Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. N 96 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 сентября 2011 г. N 292 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 15 апреля 2009 г. N 96
"О республиканской целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2009 г., 2 апреля 2010 г., 12 сентября 2011 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа).

2. Финансирование Программы начиная с 2009 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на эти цели.

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований республики внести изменения в муниципальные целевые программы социального развития села, реализуемые за счет средств бюджетов муниципальных образований.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл Егошина А.Я.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 сентября 2011 г. N 292 в настоящую республиканскую целевую программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Социальное развитие села до 2013 года"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. N 96)

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2009 г., 2 апреля 2010 г., 12 сентября 2011 г.

Паспорт
республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года"
Руководитель Программы (государственный заказчик)	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл
Основные разработчики Программы (государственные заказчики Программы)	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	ввод и приобретение 37,67 тыс.кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности; ввод и приобретение 9,5 тыс.кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе; введение в действие общеобразовательных учреждений на 638 мест; открытие 2 фельдшерско-акушерских пунктов; строительство и реконструкция клубных учреждений на 100 мест; абзацы шестой - седьмой утратили силу; Информация об изменениях: См. текст абзацев шестого - седьмого газификация 12304 домов (квартир); повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 68 процентов; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 38 процентов; введение в действие 2768 номеров телефонной сети; введение в действие 5,61 километра автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл, связывающих сельские населенные пункты
Основные задачи Программы	-	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физической культуры и спорта; улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности; активизация культурной деятельности на селе; развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности; расширение сети автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл, связывающих сельские населенные пункты; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест
Сроки реализации Программы	-	2009-2013 годы
Основные мероприятия Программы	-	мероприятия сгруппированы по следующим направлениям: жилищное строительство, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, образование, здравоохранение, культура, торгово-бытовое обслуживание, информационно-консультационное обслуживание сельского населения, электрификация, газификация, водоснабжение, телекоммуникационная связь, дорожное строительство
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Марийскавтодор"; филиал в Республике Марий Эл открытого акционерного общества "Ростелеком" (по согласованию); филиал "Мариэнерго" открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (по согласованию); Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл; органы местного самоуправления муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы (2009-2013 годы) - 1645,114 млн. рублей, в том числе средства: федерального бюджета (при условии выделения из федерального бюджета) - 526,571 млн. рублей (32 процента); республиканского бюджета Республики Марий Эл - 545,929 млн. рублей (33,18 процента); местных бюджетов (при условии принятия соответствующих решений органами местного самоуправления) - 129,454 млн. рублей (7,88 процента); внебюджетных источников (при условии поступления средств из внебюджетных источников) - 443,16 млн. рублей (26,94 процента)
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	руководитель Программы осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы. Исполнители основных мероприятий Программы - исполнительные органы государственной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления Республики Марий Эл (по согласованию) представляют руководителю Программы информацию о ходе выполнения Программы в виде ежемесячных отчетов. Руководитель Программы представляет информацию о ходе выполнения Программы в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	реализация Программы к 2013 году позволит: улучшить жилищные условия более 2500 сельских семей; привлечь для проживания на селе более 550 молодых семей и молодых специалистов, обеспечив их жильем; ввести в эксплуатацию около 350 километров распределительных газовых сетей низкого давления, повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 68 процентов; улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией; расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов; расширить территориальную сеть комплексных предприятий торгово-бытового обслуживания; повысить обеспеченность сельского населения питьевой водой до 38 процентов; обеспечить ввод 2768 телефонных номеров; привести в нормативно-техническое состояние и расширить сеть автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл, связывающих сельские населенные пункты; улучшить демографическую ситуацию на селе; обеспечить агропромышленный комплекс квалифицированными кадрами

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, подошла к пороговым значениям и является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, демонтажа старых организационно-экономических механизмов социального развития села и социальной защиты населения социальная сфера села находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, нарастают негативные изменения в образе жизни сельского населения.

Сельский жилищный фонд в Республике Марий Эл составляет 4950,1 тыс.кв. метров общей площади, из них 94,9 процента приходится на частное домовладение, включающее помимо жилого дома хозяйственные надворные постройки для ведения личного подсобного хозяйства.

Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 30,1 процента сельского жилого фонда, центральным отоплением - 48,7 процента, канализацией - 23,7 процента, горячим водоснабжением - 13,8 процента.

За последнее десятилетие в республике реорганизовано во врачебные амбулатории 13 участковых больниц (45 процентов), сокращено 90 фельдшерско-акушерских пунктов (25,7 процента). На 10 тыс. человек сельского населения приходится только 22,9 врачебной больничной койки, тогда как в городской местности - 150,3; мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в расчете на 10 тыс. жителей на селе в 2,9 раза меньше, чем в городе.

Обеспеченность сельского населения врачами в 8 раз, а средним медицинским персоналом в 3,5 раза ниже по сравнению с городским населением. Обеспеченность врачами по городу - 44,7 процента, на селе - 5,6 процента.

Материальная база действующих учреждений здравоохранения на селе изношена, не соответствует нормативам, сохраняются объекты, не имеющие коммунальных удобств. Около 70 процентов диагностического и лечебного оборудования морально и физически устарело.

В рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" введено пять объектов, в том числе четыре - на селе.

Обеспеченность спортивными сооружениями увеличилась на 0,1 тыс.кв. метров на 10 тыс. человек населения республики и составила на 1 января 2008 г. 9,34 тыс.кв. метров.

Количество спортивных сооружений достигло 1628, из них 1231 - в сельской местности.

Численность занимающихся физической культурой и спортом на селе составляет 88785 человек, или 45 процентов от общего населения республики.

На начало 2007-2008 учебного года в республике функционировали 238 сельских общеобразовательных школ различного типа с контингентом учащихся 26987 человек, к началу 2008-2009 учебного года - 218 школ с контингентом учащихся 25373 человека.

По сравнению с 2007-2008 учебным годом количество общеобразовательных школ сократилось на 20 единиц, или 8,4 процента, а численность учащихся - на 1614 человек.

В связи с проводимой в республике оптимизацией сети общеобразовательных учреждений в сельской местности с выделением базовых школ и ресурсных центров, основной целью которой является обеспечение общедоступного и качественного образования в образовательных учреждениях, отвечающих действующим нормативным требованиям, необходимы значительные капитальные вложения на укрепление материально-технической базы.

За последнее десятилетие число клубов и Домов культуры сократилось на 60, киноустановок - на 162, библиотек - на 39, значительно уменьшился библиотечный фонд. Не функционирует система обслуживания жителей периферийных сельских поселений передвижными средствами культуры.

Более 77 процентов клубных учреждений (в большинстве из них размещаются библиотеки) требуют капитального ремонта или находятся в ветхом и аварийном состоянии. Оборудование сельских учреждений культуры морально и физически изношено. Практически прекращено финансирование культурно-воспитательной работы, комплектование фондов сельских библиотек, подписка на периодические издания.

Сложившаяся ситуация в социальной сфере на селе, выраженная в ухудшении финансового положения отраслей деятельности, повлияла на развитие отрасли торгово-бытового обслуживания районных кооперативных организаций.

В связи с увеличением торговых издержек, падением платежеспособности сельского населения резко сократилась сеть организаций розничной торговли и общественного питания системы потребительской кооперации, снизились объемы ее закупочной и производственной деятельности. В то же время частный бизнес в торгово-закупочной сфере на селе пока не получил должного развития.

Закуп сельскохозяйственной продукции районные кооперативные организации в сложившейся финансовой ситуации вынуждены производить только на собственные нужды. Практически ликвидирована система бытового обслуживания сельского населения.

Указанные выше факторы привели к сокращению рабочих мест на селе, что отрицательно сказывается на занятости сельского населения.

Для устойчивого социально-экономического развития отраслей деятельности потребительской кооперации (торговое обслуживание, общественное питание, производство, бытовое обслуживание и т.д.) необходима государственная поддержка. Инвестиционные вложения в реконструкцию, новое строительство на селе позволят эффективно участвовать в проведении реформ социально-экономического развития села Республики Марий Эл.

В настоящее время в Республике Марий Эл электрифицированы все сельскохозяйственные потребители. Централизованным электроснабжением охвачены все коллективные хозяйства и населенные пункты.

По данным энергосистемы, потребление электроэнергии сельскохозяйственными потребителями Республики Марий Эл в 2008 году составило 91,375 млн.кВт/час.

Существующий уровень надежности и качества электроснабжения сельскохозяйственных потребителей не отвечает возросшим требованиям: годовая продолжительность перерывов в электроснабжении выше, чем в развитых странах; уровень обеспечения подстанций (ПС 35-110 кВ) сельскохозяйственного назначения устройствами регуляторов напряжения под нагрузкой (РПН) и уровень компенсации реактивной мощности в сетях и у потребителей является низким.

Наиболее уязвимым звеном сельских сетей являются воздушные линии 10 кВ. Аварии и отказы в них вызывают около 70 процентов нарушений электроснабжения потребителей. Действующие электрические сети сельскохозяйственного назначения напряжением 0,4-35 кВ в связи с дефицитом проводникового материала проектировались с перспективой роста электрических нагрузок на 5-7 лет, что привело к наличию на линиях электропередачи проводов относительно небольших сечений, при этом сечения проводов 0,4-10 кВ уменьшаются по мере удаления от шин центра питания и снижения величины расчетной нагрузки.

В связи с отсутствием достаточных средств на эксплуатацию, ремонт и строительство объектов энергетического хозяйства в энергосистеме отмечается неблагоприятная тенденция.

В сельской местности эксплуатируется 2563,99 километра распределительных газовых сетей, газифицировано 83,185 тыс. домов (квартир), из них 41,915 тыс. - природным газом; 41,270 тыс. - сжиженным.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом 65 процентов локальных водопроводов нуждаются в реконструкции и 28 процентов - в полном восстановлении. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.

Основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного информационного поля или вообще находится в условиях информационной изоляции: из 1505 населенных пунктов в 29 телефонная связь отсутствует, из 2028 имеющихся учреждений социальной сферы и торгово-бытового обслуживания не телефонизировано 1057.

Телефонная сеть в сельских поселениях физически и морально изношена. Удельный вес монтированной емкости электронных и квазиэлектронных станций составляет только 57,8 процента в сельской местности по сравнению с 91,9 процента в городской местности.

На начало 2009 года в сельской местности имелся всего 1531 таксофон из них 1491 таксофон универсального обслуживания.

Наименование показателя	Построено в сельской местности
	1990 год	2000 год	2008 год
Сельская телефонная связь (АТС и ВПТС) (номеров)	18400	24554	27454

На территории Республики Марий Эл протяженность автомобильных дорог общего пользования республиканского значения составляет 4386 километров. Плотность сети дорог составляет 141,69 километра на 1000 кв. километров территории. Обеспеченность населения дорогами составляет 4,64 километра на 1000 человек.

Обеспеченность населенных пунктов Республики Марий Эл транспортными связями составляет 56 процентов.

Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает интеграционные процессы и тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры, а также препятствует организации выездных форм социального обслуживания сельского населения.

Положительные тенденции в развитии индивидуального жилищного строительства, ускорении газификации и телефонизации сельской местности еще недостаточны для преодоления разрыва в уровне и качестве жизни городского и сельского населения и нормализации демографической ситуации.

Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства.

Сохранение деструктивных демографических процессов на селе на более длительный срок, а также преобладание в структуре сельского населения граждан пожилого возраста, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики.

Исходя из задач социально-экономической политики страны на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в социальном развитии села необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа) обусловлена:

а) социально-политической остротой проблемы, ее общереспубликанским значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций.

Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований, эффективного функционирования агропромышленного производства республики, выполнения селом демографической, трудоресурсной, культурной, рекреационной, природоохранной и других функций необходима государственная поддержка развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создания для сельского населения нормальных условий жизнедеятельности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда;

б) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на республиканском уровне, органов местного самоуправления.

Особенностью существующей системы расселения в сельской местности является удаленность сельских населенных пунктов от районных центров, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских поселений.

В основе необходимости комплексного подхода к проблеме сельского обустройства лежит принцип дифференциации решения с учетом типа сельского поселения, количества и возрастной структуры проживающего в нем населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы как по мощности, так и по функциональной направленности.

Перечень и характеристика основных проблем отрасли экономики Республики Марий Эл отражены в приложении N 1.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Программа разработана для достижения следующих целей:

повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских поселений и обеспечение для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;

сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и содействие решению общегосударственных задач;

расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для сельской экономики, позволяющей сельским жителям за счет роста собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления;

создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления;

расширение возможностей выполнения селом его общественных функций.

Основные цели Программы будут достигнуты при реализации следующих важнейших целевых индикаторов и показателей согласно приложению N 5:

ввод и приобретение 37,67 тыс.кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 9,5 тыс.кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе;

введение в действие общеобразовательных учреждений на 638 тыс. мест;

открытие 2 фельдшерско-акушерских пунктов;

строительство и реконструкция клубных учреждений на 100 мест;

абзац двенадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого раздела II

газификация 12304 домов (квартир);

повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 68 процентов;

повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 38 процентов;

введение в действие 2768 номеров телефонной сети;

введение в действие 5,61 километра автомобильных дорог общего пользования республиканского значения, связывающих сельские населенные пункты.

Решение проблемы социального развития села является важной составной частью общегосударственного процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики, становлению и развитию местного самоуправления, повышению благосостояния сельского населения. При этом программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельскому населению расширение доступности улучшения жилищных условий с учетом их платежеспособного спроса в пределах установленных социальных стандартов;

стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере сельских поселений и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;

улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-социальной помощи, эффективного использования средств физической культуры и спорта для предупреждения заболеваний, поддержания высокой работоспособности;

повышение роли физической культуры и спорта в области профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма, формирование на селе здорового образа жизни;

повышение образовательного уровня учащихся сельских школ путем расширения доступности образования, приведение его качества в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда и их профессиональную мобильность;

активация культурной деятельности на селе, обеспечение доступности культурных ценностей широким слоям сельского населения;

развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных видов деятельности, повышение информированности в области гражданско-правового законодательства;

повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;

благоустройство и расширение сети автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл, имеющих твердое покрытие;

повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания новых рабочих мест в сферах, охватываемых программными мероприятиями.

Учитывая ограниченность средств бюджетов всех уровней, поставленные в настоящей Программе задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских поселений, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства сельских поселений.

Основные пути решения программных задач:

приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских населенных пунктов;

повышение сохранности имеющегося потенциала социальной сферы и инженерной инфраструктуры на основе разработки и реализации эффективного правового, экономического и организационного механизмов, обеспечение содержания и эксплуатации объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;

повышение эффективности использования имеющихся материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования предприятий интегрированного типа, внедрение новых прогрессивных форм деятельности;

разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, общественных зданий, в том числе многопрофильного использования, адаптированных к различным типам сельских населенных пунктов, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям;

удешевление сельского жилищно-гражданского строительства на основе внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширенного применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;

коренное изменение инженерных подходов к социальному обустройству села, предусматривающее приоритет энергосбережения, соблюдения ограничений по нагрузке на окружающую среду, повышения надежности и безопасности энергоснабжения, развития экономичных автономных систем инженерного оборудования жилых и общественных зданий;

создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников, организации и функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.

Сроки реализации настоящей Программы (2009-2013 годы) учитывают ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий. Этот временной период позволит решить первоочередные задачи в области социального развития села и создаст предпосылки для стабильного наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры с целью обеспечения в дальнейшем полноценной среды жизнедеятельности для всех групп сельского населения независимо от места проживания и формы занятости, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

III. Система программных мероприятий

Инвестиционные мероприятия реализации Программы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и внебюджетных источников направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений, а также на новое строительство, в том числе экспериментально-опытное.

Организационное обеспечение Программы включает мероприятия республиканского и местного уровней по проведению планировочных работ, инвентаризации объектов социальной сферы, оказанию содействия сельским поселениям, а также по созданию других условий, способствующих улучшению среды жизнедеятельности сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

Настоящая Программа является комплексной и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, развития в сельской местности сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, информационно-консультационного обеспечения, систем электро-, водо- и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования республиканского значения, связывающих сельские населенные пункты, и телекоммуникационной связи.

Правила предоставления субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности указаны в приложении N 6 к Программе.

Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности указаны в приложении N 7 к Программе.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов

В целях улучшения жилищных условий сельских граждан, проживающих в сельской местности и не обладающих достаточными собственными средствами, Программа предусматривает:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.

Расширение доступности улучшения жилищных условий граждан с невысокими личными доходами, постоянно проживающих в сельской местности и работающих в отраслях агропромышленного комплекса, осуществляется за счет консолидации средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и местных бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников финансирования (в том числе собственных и заемных средств граждан).

Объем средств федерального бюджета на 2009-2013 годы, предусматриваемых на государственную поддержку жилищного строительства в сельской местности республики, составляет 124,646 млн. рублей, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов - 33 млн. рублей, объем средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл и местных бюджетов составляет 125,338 млн. рублей, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов - 33,579 млн. рублей, объем средств внебюджетных источников - 218,694 млн. рублей, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов - 41,275 млн. рублей.

Выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности позволит:

улучшить жилищные условия более 2500 сельских семей и довести уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности до 48 процентов;

обеспечить снижение стоимости строительства жилья за счет предоставления услуг по обеспечению застройщиков необходимыми дешевыми отечественными строительными материалами, транспортом, оборудованием;

сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;

привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования.

Основной целью мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе является формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности.

Для этой цели необходимо осуществить следующие меры финансового и организационного характера:

методическое обеспечение реализации указанных мероприятий;

формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и внебюджетных источников на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

проведение информационно-разъяснительной деятельности, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

Предполагается, что участниками мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе на добровольной основе могут быть:

а) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, одно из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации указанных мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:

один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;

нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

б) молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности;

нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой работают, или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

Выполнение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе позволит:

улучшить жилищные условия более 256 молодых семей и молодых специалистов на селе;

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;

повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятых в агропромышленном комплексе и социальной сфере села;

создать условия для улучшения демографической ситуации.

Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности

К началу 2007-2008 года в Республике Марий Эл имеется 308 общеобразовательных школ, в которых обучается 71523 учащихся, из них 222 - сельские образовательные учреждения, где обучается 26987 учащихся и трудится 52 процента учителей (4287 человек).

Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования независимо от места проживания, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования предусматривается следующая система мероприятий:

ориентация содержания общего среднего образования на общекультурное развитие учащихся, потребности сельского социума и сельской семьи во всесторонней подготовке учащихся к самостоятельной жизни и сельскохозяйственному труду, развитие профильного обучения в старших классах;

развитие общеобразовательных учреждений с углубленным изучением предметов (гимназии, лицеи). Открыты республиканские школы-интернаты инновационного характера (государственные образовательные учреждения: Национальная президентская школа-интернат N 1 Республики Марий Эл для одаренных детей, Политехнический лицей-интернат Республики Марий Эл, Республиканский многопрофильный лицей-интернат), в том числе и для детей, проживающих в сельских населенных пунктах;

реструктуризация сети сельских общеобразовательных учреждений с учетом демографических факторов, изменений в системе расселения, разрабатываемых схем транспортировки обучающихся и преподавателей, в необходимых случаях перепрофилирование или расширение профильности избыточных мощностей образовательных учреждений для улучшения использования имеющейся материально-технической базы образования и его кадрового потенциала;

завершение сооружения объектов образования, находящихся в незавершенном строительстве, замена ветхого и аварийного фонда зданий образовательных учреждений, в необходимых случаях использование для организации образовательных учреждений (малочисленных дошкольных и начальных) имеющегося жилищного фонда.

Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности позволит обновить материально-техническую базу учреждений образования.

Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности

Целью реализации программных мероприятий является развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.

В области физической культуры и спорта настоящая Программа предусматривает:

разработку муниципальных программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий для занятий физической культурой по месту жительства и в местах массового отдыха, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение сельских спортивно-массовых мероприятий с детьми, подростками и взрослым населением;

формирование минимально необходимой материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий путем реконструкции, капитального и текущего ремонта спортивных сооружений и баз, имеющихся на балансе сельскохозяйственных и других предприятий и организаций, общеобразовательных и культурных учреждений, органов местного самоуправления;

обеспечение непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп населения на всех этапах жизнедеятельности;

стимулирование расходования средств предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, другими хозяйствующими на селе субъектами на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта и развитие в сельской местности физкультурно-оздоровительного и спортивного движения;

организацию самодеятельного физкультурно-спортивного движения на основе пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни, развития доступного сельскому населению рынка оздоровительных и спортивных услуг.

В результате реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности будет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения и привлечение к занятиям физической культурой и спортом сельской молодежи.

Развитие культурно-досуговой деятельности на селе

Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие культурного потенциала сельских поселений, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам, активизация культурной деятельности населения.

Настоящая Программа в области развития культурно-досуговых учреждений предусматривает:

проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры, разработку территориальных схем их размещения;

завершение сооружения муниципальных объектов культуры, находящихся в незавершенном строительстве;

реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение сельских учреждений культуры, внедрение новых технологий их деятельности;

создание интегрированных, вариативных по функциональному составу социально-культурных учреждений, соединяющих "под одной крышей" помещения досугового типа, спортивные и образовательные помещения, кафе-столовые, клубы-кафе и т.д.;

создание на базе реконструируемых зданий клубных учреждений и межрайонных культурных комплексов повышенной комфортности, оснащенных техническими средствами, отвечающими современному уровню развития культурно-досуговой деятельности;

развитие мобильных форм культурно-информационного обслуживания сельского населения;

привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры;

возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержку индивидуальных талантов и дарований;

сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, традиций, обрядов, фольклора;

сохранение и эффективное использование в научных и просветительных целях сельского музейного фонда, в том числе размещаемого в культовых постройках, развитие межмузейного обмена на республиканском и межрегиональном уровнях;

сохранение и развитие сельских библиотек в системе культурно-образовательного комплекса села, восстановление централизованного финансирования системы книгоснабжения сельских библиотек, повышение качества и доступности сельским жителям информационных ресурсов, накопленных в библиотеках страны и за рубежом, на основе их модернизации и материально-технического оснащения с применением компьютеризации и автоматизации библиотечных процессов;

улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок.

Реализация мероприятий по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельских поселениях и приобщить сельское население к культурно-историческому наследию.

Развитие торгового и бытового обслуживания сельского населения в потребительской кооперации

В настоящем разделе предусматривается система мероприятий дальнейшего развития в потребительской кооперации торгового обслуживания, оказания услуг производственной деятельности сельскому населению, гарантирующая последовательное повышение уровня обслуживания, обеспечение возможностей приобретения товаров и услуг по месту жительства, создание новых рабочих мест.

Для ее реализации предусматривается:

содействие созданию торгово-заготовительных предприятий, ориентированных на закупку у населения сельскохозяйственной продукции, лекарственно-технического сырья, дикорастущих плодов, ягод, грибов, изделий народных промыслов;

организация эффективных схем товародвижения, в том числе за счет реконструкции ранее закрытых в сельской местности торговых предприятий;

увеличение оборота общественного питания на основе развития сети предприятий общественного питания, открытия столовых, кафе, кондитерских цехов;

содействие созданию в сельской местности малых производств по переработке сельскохозяйственной продукции (мельничный комплекс, кондитерские цеха, реконструкция хлебопекарен).

Бытовое обслуживание сельского населения республики в настоящее время осуществляется 9 районными Домами быта с сетью комплексных приемных пунктов, ремонтными мастерскими по ремонту и пошиву швейных изделий, обуви, по ремонту часов, сложнобытовой техники, радиотелеаппаратуры, фотосалонами и парикмахерскими.

Реализация мероприятий по развитию торгового и бытового обслуживания населения в сельской местности позволит:

повысить территориальную доступность товаров и услуг жителям села;

расширить предложение товаров и услуг, реализуемых в сельской местности;

повысить качество торгового обслуживания;

оказать дополнительные услуги населению вследствие образования малых видов производств.

Развитие информационно-консультационного обслуживания в сельской местности

Целью настоящей Программы является развитие и совершенствование информационно-консультационного обслуживания сельского населения. Усилия информационно-консультационной службы будут направлены на поиск и развитие новых наукоемких технологий, обладающих высокими адаптационными возможностями. Необходимо постоянное расширение и выявление новых перспективных потребителей научной продукции, техническое совершенствование и доступность информационной сети и системы Интернет для получения оперативной информации. Информационно-консультационное обслуживание будет иметь целенаправленный и организационно оформленный характер, способствовать ускорению научно-технического прогресса, рациональному ведению хозяйства.

Основные цели информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса (далее - АПК):

развитие и совершенствование информационного и консультационного обслуживания, обучение сельских руководителей, специалистов, фермеров, населения новым методам хозяйствования, технологиям и рекомендациям по их применению;

оказание услуг сельскохозяйственным и перерабатывающим предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, другим субъектам АПК по внедрению передовых технологий производства, организации и управлению производством, завоеванию лидирующего положения в освоении и распространении передовых агротехнологий;

содействие расширению потока информации для сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств по экономическим, техническим, технологическим, правовым и организационным аспектам;

сбор, обобщение, адаптация и распространение знаний среди заинтересованных субъектов агарного сектора;

укрепление обратной связи сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств с информационно-консультационной службой;

проведение семинаров, выставок и других мероприятий, направленных на доведение до заинтересованных хозяйств, предприятий и фермеров нужной информации, а также обеспечение обмена опытом;

сбор информации о состоянии рынка и его мониторинг;

оказание маркетинговых услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям;

участие в проведении государственной агропродовольственной политики;

подготовка предложений органам управления АПК по разработке прикладных научных проблем;

издание рекламной продукции, информационных бюллетеней и листков, распространение видеофильмов;

взаимодействие с федеральными структурами информационно-консультационной службы.

Реализация мероприятий по развитию информационно-консультационного образования в сельской местности позволит:

создать условия для получения населением необходимой информации независимо от места проживания;

повысить образовательный уровень сельского населения и информированность по вопросам ведения и благоустройства личного подсобного хозяйства, развития народных промыслов;

создать условия для расширения рынка труда в сельской местности и обеспечения занятости сельского населения.

Реконструкция и техническое перевооружение сельских электрических сетей

Основной целью раздела является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции, создание комфортных социально-бытовых условий жизни на селе.

Основные мероприятия Программы включают:

реконструкцию и техническое перевооружение находящихся на балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей и в муниципальной собственности ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,38 кВ и трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ, выработавших свой ресурс, в соответствии с прогнозируемыми нагрузками и новыми техническими требованиями;

обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией сельского населения и других потребителей электроэнергии, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

повышение качества потребляемой на селе электроэнергии;

увеличение потребления электроэнергии на бытовые цели до 0,8 МВт/час в год на душу населения.

Реализация мероприятий по развитию электрических сетей в сельской местности позволит:

повысить уровень электрификации и комфортности сельского быта;

обеспечить бесперебойное снабжение электрической энергией сельского населения;

сохранить существующее количество рабочих мест за счет реконструкции и технического перевооружения сельских линий электропередачи и трансформаторных подстанций.

Газификация сельских населенных пунктов

Целями реализации программных мероприятий в области газификации являются:

повышение доли газового топлива в общем энергопотреблении села;

сокращение отставания социально-экономического уровня жизни, комфортности труда и быта в сельской местности и создание современной среды обитания для сельского населения.

Для достижения поставленных целей предусматривается:

осуществить строительство и реконструкцию распределительных газовых сетей в сельских поселениях;

повысить уровень газификации жилого фонда;

внедрить экономичные энергосберегающие технологии строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;

сократить потери и повысить эффективность использования природного газа.

Выполнение предусмотренных мероприятий будет проводиться в первую очередь на основе увеличения загрузки существующих магистральных газопроводов-отводов высокого давления.

Реализация мероприятий по развитию газификации в сельской местности позволит:

значительно улучшить экологическую среду;

улучшить условия быта сельского населения;

сократить грузопотоки и затраты на перевозки твердого и жидкого топлива на автомобильном транспорте.

Развитие водоснабжения в сельской местности

Проведение мероприятий по улучшению состояния водоснабжения населенных пунктов в сельской местности вызвано необходимостью улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки и уровня жизни сельского населения.

Состояние большинства систем водоснабжения, находящихся в сельской местности, в настоящее время не отвечает предъявляемым к ним требованиям. Данное положение сложилось вследствие недостатка финансовых средств и квалифицированного персонала для обслуживания систем водоснабжения, находящихся на балансе сельскохозяйственных предприятий.

Целями мероприятий по улучшению состояния водоснабжения сельских населенных пунктов являются:

обеспечение сельского населения питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве;

снижение уровня заболеваемости вирусным гепатитом А и острыми кишечными инфекциями, улучшение состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности;

рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Реализация мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит повысить обеспеченность сельского населения питьевой водой до 38 процентов.

Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности

Основной целью развития телекоммуникационных сетей в сельской местности является обеспечение потребностей сельского населения, учреждений социальной сферы в сельских поселениях, предприятий хозяйствующих в сельской местности субъектов в телефонной связи, передаче данных и других информационных услугах.

Предоставление населению, организациям, учреждениям социальной сферы информационных услуг будет осуществляться при реализации следующих мероприятий:

внедрение рекомендаций по максимальному использованию свободной емкости автоматизированной телефонной станции (далее - АТС) и линейных сооружений, современных технологий проектирования;

строительство и эксплуатация сетей телефонной связи, позволяющих снизить удельные затраты;

поэтапная экономически обоснованная замена морально устаревших АТС на электронные;

улучшение методов и форм развития и эксплуатации сетей телефонной связи, включая переход к целевым задачам управления, формирование крупных долгосрочных инвестиционных проектов;

осуществление проектирования, разработки, испытания и внедрения новых средств телекоммуникаций и информационных услуг.

Приведение в нормативное состояние сетей сельской телефонной связи позволит улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повысит уровень комфортности сельского быта, создаст новые рабочие места, будет способствовать развитию в сельской местности частной инициативы и предпринимательства.

Реализация мероприятий по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности обеспечит:

ввод в сельской местности Республики Марий Эл 2768 номеров АТС, которые будут направлены на замену координатных АТС на цифровые;

увеличение телефонной плотности в сельской местности с 9 до 10,8 телефонного аппарата на 100 жителей.

Совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования республиканского значения в сельской местности

Мероприятия по совершенствованию сети автомобильных дорог в сельской местности осуществляются в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", начиная с 2010 года в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" и предусматривают:

повышение жизненного и культурного уровней сельского населения путем удовлетворения спроса на автомобильные перевозки;

повышение подвижности населения и высвобождение свободного времени за счет сокращения времени пребывания в пути пассажиров;

повышение привлекательности жизни в сельской местности;

снижение себестоимости сельскохозяйственного производства и стоимости товаров и услуг.

Реализация мероприятий по развитию автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл обеспечит:

повышение доступности жителям села учреждений здравоохранения, образования, культуры, кредитно-финансовых и страховых учреждений, предприятий связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, городских административно-культурных центров;

снижение стоимости товаров и услуг, доставляемых сельскому населению, а также продуктов питания, транспортируемых в города;

сокращение дорожно-транспортных происшествий на сельских дорогах и отрицательного воздействия сельскохозяйственной техники и автотранспорта на окружающую среду.

Система программных мероприятий с содержанием и результатами их реализации представлена в приложении N 2.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном, республиканском и муниципальном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая, политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население.

Объем инвестиционных затрат на реализацию Программы определен исходя из потребности ввода в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство с учетом индексов-дефляторов.

С целью концентрации финансовых ресурсов федерального бюджета на решении ключевых приоритетных проблем долевое участие средств федерального бюджета предусматривается в инвестиционных мероприятиях по следующим направлениям: жилищное строительство; обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; медицинская помощь; образование; электро-, водо- и газообеспечение сельских поселений; расширение сети и благоустройство дорог общего пользования республиканского значения; развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями всех уровней бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Объем расходов на реализацию Программы составляет 1645,114 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 526,571 млн. рублей (32 процента), за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 545,929 млн. рублей (33,18 процента), местных бюджетов - 129,454 млн. рублей (7,88 процента), внебюджетных источников - 443,16 млн. рублей (26,16 процента):

1. В 2009 году - 325,772 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 147,925 млн. рублей (45,4 процента), за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 57,051 млн. рублей (17,51 процента), местных бюджетов - 25,356 млн. рублей (7,8 процента), внебюджетных источников - 95,44 млн. рублей (29,3 процента).

2. В 2010 году - 259,369 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 67,3 млн. рублей (25,95 процента), за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 65,665 млн. рублей (25,32 процента), местных бюджетов - 14,928 млн. рублей (5,75 процента), внебюджетных источников - 111,476 млн. рублей (43 процента).

3. В 2011 году - 217,973 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 59,346 млн. рублей (27,23 процента), за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 69,213 млн. рублей (31,75 процента), местных бюджетов - 19,17 млн. рублей (8,8 процента), внебюджетных источников - 70,244 млн. рублей (32,23 процента).

4. В 2012 году - 419,0 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 126,0 млн. рублей (30,1 процента), за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 176,0 млн. рублей (42,0 процента), местных бюджетов - 35,0 млн. рублей (8,4 процента), внебюджетных источников - 82,0 млн. рублей (19,6 процента).

В 2013 году - 423,0 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 126,0 млн. рублей (29,8 процента), за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 178,0 млн. рублей (42,1 процента), местных бюджетов - 35,0 млн. рублей (8,3 процента), внебюджетных источников - 84,0 млн. рублей (19,9 процента).

Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий представлены в приложении N 4.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся средства:

государственных и негосударственных предприятий, организаций и объединений, осуществляющих хозяйственную деятельность на селе;

государственных и негосударственных предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность в городах и размещающих в сельской местности производственные, социальные и рекреационные объекты; создающих садоводческие, огороднические, животноводческие, дачные товарищества и кооперативы;

интегрированных сельско-городских хозяйственных структур (холдингов), включающих промышленные, финансовые, агросервисные и сельскохозяйственные организации;

предприятий, осуществляющих деятельность по инженерному обустройству села (филиал "Мариэнерго" открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола", филиал в Республике Марий Эл открытого акционерного общества "Ростелеком");

организаций потребительской кооперации;

государственных и муниципальных организаций социально-культурной сферы сельских поселений, получаемые за счет оказания населению платных услуг и другой хозяйственно-финансовой деятельности;

кредиты банков и другие заемные средства, в том числе собственные средства территориальных фондов поддержки индивидуального жилищного строительства, газификации и благоустройства села;

личные средства граждан.

Привлечение внебюджетных источников к финансированию инвестиционных программных мероприятий осуществляется по принципу социального партнерства, на договорных началах путем принятия на республиканском и местном уровнях правовых актов, обеспечивающих привлекательность вложений хозяйствующих субъектов в развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений.

Личные средства граждан направляются на индивидуальное жилищное строительство, водоснабжение, газификацию и телефонизацию домов (квартир).

Для повышения инвестиционной активности сельского населения сельскохозяйственным предприятиям (организациям) рекомендуется оказывать содействие индивидуальным жилищным застройщикам в производстве и реализации продукции личных подсобных хозяйств для повышения их доходности и в целях своевременного возврата жилищных кредитов.

Финансирование Программы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней, внебюджетных источников и собственных средств населения.

Финансирование Программы осуществляется на условиях софинансирования, в том числе:

за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета);

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

за счет средств местных бюджетов (при условии принятия соответствующих решений органами местного самоуправления);

за счет внебюджетных источников (в том числе собственные и заемные средства граждан).

С 2009 года доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на финансовое обеспечение, определяется в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности Республики Марий Эл и других критериев.

Соотношение объемов финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и местных бюджетов определяется органами государственной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления соответственно.

После утверждения федерального бюджета на прогнозируемый год бюджетные средства в соответствии с доведенной Министерством финансов Российской Федерации бюджетной росписью направляются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в порядке межбюджетных отношений органу исполнительной власти Республики Марий Эл для субсидирования мероприятий по соответствующим разделам Программы на основании ежегодных соглашений, где предусматриваются взаимные обязательства сторон о финансировании программных мероприятий.

Бюджетные инвестиции, определенные Программой, в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности Республики Марий Эл в форме капитальных вложений осуществляются в рамках республиканской адресной инвестиционной программы в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, выделенных на ее реализацию на соответствующий финансовый год.

Выполнение мероприятий в области научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ, позволит обеспечить противопожарную защиту сельского населения.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляется государственным заказчиком Программы.

Объемы и источники финансирования Программы указаны в приложении N 3, объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий представлены в приложении N 4.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления, хозяйственных и общественных организаций, сельского населения, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (государственный заказчик) осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Государственный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл ежеквартально, до 20 числа, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 1 февраля, следующего за отчетным периодом года, представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл представляет ежегодно бюджетные заявки с обоснованиями потребностей в ресурсах для достижения целей и результатов Программы в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

По итогам последнего года реализации Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в срок до 1 февраля, следующего за отчетным, представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

VI. Организация управления Программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации

В результате реализации настоящей Программы будут созданы финансовые и материально-технические условия, которые позволят предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации в области социального развития на селе, обеспечат определенные положительные сдвиги в решении жилищной проблемы сельского населения, инженерном обустройстве сельских поселений, в обеспечении получения сельскими жителями доступного качественного образования, медицинского, культурного, торгового, бытового обслуживания, и базовые предпосылки перехода к устойчивому развитию сельских территорий.

В сельских поселениях будет создана минимально необходимая среда жизнедеятельности, сельские граждане приблизятся к городским по уровню обеспеченности услугами в области охраны здоровья, образования, культуры, жилищной сферы, инженерного обустройства:

более 2500 сельских семей и более 550 молодых семей и молодых специалистов на селе улучшат жилищные условия, при этом повысится уровень коммунальных услуг;

будет введено около 350 километров распределительных газовых сетей низкого давления;

обеспеченность сельского населения водой питьевого качества возрастет до 38 процентов;

развитие телекоммуникационных сетей позволит обеспечить 2768 сельских потребителей телефонной и информационной связью;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл позволит расширить сеть автомобильных дорог к сельским населенным пунктам на 5,61 километра.

В демографической области ожидаемый эффект заключается в снижении заболеваемости и смертности детей и населения в трудоспособном возрасте, что позволит укрепить демографический и трудовой потенциал села.

В области занятости сельского населения предусматривается более полное использование трудового потенциала села, снижение напряженности на сельском рынке труда в результате сохранения на объектах социальной и инженерной инфраструктуры рабочих мест, расширение сферы приложения труда на селе и возможности получения сельским населением дополнительных доходов.

В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для преодоления негативных тенденций в этой сфере, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, адаптированной к требованиям рыночной экономики, формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.

Для оценки эффективности указанных мероприятий предусматривается осуществление исследований по изменению уровня трудообеспеченности сельскохозяйственных организаций по Республике Марий Эл, рынка труда в сельской местности, возрастной и образовательной структуры специалистов, занятых в экономике села, уровня экономической активности сельского населения. Оценка и результаты исследований будут включаться в ежегодный доклад о ходе реализации Программы и при необходимости являться основанием для внесения предложений по корректировке механизма реализации мероприятий Программы.

Экономический эффект реализации Программы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на 20-25 процентов на основе:

повышения качества трудового потенциала отрасли в результате укрепления здоровья работающих, улучшения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания благоприятных жилищных и рекреационных условий, увеличения свободного времени для отдыха и восстановления способности к труду;

сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью, поездками за товарами и услугами и в целях сбыта продукции личного подсобного хозяйства;

сокращения грузопотоков и затрат на перевозки твердого и жидкого топлива на автомобильном и железнодорожном транспорте в результате газификации села.

Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать созданию фундаментальной основы повышения престижности проживания в сельской местности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 сентября 2011 г. N 292 в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Социальное развитие села

до 2013 года"

Основные проблемы отрасли экономики Республики Марий Эл, затрагиваемые разрабатываемой Программой

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2011 г.

	Наименование, краткое описание проблемы	Количественная характеристика проблемы
		значение в республике	в среднем по Приволжскому федеральному округу	в среднем по России	Чувашская Республика
1	2	3	4	5	6
1.	Состояние сельского жилищного фонда	оборудовано водопроводом - 30%, центральным отоплением - 51,6%, канализацией - 24%, горячим водоснабжением - 12,6%	основная часть сельского жилищного фонда не имеет элементарных коммунальных удобств. Водопровод имеется в 40,9% сельских жилых домов округа, центральное отопление - в 51,8%, канализация - в 27,5%, горячее водоснабжение в 13,6%	оборудовано водопроводом 42%, центральным отоплением - 44%, канализацией - 32%, горячим водоснабжением - 20%	оборудовано водопроводом - 16,5%, центральным отоплением - 50%, канализацией - 11,5%, горячим водоснабжением - 11,3%
2.	Состояние учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности	реорганизовано во врачебные амбулатории 45% участковых больниц; сокращено 25,7% фельдшерско-акушерских пунктов; обеспеченность врачами в 8 раз, а средним медицинским персоналом в 3,5 раза ниже, чем в городе; численность занимающихся физической культурой и спортом на селе составляет 45% от общего населения республики	обеспеченность врачами сельского населения регионов в 4,5 раза ниже, чем городского, а средним медицинским персоналом - в 1,8 раза	сеть участковых больниц сократилась на 41%, фельдшерско-акушерских пунктов - на 7%. Обеспеченность сельского населения врачами меньше в 4,7 раза, а средним медицинским персоналом в 1,9 раза по сравнению с городским населением. Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений сократилась на две трети	уровень обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом на 10 тыс. человек сельского населения 13,3% и 63,2%. Обеспеченность сельского населения мощностями врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений - составляет 215 посещений в смену на 10 тыс. человек
3.	Состояние общеобразовательных учреждений в сельской местности	по сравнению с 2007-2008 учебным годом количество общеобразовательных школ сократилось на 8,4%, материально-техническая база образовательных учреждений требует значительного укрепления	ежегодное сокращение числа сельских школ обостряет проблему доступности общего образования. На территории округа их количество уменьшилось по сравнению с предыдущим учебным годом на 4,8%, число учащихся - на 5%. Сокращение коснулось всех регионов за исключением Республики Башкортостан. Доля школ, имеющих все виды благоустройства, в среднем - 48,2%, требующих капитального ремонта - 29,4%	в результате продолжающейся реструктуризации сократилось количество сельских школ всех типов на 6,6 тысяч. Наибольшие потери (14,4%) понесла сеть начальных школ. Вследствие сокращения числа сельских общеобразовательных учреждений и численности учащихся уменьшился кадровый потенциал сельских школ и нагрузка на преподавателей	доля школ, имеющих все виды благоустройства, составляет менее 50%. За последние четыре года ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности составил 5630 ученических мест
4.	Состояние культурно-досуговых учреждений в сельской местности	более 77% клубных учреждений требуют капитального ремонта или находятся в ветхом и аварийном состоянии; оборудование морально и физически изношено. Не функционирует система обслуживания жителей периферийных сельских поселений передвижными средствами культуры	уровень развития культурно-досуговой деятельности на селе остается низким. Так, число учреждений культурно-досугового типа в сельской местности сократилось на 7,5 тысячи, общедоступных библиотек - на 2,4 тысячи. Среди регионов наибольшее число учреждений культурно-досугового типа и библиотек на 10 тыс. сельского населения отмечено в Республике Татарстан и Кировской области	сеть сельских клубов и домов культуры сократилась на 26%, библиотек - на 11%, техническое состояние учреждений культуры остается неудовлетворительным: 31,2% клубных помещений и 7,5% библиотек требуют капитального ремонта или относятся к аварийным. Материально-техническое оснащение продолжает ухудшаться	обеспеченность сельского населения клубными учреждениями является достаточно высокой 270 мест на 1000 человек. За последние четыре года введено в действие учреждений культуры клубного типа в сельской местности на 450 мест
5.	Состояние электрических сетей в сельской местности	существующий уровень надежности и качества электроснабжения не отвечает возросшим требованиям. Наиболее уязвимым звеном сельских сетей являются воздушные линии 10 кВ. Аварии и отказы в них вызывают около 70% нарушений электроснабжения потребителей	одна треть линий электропередач, принадлежащих муниципальным образованиям, в результате сверхнормативной эксплуатации пришла в ветхое и технически непригодное состояние. Потери электроэнергии возросли на 20-25%, продолжительность перерывов электроснабжении сельских объектов возросла до 75 часов в год	большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе сельскохозяйственных организаций, отработала свой нормативный срок и требует замены, потери электроэнергии в связи с сверхнормативным износом сетей возросли более чем на 25%	строительство и реконструкция электрических сетей в сельской местности ведутся ускоренными темпами. За четыре последних года введено в действие порядка 390 км линий электропередач 0,4 кВ и 6-20 кВ
6.	Развитие газификации в сельской местности	эксплуатируется 2563,99 км распределительных газовых сетей, газифицировано 83,185 тыс. домов (квартир), из них 41,915 тыс. - природным газом, 41,270 тыс. - сжиженным	средний уровень газификации 12 регионов Поволжья составляет 54%	в сельской местности газифицировано 75% площади жилых домов, но только две пятых этой площади газифицированы сетевым газом	за последние четыре года в сельской местности введено в действие 8725 км газовых сетей
7.	Развитие водоснабжения в сельской местности	65% локальных водопроводов нуждаются в реконструкции и 28% - в полном восстановлении	в Приволжском федеральном округе водопроводные сети наиболее изношены, особенно в плохом состоянии находятся муниципальные водопроводные сети: 35,8% водопроводных сетей этой формы собственности нуждаются в замене	централизованным водоснабжением обеспечено 31,8% сельских населенных пунктов, 36% протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене	за последние четыре года в сельской местности введено в действие 435,8 км водопроводных сетей
8.	Состояние торговли и бытового обслуживания в сельской местности	падение платежеспособности сельского населения привело к резкому сокращению сети организаций розничной торговли и общественного питания систем потребительской кооперации, снизились объемы ее закупочной и производственной деятельности. Бытовое обслуживание в настоящее время осуществляется 9 районными Домами быта с сетью комплексных приемных пунктов	мелкая сельская поселенческая торговая сеть остается на попечении потребительской кооперации. Вопросами возрождения бытового обслуживания сельского населения также занимается потребительская кооперация	несмотря на финансовые трудности, потребительская кооперация сохранила социальную ориентацию своей торговой деятельности, однако 1/3 сельских поселений с численностью населения до 100 человек (из числа находящихся в зоне деятельности потребительской кооперации) не охвачена ни стационарной, ни мобильной формой торгового обслуживания. Переход к рынку привел к развалу системы бытового обслуживания	мелкая сельская поселенческая торговая сеть остается на попечении потребительской кооперации. Вопросами возрождения бытового обслуживания сельского населения также занимается потребительская кооперация
9.	Состояние информационно-консультационного обслуживания в сельской местности	в настоящее время основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного информационного поля или вообще находится в условиях информационной изоляции, практически отсутствуют правовое, производственное и техническое консультирование	информационно-консультационное обслуживание должно быть направлено на улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям, современным информационным и коммуникационным технологиям	в настоящее время основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного информационного поля, не оказывается помощь в области маркетинга и менеджмента, а также в других отраслях, связанных с рыночными преобразованиями в экономике	информационно-консультационное обслуживание должно быть направлено на улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям, современным информационным и коммуникационным технологиям
10.	Состояние телекоммуникационных сетей в сельской местности	из 1505 населенных пунктов в 29 телефонная связь отсутствует, из 2028 имеющихся учреждений социальной сферы и торгово-бытового обслуживания не телефонизировано 1057. Удельный вес монтированной емкости электронных и квазиэлектронных станций составляет только 57,8% против 91,9% в городской местности. На начало 2009 года имелся всего 1531 таксофон, из них 1491 таксофон универсального обслуживания	телефонной связи не имеют 45,1 процента объектов социальной сферы на селе, ни одного телефона не имеют 55,7 процента сельских малонаселенных пунктов. Обеспеченность телефонами сети общего пользования на 1000 человек в 2,5 раза меньше, чем городского. Среди регионов наибольший удельный вес телефонизированных сельских территорий в Республике Татарстан (98,8%), Чувашской Республике (93,2%). В Кировской области, например, телефонизировано лишь менее половины сел и деревень (48,4%)	в одной трети сельских населенных пунктов телефонная связь отсутствует. Телефон в квартирах имеет только 27% сельских семей. Нетелефонизированной остается почти половина организаций социальной сферы и торгово-бытового обслуживания. В сельской местности некоторых регионов пользователей проводного радио не осталось совсем	удельный вес телефонизированных сельских территорий составляет 93,2%. За последние четыре года в сельской местности введены в действие емкости телефонной сети на 51698 номеров
11.	Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности	плотность сети дорог составляет 141,69 км на 1000 кв.км территории. Обеспеченность населения дорогами составляет 4,64 км на 1 тыс. человек. Обеспеченность населенных пунктов республики транспортными связями составляет 56%. Не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования 716 населенных пунктов	значительная часть сел и деревень удалена от центров обслуживания на 10-20 км и не имеет с ними регулярного транспортного сообщения. Треть всех сельских населенных пунктов не имеет дорог с твердым покрытием, соединяющих их с дорогами общего пользования	сеть автодорог с твердым покрытием, связывающая между собой сельские населенные пункты, остается недостаточно развитой. 41,1 тыс. сельских населенных пунктов с общей численностью населения 3,1 млн. Для подключения этих населенных пунктов к сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием не хватает 33,4 тыс.км дорог	за последние четыре года в сельской местности введено в действие порядка 526 км автомобильных дорог с твердым покрытием

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 сентября 2011 г. N 292 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Социальное развитие села до 2013 года"

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 12 сентября 2011 г. N 292)

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2011 г.

	Наименование мероприятия	Объем финансирования мероприятия - всего (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемые количественные, качественные и стоимостные эффекты
1	2	3	4	5	6
1.	Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	468,677	Минсельхоз Республики Марий Эл, Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	улучшение жилищных условий жителей сельской местности, включая работников здравоохранения, образования, социальной сферы обслуживания и культуры, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
2.	Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности	375,136	Минсельхоз Республики Марий Эл, Минобразование Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	обновление основных фондов, повышение территориальной доступности и снижение коэффициента сменности сельских общеобразовательных учреждений
3.	Мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности	28,0	Минсельхоз Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл, Минспорт Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и улучшение первичной доврачебной медицинской помощи, улучшение материально-технических условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности
4.	Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности	20,956	Минсельхоз Республики Марий Эл, Минкультуры Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	повышение уровня обеспеченности учреждениями клубного типа в сельской местности, улучшение культурного обслуживания жителей отдаленных сел
5.	Мероприятия по развитию торгового и бытового обслуживания населения в сельской местности	-	Минсельхоз Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия бытового обслуживания населения всех форм собственности (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	развитие сети организаций торговли и общественного питания в сельской местности, улучшение жилищных условий жителей сельской местности, включая работников здравоохранения социальной сферы, обслуживания и культуры
6.	Мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности	5,486	Минсельхоз Республики Марий Эл, филиал "Мариэнерго" открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	обеспечение электроэнергией объектов жилищной застройки, сокращение затрат на обслуживание линий электропередачи
7.	Мероприятия по развитию газификации в сельской местности	355,44	Минсельхоз Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	повышение уровня газификации жилого фонда
8.	Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности	336,239	Минсельхоз Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	ввод в действие локальных водопроводов, улучшение качества воды для сельского населения
9.	Мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности	8,496	Минсельхоз Республики Марий Эл, филиал в Республике Марий Эл открытого акционерного общества "Ростелеком" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	доведение телефонной плотности до 10,8 номера на 100 человек
10.	Мероприятия по развитию автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл*	37,4	Минсельхоз Республики Марий Эл, государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Марийскавтодор", органы местного самоуправления (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	развитие сети сельских дорог, улучшение транспортной связи сельских населенных пунктов
11.	Мероприятия по обеспечению пожарной защиты в сельской местности	9,106	Минсельхоз Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	противопожарная защита сельского населения
12.	Прочие расходы	0,178	Минсельхоз Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	повышение уровня газификации села сетевым газом
	Общий объем финансирования	1645,114

-------------------------------

* Начиная с 2011 года объемы финансирования за счет средств федерального бюджета осуществляются в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (государственный заказчик - Росавтодор) федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 сентября 2011 г. N 292 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Социальное развитие села до 2013 года"

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 12 сентября 2011 г. N 292)

Объемы и источники финансирования республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2011 г.

(млн. рублей)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования Программы	В том числе по годам
		2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7
Всего	1 645,114	235,772	259,369	217,973	419,0	423,0
в том числе:
федеральный бюджет*	526,571	147,925	67,3	59,346	126,0	126,0
республиканский бюджет Республики Марий Эл**	545,929	57,051	65,665	69,213	176,0	178,0
местные бюджеты***	129,454	25,356	14,928	19,17	35,0	35,0
внебюджетные источники****	443,16	95,44	111,476	70,244	82,0	84,0
Капитальные вложения	1644,936	325,772	259,369	217,795	419,0	423,0
в том числе:
федеральный бюджет*	526,571	147,925	67,3	59,346	126,0	126,0
республиканский бюджет Республики Марий Эл**	545,751	57,051	65,665	69,035	176,0	178,0
местные бюджеты***	129,454	25,356	14,928	19,17	35,0	35,0
внебюджетные источники****	443,16	95,44	111,476	70,244	82,0	84,0
НИОКР	-	-	-	-	-	-
в том числе:
федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-
республиканский бюджет Республики Марий Эл**	-	-	-	-	-	-
местные бюджеты***	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники****	-	-	-	-	-	-
Прочие расходы	0,178	-	-	0,178	-	-
в том числе:
федеральный бюджет*	-	-	-	-	-	-
республиканский бюджет Республики Марий Эл**	0,178	-	-	0,178	-	-
местные бюджеты***	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники****	-	-	-	-	-	-

------------------------------

*(1) Подлежат ежегодному уточнению после утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год.

*(2) Подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его возможностей и уровня инфляции.

*(3) При условии принятия соответствующих решений органами местного самоуправления.

*(4) При условии поступления средств из внебюджетных источников.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 сентября 2011 г. N 292 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Социальное развитие села до 2013 года"

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 12 сентября 2011 г. N 292)

Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2011 г.

(млн. рублей)

	Наименование мероприятия, этапы его реализации	Объем финансирования - всего	В том числе
			федеральный бюджет*	республиканский бюджет Республики Марий Эл**	муниципальные бюджеты***	внебюджетные источники****
1	2	3	4	5	6	7
	Итого по всем мероприятиям	1645,114	526,571	545,929	129,454	443,16
	2009 год	325,772	147,925	57,051	25,356	95,44
	2010 год	259,369	67,3	65,665	14,928	111,476
	2011 год	217,973	59,346	69,213	19,17	70,244
	2012 год	419,0	126,0	176,0	35,0	82,0
	2013 год	423,0	126,0	178,0	35,0	84,0
1.	Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	468,677	124,646	104,65	20,688	218,694
	2009 год	96,688	21,0	8,5	3,488	63,7
	2010 год	94,239	17,0	6,149	2,9	68,19
	2011 год	77,75	26,646	20,0	4,3	26,804
	2012 год	100,0	30,0	35,0	5,0	30,0
	2013 год	100,0	30,0	35,0	5,0	30,0
	в том числе молодых семей и молодых специалистов	107,854	33,0	28,457	5,122	41,275
	2009 год	6,677	4,0	1,0	0,572	1,105
	2010 год	24,007	5,0	1,757	0,85	16,4
	2011 год	11,17	4,0	2,7	0,7	3,77
	2012 год	33,0	10,0	11,5	1,5	10,0
	2013 год	33,0	10,0	11,5	1,5	10,0
2.	Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности	275,136	137,0	210,896	22,24	5,0
	2009 год	82,74	59,0	16,5	2,24	5,0
	2010 год	22,801	-	22,801	-	-
	2011 год	9,595	-	9,595	-	-
	2012 год	131,0	40,0	81,0	10,0	-
	2013 год	129,0	38,0	81,0	10,0	-
3.	Мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности	28,0	8,0	16,0	4,0	-
	2012 год	14,0	4,0	8,0	2,0	-
	2013 год	14,0	4,0	8,0	2,0	-
4.	Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности	20,956	12,0	3,55	5,406	-
	2009 год	20,956	12,0	3,55	5,406	-
	2010 год	-	-	-	-	-
5.	Мероприятия по развитию торгового и бытового обслуживания населения в сельской местности	-	-	-	-	-
	2009 год	-	-	-	-	-
	2010 год	-	-	-	-	-
6.	Мероприятия по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности	-	-	-	-	-
	2009 год	-	-	-	-	-
	2010 год	-	-	-	-	-
7.	Мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности	5,486	4,325	0,233	0,461	0,467
	2009 год	5,253	4,325	-	0,461	0,467
	2010 год	0,233	-	0,233	-	-
8.	Мероприятия по развитию газификации в сельской местности	355,44	100,9	92,18	38,198	124,162
	2009 год	47,39	17,4	14,52	5,638	9,832
	2010 год	58,39	18,2	7,0	6,49	26,7
	2011 год	72,66	12,3	17,66	8,07	34,63
	2012 год	87,0	26,0	26,0	9,0	26,0
	2013 год	90,0	27,0	27,0	9,0	27,0
9.	Мероприятия по водоснабжению в сельской местности	336,239	104,0	112,793	33,105	86,341
	2009 год	35,539	10,7	8,531	2,767	13,541
	2010 год	65,91	19,9	29,482	5,538	10,99
	2011 год	57,79	20,4	21,78	6,8	8,81
	2012 год	87,0	26,0	26,0	9,0	26,0
	2013 год	90,0	27,0	27,0	9,0	27,0
10.	Мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности	8,496	-	-	-	8,496
	2009 год	2,9	-	-	-	2,9
	2010 год	5,596	-	-	-	5,596
11.	Мероприятия по развитию автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл	37,4	32,7	4,7	-	-
	2009 год	25,2	20,5	4,7	-	-
	2010 год	12,2	12,2	-	-	-
12.	Мероприятия по обеспечению пожарной защиты в сельской местности	9,106	3,0	0,75	5,356	-
	2009 год	9,106	3,0	0,75	5,356	-
	2010 год	-	-	-	-	-
13.	Прочие расходы	0,178	-	0,178	-	-
	2009 год	-	-	-	-	-
	2010 год	-	-	-	-	-
	2011 год	0,178	-	0,178	-	-

-------------------------------

*(1) Подлежат ежегодному уточнению после утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год.

*(2) Подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его возможностей и уровня инфляции.

*(3) При условии принятия соответствующих решений органами местного самоуправления.

*(4) При условии поступления средств из внебюджетных источников.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 сентября 2011 г. N 292 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к республиканской целевой программе

"Социальное развитие села до 2013 года"

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 12 сентября 2011 г. N 292)

Основные целевые индикаторы и показатели
республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2011 г.

	2009 - 2013 годы - всего	В том числе по годам
		2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7
Введение в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. м)	37,67	7,8	10,8	6,27	6,3	6,5
Доля семей, улучшивших свои жилищные условия (процентов)	22,16	2,6	3,8	5,16	5,2	5,4
Обеспеченность жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (процентов)	10,4	1,0	2,5	2,2	2,2	2,5
Введение в действие общеобразовательных учреждений (мест)	638	380	60	-	-	198
Введение в действие амбулаторно-поликлинических учреждений (посещений в смену)	-	-	-	-	-	-
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов (единиц)	2	-	-	-	1	1
Введение в действие клубных учреждений (мест)	100	-	100	-	-	-
Ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи (км):	29,51	5,78	23,73	-	-	-
напряжением 0,38 кВ	25,16	5,54	19,62	-	-	-
напряжением 6-10 кВ	4,35	0,24	4,11	-	-	-
Ввод, реконструкция и техническое перевооружение ТП 6-10/0,4 кВ (штук)	19	4	15	-	-	-
Введение в действие распределительных газовых сетей (км)	261,5	78,5	57,9	25,1	50,0	50,0
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом (процентов)	-	55	60	62	65	68
Газификация домов (квартир) (единиц)	12 304	2 487	2 317	2 500	2 500	2 500
Введение в действие локальных водопроводов (км)	129,59	20,84	28,45	27,3	25,0	28,0
Обеспеченность сельского населения питьевой водой (процентов)	-	31	35	36	37	38
Введение в действие емкостей телефонной сети (номеров)	2 768	1 568	1 200	-	-	-
Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования республиканского значения (км)	5,61	4,39	1,22	-	-	-
Обеспечение противопожарной защиты сельского населения (приобретение пожарных автомобилей) (штук)	6	6	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 сентября 2011 г. N 292 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к республиканской целевой программе

"Социальное развитие села до 2013 года"

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 12 сентября 2011 г. N 292)

Правила
предоставления субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2009 г., 2 апреля 2010 г., 12 сентября 2011 г.

I. Общие положения

1. Правила предоставления субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - Правила), разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - федеральная Программа).

2. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидий бюджетам муниципальных районов (далее - местные бюджеты) на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - субсидии).

3. Субсидии местным бюджетам предоставляются в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа) за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на реализацию Программы в республиканской адресной инвестиционной программе на очередной финансовый год.

4. Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения и сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Перечень таких сельских населенных пунктов определяется на основании Закона Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 года N 62-З "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" и Закона Республики Марий Эл от 18 июня 2004 года N 15-З "О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл", за исключением городов и поселков городского типа Республики Марий Эл по перечню согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

5. Субсидии предоставляются Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Субсидии в порядке межбюджетных отношений перечисляются Министерством в доходы местных бюджетов для финансирования строительства (приобретения) жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов.

Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателями средств муниципальных образований в отделах Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

В случае отсутствия потребности в их использовании остаток субсидий подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Субсидии, направляемые местным бюджетам, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

В случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Марий Эл (далее - органы местного самоуправления) условий предоставления субсидий или использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

6. Распределение субсидий между муниципальными районами Республики Марий Эл Министерство осуществляет с учетом следующих критериев:

а) численность сельского населения в муниципальных районах;

б) число граждан, молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

7. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании заключенных между Министерством и органами местного самоуправления договоров (соглашений) о порядке и условиях предоставления субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

8. На основании заключенных договоров (соглашений), указанных в пункте 7 настоящих Правил, Министерство вправе передавать органам местного самоуправления следующие функции по реализации мероприятий Программы:

а) вручение получателям социальных выплат свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство), оформленных в установленном порядке Министерством, согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

б) разъяснение населению, в том числе в средствах массовой информации, условий, порядка получения и использования социальных выплат;

в) заключение с кредитными организациями соглашений о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списание, а также ежеквартальное представление информации в Министерство о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат и представление в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанном соглашении;

г) проверка указанных в пункте 20 Типового положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

д) ведение реестра свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий (далее - реестр), в рамках реализации Программы по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

9. Органы местного самоуправления представляют в Министерство:

отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в срок:

ежемесячно (ежеквартально) - до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (кварталом);

ежегодно - до 3 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

10. Условия признания за гражданином, молодой семьей и молодым специалистом права на получение социальной выплаты регламентируются в пунктах 4, 5 и 26 Типового положения.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие следующим требованиям:

а) работающие по трудовым договорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве;

б) работающие по трудовым договорам (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса и организациях социальной сферы в сельской местности, определенных пунктом 27 Типового положения.

11. Органы местного самоуправления осуществляют регистрацию заявлений граждан, молодых семей и молодых специалистов в журнале регистрации и учета заявлений, поступивших от желающих стать участниками мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации настоящей Программы.

Журнал регистрации и учета является документом строгой отчетности и должен быть пронумерован, прошит, подписан главой муниципального образования и скреплен печатью. В журнале не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются подписью должностного лица, уполномоченного органом местного самоуправления на осуществление регистрации заявлений граждан.

12. Граждане, молодые семьи, молодые специалисты, имеющие право на получение социальной выплаты, если соблюдаются условия, указанные в пункте 10 настоящих Правил, и изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства:

заявление на участие в Программе по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

копии документов, указанных в пунктах 12 и 28 Типового положения, заверенные в установленном порядке.

13. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.

Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости начинаемого строительства индивидуального жилого дома, не обеспеченной за счет социальной выплаты, участником Программы представляются:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

разрешение на строительство;

проектно-сметная документация на строительство жилого дома;

договоры, указанные в подпунктах "б", и (или) "г", и (или) "д" пункта 20 Типового положения, и документы, подтверждающие частичную оплату по ним, и (или) выписка кредитной организации с лицевого счета.

Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, в случае ранее начатого, но незавершенного индивидуального жилищного строительства, участником Программы представляются:

копия свидетельства о государственной регистрации права на незавершенное строительство индивидуального жилого дома;

проектно-сметная документация на строительство жилого дома;

акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) и (или) договоры, указанные в подпунктах "б", и (или) "г", и (или) "д" пункта 20 Типового положения, и документы, подтверждающие частичную оплату по ним, и (или) выписка кредитной организации с лицевого счета.

Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости приобретаемого жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, участником Программы представляются документы, подтверждающие частичную оплату по договорам, указанным в подпунктах "а" или "д" пункта 20 Типового положения, и (или) выписка кредитной организации с лицевого счета.

Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости приобретаемого жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, участником Программы в случае долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома представляются договор, указанный в подпункте "в" пункта 20 Типового положения, и документы, подтверждающие частичную оплату по нему, и (или) выписка кредитной организации с лицевого счета.

При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

В случае привлечения средств материнского (семейного) капитала участником Программы представляются в орган местного самоуправления:

копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о размере средств материнского (семейного) капитала.

14. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат, в случае если соблюдаются условия и требования раздела III Типового положения, но не имеющие собственных (заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.

15. Органы местного самоуправления проверяют наличие и правильность оформления документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, достоверность содержащихся в них сведений. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

16. Органы местного самоуправления создают комиссии по отбору граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - комиссия), и утверждают их состав. Состав комиссии формируется из числа руководителей и специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), в том числе в сфере градостроительной деятельности, финансов, сельского хозяйства.

Решение комиссии о включении претендентов в состав участников Программы принимается открытым голосованием простым большинством голосов при наличии двух третей членов комиссии и оформляется протоколом, в котором указываются состав комиссии, список претендентов, результат голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

17. Органы местного самоуправления на основании решения комиссии утверждают списки участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации Программы по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

В список участников мероприятий - получателей социальных выплат включаются граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, в хронологической последовательности в соответствии с датой подачи заявления для участия в Программе.

Органы местного самоуправления направляют утвержденные списки с копиями документов, представленными заявителями в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, а также с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов на эти цели в Министерство до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

18. Министерство на основании списков и документов, представленных органами местного самоуправления в соответствии с пунктами 12 и 17 настоящих Правил, формирует и утверждает сводный список участников мероприятий Программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 3 к Типовому положению и направляет его с бюджетной заявкой и сведениями, определенными пунктом 6 настоящим Правил, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

19. Списки, указанные в пунктах 17 и 18 настоящих Правил, в течение очередного финансового года могут уточняться с учетом доведенных объемов субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также изменяться в случаях:

а) подачи заявления гражданином, молодой семьей, молодым специалистом об исключении из списка;

б) если гражданин, молодая семья, молодой специалист не отвечает условиям признания за ними права на получение социальной выплаты, регламентированным в пунктах 4, 5 и 26 Типового положения;

в) выезда гражданина, молодой семьи, молодого специалиста за пределы Республики Марий Эл на постоянное место жительства;

г) выявления органами местного самоуправления фактов представления гражданином, молодой семьей, молодым специалистом недостоверной информации, содержащейся в документах, установленных в пункте 12 настоящих Правил.

20. Министерство на основании списков и документов, представленных органами местного самоуправления в соответствии с пунктами 12, 17 и 19 настоящих Правил, и с учетом бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на мероприятия Программы на очередной финансовый год, формирует и утверждает сводный список участников мероприятий Программы по форме согласно приложению N 3 к Типовому положению, определяет размер социальной выплаты и уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанные списки.

21. Право граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Министерство на основании утвержденных сводных списков, указанных в пункте 20 настоящих Правил, оформляет свидетельства получателям социальных выплат и направляет их в органы местного самоуправления.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органами местного самоуправления.

22. Министерство ведет реестр выданных свидетельств, которые подлежат хранению в течение 5 лет, по форме согласно приложению N 4 к Типовому положению.

23. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей в период действия свидетельства осуществляется дополнительное выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере 5 процентов от остатка основной суммы долга.

24. При наличии у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, получатель социальной выплаты представляет в Министерство заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

Решение о замене свидетельства либо об отказе в замене свидетельства принимается Министерством в течение 30 дней со дня получения заявления.

Расчет размера социальной выплаты при выдаче нового свидетельства, подлежащего замене, производится в соответствии с пунктами 25 и 26 настоящих Правил.

Срок действия свидетельства при замене, с приложением подтверждающих документов, исчисляется со дня выдачи нового свидетельства.

В случае смерти владельца свидетельства член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в Министерство с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

В случае смерти члена семьи владелец свидетельства обращается в Министерство с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

При принятии Министерством решения о замене свидетельства в связи со смертью владельца свидетельства (члена его семьи) расчет размера социальной выплаты производится в соответствии с пунктами 25 и 26 настоящих Правил.

Срок действия свидетельства, выданного в порядке замены в связи со смертью владельца свидетельства (члена его семьи), исчисляется с даты выдачи нового свидетельства.

Министерство на бланке нового свидетельства в правом верхнем углу делает отметку следующего содержания: "Взамен свидетельства N ___".

II. Методика расчета социальной выплаты

25. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Марий Эл, утвержденной Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл) на I квартал года выдачи свидетельства, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Марий Эл, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Минстроем и ЖКХ Республики Марий Эл, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется по формуле:

,

где:

СтЖ - расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив средней расчетной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по итогам I квартала текущего года по Республике Марий Эл для получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из численности семьи.

26. Доля средств, выделяемых в форме социальных выплат, составляет не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья из федерального бюджета и не менее 40 процентов консолидированного бюджета Республики Марий Эл, в том числе не менее 5 процентов из местного бюджета.

Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

27. В случае ранее начатого, но незавершенного индивидуального жилищного строительства расчетная стоимость строительства жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из оставшегося объема строительства в порядке, установленном пунктом 25 настоящих Правил.

Доля средств, выделяемых в форме социальных выплат, в случае ранее начатого, но незавершенного индивидуального жилищного строительства распределяется в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил.

Приложение 1

к Правилам предоставления субсидий

местным бюджетам на проведение

мероприятий по улучшению жилищных

условий граждан, проживающих

в сельской местности,

в том числе молодых семей

и молодых специалистов

Перечень
городов и поселков городского типа Республики Марий Эл

Города

Город Йошкар-Ола

Город Волжск

Город Козьмодемьянск

Город Звенигово

Поселки городского типа

По Волжскому району -

пгт Приволжский (городское поселение Приволжский)

По Звениговскому району:

пгт Красногорский (городское поселение Красногорский)

пгт Суслонгер (городское поселение Суслонгер)

По Килемарскому району -

пгт Килемары (городское поселение Килемары)

По Куженерскому району -

пгт Куженер (городское поселение Куженер)

По Мари-Турекскому району -

пгт Мари-Турек (городское поселение Мари-Турек)

По Медведевскому району:

пгт Краснооктябрьский (городское поселение Краснооктябрьский)

пгт Медведево (городское поселение Медведево)

По Моркинскому району -

пгт Морки (городское поселение Морки)

По Новоторъяльскому району -

пгт Новый Торъял (городское поселение Новый Торъял)

По Оршанскому району -

пгт Оршанка (городское поселение Оршанка)

По Параньгинскому району -

пгт Параньга (городское поселение Параньга)

По Сернурскому району -

пгт Сернур (городское поселение Сернур)

По Советскому району -

пгт Советский (городское поселение Советский)

По Юринскому району -

пгт Юрино (городское поселение Юрино)

Приложение 2

к Правилам предоставления субсидий

местным бюджетам на проведение

мероприятий по улучшению жилищных

условий граждан, проживающих

в сельской местности,

в том числе молодых семей

и молодых специалистов

_________________________________________________________________________

     (наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл)

                               СВИДЕТЕЛЬСТВО

    о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)

                        жилья в сельской местности

                                                         N ______________

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________

                                                          (ф.и.о.

_________________________________________________________________________

    гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер

_________________________________________________________________________

        документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

является участником мероприятий  по  улучшению жилищных условий  в рамках

республиканской целевой программы    "Социальное   развитие    села    до

2013 года".

     В   соответствии   с   условиями  Программы ему (ей) предоставляется

социальная выплата в размере ____________________________________________

                               (цифрами и пропнсью#)

__________________________________________________________________ рублей

на ______________________________________________________________________

       (приобретение жилого помещения, строительство индивидуального

                               жилого дома,

_________________________________________________________________________

     участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома -

                             нужное указать)

в ______________________________________________________________________.

                         (наименование сельского поселения)

________________________     ________________       _____________________

(должность руководителя)         (подпись)                 (ф.и.о.)

М.П.

*************************************************************************

                                 линия отреза

                          КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА*

   о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)

                       жилья в сельской местности

                                                    N ___________________

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________

                                                         (ф.и.о.

_________________________________________________________________________

    гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер

_________________________________________________________________________

          документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

является участником мероприятий  по  улучшению жилищных условий  в рамках

республиканской целевой программы    "Социальное   развитие    села    до

2013 года".

     В   соответствии  с   условиями   Программы   ему (ей) предоставлена

социальная выплата в размере ____________________________________ рублей,

                                    (цифрами н пропнсью#)

в том числе за счет:

средств федерального бюджета в размере __________________________________

                                              (цифрами и пропнсью#)

_________________________________________________________________ рублей;

средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере __________

_________________________________________________________________ рублей;

                         (цифрами и прописью)

средств местного бюджета в размере ______________________________________

                                             (цифрами и прописью)

_________________________________________________________________ рублей.

     Свидетельство выдано _______________________________________________

                              (наименование уполномоченного органа

                          исполнительной власти, выдавшего свидетельство)

_______________________      ________________       _____________________

(должность руководителя)        (подпись)                 (ф.и.о.)

М.П.

------------------------------

*Корешок хранится в органе исполнительной власти, выдавшем свидетельство.

                       Оборотная сторона свидетельства

Свидетельство дает право гражданину               ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ

на открытие   банковского   счета в  (заполняется кредитной организацией)

кредитной организации на территории  Дата оплаты ________________________

субъекта  Российской  Федерации  по  Реквизиты договора, на основании

месту   выдачи   свидетельства    и  которого произведена оплата ________

действует не более 1 года   с  даты  ____________________________________

выдачи.                              ____________________________________

Численный состав семьи гражданина    Сумма по договору __________________

______________ человек.              Получатель средств _________________

Члены семьи:                         Сумма перечислений _________________

__________________________________;

     (ф.и.о., степень родства)

__________________________________;

     (ф.и.о., степень родства)       ____________________________________

__________________________________.   (ф.и.о., подпись ответственного

     (ф.и.о., степень родства)       ____________________________________

                                       работника кредитной организации)

Расчетная стоимость  строительства

(приобретения) жилья ______________

___________________________ рублей.                                  М.П.

Дата выдачи свидетельства _________

_______________________  __________

(должность руководителя) (ф.и.о.)

________________          М.П.

    (подпись)

*************************************************************************

                             линия отреза

Предоставленная социальная выплата направляется на ______________________

                                                   (приобретение жилого

                                                 помещения, строительство

________________________________________________________________________.

      индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве

             многоквартирного жилого дома - нужное указать)

Численный состав семьи гражданина ______________________________ человек.

Члены семьи: ___________________________________________________________;

                               (ф.и.о., степень родства)

             ___________________________________________________________;

                               (ф.и.о., степень родства)

             ___________________________________________________________.

                               (ф.и.о., степень родства)

Дата выдачи свидетельства _______________________________________________

Подпись владельца свидетельства _________________________________________

Свидетельство выдано ____________________________________________________

                     (наименование уполномоченного органа исполнительной

                                 власти, выдавшего свидетельство)

_______________________      ________________       _____________________

(должность руководителя)         (подпись)                 (ф.и.о.)

     М.П.

Отметка о построенном (приобретенном) жилом помещении:

размер построенного (приобретенного) жилья ______________________________

адрес построенного (приобретенного) жилья ______________________________.

Приложение 3

к Правилам предоставления субсидий

местным бюджетам на проведение

мероприятий по улучшению жилищных

условий граждан, проживающих

в сельской местности,

в том числе молодых семей

и молодых специалистов

                                     ____________________________________

                                        (наименование органа местного

                                              самоуправления)

                                     от гражданина(ки) __________________

                                                           (ф.и.о.)

                                     ___________________________________,

                                     проживающего(ей) по адресу _________

                                     ____________________________________

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу включить меня, ______________________________________________,

                                           (ф.и.о.)

паспорт ________________, выданный ______________________________________

         (серия, номер)                       (кем, когда)

__________________________________________ "_____" ___________ ______ г.,

в  состав  участников  мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,

проживающих в сельской местности, в  том  числе  молодых  семей и молодых

специалистов,  в  рамках   реализации   республиканской целевой программы

"Социальное  развитие  села до 2013 года".

     Жилищные условия планирую улучшить путем ___________________________

_________________________________________________________________________

     (строительство индивидуального жилого дома, приобретение жилого

     помещения, участие в долевом строительстве многоквартирного дома

                             - нужное указать)

в _______________________________________________________________________

       (наименование сельского поселения, в котором гражданин желает

________________________________________________________________________.

                приобрести (построить) жилое помещение)

Состав семьи:

жена (муж) _________________________________________ ____________________

                             (ф.и.о.)                   (дата рождения)

проживает по адресу ____________________________________________________;

дети:

1) ________________________________________________ _____________________

                             (ф.и.о.)                   (дата рождения)

проживает по адресу ____________________________________________________;

2) ________________________________________________ _____________________

                             (ф.и.о.)                   (дата рождения)

проживает по адресу _____________________________________________________

... _______________________________________________ _____________________

                             (ф.и.о.)                   (дата рождения)

проживает по адресу ____________________________________________________.

Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:

___________________________________________________ ____________________;

               (ф.и.о., степень родства)               (дата рождения)

___________________________________________________ ____________________.

               (ф.и.о., степень родства)               (дата рождения)

Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением _______________

_________________________________________________________________________

      (наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта)

_________________________________________________________________________

     С условиями участия в мероприятиях  по  улучшению  жилищных  условий

граждан, проживающих в сельской местности, в том числе  молодых  семей  и

молодых        специалистов,         в           рамках        реализации

республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"

ознакомлен  и  обязуюсь их выполнять.

_______________________    ___________________    _______________________

  (ф.и.о. заявителя)       (подпись заявителя)              (дата)

Совершеннолетние члены семьи:

1) ________________________________________________ ____________________;

                   (ф.и.о., подпись)                       (дата)

2) ________________________________________________ ____________________;

                   (ф.и.о., подпись)                       (дата)

... _______________________________________________ ____________________;

                   (ф.и.о., подпись)                       (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _____________________________________________________________________;

                   (наименование документа и его реквизиты)

2) _____________________________________________________________________;

                   (наименование документа и его реквизиты)

... ____________________________________________________________________.

                   (наименование документа и его реквизиты)

Приложение 4

к Правилам предоставления субсидий

местным бюджетам на проведение

мероприятий по улучшению жилищных

условий граждан, проживающих

в сельской местности,

в том числе молодых семей

и молодых специалистов

                                                УТВЕРЖДАЮ

                               __________________________________________

                                  (должность руководителя администрации

                                      муниципального образования)

                                   _________________   __________________

                                       (подпись)            (ф.и.о.)

                                            _________________

                                                  (дата)

                                  СПИСОК

      участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках

                реализации республиканской целевой программы

                "Социальное развитие села до 2013 года"

        по ________________________________________________________

           (наименование администрации муниципального образования)

Фамилия, имя, отчество	Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность	Число, месяц, год рождения	Место работы (учебы)	Численный состав семьи (человек)	Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья	Способ улучшения жилищных условий
I. Граждане, проживающие в сельской местности
1.
...
II. Молодые семьи и молодые специалисты
1.
...

_________________________________________      __________________________

(должность лица, сформировавшего список)                (подпись)

Приложение 5

к Правилам предоставления субсидий

местным бюджетам на проведение

мероприятий по улучшению жилищных

условий граждан, проживающих

в сельской местности,

в том числе молодых семей

и молодых специалистов

                                РЕЕСТР

  свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности,

    в том числе молодым семьям и молодым специалистам - участникам

     мероприятий по улучшению жилищных условий, в рамках реализации

                   республиканской целевой программы

                "Социальное развитие села до 2013 года"

    по __________________________________________________________

        (наименование администрации муниципального образования)

Номер и дата выдачи свидетельства

Ф.И.О. владельца свидетельства

Размер средств по свидетельству (тыс. рублей)

Объем выполненных работ (стоимость приобретенного жилья) (тыс. рублей)

Перечислено средств (тыс. рублей)

Дата оплаты по свидетельству

всего

в том числе за счет средств федерального бюджета

всего

в том числе за счет средств федерального бюджета

Наименование муниципального района (сельского поселения)

1. 2. ...

_________________________________________________ ___________ _________

(должность уполномоченного лица, ведущего реестр)   (Ф.И.О.)   (подпись)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 сентября 2011 г. N 292 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7

к республиканской целевой программе

"Социальное развитие села

до 2013 года"

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2009 г., 2 апреля 2010 г., 12 сентября 2011 г.

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа), Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Правила).

2. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидий бюджетам муниципальных районов (далее - местные бюджеты) на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (далее - субсидии).

Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения и сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Перечень таких сельских населенных пунктов определяется на основании Закона Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 года N 62-З "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" и Закона Республики Марий Эл от 18 июня 2004 года N 15-З "О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл", за исключением городов и поселков городского типа, указанных в приложении N 6 к настоящей Программе.

3. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Марий Эл (далее - органов местного самоуправления) по реализации республиканской и (или) муниципальных целевых программ, включающих мероприятия, указанные в пункте 2 Правил.

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:

а) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил уровня софинансирования;

б) привлечение органами местного самоуправления средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы.

5. Финансирование мероприятий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется целевым назначением через органы местного самоуправления в рамках межбюджетных отношений.

Субсидии предоставляются Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на проведение мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Министерство ежегодно уточняет (с учетом выделенных на очередной год бюджетных ассигнований и привлеченных внебюджетных средств) распределение объемов капитальных вложений на реализацию мероприятий Программы, а также целевые показатели по ее мероприятиям.

6. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных между Министерством и органами местного самоуправления соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающих:

а) целевое использование бюджетных средств;

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий, включающих субсидию, в объемах, предусмотренных Программой;

в) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты;

г) наличие положительного заключения Управления государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

д) наличие долгосрочных муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета органа местного самоуправления.

7. Размер субсидий местным бюджетам определяется исходя из утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы, согласно бюджетным заявкам, представленным до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

Доля средств из федерального бюджета определена Программой и зависит от уровня бюджетной обеспеченности республиканского бюджета Республики Марий Эл. Оставшаяся доля с учетом установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уровня софинансирования, распределяется за счет консолидированного бюджета Республики Марий Эл, в том числе за счет средств, привлекаемых из внебюджетных источников.

Объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на софинансирование Программы устанавливается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

Долевое участие местных бюджетов (не менее 5 процентов от общей сметной стоимости строительства объектов) и внебюджетных источников в софинансировании определяется ежегодно в соответствии с долгосрочными муниципальными программами согласно срокам и объемам реализации Программы.

Предполагаемые объемы и источники финансирования программных мероприятий определены в приложении N 3 к Программе.

8. Перечень объектов, строительство которых осуществляется в рамках Программы, формируется исходя из фактических возможностей бюджетов всех уровней и с учетом выравнивания сельских поселений по доступности социальных услуг по всем мероприятиям Программы.

Перечень строительства объектов ежегодно подлежит уточнению согласно объему финансирования, предусмотренному законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год, с учетом результатов государственной экспертизы проектной документации на строительство объектов.

Органы местного самоуправления по введенным в эксплуатацию объектам строительства формируют балансовую стоимость объектов и отражают ее в регистрах бухгалтерского учета.

9. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Расходы местных бюджетов на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

В случае отсутствия потребности в их использовании остаток субсидий подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Субсидии, направляемые местным бюджетам, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

В случае нарушения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий или нецелевого использования бюджетных средств бюджетные средства взыскиваются в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

10. Предоставленные из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии местным бюджетам расходуются органами местного самоуправления с учетом установленных Программой долей софинансирования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, привлекаемых за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл, местного бюджета и внебюджетных источников.

В случае образования экономии бюджетных средств по результатам размещения органами местного самоуправления заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отсутствия потребности в их использовании на цели, установленные настоящими Правилами, данные средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл. Денежные средства, перечисленные в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл, подлежат перераспределению Министерством в рамках мероприятий Программы.

11. Органы местного самоуправления представляют Министерству:

а) отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года":

ежемесячно (ежеквартально) - до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (кварталом);

ежегодно - до 3 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом;

б) отчет о достижении показателей результативности использования субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности - ежегодно, до 1 февраля;

в) отчет о расходах консолидированного бюджета Республики Марий Эл, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, - ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

12. Эффективность использования субсидий оценивается на основе показателей, указанных в пункте 15 Правил.