Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 сентября 2011 г. N 298 "О республиканской целевой программе "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 февраля 2012 г. N 28 действие настоящего постановления в части определения объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл приостановлено на 2012 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы".

2. Финансирование программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, начиная с 2012 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Республиканская целевая программа
"Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 сентября 2011 г. N 298)

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	-	Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Руководитель Программы (государственный заказчик)	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	улучшение экологической обстановки в Республике Марий Эл; создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы); важнейшие целевые показатели: обеспеченность населения муниципальных образований Республики Марий Эл современной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов; доля отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах современного типа
Основные задачи Программы	-	обеспечение экологически безопасного захоронения и переработки отходов; ликвидация накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики; разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами
Сроки реализации Программы	-	2012 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	совершенствование и разработка нормативных правовых актов в области обращения с отходами; создание системы информационного обеспечения; разработка схем обращения с отходами на территории Республики Марий Эл; организация системы сбора, хранения, транспортировки, утилизации твердых бытовых отходов; организация утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений; организация утилизации иловых осадков сточных вод; организация рекультивации объектов захоронения отходов; организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Марий Эл "Республиканская станция переливания крови"; государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский противотуберкулезный диспансер"; органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию); организации (при условии участия в Программе); организации, эксплуатирующие полигоны твердых бытовых отходов; организации, осуществляющие обращение с отходами
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 2 135 570,8 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 295 929,2 тыс. рублей 2013 год - 638 738,7 тыс. рублей 2014 год - 359 244,2 тыс. рублей 2015 год - 446 746,6 тыс. рублей 2016 год - 394 912,1 тыс. рублей; из них: республиканский бюджет Республики Марий Эл - 14 700,0 тыс. рублей: 2012 год - 5 500,0 тыс. рублей 2013 год - 4 550,0 тыс. рублей 2014 год - 4 550,0 тыс. рублей 2015 год - 50,0 тыс. рублей 2016 год - 50,0 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований) - 6 737,0 тыс. рублей: 2012 год - 1 497,0 тыс. рублей 2013 год - 1 401,0 тыс. рублей 2014 год - 1 383,0 тыс. рублей 2015 год - 1 365,0 тыс. рублей 2016 год - 1 091,0 тыс. рублей; внебюджетные источники (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 2 114 133,8 тыс. рублей: 2012 год - 288 932,2 тыс. рублей 2013 год - 632 787,7 тыс. рублей 2014 год - 353 311,2 тыс. рублей 2015 год - 445 331,6 тыс. рублей 2016 год - 393 771,1 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	руководство Программой и контроль ее реализации осуществляет Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	возрастет до 100 процентов: обеспеченность населения муниципальных образований Республики Марий Эл современной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов; доля отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах современного типа

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Для Республики Марий Эл характерна проблема обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы). Существующая система сбора, хранения, транспортировки и утилизации отходов несовершенна и приводит к неблагоприятным экологическим и экономическим последствиям.

Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения с отходами являются:

изменившаяся структура потребления населения. Изменение структуры в первую очередь обусловлено увеличением доли различного рода упаковки в структуре отходов, а также увеличением доли новых видов отходов, несвойственных прежней структуре потребления;

устаревшая и не отвечающая современному состоянию технология сбора и переработки отходов;

значительный износ технической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами;

недостаточный контроль за сферой образования отходов, отсутствие действенной системы учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования, что приводит к их несанкционированному размещению в окружающей среде.

По официальным статистическим данным, в 2010 году в Республике Марий Эл образовалось около 1 890 тыс. тонн отходов, из них твердых бытовых отходов - 328 тыс. тонн (в Приволжском федеральном округе - 373 600, в России - 3 817 680, в Республике Мордовия - 1 400, Удмуртской Республике - 1 040, Кировской области - 1 590, Нижегородской области - 2 910, Самарской области - 4 680 тыс. тонн отходов).

В Республике Марий Эл использовано и обезврежено 70 процентов образовавшихся отходов (в Приволжском федеральном округе - 54,6 процента, в России - 79,2 процента, в Республике Мордовия - 49,4 процента, Удмуртской Республике - 98,7 процента, Кировской области - 82,2 процента, Нижегородской области - 70,7 процента, Самарской области - 77,8 процента).

Источниками образования твердых бытовых отходов (далее - ТБО) на территории Республики Марий Эл являются организации, промышленные предприятия, население республики, объекты инфраструктуры.

Для сбора ТБО в Республике Марий Эл в настоящее время используется одноступенчатая схема, то есть отходы с территорий собираются в специальные контейнеры, расположенные в утвержденных местах (контейнерные площадки), и затем доставляются спецавтотранспортом на объекты захоронения. Существующей системой сбора, хранения, транспортировки и утилизации ТБО на территории Республики Марий Эл охвачено лишь 699 населенных пунктов, или 53 процента, что в свою очередь приводит к несанкционированному размещению ТБО в окружающей среде, загрязнению почвы, поверхностных и подземных вод и значительным экономическим потерям.

Всего для приема и захоронения отходов в республике имеется 23 лицензированных полигона ТБО, полигон промышленных отходов Научно-производственного кооператива "Эколог" и полигон депонирования иловых осадков муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы".

По состоянию на 1 января 2011 г. на полигонах ТБО республики накоплено 4 171,7 тыс. тонн ТБО, проектная вместимость их составляет 6 029,0 тыс. тонн. При ежегодном захоронении на полигонах 328,0 тыс. тонн ТБО средний срок их эксплуатации составит 5,5 года. Таким образом, остро стоит вопрос строительства новых современных объектов захоронения ТБО.

В республике функционирует один мусоросортировочный комплекс в г. Йошкар-Оле. Деятельность предприятия обеспечивает сортировку поступающего мусора с выделением полезных фракций (бумага, картон, текстиль, пластик, стеклобой, металлолом) и прессование оставшегося мусора. Выделенные фракции направляются на специализированные предприятия для дальнейшей переработки, остальные утильные фракции отправляются на объекты захоронения. Количество отходов, направляемых на захоронение после прессования, составляет 18 процентов от количества отходов, поступивших на сортировку, что позволяет в 5,5 раза сократить количество отходов, размещаемых на полигонах ТБО.

При образовании на территории г. Йошкар-Олы ежегодно около 90 тыс. тонн отходов ТБО сортируется лишь 35 процентов отходов. На остальной территории республики сортировка ТБО не осуществляется.

Правовое регулирование обращения с отходами в Республике Марий Эл осуществляется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципальных образований Республики Марий Эл.

В муниципальных образованиях республики не разработаны и не приняты нормативные правовые акты, определяющие порядок сбора, временного хранения и утилизации использованных энергосберегающих ламп.

В республике отсутствует действенный механизм учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования, не разработана генеральная схема санитарной очистки, что не позволяет создать единую эффективную систему обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Марий Эл.

Серьезной проблемой является утилизация иловых осадков очистных сооружений канализации г. Йошкар-Олы.

В настоящее время утилизация иловых осадков осуществляется путем захоронения в глиняном карьере, расположенном в районе 9 километра автомобильной дороги Йошкар-Ола - Казань. Карьер, введенный в эксплуатацию в 2001 году, находится на балансе муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы".

Основными проблемами при эксплуатации существующего карьера депонирования иловых осадков являются: изначальное нарушение технологии размещения осадков на картах, затопление карт атмосферными осадками, угроза загрязнения рек Алтынка и Малая Кокшага, предельный срок эксплуатации карьера (ориентировочно до 2014 - 2015 года). Возможность выделения нового карьера для депонирования илового осадка в районе г. Йошкар-Олы отсутствует.

В республике не применяются современные безопасные методы утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений, что создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию на территории Республики Марий Эл.

Основные проблемы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл, затрагиваемые настоящей Программой, приведены в приложении N 1 к Программе.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются улучшение экологической обстановки в Республике Марий Эл и создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами.

Для достижения указанных целей в рамках Программы решаются следующие задачи: обеспечение экологически безопасного захоронения и переработки отходов; ликвидация накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики; разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами.

Эффективность Программы оценивается по целевым показателям, отражающим результаты реализации программных мероприятий:

Наименование показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Обеспеченность населения современной системой сбора и вывоза ТБО, процентов	55	65	75	85	100
Обеспеченность муниципальных образований Республики Марий Эл современной системой сбора и вывоза ТБО, процентов	60	70	80	90	100
Доля отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах ТБО современного типа, процентов	15	30	50	90	100

Срок реализации Программы 2012 - 2016 годы.

III. Система программных мероприятий

Исходя из анализа сложившейся в Республике Марий Эл ситуации в сфере обращения с отходами, существующих на данный момент технических и технологических решений, а также поставленных целей и задач, система программных мероприятий включает следующие мероприятия:

1. Совершенствование и разработка нормативных правовых актов в области обращения с отходами на территории Республики Марий Эл по следующим направлениям:

приведение существующих нормативных правовых актов муниципальных образований Республики Марий Эл в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим обращение с отходами;

разработка нормативных правовых актов муниципальных образований Республики Марий Эл, регламентирующих порядок и правила обращения с отходами в части использованных ртутьсодержащих ламп.

2. Создание системы информационного обеспечения.

В целях обеспечения доступности для населения и хозяйствующих субъектов республики информации о движении отходов планируется формирование и ведение регионального кадастра отходов, что обеспечит систематизацию данных об обращении с отходами.

Для реализации данного программного мероприятия необходимо приобретение специализированных программных средств для обработки результатов.

3. Разработка схем обращения с отходами на территории Республики Марий Эл.

С целью проведения детального анализа существующего положения в сфере санитарной очистки и обращения с коммунальными отходами, обеспечения организации экологически безопасной и экономически выгодной системы санитарной очистки населенных пунктов Республики Марий Эл в разрезе муниципальных районов и городских округов предусматривается разработка генеральной схемы очистки Республики Марий Эл.

Генеральная схема очистки Республики Марий Эл - проект, направленный на решение комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов, уборке территорий населенных пунктов, являющийся территориально-планировочным документом, дающим право проектирования и строительства объектов в сфере санитарной очистки и обращения с отходами.

Необходимость выполнения данной работы определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88, и постановлением Госстроя Российской Федерации от 21 августа 2003 г. N 152 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации".

Генеральная схема очистки Республики Марий Эл позволит:

осуществить расчет объемов образования коммунальных отходов от жилищного фонда и природопользователей на территории населенных пунктов с перспективой до 20 лет;

осуществить расчет объемов образования вторичных материальных ресурсов, которые должны быть возвращены в экономику республики;

определить очередность осуществления мероприятий по совершенствованию системы санитарной очистки, объемы работ по всем видам санитарной очистки, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество контейнерного хозяйства, коммунальной техники и спецавтотранспорта, целесообразность проектирования, строительства или реконструкции объектов системы санитарной очистки, усредненные капиталовложения на строительство и приобретение основных средств.

4. Организация системы сбора, хранения, транспортировки и утилизации ТБО.

В населенных пунктах для сбора ТБО должны использоваться стандартные контейнеры, для многоэтажной жилой застройки предусматривается система удаления отходов с использованием мусоропроводов.

Сравнение основных характеристик контейнеров показало, что наиболее экологичным и экономичным является использование контейнеров объемом не менее 1 куб. метра.

Контейнеры должны размещаться на специальных контейнерных площадках с твердым покрытием с учетом соблюдения санитарных разрывов до жилых домов.

Для Республики Марий Эл оптимальной является организация смешанной системы вывоза, при которой мусороперегрузочные и мусоросортировочные станции устанавливаются там, где это экономически целесообразно, а часть отходов вывозится напрямую на полигоны ТБО.

Для минимизации транспортных расходов отходы планируется вывозить преимущественно по двухэтапной схеме с использованием мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций. Предусматривается сортировка отходов, направление выделенных фракций на специализированные предприятия для дальнейшей переработки, перегрузка остальных утильных фракций с уплотнением в контейнеры большой емкости и вывоз их специализированным транспортом на полигоны ТБО.

В целом по республике необходимо построить 3 мусороперегрузочные станции - в г. Звенигово, пос. Морки, пос. Юрино; 4 мусоросортировочные станции - в г. Йошкар-Оле, г. Волжске, г. Козьмодемьянске, пос. Сернур. Мощность мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций и их дислокация должны определяться в соответствии с разработанной генеральной схемой санитарной очистки Республики Марий Эл.

Для обеспечения бесперебойной работы мусороперегрузочных станций необходимо приобретение специализированных транспортных средств для вывоза отходов, собираемых в контейнеры (28 транспортных мусоровозов, 5 мусоровозов для транспортировки крупногабаритных отходов), специализированных транспортных средств и емкостей для мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций (11 транспортных мусоровозов, 4 трактора, 4 погрузчика, 18 бункеров).

Данные мероприятия направлены на оптимизацию системы доставки отходов к перерабатывающим и утилизирующим предприятиям. Создание промежуточного звена между объектами образования отходов и перерабатывающими производствами обусловлено географическими особенностями Республики Марий Эл.

Строительство мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций позволит качественно улучшить систему вывоза ТБО, а также достичь синергетического, экономического эффекта при их транспортировке на большие расстояния.

Участки размещения объектов сбора, временного хранения, утилизации и захоронения отходов, схемы мусороудаления населенных мест должны отвечать требованиям природоохранного и санитарного законодательства и согласовываться в установленном порядке.

Неутилизируемые ТБО должны вывозиться для захоронения на 4 полигона ТБО, которые должны обслуживать несколько муниципальных образований Республики Марий Эл и иметь статус межмуниципальных. Рекомендуемая дислокация планируемых объектов определена исходя из экологического зонирования, осуществленного на основании предварительного анализа данных по образованию и размещению отходов в Республике Марий Эл.

На полигоне ТБО г. Йошкар-Олы планируется размещение отходов г. Йошкар-Олы, Медведевского, Оршанского, Советского, Килемарского районов; на полигоне ТБО Сернурского района - отходов Сернурского, Мари-Турекского, Параньгинского, Куженерского, Новоторъяльского районов; на полигоне ТБО г. Волжска - отходов г. Волжска, Волжского, Звениговского и Моркинского районов; на полигоне ТБО г. Козьмодемьянска - отходов г. Козьмодемьянска и Горномарийского района.

5. Организация утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений.

Система обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений (далее - отходы ЛПУ) должна обеспечивать экологическую и санитарную безопасность на всех ее этапах: сбор, транспортировка, обезвреживание и захоронение отходов.

Под отходами ЛПУ понимаются все виды отходов, образующихся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови, учреждениях длительного ухода за больными, научно-исследовательских институтах и учебных заведениях медицинского профиля, ветеринарных лечебницах, аптеках, фармацевтических производствах, оздоровительных учреждениях, санитарно-профилактических учреждениях, учреждениях судебно-медицинской экспертизы и медицинских лабораториях.

Для обезвреживания образующихся опасных и потенциально опасных отходов ЛПУ настоящей Программой предусмотрено приобретение двух установок:

установки по обеззараживанию и утилизации отходов государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Марий Эл "Республиканская станция переливания крови";

установки для дезинфекции отходов государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл "Республиканский противотуберкулезный диспансер".

6. Организация утилизации иловых осадков сточных вод.

С целью исключения негативного влияния на окружающую среду осадков очистных сооружений сточных вод Программой предусмотрено проектирование и строительство цеха термической сушки иловых осадков сточных вод очистных сооружений муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы".

7. Организация рекультивации объектов захоронения отходов.

Основным условием успешного функционирования современной системы захоронения и санации территории является проведение работ по рекультивации объектов захоронения отходов. Действующие в настоящее полигоны ТБО по мере их заполнения подлежат закрытию и рекультивации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "настоящее" пропущено слово "время"

В рамках мероприятий по рекультивации объектов захоронения отходов должно быть осуществлено проведение их инвентаризации с целью уточнения площадей, объемов накопленных отходов и формирование планов мероприятий по рекультивации.

8. Организация системы сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения.

В рамках данного мероприятия предусмотрено оборудование 19 специальных помещений для временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп: в г. Йошкар-Оле, г. Волжске, г. Козьмодемьянске и районных центрах республики.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 2 135 570,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 14 700,0 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований Республики Марий Эл - 6 737,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований), внебюджетных источников - 2 114 133,8 тыс. рублей (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников).

Объемы и источники финансирования Программы и поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложениях N 3 и 4 к Программе.

Ежегодный объем финансирования программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежит уточнению на очередной финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, который в установленном порядке принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в целях реализации Программы взаимодействует с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл.

VI. Организация управления Программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации

Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92.

Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о ходе выполнения мероприятий Программы и эффективности использования выделенных финансовых средств.

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл с учетом выделенных на реализацию Программы средств может вносить в установленном порядке предложения об изменении или о продлении срока реализации Программы, об изменении целевых показателей и ожидаемых конечных результатов реализации Программы.

Отбор организаций для выполнения мероприятий Программы производится путем проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы является возрастание до 100 процентов:

обеспеченности населения муниципальных образований Республики Марий Эл современной системой сбора и вывоза ТБО;

доли отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах современного типа.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Развитие системы обращения с отходами

производства и потребления в Республике

Марий Эл на 2012 - 2016 годы"

Основные проблемы
обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл, затрагиваемые республиканской целевой программой "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы"

	Наименование, краткое описание проблемы	Количественная характеристика проблемы
		в Республике Марий Эл	в среднем по Приволжскому федеральному округу	в среднем по России	в Республике Мордовия	в Удмуртской Республике	в Кировской области	в Нижегородской области	в Самарской области
1.	Образовалось отходов - всего, тыс. тонн	1 890,0	373 600,0	3 817 680,0	1 400,0	1 040,0	1 590,0	2 910,0	4 680,0
2.	Использовано и обезврежено отходов - всего, процентов	70,7	54,6	79,2	49,4	98,7	82,2	70,7	77,8

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Развитие системы обращения с отходами

производства и потребления в Республике

Марий Эл на 2012 - 2016 годы"

Система программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Объем финансирования мероприятия - всего (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемые количественные, качественные и стоимостные эффекты от мероприятия
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование и разработка нормативных правовых актов в области обращения с отходами
1.1.	Приведение существующих нормативных правовых актов муниципальных образований Республики Марий Эл в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим обращение с отходами		органы местного самоуправления (по согласованию)	2012 - 2016 годы	совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл
1.2.	Разработка нормативных правовых актов муниципальных образований Республики Марий Эл, регламентирующих порядок и правила обращения с отходами в части использованных ртутьсодержащих ламп		органы местного самоуправления (по согласованию)	I квартал 2012 г.	создание системы сбора и временного хранения использованных ртутьсодержащих ламп
2. Создание системы информационного обеспечения
2.1.	Формирование и ведение регионального кадастра отходов	700,0	Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2012 - 2016 годы	обеспечение доступности для населения и хозяйствующих субъектов республики информации о движении отходов
3. Разработка схем обращения с отходами на территории Республики Марий Эл
3.1.	Разработка генеральной схемы очистки Республики Марий Эл	5 000,0	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2012 год	создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами
4. Организация системы сбора, хранения, транспортировки и утилизации твердых бытовых отходов
4.1.	Приобретение контейнеров для сбора отходов	21 222,6	организации (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2012 - 2016 годы	создание эффективной системы сбора, хранения, транспортировки и утилизации твердых бытовых отходов (далее - ТБО)
4.2.	Строительство и обустройство контейнерных площадок	35 786,3	организации (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2012 - 2016 годы	создание эффективной системы сбора, хранения, транспортировки и утилизации ТБО
4.3.	Приобретение специализированных транспортных средств для вывоза отходов, собираемых в контейнеры	76 400,0	организации (по согласованию)	2012 - 2016 годы	-//-
4.4.	Строительство мусороперегрузочных станций	45 000,0	-//-	2011 - 2016 годы	-//-
4.5.	Строительство мусоросортировочных станций	140 000,0	-//-	2012 - 2016 годы	-//-
4.6.	Приобретение специализированных транспортных средств и емкостей для мусороперегрузочных, мусоросортировочных станций	40 200,0	-//-	2012 - 2014 годы	-//-
4.7.	Строительство объектов утилизации (захоронения) ТБО	1 300 000,0	-//-	2012 - 2016 годы	-//-
5. Организация утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений
5.1.	Приобретение установки по обеззараживанию и утилизации отходов государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл "Республиканская станция переливания крови"	4 500,0	Минздрав Республики Марий Эл, ГБУ Республики Марий Эл "Республиканская станция переливания крови"	2013 год	совершенствование системы обращения с медицинскими отходами
5.2.	Приобретение установки для дезинфекции отходов государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	4 500,0	Минздрав Республики Марий Эл, ГБУ Республики Марий Эл "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	2014 год	-//-
6. Организация утилизации иловых осадков сточных вод
6.1.	Разработка проекта строительства цеха термической сушки иловых осадков сточных вод очистных сооружений канализации МУП "Водоканал" г. Йошкар-Олы"	6000,0	организации (по согласованию)	2012 год	создание современной системы утилизации иловых осадков очистных сооружений канализации г. Йошкар-Олы
6.2.	Строительство цеха термической сушки иловых осадков сточных вод очистных сооружений канализации МУП "Водоканал" г. Йошкар-Олы"	450 000,0	-"-	2013 - 2014 годы	создание современной системы утилизации иловых осадков очистных сооружений канализации г. Йошкар-Олы
7. Организация рекультивации объектов захоронения отходов
7.1.	Проведение инвентаризации объектов захоронения отходов, подлежащих рекультивации, и формирование плана мероприятий по рекультивации		органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2016 годы	ликвидация накопленного экологического ущерба
7.2.	Разработка проектов рекультивации полигонов ТБО	1 380,0	организации, эксплуатирующие полигоны ТБО (по согласованию)	2013 - 2016 годы	-//-
8. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения
8.1.	Оборудование мест временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, собираемых у населения	4 750,0	организации, осуществляющие обращение с отходами (по согласованию)	2012 - 2016 годы	создание системы сбора и временного хранения использованных ртутьсодержащих ламп
	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	2 135 570,8

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Развитие системы обращения с отходами

производства и потребления в Республике

Марий Эл на 2012 - 2016 годы"

Объемы и источники
финансирования республиканской целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл на 2012 - 2016 годы"

(тыс. рублей)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	В том числе по годам
		2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
Всего	2 135 570,8	295 929,2	638 738,7	359 244,2	446 746,6	394 912,1
в том числе: республиканский бюджет Республики Марий Эл*	14700,0	5 500,0	4 550,0	4 550,0	50,0	50,0
бюджеты муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований)	6 737,0	1 497,0	1 401,0	1 383,0	1 365,0	1 091,0
внебюджетные источники (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников)	2 114 133,8	288 932,2	632 787,7	353 311,2	445 331,6	393 771,1
Капитальные вложения	2 128 490,8	290 153,2	638 412,7	358 918,2	446 420,6	394 586,6
в том числе: республиканский бюджет Республики Марий Эл*	9 000,0		4 500,0	4 500,0
бюджеты муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований)	6 737,0	1 497,0	1 401,0	1 383,0	1 365,0	1 091,0
внебюджетные источники (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников)	2 112 753,8	288 656,2	632 511,7	3 530 035,2	445 055,6	393 495,1
НИОКР	-	-	-	-	-	-
в том числе: республиканский бюджет Республики Марий Эл*	-	-	-	-	-	-
бюджеты муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных	-	-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции после слова "муниципальных" пропущено слово "образований)"

внебюджетные источники (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников)	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды	7 080,0	5 776,0	326,0	326,0	326,0	326,0
в том числе: республиканский бюджет Республики Марий Эл*	5 700,0	5 500,0	50,0	50,0	50,0	50,0
бюджеты муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований)
внебюджетные источники (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников)	380,0	276,0	276,0	276,0	276,0	276,0

------------------------------

* Подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его возможностей.

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Развитие системы обращения с отходами

производства и потребления в Республике

Марий Эл на 2012 - 2016 годы"

Объёмы и источники
поэтапного финансирования программных мероприятий

(тыс. рублей)

	Наименование мероприятия, этапы его реализации	Общий объем финансирования, всего		В том числе
				республиканский бюджет Республики Марий Эл	бюджеты муниципальных образований		внебюджетные источники
1	2	3		4	5		6
	Итого по всем мероприятиям	2 135 570,8		14 700,0	6 737,0		2 114 133,8
	2012 год	295 929,2		5 500,0	1 497,0		288 932,2
	2013 год	638 738,7		4 550,0	1 401,0		632 787,7
	2014 год	359 244,2		4 550,0	1 383,0		353 311,2
	2015 год	446 746,6		50,0	1 365,0		445 331,6
	2016 год	394 912,1		50,0	1 091,0		393 771,1
1. Совершенствование и разработка нормативных актов в области обращения с отходами
1.1.	Приведение существующих нормативных правовых актов муниципальных образований Республики Марий Эл в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим обращение с отходами 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год				-
1.2.	Разработка нормативных правовых актов муниципальных образований Республики Марий Эл, регламентирующих порядок и правила обращения с отходами в части использованных ртутьсодержащих ламп 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год
2. Создание системы информационного обеспечения
2.1.	Формирование и ведение регионального кадастра отходов	700,0	700,0
	2012 год	500,0	500,0
	2013 год	50,0	50,0
	2014 год	50,0	50,0
	2015 год	50,0	50,0
	2016 год	50,0	50,0
3. Разработка схем обращения с отходами на территории Республики Марий Эл
3.1.	Разработка генеральной схемы очистки Республики Марий Эл	5 000,0	5 000,0
	2012 год	5 000,0	5 000,0
	2013 год
	2014 год
	2015 год
	2016 год
4. Организация системы сбора, хранения, транспортировки, утилизации ТБО
4.1.	Приобретение контейнеров для сбора отходов	21 372,6			2 122,0	19 250,6
	2012 год	4 459,3			500,0	3 959,3
	2013 год	4 349,3			455,0	3 894,3
	2014 год	4 439,6			439,0	4 000,6
	2015 год	4 047,7			414,0	3 633,7
	2016 год	4 076,7			314,0	3 762,7
4.2.	Строительство и обустройство контейнерных площадок	35 768,2			4 615,0	31 153,2
	2012 год	7 443,9			997,0	6 446,9
	2013 год	7 213,4			946,0	6 267,4
	2014 год	7 228,6			944,0	6 284,6
	2015 год	6 922,9			951,0	5 971,9
	2016 год	6 959,4			777,0	6 182,4
4.3.	Приобретение специализированных транспортных средств для вывоза отходов, собираемых в контейнеры	76 400,0				76 400,0
	2012 год	21 400,0				21 400,0
	2013 год	23 000,0				23 000,0
	2014 год	16 800,0				16 800,0
	2015 год	7 600,0				7 600,0
	2016 год	7600,0				7 600,0
4.4.	Строительство мусороперегрузочных станций	45 000,0				45 000,0
	2012 год
	2013 год
	2014 год	30 000,0				30 000,0
	2015 год
	2016 год	15 000,0				15 000,0
4.5.	Строительство мусоросортировочных станций	140 000,0				140 000,0
	2012 год	50 000,0				50 000,0
	2013 год	30 000,0				30 000,0
	2014 год	30 000,0				30 000,0
	2015 год	30 000,0				30 000,0
	2016 год
4.6.	Приобретение специализированных транспортных средств и емкостей для мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций	40 200,0				40 200,0
	2012 год	8 400,0				8 400,0
	2013 год	8 400,0				8 400,0
	2014 год	15 000,0				15 000,0
	2015 год	8 400,0				8 400,0
	2016 год
4.7.	Строительство объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов	1 300 000,0				1 300 000,0
	2012 год	191 500,0				191 500,0
	2013 год	360 000,0				360 000,0
	2014 год
	2015 год	388 500,0				388 500,0
	2016 год	360 000,0				360 000,0
5. Организация утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений
5.1.	Приобретение установки по обеззараживанию, утилизации отходов государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл "Республиканская станция переливания крови"	4 500,0	4 500,0
	2012 год
	2013 год	4 500,0	4 500,0
	2014 год
	2015 год
	2016 год
5.2.	Приобретение установки для дезинфекции отходов государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	4 500,0	4 500,0
	2012 год
	2013 год
	2014 год	4 500,0	4 500,0
	2015 год
	2016 год
6. Организация утилизации иловых осадков сточных вод
6.1.	Разработка проекта строительства цеха термической сушки иловых осадков сточных вод очистных сооружений канализации МУП "Водоканал" г. Йошкар-Олы"	6 000,0				6 000,0
	2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год	6 000,0				6 000,0
6.2.	Строительство цеха термической сушки иловых осадков сточных вод очистных сооружений МУП "Водоканал" г. Йошкар-Олы"	450 000,0				450 000,0
	2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год	200 000,0 250 000,0				200 000,0 250 000,0
7. Организация рекультивации объектов захоронения отходов
7.1.	Проведение инвентаризации объектов захоронения отходов, подлежащих рекультивации, и формирование плана мероприятий по рекультивации 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год
7.2.	Разработка проектов рекультивации полигонов ТБО	1 380,0				1 380,0
	2012 год	276,0				276,0
	2013 год	276,0				276,0
	2014 год	276,0				276,0
	2015 год	276,0				276,0
	2016 год	276,0				276,0
8. Организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения
8.1.	Оборудование мест временного хранения отработанных ртутьсодержащих лам#, собираемых у населения	4 750,0				4 750,0
	2012 год	950,0				950,0
	2013 год	950,0				950,0
	2014 год	950,0				950,0
	2015 год	950,0				950,0
	2016 год	950,0				950,0