Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 июля 2017 г. N 316 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"

В целях реализации Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 26 июля 2017 г. N 316

Порядок
осуществления регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл (далее - региональный государственный контроль).

2. Региональный государственный контроль осуществляется Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) в соответствии с:

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда".

3. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оборот алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (далее - декларанты), требований действующего законодательства о представлении деклараций об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, об объеме розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (далее - декларации) по месту регистрации индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, осуществляющего розничную продажу (при наличии соответствующей лицензии) вина, игристого вина (шампанского), установленных Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. N 815 (далее соответственно - Правила, обязательные требования по представлению деклараций).

4. Должностными лицами Министерства, осуществляющими региональный государственный контроль, являются:

министр экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - министр);

заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы регионального государственного контроля;

начальник, заместитель начальника, государственные гражданские служащие Республики Марий Эл структурного подразделения Министерства, в ведении которого находятся вопросы регионального государственного контроля.

5. Региональный государственный контроль осуществляется в следующих формах:

проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований по представлению деклараций;

проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с декларантами в форме наблюдения, в том числе с использованием государственных информационных систем, за соблюдением обязательных требований по представлению деклараций посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя.

6. В ходе проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований по представлению деклараций, Министерством:

осуществляется информирование декларантов по вопросам соблюдения обязательных требований по представлению деклараций, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований по представлению деклараций, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обеспечивается регулярное обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений в форме доклада, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований по представлению деклараций с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься декларантами в целях недопущения таких нарушений, ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

7. Предметом наблюдения при осуществлении регионального государственного контроля является соблюдение декларантами обязательных требований по представлению деклараций.

8. Мероприятия по региональному государственному контролю без взаимодействия с декларантами проводятся в соответствии с заданием на проведение таких мероприятий, утверждаемым министром или заместителем министра в форме приказа.

9. Мероприятия по региональному государственному контролю без взаимодействия с декларантами проводятся по следующим основаниям:

окончание срока представления деклараций, установленного обязательными требованиями по представлению деклараций декларантами;

отсутствие сведений о представлении в форме электронного документа деклараций декларантами;

наличие сведений о несвоевременном представлении в форме электронного документа деклараций декларантами.

10. В результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с декларантами Министерством формируются перечни декларантов, нарушивших обязательные требования по представлению деклараций.

11. При выявлении фактов, указывающих на наличие в действиях декларантов события административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ, в отношении данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возбуждаются дела об административных правонарушениях.

12. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении регионального государственного контроля определяются в соответствии с положениями Федерального закона N 171-ФЗ и Федерального закона N 294-ФЗ.

13. Результатом осуществления Министерством регионального государственного контроля является принятие следующих мер в отношении декларантов, нарушивших обязательные требования по представлению деклараций:

выдача (направление) декларантам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований представления деклараций;

составление протокола об административном правонарушении;

вынесение постановления (определения) по делу об административном правонарушении;

выдача (направление) представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения;

приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Республике Марий Эл в соответствии с действующим законодательством;

направление в суд заявления об аннулировании лицензии в соответствии с действующим законодательством.

14. Министерство, должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении регионального государственного контроля, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.