Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2018 г. N 76 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы.

2. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 сентября 2017 г. N 380 "О государственной программе Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2022 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 19 сентября 2017 г., N 19092017040274) следующие изменения:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Россошанского А.В.";

б) в разделе "Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере благоустройства в Республике Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2022 годы", утвержденной указанным выше постановлением:

в абзаце первом слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

дополнить абзацем шестьдесят вторым следующего содержания:

"На поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы предоставляются субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в соответствии с утвержденными Правительством Республики Марий Эл Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы.";

абзацы шестьдесят второй - шестьдесят девятый считать соответственно абзацами шестьдесят третьим - семидесятым.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 26 февраля 2018 г. N 76

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы

I. Общие положения

1. Настоящие Правила регламентируют вопросы предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год и на плановый период.

Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство).

II. Порядок распределения субсидий

4. Субсидии распределяются бюджетам муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 тыс. человек, при условии обязательного включения муниципальных образований административных центров Республики Марий Эл в перечень муниципальных образований - получателей субсидий.

5. Распределение субсидий производится исходя из количества расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в республиканскую адресную программу "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. N 460 (далее - программа капитального ремонта).

6. Распределение субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

- общий объем субсидии за счет средств, поступивших из федерального бюджета;

- общий объем субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

- общее количество многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта по Республике Марий Эл;

- количество многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта, по муниципальному образованию.

В случае, если на территории муниципального образования, в состав которого входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 тыс. человек, отсутствуют многоквартирные дома, включенные в программу капитального ремонта, в расчете субсидий для данного муниципального образования количество многоквартирных домов принимается равным минимальному количеству многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования - получателя субсидий.

7. Распределение субсидий утверждается Правительством Республики Марий Эл по каждому муниципальному образованию.

III. Цели и условия предоставления и расходования субсидий

8. Субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы (далее - муниципальные программы), направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий, с учетом перечней видов работ, определенных пунктами 13 и 14 настоящих Правил.

В настоящих Правилах под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

10. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований по софинансированию расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления мероприятий муниципальных программ, соответствующих уровню софинансирования, определенному подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил;

б) заключение между администрацией муниципального образования и Министерством соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

11. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл, порядок, условия и сроки ее перечисления;

б) обязательства муниципального образования в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

в) рекомендации администрациям муниципальных образований по обеспечению привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.

12. Обязательства муниципальных образований в рамках соглашений должны включать:

а) обеспечение уровня софинансирования муниципальной программы со стороны бюджета муниципального образования не менее 5 процентов от общей стоимости муниципальной программы;

б) обеспечение доли финансового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий, определенного пунктом 13 настоящих Правил, не менее 3 процентов, но не более 15 процентов от общей стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;

в) обеспечение доли финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий не менее 3 процентов, но не более 50 процентов от общей стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

г) утверждение не позднее 31 марта 2018 г. органами местного самоуправления муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 тыс. человек, муниципальных программ (корректировку действующих муниципальных программ) на 2018 - 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий и дворовых территорий (исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий), расположенных в населенных пунктах с численностью населения свыше 1 тыс. человек, и реализацию таких программ в установленные в них сроки, включающих в том числе следующую информацию:

размер средств бюджета муниципального образования с учетом предоставленной субсидии, направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

финансовая форма участия и доля такого участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

финансовая форма участия и доля такого участия заинтересованных лиц в выполнении перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий;

порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение работ по благоустройству территорий, механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма финансового участия граждан в выполнении указанных работ;

порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

д) обязательства муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации предусмотренные пунктом 10 приложения N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

13. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий должен включать:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установку скамеек;

установку урн.

14. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий должен включать:

организацию детской площадки;

организацию спортивной площадки;

организацию парковки для автотранспортных средств;

озеленение дворовой территории;

ремонт дворовых тротуаров;

другие работы по благоустройству дворовых территорий.

15. Муниципальная программа формируется с учетом программы капитального ремонта и должна включать:

а) адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя из физического состояния, а также с учетом предложений заинтересованных лиц) и подлежащих благоустройству в период 2018 - 2022 годов, исходя из минимального перечня работ по благоустройству. Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с Порядком инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 сентября 2017 г. N 375 (далее - постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 сентября 2017 г. N 375);

б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя из физического состояния общественной территории, а также с учетом предложений заинтересованных лиц) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 сентября 2017 г. N 375;

в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;

г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

д) объем средств бюджета муниципального образования с учетом представленной субсидии, направляемый на финансирование мероприятий муниципальной программы;

е) информацию о финансовой форме участия и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

ж) информацию о финансовой форме участия и доле участия заинтересованных лиц в выполнении перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий;

з) стоимость мероприятий по благоустройству дворовой территории;

и) порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение работ по благоустройству территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок финансового участия граждан в выполнении указанных работ. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц должен предусматривать перечисление средств в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами;

к) порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, предусматривающего текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечень (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

л) условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

16. В случае отсутствия на 1 апреля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Марий Эл на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему муниципальному образованию, в размере, утвержденном актом Правительства Республики Марий Эл, подлежат перераспределению на исполнение расходных обязательств на цели, предусмотренные абзацем первым пункта 8 настоящих Правил, с учетом требований пункта 4 настоящих Правил путем принятия соответствующего решения Правительством Республики Марий Эл в срок не позднее 15 мая текущего финансового года.

IV. Порядок предоставления и использования субсидий

17. Субсидии перечисляются Министерством в бюджеты муниципальных образований не позднее 7 рабочих дней со дня заключения соглашения.

18. По итогам реализации муниципальной программы доля средств бюджета муниципального образования и доля участия заинтересованных лиц в фактической стоимости муниципальной программы не может быть ниже значений, указанных в муниципальной программе.

Неиспользованный остаток средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, образовавшийся по итогам реализации муниципальной программы, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл до 1 декабря текущего финансового года.

19. Субсидии должны быть использованы по целевому назначению полностью в срок не позднее 1 декабря текущего финансового года. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий не позднее 5 декабря текущего финансового года по форме, установленной соглашением.

Министерство представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство финансов Республики Марий Эл ежегодный сводный отчет об использовании субсидий до 20 января года, следующего за отчетным.

V. Контроль за использованием, порядок и условия возврата субсидий

20. Администрация муниципального образования несет ответственность за реализацию муниципальной программы, соблюдение условий предоставления субсидий и их целевое использование, достоверность представляемой отчетности и обеспечивает целевое использование полученных субсидий.

21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий и их целевым использованием осуществляется Министерством и Министерством финансов Республики Марий Эл.

22. Министерство в случае выявления факта нарушения условий предоставления субсидий или факта их нецелевого использования, а также в случае наличия остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов направляет письменное уведомление администрации муниципального образования о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Марий Эл.

23. Администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии обязана произвести возврат средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл.

24. В случае отказа от добровольного возврата субсидий соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.