Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 20 декабря 2018 г. N 380 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Собрания депутатов городского округа "Город Волжск"

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 04 сентября 2009 г. N 204 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)", Уставом городского округа "Город Волжск", Собрание депутатов городского округа "Город Волжск", решило:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу:

- решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" N 86 от 07.07.2010 года;

- решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" N 260 от 26.12.2012 года;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "от 26 декабря 2011 г."

- пункт 3 решения Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" N 303 от 27.06.2012 года

3. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования на информационном стенде 1 этажа здания Администрации городского округа "Город Волжск" и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации городского округа "Город Волжск" http://voljsk.gov12.ru.

Глава городского округа "Город Волжск"

Н.А. Ленькова

Утверждено
решением Собрания депутатов
городского округа
"Город Волжск"
от 20 декабря 2018 г. N 380

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Собрания депутатов городского округа "Город Волжск"

Раздел I. Общие положения

1. Настоящим Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" (далее - Порядок) устанавливается процедура проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) (далее - антикоррупционная экспертиза).

2. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение положений правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах (проектах муниципальных нормативных правовых актов), в том числе внесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

Раздел II. Виды антикоррупционной экспертизы

4. К видам антикоррупционной экспертизы относятся:

1) антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при проведении правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов;

2) антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов;

3) независимая антикоррупционная экспертиза.

5. В соответствии с настоящим Порядком председатель постоянной комиссий Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" (далее - Собрание депутатов) проводит антикоррупционную экспертизу, предусмотренную подпунктами 1, 2 пункта 4 настоящего Порядка, при рассмотрении вопросов, отнесенных к ведению данной комиссии Регламентом Собрания депутатов.

Раздел III. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов)

6. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.

Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится:

при мониторинге их применения;

при проведении их правовой экспертизы;

по указанию главы городского округа "Город Волжск".

7. При проведении антикоррупционной экспертизы проводится анализ на наличие в муниципальных нормативных правовых актах (проектах муниципальных нормативных правовых актов) положений, содержащих коррупциогенные факторы, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - методика).

Срок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) составляет 10 рабочих дней с момента поступления в Собрание депутатов.

8. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, составляемом в пределах установленного пунктом 7 настоящего Порядка срока.

Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы подписывается председателем постоянной комиссии Собрания депутатов по вопросам, отнесенным к ведению данной комиссии Регламентом Собрания депутатов.

В заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в муниципальном нормативном правовом акте (проекте муниципального нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов в срок не более 30 календарных дней со дня его получения.

В случае возникновения разногласий, возникающих при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, такие разногласия разрешаются путем создания рабочей группы в срок не более 7 дней со дня получения заключения.

Письменно оформленный протокол заседания рабочей группы, представляется главе городского округа "Город Волжск" вместе с заключением по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке и повторной антикоррупционной экспертизе.

Повторная антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в соответствии с настоящим Порядком.

Раздел IV. Независимая антикоррупционная экспертиза

10. Независимая антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) проводится:

в отношении уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, а также проектов уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований - юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

в отношении иных муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) - юридическими и физическими лицами, аккредитованными в порядке, установленном Министерством внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл (далее - независимые эксперты).

Независимая антикоррупционная экспертиза в отношении муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов), указанных в абзаце втором настоящего пункта, проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Независимыми экспертами не могут являться юридические и физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта, а также организации, находящиеся в ведении органа местного самоуправления - разработчика муниципального нормативного правового акта.

Независимая антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов), указанных в абзаце третьем настоящего пункта, проводится независимыми экспертами в инициативном порядке за счет собственных средств.

Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):

1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172 - ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

4) международными и иностранными организациями;

5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.

11. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов, указанных в абзаце третьем пункта 10 настоящего Положения, - консультант Собрания депутатов размещает его на официальном сайте администрации городского округа "Город Волжск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://volzsk.gov12.ru/, а также обнародует его на информационном стенде 1 этажа здания администрации городского округа "Город Волжск", в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на проведение антикоррупционной экспертизы, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Проекты указанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления размещаются на официальном сайте администрации городского округа "Город Волжск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем на 7 дней.

12. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляется заключение, оформляемое в соответствии с методикой. В заключении по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в проекте муниципального нормативного правового акта, указанного в абзаце третьем пункта 10 настоящего Положения, коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Заключение направляется независимым экспертом по почте или нарочным либо в виде электронного документа разработчику проекта нормативного правового акта.

13. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта, указанного в абзаце третьем пункта 10 настоящего Положения, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов, куда направлено заключение, в 30-дневный со дня его получения.

По результатам рассмотрения заключения независимому эксперту, проводившему экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Учет результатов антикоррупционной экспертизы

14. Положения проекта муниципального нормативного правового акта, создающие условия для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, проводимой независимыми экспертами, а также антикоррупционной экспертизы устраняются разработчиком на стадии доработки в тридцатидневный срок со дня рассмотрения Собранием депутатов.

15. Положения муниципальных нормативных правовых актов создающие условия для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются путем внесения разработчиком муниципального нормативного правового акта изменений в муниципальный нормативный правовой акт органа местного самоуправления.