Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола"
1	Количество муниципальных служащих, представивших сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	% от общего количества муниципальных служащих, представляющих соответствующие сведения	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
2	Количество руководителей муниципальных учреждений, представивших сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей	% от общего количества муниципальных служащих, представляющих соответствующие сведения	-	100%	100%	100%	100%	100%	100%
3	Количество обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для муниципальных служащих городского округа "Город Йошкар-Ола"	шт.	3	3	3	3	3	3	3
4	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по антикоррупционной тематике	чел. (в зависимости от реальной потребности в обучении)	1	2	3	3	3	3	3
Подпрограмма 3 "Экологическая безопасность города Йошкар-Олы"
1	Количество чрезвычайных экологических ситуаций, возникших на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"	шт.	-	-	-	-	-	-	-
2	Доля ликвидированных несанкционированных мест размещения ТБО в общем количестве выявленных несанкционированных мест размещения ТБО	%	100	100	100	100	100	100	100
3	Объем отходов производства и потребления размещаемых на свалке	тыс. тонн	127	126	125	124	123	122	121
4	Количество парков, скверов на которых проведена реконструкция, обновление, восстановление зеленых насаждений	шт.	1	1	1	2	2	3	3
5	Количество посаженных деревьев и кустарников на территории города	шт.	632	640	650	670	700	720	750
6	Количество собранных и утилизированных ртутьсодержащих отходов у населения	шт.	4136	4125	4100	4050	4000	3900	3500
7	Увеличение участков водоохранных зон на которых осуществлены работы по их расчистке (с нарастающим итогом)	уч.	-	1	2	3	4	5	6
8	Площадь территорий, на которых проведена инвентаризация зеленых насаждений	га	-	346,0	350,0	352,0	354,0	356,0	358,0
9	Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха (КИЗА)	индекс	1,77	1,77	1,76	1,76	1,75	1,75	1,74
10	Количество проводимых мероприятий (конкурсов, акций, и т.п.) экологической направленности	мер.	246	270	273	276	280	282	285

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Формирование системы эффективной муниципальной власти"
1	Количество граждан, признанных малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях	количество граждан	3400	3250	3050	2900	2800
	Количество граждан, получивших социальную поддержку по обеспечению жильем		125	135	150	160	170
2	Уровень охвата населения транспортным обслуживанием	%	99,985	100	100	100	100
3	Количество проводимых учений и тренировок по мобилизационной подготовке	шт.	2	2	2	2	2
4	Количество мероприятий по экологической безопасности	шт.	5	5	5	5	5
	Количество составленных протоколов по делам об административных правонарушениях в области нарушений Правил благоустройства территорий городского округа "Город Йошкар-Ола"	шт.	-	-	876	1050	1250
5	Количество спортивно-массовых мероприятий для всех категорий населения городского округа "Город Йошкар-Ола"	шт.	120	120	120	120	120
	Доля граждан городского округа "Город Йошкар-Ола", систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	31	31	31	31	31
6	Количество проведенных встреч с населением городского округа "Город Йошкар-Ола"	Количество встреч			240	240	240
7	Количество единиц хранения в муниципальном архиве	ед.	35000	35000	35000	35000	35000
	Количество введенной информации в программный комплекс "Архивный фонд"	ед.	2000	2000	2000	2000	2000
	Количество принятых единиц хранения	ед.	2000	2000	2000	2000	2000
	Количество запросов и заявлений, выдаваемых дел для просмотра	шт.	3150	3200	3200	3200	3200
8	Количество нормативно-правовых актов, соответствующих действующему законодательству	ед.	5500	5500	5500	5500	5500
9	Сдача отчетности и целевое использование бюджетных средств	тыс. руб.	62238,1	61860,7	72815,0	72815,0	72815,0
10	Формирование лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов	единиц	2	2	2	2	2
11	Количество прогнозов социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола"	количество в год	1	1	1	1	1
	Количество прогнозов основных бюджетообразующих показателей городского округа "Город Йошкар-Ола"		1	1	1	1	1
12	Количество выданных копий правовых актов, изданных администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола"	количество в год	-	191	70	70	70
	Количество заявлений и обращений граждан через общественную приемную администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	количество в год	6850	7000	7000	7000	7000
13	Количество аттестованных муниципальных служащих от общего числа служащих	%	100	100	100	100	100
	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по системе дополнительного профессионального обучения	чел.	20	20	20	20	20
14	Количество публикаций в средствах массовой информации на темы местного самоуправления и работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	тираж, экз.	4000	4000	5200	5200	5200
15	Количество плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальными заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами	количество в год	-	3	6	7	7
16	Количество зарегистрированных актов гражданского состояния	количество в год	-	-	3000	3000	3000
	Количество иных юридических значимых действий, совершенных органами, уполномоченными производить государственную регистрацию актов гражданского состояния				10000	10000	10000
17	Количество рассмотренных дел в отношении несовершеннолетних	количество в год	-	-	600	580	550
	Количество несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседаниях КДН	количество в год	-	-	1000	900	850
	Количество несовершеннолетних состоящих на учете КДН	количество в год	-	-	1000	900	850
18	Количество дел об административных правонарушениях	количество в год	-	-	700	700	700
	Количество лиц, которым назначено административное наказание	количество в год	-	-	700	700	700

Таблица 2

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2015 г., 16 мая 2016 г.

N п/п	Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Наименования показателей, связанных с ведомственной целевой программой (основным мероприятием)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола"
1.	Разработка и принятие нормативно-правовых актов по вопросам организации муниципальной службы	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Дополнение существующей нормативно-правовой базы	Отсутствие инструментов правового регулирования вопросов организации муниципальной службы	-
2.	Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне (в т.ч. проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий городского округа "Город Йошкар-Ола")	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Внедрение современных кадровых технологий, обеспечивающих: открытость и доступность гражданам для поступления на муниципальную службу; формирование высокопрофессионального кадрового состава на муниципальной службе; внедрение современной кадровой технологии, которая будет способствовать наиболее быстрому ознакомлению, приспособлению вновь поступившего муниципального служащего к содержанию и условиям трудовой деятельности, а также к социальной среде организации	Невозможность обеспечения принципа открытости и доступности муниципальной службы. Более длительная адаптация вновь поступивших на муниципальную службу	Количество вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе конкурса. Количество муниципальных служащих, вновь принятых на муниципальную службу и принявших участие в мероприятиях, предусмотренных системой адаптации. Количество должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв (на конкурсной основе). Количество назначений из кадрового резерва на муниципальной службе
		Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
3.	Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, внутриорганизационного обучения муниципальных служащих	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Создание системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих на основании индивидуальных планов их профессионального развития Повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний	Недостаточная квалификация муниципальных служащих	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования Количество разработанных индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих Количество проведенных внутриорганизационных семинаров
		Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
4.	Актуализация информации по вопросам организации муниципальной службы на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы	Отсутствие информирования граждан по вопросам организации и развития муниципальной службы
5.	Проведение мониторинга общественного мнения посредством проведения на официальных сайтах органов местного самоуправления интерактивных опросов посетителей сайтов по вопросам организации и эффективного функционирования муниципальной службы	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обеспечение принципа открытости и прозрачности муниципальной службы
Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола"
1.	Разработка и принятие нормативно-правовых актов, направленных на противодействие коррупции	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Дополнение существующей нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции	Отсутствие инструментов правового регулирования противодействия коррупции	Количество принятых муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции
2.	Организация и совершенствование предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Повышение доступности муниципальных услуг для граждан, снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров	Бюрократизация сферы предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям	-
3.	Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов и их проектов	Органы администрации, правовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Выявление коррупциогенных факторов в муниципальных нормативно-правовых актах и их проектах и их дальнейшее устранение	Наличие коррупциогенных факторов в муниципальных нормативно-правовых актах и их проектах	Количество проведенных антикоррупционных экспертиз муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов на предмет выявления коррупциогенных факторов
4.	Проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативно-правовых актов	Независимые эксперты антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов	2014	2018	Выявление коррупциогенных факторов в муниципальных нормативно-правовых актах и их последующее устранение путем привлечения независимых экспертов	Наличие коррупциогенных факторов в муниципальных нормативно-правовых актах и их проектах	Количество проведенных антикоррупционных экспертиз муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов на предмет выявления коррупциогенных факторов
5.	Осуществление мониторинга исполнения муниципальными заказчиками требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд": - проведение анализа эффективности и результативности исполнения муниципальных контрактов; - обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок для муниципальных нужд	Отдел контроля в сфере закупок администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обеспечение прозрачности системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	Снижение эффективности и ясности системы закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	-
6	Совершенствование системы проведения общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Повышение эффективности публичных слушаний	Отсутствие гласности при подготовке и принятии решений по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности	-
7	Организация взаимодействия администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", Управления МВД России по г. Йошкар-Оле и прокуратуры г. Йошкар-Олы по вопросам предоставления информации о наличии коррупционных правонарушений в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий, подведомственных организаций, по вопросам профилактики "бытовой" коррупции	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", Управление МВД России по г. Йошкар-Оле, прокуратура г. Йошкар-Олы	2014	2018	Интеграция усилий органов местного самоуправления и правоохранительных органов в борьбе с коррупцией	Повышение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей вследствие отсутствия информации о наличии коррупционных правонарушений в деятельности органов местного самоуправления	-
8	Привлечение институтов гражданского общества к антикоррупционной деятельности: - проведение социологического опроса о состоянии коррупции, в том числе "бытовой", в городском округе "Город Йошкар-Ола"; - включение представителей гражданского общества в состав комиссии по противодействию коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола"; - проведение опроса населения по удовлетворенности предоставляемых муниципальных услуг; - проведение городского конкурса рисунков, плакатов по антикоррупционной тематике	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", управление культуры администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования (по согласованию), муниципальные учреждения, предприятия, подведомственные организации	2014	2018	Привлечение представителей общественности в процесс противодействия коррупции	Пассивное отношение общества к проблеме противодействия коррупции	-
9	Организация изготовления и размещения социальной рекламы антикоррупционной направленности, информационных материалов антикоррупционной тематики	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению	Пассивное отношение общества к проблеме противодействия коррупции	Количество информационных материалов по антикоррупционной тематике, опубликованных в печатных изданиях, размещенных на официальном Интернет-портале администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
10	Организация проведения обучающих семинаров с муниципальными служащими по проблемам коррупции, этики служебного поведения и предотвращению возникновения конфликта интересов	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Совершенствование правовой культуры и правосознания муниципальных служащих	Недостаточная квалификация муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции	Количество обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для муниципальных служащих городского округа "Город Йошкар-Ола"
11	Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обновление знаний и совершенствование навыков муниципальных служащих в области противодействия коррупции в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач в этой сфере	Недостаточная квалификация муниципальных, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по антикоррупционной тематике
12	Оказание консультационной помощи муниципальным служащим по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения, урегулирования конфликта интересов, соблюдения ограничений и запретов	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Совершенствование навыков муниципальных служащих в области противодействия коррупции	Недостаточный уровень знаний муниципальных служащих с применением на практике общих принципов служебного поведения, урегулирования конфликта интересов, соблюдения ограничений и запретов	-
13	Обеспечение соблюдения муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений требований о ежегодном представлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (муниципальными служащими - также сведений о расходах)	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", кадровые службы органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей	Несоблюдение муниципальными служащими запретов, ограничений, обязательств, правил служебного поведения, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов в связи с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей	Количество муниципальных служащих, представивших сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; Количество руководителей муниципальных учреждений, представивших сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей
14	Принятие мер по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей	Повышение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей	Количество выявленных коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих городского округа "Город Йошкар-Ола"
15	Организация систематического проведения органами местного самоуправления оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Выявление коррупциогенных факторов в реализации муниципальными служащими своих должностных обязанностей	Повышение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей	-
16	Осуществление проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и применение мер юридической ответственности	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей	Повышение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей	-
17	Актуализация информации на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции, о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и урегулированию конфликта интересов, иной информации антикоррупционной направленности	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы	Отсутствие информирования граждан о нормативно-правовой базе по вопросам противодействия коррупции	Количество информационных материалов по антикоррупционной тематике, опубликованных в печатных изданиях, размещенных на официальном Интернет-портале администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
18	Обеспечение функционирования "горячей линии", телефона доверия, интерактивных сервисов на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для приема сообщений о фактах коррупционных правонарушений	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обеспечение обратной связи с гражданами	Отсутствие обратной связи с гражданами	-
19	Разработка и применение мер стимулирования антикоррупционного поведения муниципальных служащих	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей, формирование негативного отношения к проявлениям коррупции	Повышение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей	-
20	Проведение заседаний Комиссии по противодействию коррупции при администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (в соответствии с утверждаемым планом)	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Интеграция действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных организаций и представителей общественности в реализации антикоррупционной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола"	Разрозненность действий субъектов, участвующих в реализации антикоррупционной политики	-
21	Активизация работы по формированию у муниципальных служащих, а также работников муниципальных предприятий и учреждений отрицательного отношения к коррупции, с привлечением для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, предание гласности каждого установленного факта коррупции	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Формирование негативного отношения к проявлениям коррупции	Повышение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей	-
22	Обеспечение: - контроля за выполнением муниципальными служащими и работниками муниципальных предприятий и учреждений обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; - осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими и работниками муниципальных предприятий и учреждений ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; - проведения мероприятий по формированию у муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений негативного отношения к дарению им подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Формирование негативного отношения к проявлениям коррупции, улучшение качества знаний по вопросам противодействия коррупции	Повышение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей	-
23	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими и работниками муниципальных предприятий и учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств)	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Формирование негативного отношения к проявлениям коррупции	Повышение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей	-
24	Образование в муниципальных предприятиях и учреждениях комиссий по противодействию коррупции и контроль за образованием и наличием в их составах представителей этих учреждений и организаций	Органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Интеграция действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных организаций и представителей общественности в реализации антикоррупционной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола"	Разрозненность действий субъектов, участвующих в реализации антикоррупционной политики	-
25	Принятие мер по нормативному закреплению установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, а также по совершенствованию нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Дополнение существующей нормативной правовой базы по вопросам противодействия коррупции	Отсутствие инструментов правового регулирования противодействия коррупции	-
26	Осуществление контроля за организацией работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, органах администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальных предприятиях и учреждениях	Комиссия по противодействию коррупции при администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Интеграция действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных организаций и представителей общественности в реализации антикоррупционной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола"	Разрозненность действий субъектов, участвующих в реализации антикоррупционной политики	-
27	Принятие мер по предупреждению коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Профилактика и снижение уровня коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях	Повышение уровня коррупции при реализации муниципальными предприятиями и учреждениями своих функций	-
Подпрограмма 3 "Экологическая безопасность города Йошкар-Олы"
1	Управление безопасностью жизнедеятельности, улучшение условий хозяйствования, регулирование качества и мониторинг окружающей среды	комитет экологии и природопользования	2014	2018	Создание системы мониторинговых наблюдений за состоянием окружающей среды в целях ликвидации очагов ее загрязнения	Отсутствие мониторинговых наблюдений приведет к недостоверным данным о состоянии окружающей среды	Количество чрезвычайных экологических ситуаций, возникших на территории города
2	Охрана и рациональное использование природных и земельных ресурсов	комитет экологии и природопользования	2014	2018	Предотвращение вредного воздействия на геологическую среду инженерно-хозяйственной деятельности, улучшение качества почв	Ухудшение качества почвы, увеличение несанкционированных свалок	Доля ликвидированных несанкционированных мест размещения ТБО в общем количестве выявленных несанкционированных мест размещения ТБО
3	Отходы производства и потребления	комитет экологии и природопользования	2014	2018	Улучшение санитарно-экологического состояния территории города, предупреждение и ликвидация очагов загрязнения окружающей среды	Ухудшение санитарно-экологического состояния территории города	1) Объем отходов производства и потребления, размещаемых на свалке. 2) Количество собранных и утилизированных ртутьсодержащих отходов у населения
4	Восстановление зеленых насаждений, развитие особо охраняемых природных территорий	комитет экологии и природопользования	2014	2018	Сохранение и восстановление функциональной эффективности озелененных территорий общего пользования; повышение качества санитарно-экологического состояния территорий памятников природы	Снижение функциональной эффективности озелененных территорий общего пользования	1) Количество парков, скверов на которых проведена реконструкция, обновление, восстановление зеленых насаждений; 2) Количество посаженных деревьев и кустарников на территории города
5	Охрана атмосферного воздуха	комитет экологии и природопользования	2014	2018	Снижение загрязнения воздушного бассейна на территории города	Снижение выбросов в атмосферный воздух	Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха (КИЗА)
6	Охрана и рациональное использование водных ресурсов	комитет экологии и природопользования	2014	2018	улучшение гидрологического и санитарно-экологического состояния водоемов города (водоохранной и прибрежной зоны)	Ухудшение санитарно-экологического состояния водоемов города	Увеличение участков водоохранных зон на которых осуществлены работы по их расчистке (с нарастающим итогом)
7	Экологическое воспитание и пропаганда	комитет экологии и природопользования	2014	2018	Формирование у населения города устойчивого природоохранного сознания, воспитание активной жизненной позиции и экологической ответственности.	Возрастание экологических проблем, истощение природной среды (ресурсов)	Количество проводимых мероприятий (акций, десантов) экологической направленности
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Формирование системы эффективной муниципальной власти"
4.1	Реализация функций администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обеспечение эффективной деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". Своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Муниципальной программы. Высокий уровень открытости информации о результатах деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; в том числе путем ежегодной публикации итогового отчета. Повышение качества оказания муниципальных услуг. Эффективные результаты размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.	Отсутствие механизмов правового регулирования спорных вопросов. Снижение уровня защиты интересов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". Ухудшение качества предоставления муниципальных услуг. Нецелевое использование бюджетных средств.
4.2	Реализация и осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Марий Эл	Архивный отдел администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", Отдел ЗАГС администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Административная комиссия	2014	2018	Повышение качества оказания муниципальных услуг	невыполнение государственных полномочий Российской Федерации, полномочий Республики Марий Эл, переданных органам местного самоуправления"

Таблица 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола"
1	Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Положение о конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Отдел муниципальной службы и кадровой работы	по необходимости
2	Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Положение о внедрении системы адаптации муниципальных служащих, вновь поступивших на муниципальную службу в городском округе "Город Йошкар-Ола"	Отдел муниципальной службы и кадровой работы	по необходимости
3	Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Положение о формировании резерва управленческих кадров городского округа "Город Йошкар-Ола"	Отдел муниципальной службы и кадровой работы	по необходимости
4	Распоряжение Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	О проведении эксперимента на муниципальной службе в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Отдел муниципальной службы и кадровой работы	по необходимости
Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола"
1	Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Уточнение Перечня должностей муниципальной службы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также сведения о своих расходах, о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Отдел муниципальной службы и кадровой работы	по необходимости
2	Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Уточнение Перечня должностей муниципальной службы, подлежащих ограничению, налагаемому на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", при заключении им трудового договора	Отдел муниципальной службы и кадровой работы	по необходимости
Подпрограмма 3 "Экологическая безопасность города Йошкар-Олы" (восстановление зеленых насаждений, развитие особо охраняемых природных территорий)
1	Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола"	Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"	Комитет экологии и природопользования	2015 г.
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Формирование системы эффективной власти"
1	Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Разработка муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола"	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014 - 2018 гг.
2	Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014 - 2018 гг.
3	Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Утверждение норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городскому округу "Город Йошкар-Ола" для расчета размера социальных	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	ежеквартально.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста

4	Положение об учетной политике для целей бухгалтерского учета	Установление единого порядка ведения бюджетного учета в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в лице отдела финансирования и бухгалтерского учета	2014 - 2018 гг.
5	Положения структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	Определяет назначение, цели, задачи, функции, права, ответственность и основы деятельности Отдела	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	по необходимости

Таблица 4

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" (включая межбюджетные трансферты)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября, 10 декабря 2015 г., 16 мая 2016 г.

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации	Расходы (тыс. рублей) по годам
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014 - 2018 годы	всего	-	63287,1	62517,4	73735,0	73735,0	73735,0
		ответственный исполнитель муниципальной программы - отдел экономики; соисполнители: отдел муниципальной службы и кадровой работы, комитет экологии и природопользования, отдел финансирования и бухгалтерского учета
Подпрограмма 1	Подпрограмма развития муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы	всего	07 1 4905	423,0	312,6	420,0	420,0	420,0
		отдел муниципальной службы и кадровой работы, кадровые службы органов местного самоуправления в городском округе "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
Основное мероприятие 1.1	Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне, внедрение информационных кадровых систем и технологий.	отдел муниципальной службы и кадровой работы	07 1 4905	59,9	0,0	60,0	60,0	60,0
Основное мероприятие 1.2	Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, внутриорганизационного обучения муниципальных служащих	отдел муниципальной службы и кадровой работы, кадровые службы органов местного самоуправления в городском округе "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	07 1 4905	363,1	312,6	360,0	360,0	360,0
Подпрограмма 2	Подпрограмма противодействия коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола"	отдел муниципальной службы и кадровой работы, структурные подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальные учреждения, предприятия, подведомственные организации	07 2 4909	100,0	13,0	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 1	Организация изготовления и размещения социальной рекламы антикоррупционной направленности, проведение городского конкурса рисунков, плакатов по антикоррупционной тематике	администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	07 2 4909	20,0	0	20,0	20,0	20,0
Основное мероприятие 2	Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	отдел муниципальной службы и кадровой работы	07 2 4909	80,0	13,0	80,0	80,0	80,0
Подпрограмма 3	"Экологическая безопасность города Йошкар-Олы"	комитет экологии и природопользования	07 3 034908	526,0	331,1	400,0	400,0	400,0
Основное мероприятие	1. Управление безопасностью жизнедеятельности, улучшение условий хозяйствования, регулирование качества и мониторинг окружающей среды			-	-	20,0	40,0	-
Мероприятие	1.1 Предупреждение чрезвычайных экологических ситуаций и ликвидация последствий			-	-	20,0	-	-
Мероприятие	1.2 Оценка состояния окружающей среды города Йошкар-Олы по эколого-физиологическим показателям растений:
	- биологический мониторинг состояния почвенного покрова			-	-	-	20,0	-
	- радиологический мониторинг почвы и растений			-	-	-	20,0	-
Основное мероприятие	2. Охрана и рациональное использование природных и земельных ресурсов			190,7	168,0	150,0	160,0	150,0
Мероприятие	2.1 Организация и проведение мероприятий по рекультивации нарушенных земель.			-	-	-	10,0	-
Мероприятие	2.2 Организация и проведение мероприятий по ликвидации самовольных свалок на территории города			-	24,5	-	-	-
Мероприятие	2.3 Организация и проведение работ по установке знаков "Свалка мусора запрещена", шлагбаумов, обваловок			-	-	-	-	-
Мероприятие	2.4 Мероприятия по соблюдению режима использования и санитарной очистке водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов города			-	-	-	-	-
Мероприятие	2.5 Организация мониторинга состояния атмосферного воздуха на территории города			190,7	143,5	150,0	150,0	150,0
Основное мероприятие	3. Отходы производства и потребления			-	2,0	20,0	10,0	-
Мероприятие	3.1 Сбор, транспортировка и демеркуризация отработанных ртутьсодержащих отходов у населения города			-	2,0	20,0	-	-
Мероприятие	3.2 Внедрение и организация селективного сбора отходов на территории города			-	-	-	10,0	-
Основное мероприятие	4. Восстановление зеленых насаждений, развитие особо охраняемых природных территорий			159,5	111,1	115,0	60,0	120,0
Мероприятие	4.1 Проведение инвентаризации и мониторинга зеленых насаждений на территории города. Паспортизация озелененных территорий с выдачей рекомендаций по реконструкции и расширению зеленой зоны			60,0	71,0	-	30,0	45,0
Мероприятие	4.2 Реконструкция, обновление старовозрастных деревьев на территории города			99,5	20,1	80,0	30,0	-
Мероприятие	4.3 Реконструкция существующих и организация новых озелененных территорий общего и ограниченного пользования с разработкой проектов			-	-	-	-	30,0
Мероприятие	4.4 Проведение, восстановительных, охранных мероприятий (устройство ограждения, шлагбаумов для предотвращения свободного заезда), благоустройство и содержание территории памятников природы "Сосновая роща" и "Дубовая роща"			-	-	-	-	15,0
Мероприятие	4.5 Организация и обустройство экологических маршрутов и троп на территории "Сосновая роща" и "Дубовая роща"			-	20,0	35,0	-	30,0
Основное мероприятие	5. "Экологическое воспитание и пропаганда"			175,8	50,0	95,0	130,0	130,0
Мероприятие	5.1 Организация и проведение мероприятий и акций по защите от экологической опасности			-	-	-	10,0	-
Мероприятие	5.2 Организация и проведение экологических лагерей			-	-	-	-	20,0
Мероприятие	5.3 Организация и проведение городских экологических олимпиад и конференций школьников			20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
Мероприятие	5.4 Подготовка и издание учебных пособий по направлениям "Охрана окружающей среды"			25,8	-	-	10,0	-
Мероприятие	5.5 Проведение Дней защиты от экологической опасности (организация экологических мероприятий, акций и т.д.)			30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
Мероприятие	5.6 Организация и проведение конкурсов в области охраны окружающей среды			100,0	-	45,0	40,0	40,0
Мероприятие	5.7 Создание средств наглядной агитации по охране окружающей среды и экологической пропаганде городского населения
Мероприятие	5.8 Обновление существующего электронного сборника "Экологическая обстановка в г. Йошкар-Оле"			-	-	-	10,0	-
Мероприятие	5.9 Разработка и издание буклетов, методических сборников, пособий, рекомендаций в помощь руководителям и ответственным специалистам организаций, работникам образования, культуры, здравоохранения по осуществлению образовательной и просвещенческой деятельности, направленной на воспитание и пропаганду экологической культуры населения города			-	-	-	10,0	-
Мероприятие	5.10 Участие в международных, всероссийских, региональных, городских семинарах, конференциях по проблемам экологического образования и природопользования.			-	-	-	-	20,0
Подпрограмма 4	Обеспечение реализации муниципальной программы "Формирование системы эффективной муниципальной власти"	Всего		62238,1	61860,7	72815,0	72815,0	72815,0
			9000104074290 2121	48257,6	46729,1
			9000104074290 2122	95,0	352,8
			9000104074290 2242	1293,1	2658,4
			9000104074290 2244	8960,5	9360,4
	1. Обеспечение деятельности аппарата управления. Фонд оплаты труда и страховые взносы, закупка товаров работ и услуг для муниципальных нужд		9000104074290 2851	195,0	329,0
			9000104074290 2852		60,0
			9000104074290 3121	3436,9	2371
			9000104074290 3122	-
			9000104074012 9020121			33870,0	33870,0	33870,0
			9000104074012 9020122			356,0	356,0	356,0
			9000104074012 9020129			10227,0	10227,0	10227,0
			9000104074012 9020242			6197,4	6197,4	6197,4
			9000104074012 9020244			9273,6	9273,6	9273,6
			9000104074012 9020851			206,0	206,0	206,0
			9000104074012 9020852			70,0	70,0	70,0
			9000104074012 9030121			1603,0	1603,0	1603,0
			9000104074012 9030122			50,0	50,0	50,0
			9000104074012 9030129			340,0	340,0	340,0
	2. Реализация и осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Марий Эл		9000104074027 0140121			544,0	544,0	544,0
			9000104074027 0140129			164,0	164,0	164,0
			9000104074027 0140242			10,0	10,0	10,0
			9000104074027 0140244			86,0	86,0	86,0
			9000104074027 0260121			438,0	438,0	438,0
			9000104074027 0260129			133,0	133,0	133,0
			9000104074027 0260242			3,0	3,0	3,0
			9000104074027 0260244			45,0	45,0	45,0
			9000113074027 0180244			18,0	18,0	18,0
			9000304074025 9300121			2710,0	2710,0	2710,0
			9000304074025 9300122			0,6	0,6	0,6
			9000304074025 9300129			820,0	820,0	820,0
			9000304074025 9300242			129,0	129,0	129,0
			9000304074025 9300244			2971,4	2971,4	2971,4
			9000304074025 9300851			2550,0	2550,0	2550,0

Таблица 5

Прогнозная оценка
расходов на реализацию целей муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября, 10 декабря 2015 г., 16 мая 2016 г.

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Расходы по годам (тыс. рублей)
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа	Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014 - 2018 годы	всего	63287,1	62517,4	73735,0	73735,0	73735,0
		Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	63287,1	62517,4	73735,0	73735,0	73735,0
Подпрограмма 1	Подпрограмма развития муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы	всего	423,0	312,6	420,0	420,0	420,0
		Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
Мероприятие	Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне, внедрение информационных кадровых систем и технологий.	Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	59,9	0,0	60,0	60,0	60,0
	Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, внутриорганизационного обучения муниципальных служащих	Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	363,1	312,6	360,0	360,0	360,0
Подпрограмма 2	Подпрограмма противодействия коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы	всего	100,0	13,0	100,0	100,0	100,0
		Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
Мероприятия	Организация изготовления и размещения социальной рекламы антикоррупционной направленности, проведение городского конкурса рисунков, плакатов по антикоррупционной тематике.	Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	20,0	0,0	20,0	20,0	20,0
	Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	80,0	13,0	80,0	80,0	80,0
Подпрограмма 3	"Экологическая безопасность города Йошкар-Олы"	всего	526,0	331,1	400,0	400,0	400,0
Основное мероприятие	Управление безопасностью жизнедеятельности, улучшение условий хозяйствования, регулирование качества и мониторинг окружающей среды	Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	-	-	20,0	40,0	-
Основное мероприятие	Охрана и рациональное использование природных и земельных ресурсов	Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	190,7	168,0	150,0	160,0	150,0
Основное мероприятие	Отходы производства и потребления	Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	-	2,0	20,0	10,0	-
Основное мероприятие	Восстановление зеленых насаждений, развитие особо охраняемых природных территорий	Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	159,5	111,1	115,0	60,0	120,0
Основное мероприятие	Экологическое воспитание и пропаганда	Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	175,8	50,0	95,0	130,0	130,0
Подпрограмма 4	Обеспечение реализации муниципальной программы "Формирование системы эффективной муниципальной власти"	всего	62238,1	61860,7	72815,0	72815,0	72815,0
		Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"	62238,1	61860,7	72815,0	72815,0	72815,0

Таблица 6

План реализации муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября, 10 декабря 2015 г., 16 мая 2016 г.

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятий ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (ФИО, должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (местный бюджет)	Финансирование по годам тыс. рублей)
		начала реализации	окончания реализации			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
В целом по муниципальной программе городского округа "Город Йошкар-Ола" "Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014 - 2018 годы"	X	X	X	X		63287,1	62517,4	73735,0	73735,0	73735,0
Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола""				X
Подпрограмма развития муниципальной службы в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы	Петухова Е.А., начальник отдела муниципальной службы и кадровой работы	2014	2018		07 1 4905	423,0	312,6	420,0	420,0	420,0
Разработка и принятие нормативно-правовых актов по вопросам организации муниципальной службы	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Дополнение существующей нормативно-правовой базы	X	-	-	-	-	-
Организация конкурсного замещения вакантных должностей муниципальной службы	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Внедрение современных кадровых технологий, обеспечивающих: - открытость и доступность гражданам для поступления на муниципальную службу; - формирование высокопрофессионального кадрового состава на муниципальной службе	X	-	-	-	-	-
Внедрение системы адаптации муниципальных служащих, вновь поступивших на муниципальную службу в городском округе "Город Йошкар-Ола":	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Внедрение современной кадровой технологии, которая будет способствовать наиболее быстрому ознакомлению, приспособлению вновь поступившего муниципального служащего к содержанию и условиям трудовой деятельности, а также к социальной среде организации	X	-	-	-	-	-
- разработка и внедрение обучающе-ознакомительной программы (welcome-тренинг); - внедрение системы наставничества на муниципальной службе; - система оценки по итогам адаптационных мероприятий	Отдел муниципальной службы и кадровой работы
Проведение оценки кадрового потенциала муниципальных служащих, внедрение информационных кадровых систем и технологий	Отдел муниципальной службы и кадровой работы	2014	2018	Формирование высококвалифицированного кадрового состава	07 1 4905	59,9	0,0	60,0	60,0	60,0
Проведение эксперимента на муниципальной службе	Отдел муниципальной службы и кадровой работы	2014	2018	Внедрение современных кадровых технологий, обеспечивающих эффективность муниципального управления		-	-	-	-	-
Организация обучения муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования: - определение реальной потребности в обучении муниципальных служащих - разработка и утверждение индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" Отдел муниципальной службы и кадровой работы	2014	2018	Создание системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих на основании индивидуальных планов их профессионального развития	07 1 4905	363,1	312,6	360,0	360,0	360,0
Внутриорганизационное обучение муниципальных служащих посредством проведения обучающих семинаров в соответствии с утвержденным планом	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" Отдел муниципальной службы и кадровой работы	2014	2018	Повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний		-	-	-	-	-
Формирование, подготовка и эффективное использование кадрового резерва на муниципальной службе: - формирование кадрового резерва на муниципальной службе на конкурсной основе с учетом реальной потребности в резерве; - организация подготовки лиц, состоящих в кадровом резерве, посредством проведения специализированных обучающих семинаров и т.д.; - внедрение механизма приоритетности назначений на вакантные должности лиц, состоящих в кадровом резерве на муниципальной службе; - формирование перспективного резерва на муниципальной службе (из числа студентов, проходивших практику в органах местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола")	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", Органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", Отдел муниципальной службы и кадровой работы	2014	2018	Формирование высокопрофессионального кадрового состава		-	-	-	-	-
				Оперативное замещение вакантных должностей муниципальной службы из кадрового резерва на муниципальной службе
Актуализация информации по вопросам организации муниципальной службы на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы		-	-	-	-	-
Проведение мониторинга общественного мнения посредством проведения на официальных сайтах органов местного самоуправления интерактивных опросов посетителей сайтов по вопросам организации и эффективного функционирования муниципальной службы	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018			-	-	-	-	-
Подпрограмма 2 "Противодействия коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"	Петухова Е.А., начальник отдела муниципальной службы и кадровой работы	2014	2018		07 2 4909	100	13,0	100	100	100
Разработка и принятие нормативно-правовых актов, направленных на противодействие коррупции	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Дополнение существующей нормативно правовой базы по вопросам противодействия коррупции		-	-	-	-	-
Организация и совершенствование предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Повышение доступности муниципальных услуг для граждан, снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров		-	-	-	-	-
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов и их проектов	Органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", правовое управление	2014	2018	Выявление коррупциогенных факторов в муниципальных нормативно-правовых актах и их проектах и их дальнейшее устранение		-	-	-	-	-
Проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативно-правовых актов	Независимые эксперты антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов	2014	2018	Выявление коррупциогенных факторов в муниципальных нормативно-правовых актах и их последующее устранение путем привлечения независимых экспертов		-	-	-	-	-
Осуществление мониторинга исполнения муниципальными заказчиками требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд": - проведение анализа эффективности и результативности исполнения муниципальных контрактов; - обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок для муниципальных нужд	Отдел анализа и тарифного регулирования, финансовое управление	2014	2018	Обеспечение прозрачности системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд		-	-	-	-	-
Совершенствование системы проведения общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Повышение эффективности публичных слушаний		-	-	-	-	-
Организация взаимодействия администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", Управления МВД России по г. Йошкар-Оле и прокуратуры г. Йошкар-Олы по вопросам предоставления информации о наличии коррупционных правонарушений в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий, подведомственных организаций, по вопросам профилактики "бытовой" коррупции	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", Управление МВД России по г. Йошкар-Оле (по согласованию), прокуратура г. Йошкар-Олы (по согласованию)	2014	2018	Интеграция усилий органов местного самоуправления и правоохранительных органов в борьбе с коррупцией		-	-	-	-	-
Привлечение институтов гражданского общества к антикоррупционной деятельности: - проведение социологического опроса о состоянии коррупции, в том числе "бытовой", в городском округе "Город Йошкар-Ола"; - включение представителей гражданского общества в состав комиссии по противодействию коррупции в городском округе "Город Йошкар-Ола"; - проведение опроса населения по удовлетворенности предоставляемых муниципальных услуг; - проведение городского конкурса рисунков, плакатов по антикоррупционной тематике	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", управление культуры администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования (по согласованию), муниципальные учреждения, предприятия, подведомственные организации	2014	2018	Привлечение представителей общественности в процесс противодействия коррупции		-	-	-	-	-
Организация изготовления и размещения социальной рекламы антикоррупционной направленности, проведение городского конкурса рисунков, плакатов, по антикоррупционной тематике	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению	07 2 4909	20	0	20	20	20
Организация проведения обучающих семинаров с муниципальными служащими по проблемам коррупции, этики служебного поведения и предотвращению возникновения конфликта интересов	Отдел муниципальной службы и кадровой работы	2014	2018	Совершенствование правовой культуры и правосознания муниципальных служащих		-	-	-	-	-
Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел муниципальной службы и кадровой работы, органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обновление знаний и совершенствование навыков муниципальных служащих в области противодействия коррупции в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач в этой сфере	07 2 4909	80	13,0	80	80	80
Оказание консультационной помощи муниципальным служащим по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения, урегулирования конфликта интересов, соблюдения ограничений и запретов	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации, кадровые службы органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Совершенствование навыков муниципальных служащих в области противодействия коррупции		-	-	-	-	-
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений требований о ежегодном представлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (муниципальными служащими - также сведений о расходах)	Отдел муниципальной службы и кадровой работы, кадровые службы органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей		-	-	-	-	-
Принятие мер по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и урегулированию конфликта интересов	2014	2018	Снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей		-	-	-	-	-
Организация систематического проведения органами местного самоуправления оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Выявление коррупциогенных факторов в реализации муниципальными служащими своих должностных обязанностей		-	-	-	-	-
Осуществление проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и применение мер юридической ответственности	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей		-	-	-	-	-
Актуализация информации на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции, о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и урегулированию конфликта интересов, иной информации антикоррупционной направленности	Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы		-	-	-	-	-
Обеспечение функционирования "горячей линии", телефона доверия, интерактивных сервисов на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для приема сообщений о фактах коррупционных правонарушений	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Обеспечение обратной связи с гражданами		-	-	-	-	-
Организация приема граждан по личным вопросам должностными лицами органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальных учреждений, предприятий, подведомственных организаций	Сектор по работе с населением административно-хозяйственного отдела администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальные учреждения, предприятия, подведомственные организации	2014	2018	Выявление коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей		-	-	-	-	-
Разработка и применение мер стимулирования антикоррупционного поведения муниципальных служащих	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей, формирование негативного отношения к проявлениям коррупции		-	-	-	-	-
Проведение заседаний Комиссии по противодействию коррупции при администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (в соответствии с утверждаемым планом)	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Интеграция действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных организаций и представителей общественности в реализации антикоррупционной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола"		-	-	-	-	-
Активизация работы по формированию у муниципальных служащих, а также работников муниципальных предприятий и учреждений отрицательного отношения к коррупции, с привлечением для этого общественные объединения, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, предание гласности каждого установленного факта коррупции	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Формирование негативного отношения к проявлениям коррупции	-	-	-	-	-	-
Обеспечение: - контроля за выполнением муниципальными служащими и работниками муниципальных предприятий и учреждений обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; - осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими и работниками муниципальных предприятий и учреждений ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; - проведения мероприятий по формированию у муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений негативного отношения к дарению им подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Формирование негативного отношения к проявлениям коррупции, улучшение качества знаний по вопросам противодействия коррупции		-	-	-	-	-
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими и работниками муниципальных предприятий и учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств)	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Формирование негативного отношения к проявлениям коррупции	-	-	-	-	-	-
Образование в муниципальных предприятиях и учреждениях комиссий по противодействию коррупции и контроль за образованием и наличием в их составах представителей этих учреждений и организаций	Органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Интеграция действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных организаций и представителей общественности в реализации антикоррупционной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола"	-	-	-	-	-	-
Принятие мер по нормативному закреплению установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, а также по совершенствованию нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Дополнение существующей нормативной правовой базы по вопросам противодействия коррупции	-	-	-	-	-	-
Осуществление контроля за организацией работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, органах администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальных предприятиях и учреждениях	Комиссия по противодействию коррупции при администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Интеграция действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных организаций и представителей общественности в реализации антикоррупционной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола"	-	-	-	-	-	-
Принятие мер по предупреждению коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях	Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"	2014	2018	Профилактика и снижение уровня коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3 "Экологическая безопасность города Йошкар-Олы"	Председатель комитета экологии и природопользования	2014	2018			526,0	331,1	400,0	400,0	400,0
1. Управление безопасностью жизнедеятельности, улучшение условий хозяйствования, регулирование качества и мониторинг окружающей среды		2014	2018	Создание системы мониторинговых наблюдений за состоянием окружающей среды в целях ликвидации очагов ее загрязнения		-	-	20,0	40,0	-
1.1 Предупреждение чрезвычайных экологических ситуаций и ликвидация последствий		2014	2018	Снижение негативного влияния последствий чрезвычайных ситуаций		-	-	20,0	-	-
1.2 Оценка состояния окружающей среды города Йошкар-Олы по эколого-физиологическим показателям растений:		2014	2018	Мониторинг воздействия на окружающую среду
- биологический мониторинг состояния почвенного покрова		2014	2018	Мониторинг воздействия на окружающую среду		-	-	-	20,0	-
- радиологический мониторинг почвы и растений		2014	2018			-	-	-	20,0	-
2. Охрана и рациональное использование природных и земельных ресурсов		2014	2018	Предотвращение вредного воздействия на геологическую среду инженерно-хозяйственной деятельности, улучшение качества почв	-	190,7	168,0	150,0	160,0	150,0
2.1 Организация и проведение мероприятий по рекультивации нарушенных земель		2014	2018		-	-	-	-	10,0	-
2.2 Организация и проведение мероприятий по ликвидации самовольных свалок на территории города		2014	2018	Снижение количества самовольных свалок на территории города	-	-	24,5	-	-	-
2.3 Организация и проведение работ по установке знаков "Свалка мусора запрещена", шлагбаумов, обваловок		2014	2018	Охрана земельных ресурсов	-	-	-	-	-	-
2.4 Мероприятия по соблюдению режима использования и санитарной очистке водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов		2014	2018	Улучшение гидрологического и санитарно-экологического состояния водоемов города	-	-	-	-	-	-
2.5. Организация мониторинга состояния атмосферного воздуха на территории города		2014	2018	Снижение загрязнения воздушного бассейна на территории города	-	190,7	143,5	150,0	150,0	150,0
3. Отходы производства и потребления		2014	2018	Улучшение санитарно-экологического состояния территории города, предупреждение и ликвидация очагов загрязнения окружающей среды		-	2,0	20,0	10,0	-
3.1 Сбор, транспортировка и демеркуризация отработанных ртутьсодержащих отходов у населения города		2014	2018	Предупреждение и ликвидация очагов загрязнения окружающей среды		-	2,0	20,0	-	-
3.2 Внедрение и организация селективного сбора отходов на территории города		2014	2018	Внедрение элемента системы управления отходами потребления		-	-	-	10,0	-
4. Восстановление зеленых насаждений, развитие особо охраняемых природных территорий		2014	2018	Сохранение и восстановление функциональной эффективности озелененных территорий общего пользования; повышение качества санитарно-экологического состояния территорий памятников природы		159,5	111,1	115,0	60,0	120,0
4.1 Проведение инвентаризации и мониторинга зеленых насаждений на территории города. Паспортизация озелененных территорий с выдачей рекомендаций по реконструкции и расширению зеленой зоны		2014	2018	Принятие решений о проведении мероприятий по уходу за зелеными насаждениями и их реконструкции, постановка на баланс		60,0	71,0	-	30,0	45,0
4.2 Реконструкция, обновление старовозрастных деревьев на территории города		2014	2018	Восстановление функциональной эффективности озелененных территорий общего пользования		99,5	20,1	80,0	30,0	-
4.3 Реконструкция существующих и организация новых озелененных территорий общего и ограниченного пользования с разработкой проектов		2014	2018			-	-	-	-	30,0
4.4 Проведение, восстановительных, охранных мероприятий (устройство ограждения, шлагбаумов для предотвращения свободного заезда), благоустройство и содержание территории памятников природы "Сосновая роща" и "Дубовая роща"		2014	2018	Повышение качества санитарно-экологического состояния территорий памятников природы		-	-	-	-	15,0
4.5 Организация и обустройство экологических маршрутов и троп на территории "Сосновая роща" и "Дубовая роща"		2014	2018	Развитие инфраструктуры памятников природы, использование потенциала для просвещения населения		-	20,0	35,0	-	30,0
5. "Экологическое воспитание и пропаганда"		2014	2018	Формирование у населения города устойчивого природоохранного сознания, воспитание активной жизненной позиции и экологической ответственности.		175,8	50,0	95,0	130,0	130,0
5.1 Организация и проведение мероприятий и акций по защите от экологической опасности		2014	2018	Воспитание активной жизненной позиции и экологической ответственности		-	-	-	10,0	-
5.2 Организация и проведение экологических лагерей		2014	2018	Закрепление полученных знаний, организация занятости подростков						20,0
5.3 Организация и проведение городских экологических олимпиад и конференций школьников		2014	2018	Повышение уровня состязательности и мотивации к усвоению экологических знаний; выявление наиболее способных учащихся общеобразовательных учреждений для дальнейшего профессионального обучения в области экологии и природопользования		20	20	20,0	20,0	20,0
5.4 Подготовка и издание учебных пособий по направлениям "Охрана окружающей среды"		2014	2018	Экологизация среднего и высшего образования		25,8	-	-	10,0	-
5.5 Проведение Дней защиты от экологической опасности (организация экологических мероприятий: конкурсов, акций и т.п.)		2014	2018	Формирование устойчивого природоохранного сознания и поведения населения		30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
5.6 Организация и проведение конкурсов в области охраны окружающей среды		2014	2018	Повышение уровня состязательности и мотивации		100,0	-	45	40,0	40,0
5.7 Создание средств наглядной агитации по охране окружающей среды и экологической пропаганде городского населения		2014	2018	Формирование устойчивого природоохранного сознания и поведения населения		-	-	-	-	-
5.8 Обновление существующего электронного сборника "Экологическая обстановка в г. Йошкар-Оле"		2014	2018	Формирование устойчивого природоохранного сознания и поведения населения		-	-	-	10,0	-
5.9 Разработка и издание буклетов, методических сборников, пособий, рекомендаций в помощь руководителям и ответственным специалистам организаций, работникам образования, культуры, здравоохранения по осуществлению образовательной и просвещенческой деятельности, направленной на воспитание и пропаганду экологической культуры населения города		2014	2018	Повышение экологической культуры, экологического воспитания, информирование граждан о состоянии окружающей среды города		-	-	-	10,0	-
5.10 Участие в международных, всероссийских, региональных, городских семинарах, конференциях по проблемам экологического образования и природопользования.		2014	2018	Повышение уровня знаний в области экологии		-	-	-	-	20,0
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Формирование системы эффективной муниципальной власти" 1. Реализация функций центрального аппарата Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". 2. Реализация и осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Марий Эл	Маслов Евгений Васильевич - мэр города Йошкар-Олы	2014	2018	Обеспечение эффективной деятельности Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";	всего	62238,1	61860,7	72815,0	72815,0	72815,0
					90001040 74290212 1	48257,6	46729,1
					90001040 74290212 2	95,0	352,8
					90001040 74290224 2	1293,1	2658,4
					90001040 74290224 4	8960,5	9360,4
				2. Своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Муниципальной программы;	90001040 74290285 1	195,0	329,0
					90001040 74290285 2		60,0
					90001040 74290312 1	3436,9	2371
					90001040 74290312 2	-
					90001040 74012902 0121			33870,0	33870,0	33870,0
					90001040 74012902 0122			356,0	356,0	356,0
					90001040 74012902 0129			10227,0	10227,0	10227,0
				3. Высокий уровень открытости информации о результатах деятельности Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; в том числе путем ежегодной публикации итогового отчета	90001040 74012902 0242			6197,4	6197,4	6197,4
					90001040 74012902 0244			9273,6	9273,6	9273,6
					90001040 74012902 0851			206,0	206,0	206,0
					90001040 74012902 0852			70,0	70,0	70,0
					90001040 74012903 0121			1603,0	1603,0	1603,0
					90001040 74012903 0122			50,0	50,0	50,0
					90001040 74012903 0129			340,0	340,0	340,0
					90001040 74027014 0121			544,0	544,0	544,0
				4. Повышение качества оказания муниципальных услуг;	90001040 74027014 0129			164,0	164,0	164,0
					90001040 74027014 0242			10,0	10,0	10,0
					90001040 74027014 0244			86,0	86,0	86,0
				5. Эффективные результаты размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.	90001040 74027026 0121			438,0	438,0	438,0
					90001040 74027026 0129			133,0	133,0	133,0
					90001040 74027026 0242			3,0	3,0	3,0
					90001040 74027026 0244			45,0	45,0	45,0
					90001130 74027018 0244			18,0	18,0	18,0
					90003040 74025930 0121			2710,0	2710,0	2710,0
					90003040 74025930 0122			0,6	0,6	0,6
					90003040 74025930 0129			820,0	820,0	820,0
					90003040 74025930 0242			129,0	129,0	129,0
					90003040 74025930 0244			2971,4	2971,4	2971,4
					90003040 74025930 0851			2550,0	2550,0	2550,0