Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 августа 2011 г. N 271 "О республиканском конкурсе молодежных инновационных проектов"

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2012 г., 31 июля 2013 г., 31 июля 2014 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о республиканском конкурсе молодежных инновационных проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 июля 2013 г. N 237 пункт 2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл Пашина В.П.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 июля 2014 г. N 413 Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о республиканском конкурсе молодежных инновационных проектов
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 августа 2011 г. N 271 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 июля 2014 г. N 413))

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2012 г., 31 июля 2013 г., 31 июля 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок организации и проведения республиканского конкурса молодежных инновационных проектов, проводимого в рамках реализации подпрограммы "Развитие инновационной деятельности" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 453 (далее - конкурс), а также порядок и условия предоставления победителям конкурса грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

2. Конкурс проводится ежегодно в целях стимулирования инновационной деятельности, поддержки лучших инновационных проектов, выполненных молодыми новаторами, формирования благоприятного общественного мнения об инновационном потенциале и демонстрации уровня достижений в инновационной сфере в Республике Марий Эл.

3. Основными принципами проведения конкурса являются: создание конкурентных условий для всех претендентов, гласность, единство требований, объективность оценки.

4. Проведение конкурса направлено на решение следующих задач:

развитие инновационного потенциала Республики Марий Эл;

выявление перспективных инновационных проектов и содействие их продвижению на территории Республики Марий Эл;

привлечение инвестиций в инновационную сферу.

5. Инновационный проект - документ, содержащий результат проведенных прикладных научных исследований и (или) разработок, их возможного практического использования в производстве и (или) реализации продукции, оказании услуг, оформленный согласно схеме описания инновационных проектов, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению. Научные исследования и (или) разработки должны быть выполнены в соответствии с перечнем приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Республики Марий Эл и перечнем критических технологий Республики Марий Эл, утвержденными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 января 2011 г. N 26.

6. К участию в конкурсе допускаются юридические лица (за исключением казенных учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ услуг на территории Республики Марий Эл (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов) (далее - претенденты), представившие инновационные проекты, выполненные гражданами Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет, являющимися молодыми учеными, специалистами в научной или производственной областях, студентами образовательных организаций, аспирантами, докторантами, педагогическими работниками (далее - разработчики проекта).

7. Один претендент вправе представить для участия в конкурсе один или несколько инновационных проектов по каждой номинации. Разработчик проекта является непосредственным исполнителем инновационного проекта, представленного на конкурс претендентом по соответствующей номинации. Каждый разработчик проекта представляет интересы претендента по выполненному разработчиком инновационному проекту.

8. Организатором конкурса является Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство).

9. Конкурс проводится по следующим номинациям:

а) "Информационные технологии";

б) "Машиностроение и приборостроение, энергоэффективность и энергосбережение";

в) "Новые материалы и технологии";

г) "Гуманитарная и социальная сфера";

д) "Агропромышленный комплекс, рациональное природопользование, лесное хозяйство".

10. Победителям конкурса выплачиваются гранты в форме субсидий (далее - гранты) для финансового обеспечения (возмещения) затрат на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, понесенных в связи с подготовкой (разработкой) и реализацией инновационного проекта за последние 18 месяцев до дня подачи заявки на участие в конкурсе.

Гранты предоставляются на компенсацию части затрат по следующему перечню расходов, включая уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации:

аренда оснащенных помещений, оборудования, необходимых для реализации инновационного проекта;

приобретение материалов, комплектующих, оборудования, необходимых для реализации инновационного проекта;

затраты на охрану прав интеллектуальной собственности объектов инновационного проекта;

оплата услуг соисполнителей инновационного проекта на проведение испытательных работ, проведение маркетинговых исследований (не более 20 процентов от суммы гранта).

11. Гранты предоставляются на основании решения Правительства Республики Марий Эл и соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий (далее - соглашения), заключенных между Министерством и победителями конкурса. Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

12. Гранты предоставляются из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах установленных Министерству лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

II. Подготовка и проведение конкурса

13. Для проведения конкурса Министерством создается комиссия по отбору инновационных проектов (далее - комиссия). Положение о комиссии и состав комиссии утверждается приказом Министерства.

14. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

15. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии. В период отсутствия председателя комиссии функции председателя комиссии исполняет заместитель председателя комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

16. Решения комиссии оформляются протоколами рассмотрения документов и итоговым протоколом и подписываются членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.

Члены комиссии вправе письменно изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.

17. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) размещается Министерством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства не позднее чем за 20 дней до дня его проведения.

18. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

а) наименование и адрес Министерства;

б) дата, время и место проведения конкурса;

в) цель конкурса, наименование номинаций конкурса;

г) перечень документов, представляемых для участия в конкурсе;

д) порядок, место и сроки начала и окончания представления документов для участия в конкурсе;

е) порядок подведения итогов и определения победителей конкурса, размер грантов в форме субсидий победителям конкурса.

19. Претендент представляет в комиссию следующие документы по каждому инновационному проекту отдельно:

а) заявку на участие в республиканском конкурсе молодежных инновационных проектов согласно приложению N 1 к настоящему Положению, подписанную руководителем претендента (в случае физических лиц и индивидуальных предпринимателей заявка подписывается лично физическим лицом или индивидуальным предпринимателем);

б) описание инновационного проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Требования к тексту - листы формата А4, шрифт - Times New Roman, размер шрифта - 14, междустрочный интервал - 1,0; поля: верхнее - 2 см, нижнее - 2 см, левое - 3,5 см, правое - 2 см, объем - не более 20 страниц, выполненных в программе Microsoft Word;

в) копии авторских свидетельств или патентов, копии заявки на выдачу охранного документа, акты внедрения, (при их наличии), согласие на обработку персональных данных претендента (в случае если претендент - физическое лицо или индивидуальный предприниматель);

Выше перечисленные документы представляются также и в электронном виде в одном из следующих форматов: pdf, djvu, jpeg.

20. К участию в конкурсе не допускаются претенденты:

а) не соответствующие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения;

б) в отношении которых проводятся процедуры ликвидации (в случае если претендент - юридическое лицо), банкротства и об открытии конкурсного производства;

в) представившие документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, с нарушением сроков, установленных в информационном сообщении о проведении конкурса;

г) не представившие комплект документов или представившие документы, не оформленные согласно требованиям, указанным в пункте 19 настоящего Положения;

д) представившие инновационный проект:

ранее признанный победителем конкурса и со дня признания его победителем конкурса прошло менее трех лет;

не соответствующий требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения;

если общие затраты на реализацию инновационного проекта составляют менее пятидесяти тысяч рублей.

21. Комиссия рассматривает представленные претендентами документы и принимает решение о допуске (или об отказе в допуске) к участию в конкурсе в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанный в информационном сообщении.

Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения документов, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии. Протокол рассмотрения документов размещается Министерством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства на следующий рабочий день после дня подписания протокола рассмотрения заявок.

22. Участниками конкурса признаются претенденты, которые были допущены комиссией к участию в конкурсе.

III. Подведение итогов конкурса

23. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

а) не подано ни одной заявки на участие в конкурсе;

б) на участие в конкурсе было представлено только по одной заявке по каждой номинации;

в) к участию в конкурсе был допущен один претендент по одной из номинаций;

г) никто из претендентов не допущен к участию в конкурсе.

24. Оценка инновационных проектов осуществляется каждым членом комиссии по соответствующей номинации в баллах в соответствии с оценочной шкалой "Критерии оценки" согласно приложению N 3 к настоящему Положению в день проведения конкурса. Итоговая оценка определяется как сумма баллов, определенных каждым членом комиссии по соответствующей номинации.

25. На основании результатов оценки комиссия каждому инновационному проекту присваивает порядковый номер в соответствующей номинации. Инновационному проекту, получившему наибольшую сумму баллов по всем критериям, присваивается первый порядковый номер. В случае если несколько инновационных проектов получили одинаковые баллы, наименьший порядковый номер присваивается инновационному проекту, поступившему в комиссию ранее других инновационных проектов.

26. Победителями конкурса по номинациям признаются участники конкурса, представившие инновационный проект, которым присвоен первый порядковый номер в соответствии с наибольшей суммой баллов по всем критериям оценки.

27. Если к участию в конкурсе допущен только один претендент по каждой номинации, конкурс признается несостоявшимся по данной номинации, а указанный участник конкурса приобретает права и обязанности победителя конкурса в данной номинации.

28. Решение комиссии по итогам проведения конкурса оформляется итоговым протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в течение десяти рабочих дней со дня проведения конкурса. Итоговый протокол размещается Министерством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства на следующий рабочий день после дня подписания итогового протокола.

IV. Порядок предоставления грантов

29. Министерство на основании итогового протокола в течение 10 рабочих дней со дня подписания итогового протокола вносит в Правительство Республики Марий Эл проект решения Правительства Республики Марий Эл о присуждении победителям конкурса грантов в форме субсидий в каждой номинации.

30. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Правительства Республики Марий Эл о присуждении победителям конкурса грантов в форме субсидий в каждой номинации заключает соглашение с каждым победителем конкурса (далее - получатель гранта).

31. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашений подает в Министерство финансов Республики Марий Эл заявку на выплату средств республиканского бюджета Республики Марий Эл для предоставления грантов.

32. Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 30 календарных дней после дня получения заявки на выплату средств республиканского бюджета Республики Марий Эл для предоставления грантов осуществляет перечисление указанных выше средств на лицевой счет Министерства.

33. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства осуществляет перечисление сумм грантов на расчетные счета получателей грантов, указанных в соглашениях.

34. Получатели грантов в срок не позднее чем через 40 календарных дней после дня получения грантов представляют в Министерство документы, подтверждающие их целевое использование.

35. Остатки грантов, не использованные получателями в отчетном финансовом году, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, подлежат возврату в добровольном порядке в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл путем безналичного перечисления средств на лицевой счет Министерства.

V. Контроль за использованием грантов

36. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на выплату грантов, осуществляет Министерство.

37. Министерство и Министерство финансов Республики Марий Эл ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным, осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий, определенную настоящим Положением, получателями грантов (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий и государственных корпораций и компаний).

38. В случае выявления нарушений соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий получателями грантов, а также неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по заключенным соглашениям и требований, установленных пунктом 34 настоящего Положения, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления таких нарушений принимает решение о возврате грантов в республиканский бюджет Республики Марий Эл и в течение 7 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю уведомление о возврате гранта.

39. Возврат гранта производится получателем в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате гранта путем безналичного перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.

40. В случае нарушения сроков возврата грантов подлежащие возврату денежные средства взыскиваются в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерством в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению о республиканском
конкурсе молодежных
инновационных проектов

Заявка
на участие в республиканском конкурсе молодежных инновационных проектов

Претендент:
для юридических лиц - полное наименование, адрес местонахождения, ИНН, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, e-mail
для физических лиц и индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, контактный телефон, e-mail
Фамилия, имя, отчество представителя инновационного проекта, сфера деятельности (место работы, занимаемая должность или место учебы, курс, дисциплина, факультет), дата, год рождения
Контактная информация представителя инновационного проекта (адрес, телефон, e-mail)
Наименование инновационного проекта
Номинация

Подтверждаю, что в отношении юридического лица/индивидуального предпринимателя (нужное подчеркнуть) отсутствуют вступившие в законную силу судебные решения о запрете заниматься предпринимательской деятельностью в течение определенного срока, а также иные основания, установленные законодательством Российской Федерации, препятствующие осуществлению предпринимательской деятельности.

_____________        _______________________        (для индивидуальных

  (подпись)               (расшифровка)             предпринимателей  и

                                                    физических лиц)

________________________  _________  _____________  (для юридических лиц)

(должность руководителя)  (подпись)  (расшифровка)

Приложение N 2
к Положению о республиканском
конкурсе молодежных
инновационных проектов

Схема
описания инновационного проекта

1. Наименование инновационного проекта.

2. Номинация, на которую представляется инновационный проект.

3. Автор инновационного проекта.

4. Краткая аннотация инновационного проекта: описание проблемы, которую решает проект; область применения; цели и задачи проекта; основные характеристики, преимущества проекта, объем и характер рынка.

5. Стадия разработки инновационного проекта.

6. Степень новизны идеи: сравнение с наиболее распространенной продукцией (услугой, технологией) - аналогами по цене и техническим характеристикам, новые свойства.

7. Наличие правовой защиты (непатентуемое общедоступное знание, имеется патент и т.д.).

8. Участие инновационного проекта в региональных, федеральных программах и их результат (с приложением документов, подтверждающих участие и/или победу, при наличии).

9. Динамика объема продаж, рынки сбыта (при наличии).

10. Опыт реализации других инновационных проектов претендентом.

11. Команда специалистов, привлекаемая к работе над инновационным проектом.

12. План реализации инновационного проекта (этапы реализации проекта).

13. Смета расходов на реализацию инновационного проекта согласно таблице.

Этапы реализации проекта, мероприятия (статьи расходов)	Суммы затрат, тыс. рублей	Фактически профинансировано на дату подачи заявки, тыс. рублей
Итого, общая стоимость проекта

Достоверность сведений, указанных в настоящем описании инновационного проекта, подтверждаю

___________          _____________________            (для индивидуальных

 (подпись)                (расшифровка)               предпринимателей  и

                                                      физических лиц)

________________________  _________  _____________  (для юридических лиц)

(должность руководителя)  (подпись)  (расшифровка)

Приложение N 3
к Положению о республиканском
конкурсе молодежных
инновационных проектов

Оценочная шкала
"Критерии оценки"

Критерии оценки	Оценочный балл	Сумма баллов
1	2	3
Состояние проекта
Идея или предварительные научно-исследовательские разработки	1
Создан лабораторный образец, макет, разработан бизнес-план	2
Ведутся опытно-конструкторские работы, экспериментальные работы	3
Имеются опытные образцы, результаты исследований	4
Проект реализуется	5
Новизна проекта
Новизна отсутствует	0
Соответствует уровню аналога, но имеет более низкую цену	2
Улучшает некоторые параметры аналога	3
Превосходит аналог по ряду параметров и имеет новые полезные свойства	4
Превосходит аналог по всем параметрам	5
Правовая защита
Непатентуемое общедоступное знание	0
Оформлена и (или) направлена заявка на выдачу охранного документа Российской Федерации на объект интеллектуальной собственности	1
Имеется положительное решение о выдаче охранного документа	2
Имеется патент Российской Федерации на полезную модель, выданный не более 1,5 лет назад	4
Имеется патент Российской Федерации на изобретение или свидетельство о государственной регистрации программы ЭВМ или базы данных, выданный не более 1,5 лет назад	5
Объем и характер рынка
Разовый спрос	1
Внутрироссийский специализированный рынок	2
Внутрироссийский массовый рынок	3
Мировой специализированный рынок	4
Мировой массовый рынок	5
Темп роста реализации
Реализация отсутствует	0
Слабый рост (до 10 процентов в год)	2
Умеренный рост (10 - 30 процентов)	3
Быстрый рост (30 - 50 процентов)	4
Бурный рост (свыше 50 процентов)	5
Участие в региональных, федеральных программах и их результат
Участие не принимал	0
Участие в республиканских и внутривузовских конкурсах	2
Участие в федеральных и межрегиональных конкурсах	3
Победа в республиканских и внутривузовских конкурсах (1, 2, 3 место, лауреат, золотая, серебряная, бронзовые медали)	4
Победа в федеральных и межрегиональных конкурсах (1, 2, 3 место, лауреат, золотая, серебряная, бронзовые медали)	5
Опыт реализации проектов претендентом
Никогда ранее не участвовал в реализации инновационных и (или) инвестиционных проектов	0
Опыт участия в выполнении одного инновационного и (или) инвестиционного проекта	2
Опыт участия в выполнении нескольких инновационных и (или) инвестиционных проектов	3
Опыт руководства одним инновационным и (или) инвестиционным проектом	4
Организатор нескольких инновационных проектов и (или) инвестиционных проектов	5
Команда специалистов, привлекаемая к работе над проектом
Претендент самостоятельно работает над проектом	1
Команда молодых технических специалистов	2
В команде присутствуют специалисты со стажем	3
В команде присутствуют как технические специалисты, так и экономисты	4
В команде есть профессионалы с опытом успешной реализации венчурных проектов	5