Приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 24 октября 2016 г. N 73 н "О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 13 июля 2015 г. N 55 н"

1. Внести в Административный регламент Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации, утвержденный приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 13 июля 2015 г. N 55 н "Об утверждении Административного регламента Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 24 июля 2015 г., N 121220150057, 4 сентября 2015 г., N 121220150073; 9 июня 2016 г., N 121220160041), следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

а) в пункте 1.3:

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009);";

абзацы третий - шестнадцатый считать соответственно абзацами четвертым - семнадцатым;

абзац седьмой признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

б) абзац четвертый пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"Предметом государственного контроля (надзора) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами является соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации.";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

в) в абзаце первом пункта 1.6:

после слов "Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях"," дополнить словами "Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",";

слова "Федеральным законом N 210-ФЗ," исключить;

слова "в сфере электроэнергетики, в коммунальном комплексе, в сферах" заменить словами "в сферах электроэнергетики, обращения с твердыми коммунальными отходами,";

г) абзац четырнадцатый пункта 1.9 изложить в следующей редакции:

"учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;";

ГАРАНТ:

Подпункт "д" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

д) в подпункте 1 пункта 1.14 слова "организаций коммунального комплекса" заменить словами "обращения с твердыми коммунальными отходами";

ГАРАНТ:

Подпункт "е" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

е) подпункт 4 пункта 3.1 признать утратившим силу;

ж) в абзацах первом и третьем пункта 3.4 слова "цены (тарифа) в сфере электроэнергетике и теплоснабжения" заменить словами "цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения";

з) в подпункте 2 пункта 3.5 слово "предписания." заменить словом "предписания;";

ГАРАНТ:

Подпункт "и" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

и) пункт 3.6 признать утратившим силу;

к) в абзаце первом пункта 3.14 слова "Проект приказ" заменить словами "Проект приказа";

ГАРАНТ:

Подпункт "л" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

л) абзац второй пункта 3.16 изложить в следующей редакции:

"Должностное лицо Министерства обеспечивает уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проведения плановой документарной либо выездной проверки посредством направления копии приказа министра (заместителя министра) о проведении плановой документарной либо выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство или иным доступным способом.";

ГАРАНТ:

Подпункт "м" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

м) в пункте 3.17:

в абзаце третьем слово "поступление" заменить словами "мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших";

абзац шестой признать утратившим силу;

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.";

дополнить подпунктами 3.17.1 - 3.17.5 следующего содержания:

"3.17.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.17 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.17.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.17 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.17.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.17 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.17 Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.17.4. По решению министра (заместителя министра) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.17.5. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.";

ГАРАНТ:

Подпункт "н" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

н) пункт 3.24 дополнить словами ", в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство";

ГАРАНТ:

Подпункт "о" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

о) в абзаце четвертом пункта 3.26 слова "в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации" заменить словами ", подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью";

п) пункт 3.27 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований должностное лицо Министерства вправе провести выездную проверку.

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта "п" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.";

ГАРАНТ:

Подпункт "р" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

р) дополнить пунктом 3.34.1 следующего содержания:

"3.34.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.";

с) в пункте 3.41:

в абзаце первом слова "в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта" заменить словами "в подпунктах 1 и 2 пункта 3.40 Административного регламента";

в абзаце третьем слова "в подпункте 4 настоящего пункта" заменить словами "в подпункте 4 пункта 3.40 Административного регламента";

ГАРАНТ:

Подпункт "т" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

т) в пункте 3.54:

в абзаце первом слова "в сфере организаций коммунального комплекса" заменить словами "в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами";

в абзаце третьем:

слова "постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса"," исключить;

после слов "от 5 июля 2013 г. N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования" дополнить словами "и постановлением Правительства РФ от 21 июня 2016 г. N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами";

у) в абзаце втором пункта 3.66 слова "за соблюдением стандартов информации" заменить словами "за соблюдением стандартов раскрытия информации";

ГАРАНТ:

Подпункт "ф" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

ф) раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при исполнении государственной функции в форме рассмотрения (при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса) ходатайств" признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт "х" пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2017 г.

х) Приложение 5 к Административному регламенту Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации признать утратившим силу.

2. Настоящий приказ вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "а" - "в", "д", "е", "и", "л" - "о", абзаца третьего подпункта "п", подпунктов "р", "т", "ф" и "х" пункта 1, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.

Министр

Ф.Ф. Ханафеев

Зарегистрировано в Минюсте РМЭ 3 ноября 2016 г.

Регистрационный N 121220160072