Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 ноября 2012 г. N 437 "О государственной программе Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).

2. Министерству финансов Республики Марий Эл предусматривать в республиканском бюджете Республики Марий Эл выделение денежных средств на реализацию Государственной программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл Егошина А.Я.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Государственная программа Республики Марий Эл
"Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 ноября 2012 г. N 437)

Паспорт
государственной программы Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл
Соисполнители Государственной программы	-	отсутствуют
Подпрограмма Государственной программы	-	"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	-	республиканская целевая программа "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Республики Марий Эл на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 октября 2011 г. N 329
Цели Государственной программы	-	обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл; защита населения от болезней, общих для человека и животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении
Задачи Государственной программы	-	организация и проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных, в том числе особо опасных, болезней животных; снижение риска возникновения заразных и иных, том числе особо опасных, болезней животных; управление природно-очаговыми болезнями в рамках предэпизоотического порога; повышение готовности государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл для проведения мероприятий по диагностике, профилактике и ликвидации африканской чумы свиней (далее - АЧС); укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, подведомственных Комитету ветеринарии Республики Марий Эл; повышение эффективности деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Комитету ветеринарии Республики Марий Эл; повышение количества и качества оказания ветеринарных услуг; осуществление регионального государственного ветеринарного надзора; обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, а также кормов для животных; организация и проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	выявляемость особо опасных болезней животных и птиц на территории Республики Марий Эл; выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животноводства и в кормах на территории Республики Марий Эл; выявляемость возбудителя АЧС на территории Республики Марий Эл; количество осемененных коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства; доля представляющих опасность скотомогильников в их общем количестве; количество случаев заболевания сибирской язвой среди животных
Этапы и сроки реализации Государственной программы	-	Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	-	общий объем финансирования Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 1 080 324,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 131 685,2 тыс. рублей 2014 год - 131 685,2 тыс. рублей 2015 год - 131 685,2 тыс. рублей 2016 год - 146 730,5 тыс. рублей 2017 год - 147 183,9 тыс. рублей 2018 год - 129 615,8 тыс. рублей 2019 год - 129 316,7 тыс. рублей 2020 год - 132 421,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных; ежегодная регистрация случаев заболевания бешенством на уровне 0,01 тыс. в год; снижение инвазированности сельскохозяйственных животных до 2 тыс. случаев в год; улучшение материально-технической базы государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл; безопасность лабораторных исследований в области ветеринарии при работе с особо опасными инфекциями II группы патогенности, в том числе с АЧС; своевременная и достоверная диагностика заразных и иных, в том числе особо опасных, болезней животных, а также АЧС; выполнение ежегодного согласованного с органами прокуратуры плана проведения проверок на предмет соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии; отсутствие в обороте продуктов животноводства, а также кормов, признанных в установленном порядке опасными в ветеринарно-санитарном отношении; выпуск продуктов животноводства, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении

I. Общая характеристика ветеринарного дела в Республике Марий Эл

Ветеринария является необходимой составной частью благополучного развития и существования человечества независимо от любой формы общественной системы.

Во всех странах мира в сферу ее деятельности входит обеспечение здоровья животных, контроль ветеринарно-санитарного качества продукции животного происхождения, защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Упущение или недооценка государством значимости ветеринарии приводят к серьезным последствиям, вплоть до угрозы национальной безопасности.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", и Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе является продовольственная безопасность Российской Федерации.

Стратегической целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасными пищевыми продуктами. Для этого необходимо контролировать соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в этой области продукции животного происхождения, в том числе импортированной, на всех стадиях ее производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации.

Решение задач по ветеринарному делу в Республике Марий Эл направлено, прежде всего, на обеспечение здоровья животных, контроль качества продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, охрану территории республики от заноса заразных болезней с территории других регионов, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, организацию лабораторно-диагностических исследований, подготовку ветеринарных кадров, надзор и контроль за выполнением ветеринарного законодательства.

В Республике Марий Эл численность объектов государственного ветеринарного надзора составляет: субъектов малого предпринимательства - 410, субъектов среднего предпринимательства - 74, микропредприятий - 1276, а также 37 сибиреязвенных скотомогильников и 133 тыс. личных подсобных хозяйств граждан. Указанным объектам государственная ветеринарная служба республики оказывает различного рода ветеринарные услуги в полном объеме.

Кроме того, в городах содержатся домашние животные, декоративная птица и экзотические животные, которые тоже входят в сферу ветеринарной деятельности.

Планирование противоэпизоотических мероприятий осуществляется согласно общепринятым принципам на основании эпизоотической ситуации в стране, в мире и в соседних регионах. План диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Республики Марий Эл составляется ежегодно Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл и доводится подведомственным ему государственным бюджетным учреждениям ветеринарии для исполнения.

Контроль качества продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении проводится государственной ветеринарной службой республики - проведены предубойные осмотры и ветеринарные санитарные экспертизы в 2011 году:

крупного рогатого скота - 26 244 головы;

свиней - 307 617 голов;

мелкого рогатого скота - 1 761 голова;

лошадей - 20 голов;

птицы - 15 990 862 головы;

кроликов - 1 161 голова;

других животных - 373 головы.

По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы обезврежено, снято и изъято с реализации мяса и субпродуктов:

крупного рогатого скота - 2547,4 тонны;

свиней - 225,5 тонны;

овец и коз - 0,282 тонны;

других видов животных - 0,336 тонны;

птицы - 391,7 тонны;

молока и молочных продуктов - 48,07 тонны;

яиц - 47 штук.

Результатом проводимой работы в республике является стойкое благополучие по таким опасным заболеваниям, как ящур, сибирская язва, бруцеллез, классическая чума свиней и ряду других, особо опасных заразных болезней списка Международного эпизоотического бюро. Подтверждением надежности ветеринарного законодательства, структуры ветеринарной службы и ее управляемости при исполнении ветеринарного дела является благополучие республики по высокопатогенному гриппу птиц и АЧС.

Несмотря на относительно успешное выполнение задач, определенных ветеринарным законодательством, новые условия жизни выдвинули ряд новых проблем и задач по ветеринарному делу, которые требуют решения, а именно:

1. Совершенствование системы обеспечения эпизоотической безопасности в стране, особенно по заболеваниям, обусловленным трудно контролируемыми обстоятельствами (высокопатогенный грипп птиц, ящур, губкообразная энцефалопатия, бешенство, АЧС и другие), посредством создания надежной системы мониторинга для принятия по результатам ее функционирования соответствующих мер.

2. Создание надежной современной системы контроля биологических, химических и генномодифицированных опасностей в продуктах животноводства и в кормах для животных (единство методик, определение допустимых уровней токсинов, подготовка специалистов, техническое оснащение лабораторий).

3. Ветеринарное обеспечение экспортно-импортных операций с животными и продуктами животноводства с учетом требований международного законодательства и стран торговых партнеров.

4. Осуществление оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации ветеринарного дела.

Сложившийся мировой уровень ветеринарного обслуживания обуславливает ряд особенностей и требований в организации ее проведения.

Прежде всего, одним из необходимых условий международных отношений по ветеринарному делу, особенно в части экспортно-импортных операций, является соответствие национальной ветеринарной службы международным требованиям.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" полномочия в области защиты населения от болезней, общих для человека и животных, безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении возложено на государственную ветеринарную службу.

На территории Республики Марий Эл решение задач в сфере ветеринарии обеспечивается Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл - органом исполнительной власти Республики Марий Эл, на который возложен контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и организация ветеринарного дела в республике, и государственными бюджетными учреждениями Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория", "Марийская станция по борьбе с болезнями животных", 1 городской и 14 районными станциями по борьбе с болезнями животных и их структурными подразделениями: 3 участковыми ветеринарными лечебницами, 107 ветеринарными участками, 56 ветеринарными пунктами, 1 зональной ветеринарной лабораторией, 1 межрайонной ветеринарной лабораторией, 9 районными ветеринарными лабораториями.

В 2011 году исследовано материалов: на бактериальные болезни - 18 585, на вирусные болезни - 57 096, серологических исследований - 387 345, на паразитарные болезни - 72 442, биохимических исследований - 15417, химико-токсикологических исследований - 9 027, санитарно-микологических - 4 708, исследования на микозы - 5 243, санитарно-зоогигиенических - 26 297, на незаразные болезни - 568.

Деятельность государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл направлена на повышение эффективности проведения мероприятий по реализации полномочий в области ветеринарии, установленных законодательством Российской Федерации.

Среди них важнейшими являются:

предупреждение и ликвидация болезней животных заразной и незаразной этиологии;

обеспечение эпизоотического благополучия республики и биологической безопасности продуктов животноводства;

защита населения от болезней, общих для человека и животных, совершенствование мероприятий в сфере регионального государственного ветеринарного надзора.

В результате работы государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, план противоэпизоотических мероприятий в 2011 году выполнен в полном объеме. В частности, за 2011 год вакцинировано крупного рогатого скота против сибирской язвы 122,6 тыс. голов, против эмфизематозного карбункула 48,7 тыс. голов, против лептоспироза 46,2 тыс. голов, против сальмонеллеза 28,1 тыс. голов, мелкого рогатого скота против сибирской язвы 48,4 тыс. голов, лошадей против сибирской язвы 1669 голов, птиц против гриппа 808,7 тыс. голов, свиней против классической чумы 320,2 тыс. голов, против болезни Ауэски 302,1 тыс. голов, собак против бешенства 17 тыс. голов.

С ростом миграции населения, увеличения товарооборота между странами и регионами, импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок риски возникновения различных инфекционных болезней животных на территории республики существенно возрастают.

Сложившуюся в настоящее время в Российской Федерации эпизоотическую ситуацию по заразным и иным, в том числе по особо опасным, болезням животных в целом можно охарактеризовать как непростую.

Фактором, осложняющим решение задачи по обеспечению ветеринарного благополучия, является возможность передачи подавляющего большинства инфекционных болезней от животных, обитающих в дикой природе, сельскохозяйственным животным и людям.

Опасения вызывает циркуляция в европейских странах возбудителей блютанга, классической чумы свиней, гриппа птиц, везикулярной болезни свиней, а также территориальное продвижение в восточном направлении губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота (коровьего бешенства), болезни Шмалленберга, ранее регистрировавшейся преимущественно в странах Западной Европы. Из Монголии и Китая существует вероятность распространения ящура, АЧС, высокопатогенного гриппа птиц, оспы овец и коз и других заразных болезней животных.

Ежегодно в мире регистрируются болезни животных, имеющие серьезные последствия в области общественной экономики и здравоохранения. Особую тревогу вызывает АЧС, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводства на территории республики как отрасли и является одной из приоритетных задач государственной ветеринарной службы республики.

Несмотря на принимаемые органами власти всех уровней меры по локализации и ликвидации очагов АЧС в неблагополучных субъектах Российской Федерации, распространение опасной болезни продолжается.

В настоящее время эпизоотическая обстановка на территории Российской Федерации в связи с распространением АЧС остается крайне неблагоприятной и имеет тенденцию к ухудшению, по прогнозам Россельхознадзора АЧС ежегодно распространяется на 350 км от эпизоотического очага.

По состоянию на 20 августа 2012 г. на территории Российской Федерации зарегистрировано 80 вспышек АЧС в 7 субъектах Российской Федерации. По географическому расположению больше всего очагов выявлено в Южном федеральном округе: в Краснодарском крае - 9, Волгоградской области - 11, Республике Калмыкия - 1; в Центральном федеральном округе: Тверской области - 53, Тульской области - 2; в Северо-Западном федеральном округе: Республике Карелия - 1, Новгородской области - 3, в Республике Татарстан - 1.

Неблагополучными по эмфизематозному карбункулу в республике являются 25 населенных пунктов. Имеются предпосылки к ухудшению ситуации по лептоспирозу, лейкозу, трихофитии, инфекционному ринотрахеиту, вирусной диарее и парагриппу крупного рогатого скота, угроза интенсивного распространения паразитарных болезней, в том числе трихинеллеза, цистицеркоза, эхинококкоза.

Несмотря на наличие средств специфической защиты, проблемой для Республики Марий Эл остается природно-очаговое заболевание животных - бешенство.

Резервуаром бешенства на территории республики являются дикие плотоядные животные; угроза вспышки заболевания существует постоянно, несмотря на наличие средств специфической профилактики заболевания.

Ежегодно на территории республики регистрируется от 6 до 14 случаев бешенства, за последние 10 лет в среднем регистрируются по 10 - 12 случаев. В неблагополучных пунктах соседних субъектов Российской Федерации количество случаев бешенства достигает 120 - 130 случаев.

В 2010 году в республике лабораторно подтверждено 24 случая заболевания животных бешенством в 17 населенных пунктах, в том числе 11 случаев среди диких плотоядных животных (лисицы), 13 случаев среди домашних животных (5 собак, 5 овец, 2 кошки, 1 теленок).

В связи с этим в 2011 году было привито против бешенства 2,089 тыс. голов крупного рогатого скота, 770 голов мелкого рогатого скота, 20,129 тыс. собак и 1,4 тыс. кошек.

По состоянию на 20 августа 2012 г. зарегистрированы 2 случая бешенства в Параньгинском районе, источник инфекции - дикая лиса.

Проблема усугубляется ликвидацией ветеринарной службы в большинстве сельскохозяйственных предприятий, отсутствием надлежащей системы оповещения ветеринарной службы об изменениях ситуации в общественном и индивидуальном секторах, занимающихся животноводством.

Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл непосредственно зависит от состояния материально-технического обеспечения ветеринарной службы помещениями, лабораторным оборудованием, вакцинами, диагностикумами, автотранспортом и квалифицированными ветеринарными специалистами.

По состоянию на 1 января 2012 г. производственные помещения, в которых размещены ветеринарные станции, лаборатории, подсобные помещения (виварии, гаражи), построенные в 50 - 70 годы прошлого столетия, имеют высокий процент износа и требуют проведения текущего и капитального ремонта. В целом процент износа помещений производственного назначения составляет 74 процента. Поддержание помещений государственных ветеринарных учреждений в рабочем состоянии за последнее десятилетие осуществлялось учреждениями за счет средств, полученных от оказания платных ветеринарных услуг.

Низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции помещений подведомственных государственных бюджетных учреждений ветеринарии Республики Марий Эл, дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов, оперативность и высокая стоимость проведения мониторинговых исследований не позволяют государственной ветеринарной службе Республике# Марий Эл эффективно противостоять возросшей опасности возникновения особо опасных болезней животных на территории республики.

В ветеринарных лабораториях республики проводится диагностика более 80 болезней животных, птиц, рыб, пчел. При этом ветеринарным лабораториям постоянно приходится работать с материалом, представляющим потенциальную биологическую опасность. Ветеринарные лаборатории входят в службу наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и должны быть в постоянной готовности оперативного реагирования на возникшие чрезвычайные ситуации (радиационные, биологические и химические).

В соответствии со спецификой основное направление деятельности ветеринарных лабораторий - это своевременная индикация биологических, отравляющих и аварийно-химических веществ в патологических материалах, окружающей среде, кормах и продуктах животноводства.

В современных условиях появляется много новых инфекций, ранее неизвестных ветеринарной науке, способных приносить огромный вред животноводству и населению. В связи с этим возникает необходимость совершенствования существующих методов лабораторной диагностики и, соответственно, требуется использование и внедрение новейших приборов и оборудования.

Мониторинговые исследования по АЧС проводит государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория", которая оснащена единственным прибором полимеразно-цепной реакции, позволяющим в режиме реального времени и в кратчайшие сроки проводить исследования.

Имеющиеся площади помещений указанной выше лаборатории, построенной в 1970 году, не соответствуют требованиям САН ПиНа 1.3.12.85-03 "Безопасность работы с микроорганизмами I-II группы патогенности (опасности)" в части обеспечения безопасности исследований при работе с особо опасными инфекциями II группы патогенности, в том числе АЧС. Во исполнение пункта 1.7 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации, утвержденного председателем Межведомственной комиссии Министром сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б. Скрынник 22 февраля 2011 г., и указанных выше санитарных правил необходимо провести реконструкцию и модернизацию данной лаборатории.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "САН ПиНа 1.3.12.85-03" имеется в виду "САН ПиНа 1.3.1285-03"

Модернизация лабораторий позволит использовать современные экспресс-методы для диагностики заразных болезней, своевременно устанавливать диагноз и оперативно принимать решения по ликвидации очагов в случае возникновения заразных болезней животных и своевременно выявлять некачественные продукты животноводства.

Невыполнение указанных выше мероприятий в части модернизации и оснащения лабораторий может создать потенциальную угрозу для развития животноводства, перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса, здоровья населения и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

Проблема сохранения ветеринарного благополучия Республики Марий Эл требует исключительно комплексного решения и принятия долгосрочной целевой программы - государственной программы Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).

В основу Государственной программы положено направление, обеспечивающее разработку и осуществление системы мер по реализации основных задач в деятельности государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл.

Государственная программа позволит минимизировать распространение заразных и иных болезней, в том числе общих для человека и животных, обеспечить необходимый уровень безопасности продуктов животноводства, не допустить возникновение АЧС на территории Республики Марий Эл, оснастить ветеринарную службу современным лабораторным оборудованием, повысить защищенность персонала от угрозы заражения биологически опасными объектами, улучшить оперативность и качество работы.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритетом государственной политики в сфере ветеринарии является обеспечение ветеринарного благополучия Республики Марий Эл.

Целями Государственной программы являются:

обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

организация и проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных, в том числе особо опасных, болезней животных;

снижение риска возникновения заразных и иных, том числе особо опасных, болезней животных;

управление природно-очаговыми болезнями в рамках предэпизоотического порога;

повышение готовности государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл для проведения мероприятий по диагностике, профилактике и ликвидации АЧС;

укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, подведомственных Комитету ветеринарии Республики Марий Эл;

повышение эффективности деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Комитету ветеринарии Республики Марий Эл;

повышение количества и качества оказания ветеринарных услуг;

осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, а также кормов для животных;

организация и проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства.

III. Целевые показатели реализации Государственной программы

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, республиканской целевой программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

IV. Срок реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

V. Основные мероприятия Государственной программы

Выстроенная в рамках Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Государственной программы.

Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл" построена по схеме, включающей 7 блоков основных мероприятий:

1. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Марий Эл:

вакцинация (иммунизация) восприимчивого поголовья животных против заразных и иных, в том числе особо опасных, болезней животных;

проведение диагностических исследований по предупреждению возникновения заразных и иных, в том числе особо опасных, болезней животных (аллергический метод);

отбор проб материала с поднадзорных объектов для исследования на заразные и иные, в том числе особо опасные, болезни животных;

проведение лабораторных диагностических исследований и лабораторного мониторинга по предупреждению возникновения заразных и иных, в том числе особо опасных, болезней животных, за исключением исследований, связанных с племенной продажей животных и с участием их в выставках и в соревнованиях;

проведение диагностических исследований мяса животных на трихинеллез;

создание запаса дезинфицирующих средств на случай возникновения эпизоотии на территории Республики Марий Эл.

2. Обеспечение оснащения государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл высокотехнологичным лабораторным и офисным оборудованием, инструментарием, диагностикумами:

оснащение ветеринарных лабораторий государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, высокотехнологичным лабораторным и офисным оборудованием, инструментарием, диагностикумами;

оснащение отделов ветеринарно-санитарной экспертизы государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, лабораторным оборудованием и инструментарием.

3. Обеспечение оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме посредством внедрения программных продуктов:

организация оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме посредством внедрения программных продуктов;

оснащение государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, организационной и компьютерной техникой.

4. Обеспечение проведения лабораторного мониторинга радиоактивных веществ и остатков запрещенных веществ.

5. Предупреждение заноса и распространения вируса АЧС на территории Республики Марий Эл:

обеспечение готовности государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория" к проведению мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС;

реконструкция существующего здания и строительство 3-го мансардного этажа государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория" по обеспечению безопасности лабораторных исследований.

6. Обеспечение поддержки проведения искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства.

7. Возмещение расходов по оплате коммунальных услуг работникам государственной ветеринарной службы.

Перечень основных мероприятий Государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

VI. Республиканская целевая программа и подпрограмма Государственной программы, входящие в состав Государственной программы

В состав Государственной программы входят республиканская целевая программа "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Республики Марий Эл на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 октября 2011 г. N 329 (далее - республиканская целевая программа), и подпрограмма "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл" (далее - подпрограмма).

Целью республиканской целевой программы является обеспечение эпидемиологического и эпизоотического благополучия Республики Марий Эл по сибирской язве.

Республиканская целевая программа направлена на:

предупреждение возникновения и распространения заразной болезни, общей для человека и животных, - сибирской язвы;

защиту населения от болезни, общей для человека и животных, - сибирской язвы.

Основные программные мероприятия:

мероприятия по предупреждению возникновения и распространения заразной болезни, общей для человека и животных, - сибирской язвы;

профилактические мероприятия, направленные на снижение социально-экономических последствий от возникновения сибирской язвы.

Ожидаемые результаты:

отсутствие сибиреязвенных скотомогильников, представляющих опасность;

отсутствие случаев заболевания животных сибирской язвой.

Целью подпрограммы является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл.

Достижение цели будет обеспечено реализацией следующих задач:

организация и проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных, в том числе особо опасных, болезней животных;

снижение риска возникновения заразных и иных, том числе особо опасных, болезней животных;

управление природно-очаговыми болезнями в рамках предэпизоотического порога;

повышение готовности государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл для проведения мероприятий по диагностике, профилактике и ликвидации АЧС;

укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, подведомственных Комитету ветеринарии Республики Марий Эл;

повышение эффективности деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Комитету ветеринарии Республики Марий Эл;

повышение количества и качества оказания ветеринарных услуг;

осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

обеспечение безопасности в ветеринарном-санитарном отношении продуктов животноводства, а также кормов для животных;

организация и проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства.

Ожидаемые результаты:

отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, за исключением бешенства;

снижение инвазированности сельскохозяйственных животных до 2 тыс. случаев в год;

ежегодная регистрация случаев заболевания бешенством на уровне 0,01 тыс. в год;

улучшение материально-технической базы государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл;

безопасность лабораторных исследований в области ветеринарии при работе с особо опасными инфекциями II группы патогенности, в том числе с АЧС;

своевременная и достоверная диагностика заразных и иных болезней животных, в том числе АЧС;

выполнение ежегодного согласованного с органами прокуратуры плана проведения проверок Комитета ветеринарии Республики Марий Эл на предмет соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

отсутствие в обороте продуктов и сырья животного происхождения, а также кормов, признанных в установленном порядке опасными в ветеринарном отношении;

выпуск продуктов животноводства, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.

К Государственной программе прилагаются паспорт республиканской целевой программы, реализуемой в рамках Государственной программы (приложение N 7 к Государственной программе), и подпрограмма (приложение N 8 к Государственной программе).

VII. Основные меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

Основной мерой правового регулирования Государственной программы станет формирование нормативно-правовой базы Республики Марий Эл, состоящей в том числе из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Республики Марий Эл, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Республики Марий Эл, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Марий Эл:

распоряжения Главы (Правительства) Республики Марий Эл об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

распоряжения Главы (Правительства) Республики Марий Эл об отмене ограничительных мероприятий (карантина);

распоряжения Главы Республики Марий Эл о вопросах финансов.

VIII. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Общий объем финансирования составит 1 080 324,2 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 131 685,2 тыс. рублей

2014 год - 131 685,2 тыс. рублей

2015 год - 31 685,2 тыс. рублей

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "31 685,2 тыс. рублей" имеется в виду "131 685,2 тыс. рублей"

2016 год - 146 730,5 тыс. рублей

2017 год - 147 183,9 тыс. рублей

2018 год - 129 615,8 тыс. рублей

2019 год - 129 316,7 тыс. рублей

2020 год - 132 421,7 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Государственной программы:

1. Внешние финансово-экономические риски:

сокращение в ходе реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Государственную программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Государственной программы;

изменение федерального законодательства исключительно в части распределения полномочий между Российской Федерации# и Республикой Марий Эл;

ухудшение эпизоотической ситуации в Российской Федерации и странах - торговых партнерах;

несвоевременная поставка (нарушение сроков поставки, выделение не в полном объеме) препаратов, оплаченных за счет средств федерального бюджета;

рецидивы карантинных и зооантропонозных болезней в ранее неблагополучных пунктах;

возникновение на территории Республики Марий Эл чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера;

изменения структуры и перепрофилирование деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий;

возможность снижения темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризиса банковской системы, что может негативно отразиться на стоимости ветеринарных услуг;

потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;

длительный срок реализации Государственной программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.

2. Внутренние риски:

неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Государственной программы;

низкая эффективность использования бюджетных средств;

недостаточный уровень исполнительской дисциплины работников ответственного руководителя Государственной программы;

недостаточная оснащенность государственных ветеринарных учреждений финансовыми и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения программных мероприятий;

дефицит кадров, низкая заработная плата и недостаточная квалификация работников государственных ветеринарных учреждений.

Меры управления внешними финансово-экономическими рисками:

проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Государственной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий;

совершенствование механизма реализации Государственной программы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;

оперативное реагирование и внесение изменений в Государственную программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Государственной программы.

Меры управления внутренними рисками:

разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации Государственной программы, возможно, с привлечением независимых экспертов;

принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Государственной программы;

усиление надзора за охраной очагов почвенных инфекций, состоянием природных резервуаров возбудителей болезней, обеспечение проведения комплекса лечебно-профилактических работ, испытания безопасности животноводческой продукции;

принятие мер по переоснащению государственной ветеринарной службы автотранспортом, приборами и оборудованием, внедрению современных методов диагностики, схем вакцинопрофилактики;

создание условий для эффективной работы ветеринарных лабораторий путем ремонта и реконструкции зданий, установкой современного оборудования и приборов;

повышение квалификации и аттестация специалистов государственной ветеринарной службы;

контроль деятельности подведомственных учреждений, повышение ответственность# руководителей и должностных лиц за исполнение возложенных на них обязанностей.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

X. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы

Реализация программных мероприятий позволит достигнуть следующих результатов:

1. Поддержать стабильное эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие Республики Марий Эл.

Этот показатель является необходимым условием развития отрасли животноводства и беспрепятственного выхода отечественной продукции на внешние рынки. При этом будет обеспечена защита населения от болезней, общих для человека и животных, либо возникающих при использовании (употреблении) опасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства, а также инвестиционная привлекательность животноводческих хозяйств и создание условий для развития торговли.

2. Повысить уровень оснащенности лабораторным оборудованием с 48 до 100 процентов, а также достоверность и быстроту получения результатов лабораторно-диагностических исследований в области ветеринарии.

Основным назначением проведения лабораторно-диагностических исследований в области ветеринарии является получение оперативной и достоверной информации, которая предусматривает использование современных лабораторных технологий. Важность проведения такого вида исследований, как, например, микробиологического, обусловлена массовым распространением инфекционных заболеваний, поражающих все виды животных и птицы, а также востребованностью этого вида лабораторной деятельности практически при всех видах ветеринарной помощи.

Поэтому приобретение и внедрение нового современного оборудования позволит сократить время проведения диагностических исследований на выявление опасных инфекционных заболеваний, повысить точность и безопасность исследований. К 2020 году обеспеченность лабораторным оборудованием будет доведена до 100 процентов.

3. Укрепить материально-техническую базу государственных учреждений ветеринарии.

Это позволит провести капитальный ремонт республиканской ветеринарной, 3 городских и 8 районных лабораторий в соответствии с требованиями новых санитарных правил СП 1.3.1285-03 "Безопасность работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности (опасности)", что является обязательным для учреждений, работающих с материалом, содержащим микроорганизмы 1 и 2 групп патогенности.

В противном случае лабораториям не будут выданы лицензии, и дальнейшая их работа будет прекращена, и, как следствие, станет невыполнимым проведение мониторинговых исследований особо опасных болезней животных, в том числе бруцеллеза, АЧС, гриппа свиней, гриппа птиц, лептоспироза и других болезней животных.

4. Повысить эффективность и качество предоставляемых государственных услуг за счет высокой квалификации ветеринарных специалистов и технического оснащения ветеринарной сети.

Основной целью данного показателя является повышение квалификации ветеринарных специалистов и техническое оснащение ветеринарной сети, что позволит эффективно оказывать своевременную ветеринарную помощь.

Кадровое обеспечение Комитета ветеринарии Республики Марий Эл и подведомственных ему государственных бюджетных учреждений в количественном и качественном отношении обеспечит исполнение его полномочий. В конечном итоге будет налажена система переподготовки кадров и повышение их квалификации, которые обеспечат должное исполнение работающими ветеринарными специалистами своих обязанностей в силу их квалификации.

В целом Государственная программа позволит направить имеющиеся ресурсы на комплексное решение проблем эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия - одного из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в области, перспективы ее развития, повышение рентабельности животноводства и перерабатывающей отрасли.

Реализация мероприятий, предусмотренных Государственной программой, позволит:

обеспечить недопущение вспышек особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных;

снизить инвазированность сельскохозяйственных животных до 1,0 тыс. случаев в год;

обеспечить снижение риска возникновения случаев заболевания бешенством до уровня 0,01 тыс. в год;

обеспечить снижение уровня заболеваемости животных заразными и иными болезнями;

снизить инвазированность сельскохозяйственных животных до 2 тыс. случаев в год; обеспечить ежегодную регистрацию случаев заболевания бешенством на уровне 0,01 тыс. в год;

улучшить материально-техническую базу государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл;

обеспечить безопасность лабораторных исследований в области ветеринарии при работе с особо опасными инфекциями II группы патогенности, в том числе АЧС;

провести своевременную и достоверную постановку диагноза на заразные и иные, в том числе особо опасные, болезни животных, а также АЧС;

обеспечить эффективность результатов осуществления регионального государственного ветеринарного надзора;

не допустить в оборот продукты животноводства, а также корма, признанные в установленном порядке опасными в ветеринарно-санитарном отношении;

обеспечить выпуск продуктов животноводства, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.

Результатами реализации Государственной программы будут снижение уровня заболеваемости животных заразными и иными, в том числе особо опасными, болезнями, уменьшение затрат на проведение специальных мероприятий (в случае заболеваний), увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных, минимизация рисков установления ограничительных мероприятий, карантина, влияющих на хозяйственную деятельность сельхозпредприятий и граждан в Республике Марий Эл.

Сохранение эпизоотического благополучия республики позволит получать качественные и безопасные в ветеринарно-санитарном отношении продукты животноводства и в значительной мере обезопасить здоровье людей от зооантропонозных болезней.

В ходе реализации Государственной программы планируется достижение следующих основных результатов:

по подпрограмме:

недопущение вспышек особо опасных заболеваний, общих для человека и животных, в том числе гриппа птиц, сибирской язвы, губкообразной энцефалопатии, ящура, бруцеллеза, сапа, чумы, туберкулеза;

недопущение вспышек особо опасных заболеваний, общих для разных видов животных, в том числе болезни Ауэски, паратуберкулеза, некробактериоза, листериоза;

снижение заболеваемости секундарными инфекциями крупного рогатого скота до 0,1 тыс. случаев в год;

снижение инвазированности сельскохозяйственных животных до 1,0 тыс. случаев в год;

снижение риска возникновения случаев заболевания бешенством до уровня 0,01 тыс. в год;

недопущение вспышек заболеваний животных лептоспирозом;

ежегодное оснащение государственных учреждений ветеринарии 7 комплексами по дезинфекции очагов инфекционных болезней и утилизации биологических отходов в результате их ликвидации: спецавтомобилями, дезинфекционными установками, установками для утилизации биологических отходов;

по республиканской целевой программе планируется обеспечить безопасность 37 сибиреязвенных скотомогильников.

Также к 2020 году ожидается достижение целевыми показателями значений, определенных в приложении N 1 к Государственной программе.

XI. Мониторинг и контроль хода реализации Государственной программы

Мониторинг, контроль хода реализации Государственной программы осуществляет Комитет ветеринарии Республики Марий Эл (далее - ответственный исполнитель).

Текущее управление и контроль реализации республиканской целевой программы, включенной в Государственную программу, осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл".

Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы. Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает на очередной год план реализации и направляет его в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

В процессе реализации Государственной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.

Ответственный исполнитель в случае необходимости вправе вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы.

XII. Отчет о ходе реализации Государственной программы

Отчет о ходе реализации Государственной программы представляется ответственным исполнителем в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".

Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы формируется ответственным исполнителем и представляется до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

XIII. Методика оценки эффективности Государственной программы

Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом как результативности Государственной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Степень достижения целей и решения задач Государственной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле:

,

где:

Е - результативность реализации Государственной программы, процентов;

- степень достижения i-го показателя Государственной программы;

n - количество показателей Государственной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е находится в диапазоне 50 - 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы проводится по формуле:

,

где:

- степень достижения i-го показателя Государственной программы, процентов;

- фактическое значение показателя;

- установленное Государственной программой целевое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

- фактические расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;

- запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы производится по следующей формуле:

,

где:

И - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, процентов;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

Е - показатель результативности реализации Государственной программы.

В целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:

,

где:

Е - результативность реализации Государственной программы;

П - полнота использования бюджетных средств;

И - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.

При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.

К Государственной программе прилагаются сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований в Республике Марий Эл (приложение N 5 к Государственной программе), прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Марий Эл по Государственной программе (приложение N 6 к Государственной программе).

Приложение N 1

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Ветеринарное благополучие

Республики Марий Эл

на 2013 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы", подпрограммы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл", республиканской целевой программы "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Республики Марий Эл на 2012 - 2016 годы" и их значениях

	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл"
1.	Выявляемость особо опасных болезней животных и птиц на территории Республики Марий Эл (процент положительных проб от общего количества исследований)	процентов	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
2.	Выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животноводства и кормах на территории Республики Марий Эл (процент положительных проб от общего количества исследований)	процентов	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
3.	Выявляемость возбудителя АЧС на территории Республики Марий Эл (процент положительных проб от общего количества исследований)	процентов	0	0	0,5	0,75	1,0	1,0	1,1	1,2	1,3	1,4
4.	Количество осемененных коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства	голов	3800	3800	3800	3800	3800	3800	3800	3800	3800	3800
Республиканская целевая программа "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Республики Марий Эл на 2012 - 2016 годы"
1.	Доля представляющих опасность скотомогильников в их общем количестве	процентов	100	51	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Количество случаев заболевания сибирской язвой среди животных	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 2

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Ветеринарное благополучие

Республики Марий Эл

на 2013 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок, год		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл"
1.	Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Марий Эл	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	сохранение устойчивого эпизоотического благополучия Республики Марий Эл по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных	увеличение вероятности возникновения заболеваний людей и животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных	выявляемость особо опасных болезней животных и птиц на территории Республики Марий Эл
1.1.	Организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	сохранение устойчивого эпизоотического благополучия Республики Марий Эл по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных	увеличение вероятности возникновения заболеваний людей и животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных	выявляемость особо опасных болезней животных и птиц на территории Республики Марий Эл
1.2.	Вакцинация (иммунизация) восприимчивого поголовья животных против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	предупреждение возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных	увеличение вероятности возникновения заболеваний людей и животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных	выявляемость особо опасных болезней животных и птиц на территории Республики Марий Эл
1.3.	Проведение диагностических исследований по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных (аллергический метод)	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	предупреждение возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных	увеличение вероятности возникновения заболеваний людей и животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных	выявляемость особо опасных болезней животных и птиц на территории Республики Марий Эл
1.4.	Отбор проб материала с поднадзорных объектов для исследования на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	предупреждение возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных	увеличение вероятности возникновения заболеваний людей и животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных, а также болезнями, общими для человека и животных	выявляемость особо опасных болезней животных и птиц на территории Республики Марий Эл
1.5.	Проведение лабораторных диагностических исследований и лабораторного мониторинга по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, за исключением исследований, связанных с племенной продажей животных и с участием их в выставках и в соревнованиях	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	оперативная постановка диагноза на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных	увеличение вероятности возникновения заболеваний людей и животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных, а также болезнями, общими для человека и животных	выявляемость особо опасных болезней животных и птиц на территории Республики Марий Эл
1.6.	Проведение диагностических исследований мяса животных на трихинеллез	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	оперативная постановка диагноза на заразные болезни животных, в том числе болезни, общие для человека и животных, - трихинеллез	увеличение вероятности возникновения заболеваний людей и животных заразными болезнями животных, а также болезнями, общими для человека и животных, трихинеллезом	выявляемость особо опасных болезней животных и птиц на территории Республики Марий Эл
1.7.	Создание запаса дезинфицирующих средств на случай возникновения эпизоотии на территории Республики Марий Эл	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	предупреждение возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных	увеличение вероятности возникновения заболеваний людей и животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных	выявляемость особо опасных болезней животных и птиц на территории Республики Марий Эл
2.	Обеспечение оснащения государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, высокотехнологичным лабораторным и офисным оборудованием, инструментарием, диагностикумами	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	оперативная постановка диагноза на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных	увеличение вероятности возникновения заболеваний людей и животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных, а также болезнями, общими для человека и животных	выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животноводства и кормах на территории Республики Марий Эл
2.1.	Оснащение ветеринарных лабораторий государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, высокотехнологичным лабораторным и офисным оборудованием, инструментарием, диагностикумами	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	оперативная постановка диагноза на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных	увеличение вероятности возникновения заболеваний людей и животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных, а также болезнями, общими для человека и животных	выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животноводства и кормах на территории Республики Марий Эл
2.2.	Оснащение отделов ветеринарно-санитарной экспертизы государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, лабораторным оборудованием и инструментарием	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	оперативная постановка диагноза на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении	увеличение вероятности возникновения заболеваний людей и животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных, а также болезнями, общими для человека и животных	выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животноводства и кормах на территории Республики Марий Эл
3.	Обеспечение оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме посредством внедрения программных продуктов	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	защита населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении	увеличение вероятности выпуска в реализацию опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения, угрожающих жизни и здоровью человека и животных	выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животноводства и кормах на территории Республики Марий Эл
3.1.	Организация оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме посредством внедрения программных продуктов	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	защита населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении	увеличение вероятности выпуска в реализацию опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения, угрожающих жизни и здоровью человека и животных	выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животноводства и кормах на территории Республики Марий Эл
3.2.	Оснащение государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, организационной и компьютерной техникой	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	защита населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении	увеличение вероятности выпуска в реализацию опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения, угрожающих жизни и здоровью человека и животных	выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животноводства и кормах на территории Республики Марий Эл
4.	Обеспечение проведения лабораторного мониторинга радиоактивных веществ и остатков запрещенных веществ	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении	увеличении вероятности выпуска в реализацию опасных продуктов животного происхождения, угрожающих жизни и здоровью человека и животных	выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животноводства и кормах на территории Республики Марий Эл
5.	Предупреждение заноса и распространения вируса АЧС на территории Республики Марий Эл	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл, государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	своевременное и полнообъемное проведение ветеринарных мероприятий по предупреждению заноса и распространения АЧС на территории Республики Марий Эл	увеличение вероятности возникновения и распространения особо опасного заболевания животных - АЧС	выявляемость возбудителя АЧС на территории Республики Марий Эл
5.1.	Обеспечение готовности государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория" к проведению мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС	государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория"	2013	2020	оперативная постановка диагноза на особо опасное заболевание животных - АЧС	увеличение вероятности возникновения и распространения особо опасного заболевания животных - АЧС	выявляемость возбудителя АЧС на территории Республики Марий Эл
5.2.	Реконструкция существующего здания и строительство 3-го мансардного этажа государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория" по обеспечению безопасности лабораторных исследований	государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория"	2013	2020	реконструкция существующего здания государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория" до уровня защиты при работе с возбудителем АЧС BSL-3	недостаточный уровень защищенности государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория" при работе с возбудителем АЧС	выявляемость возбудителя АЧС на территории Республики Марий Эл
6.	Обеспечение поддержки проведения искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	сохранение (наращивание) численности поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, наращивание его генетического потенциала, предотвращение болезней животных, увеличение объемов производства молока и мяса	уменьшение численности поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, его генетического потенциала, увеличение вероятности возникновения болезней животных, уменьшение объемов производства молока и мяса	количество осемененных коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства
7.	Возмещение расходов по оплате коммунальных услуг работникам государственной ветеринарной службы	государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	2013	2020	получение специалистами государственной ветеринарной службы социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг	неисполнение Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 48-З "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг"

Приложение N 3

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Ветеринарное благополучие

Республики Марий Эл

на 2013 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл"
Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Марий Эл
	Распоряжение Главы (Правительства) Республики Марий Эл	установление ограничительных мероприятий (карантина). Снятие ограничительных мероприятий (карантина). Вопросы финансов	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	по мере необходимости

Приложение N 4

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Ветеринарное благополучие

Республики Марий Эл

на 2013 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, республиканской целевой программы, основного мероприятия	Ответственные исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей) по годам
			ГРСБ	РзПР	ЦСР	ВР	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Государственная программа Республики Марий Эл	"Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"	всего	X	X	X	X	131685,2	131685,2	131685,2	146730,5	147183,9	129615,8	129316,7	132421,7
		Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	X	X	X	X	131685,2	131685,2	131685,2	146730,5	147183,9	129615,8	129316,7	132421,7
Подпрограмма	"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл"	всего	X	X	X	X	115643,0	115643,0	115643,0	133849,8	134663,9	117095,8	116796,7	119901,7
		Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	X	X	X	X	115643,0	115643,0	115643,0	133849,8	134663,9	117095,8	116796,7	119901,7
Основное мероприятие	Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Марий Эл	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	881	0405	2619900	611	104244,0	104244,0	104244,0	104244,0	104244,0	104244,0	104244,0	104244,0
Основное мероприятие	Обеспечение оснащения государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, высокотехнологичным лабораторным и офисным оборудованием, инструментарием, диагностикумами	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	881	0405	2619900	612	6000,0	6000,0	6000,0	15144,5	11551,4	6541,5	6886,0	0
Основное мероприятие	Обеспечение оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	881	0405	2619900	612	0	0	0	1862,9	1878,9	1122,8	1153,7	1153,7
Основное мероприятие	Обеспечение проведения лабораторного мониторинга радиоактивных веществ и остатков запрещенных веществ	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	881	0405	2619900	611	2134,0	2134,0	2134,0	2134,0	2134,0	2134,0	2134,0	2134,0
Основное мероприятие	Предупреждение заноса и распространения вируса АЧС на территории Республики Марий Эл	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	881	0405	2619900	612	0	0	0	16343,9	17142,0	330,0	0	3105,0
Основное мероприятие	Обеспечение поддержки проведения искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	881	0405	2619900	612	950,0	950,0	950,0	950,0	950,0	950,0	950,0	950,0
Основное мероприятие	Возмещение расходов по оплате коммунальных услуг работникам государственной ветеринарной службы	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	881	0405	2619900	321	2315,0	2315,0	2315,0	2315,0	2315,0	2315,0	2315,0	2315,0
Республиканская целевая программа	"О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Республики Марий Эл на 2012 - 2016 годы"	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	881	0405	5227600	612	3522,2	3522,2	3522,0	360,7	0	0	0	0
Подпрограмма	"Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"	всего	X	X	X	X	12520,0	12520,0	12520,0	12520,0	12520,0	12520,0	12520,0	12520,0
		Комитет ветеринарии Республики Марий Эл	881	0405	0020400	121	9772,0	9772,0	9772,0	9772,0	9772,0	9772,0	9772,0	9772,0
			881	0405	0020400	122	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0
			881	0405	0020400	242	440,0	440,0	440,0	440,0	440,0	440,0	440,0	440,0
			881	0405	0020400	244	2174,0	2174,0	2174,0	2174,0	2174,0	2174,0	2174,0	2174,0
			881	0405	0020400	851	29,0	29,0	29,0	29,0	29,0	29,0	29,0	29,0
			881	0405	0020400	852	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0

Приложение N 5

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Ветеринарное благополучие

Республики Марий Эл

на 2013 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований в Республике Марий Эл

	Наименование муниципального образования	Значения показателей и их обоснование
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл"
Выявляемость особо опасных болезней животных и птиц на территории Республики Марий Эл (процент положительных проб от общего количества исследований)
1.	Волжский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Волжская СББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
2.	Горномарийский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Горномарийская СББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
3.	Звениговский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Звениговская райСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
4.	Килемарский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Килемарская райСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
5.	Куженерский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Куженерская райСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
6.	Мари-Турекский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Мари-Турекская райСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
7.	Медведевский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Медведевская райСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
8.	Моркинский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Моркинская райСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
9.	Новоторъяльский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Новоторъяльская райСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
10.	Оршанский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Оршанская райСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
11.	Параньгинский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Параньгинская райСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
12.	Сернурский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Сернурская райСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
13.	Советский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Советская райСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
14.	Юринский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Юринская райСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
15.	Городской округ "Город Йошкар-Ола" (ГБУ Республики Марий Эл "Йошкар-Олинская горСББЖ")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
16.	Городской округ "Город Йошкар-Ола" (ГБУ Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория")	0,15	0,15	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12	0,11	0,11	0,10
Выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животноводства и кормах на территории Республики Марий Эл (процент положительных проб от общего количества исследований)
17.	Волжский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Волжская СББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
18.	Горномарийский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Горномарийская СББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
19.	Звениговский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Звениговская райСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
20.	Килемарский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Килемарская райСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
21.	Куженерский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Куженерская райСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
22.	"Мари-Турекский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Мари-Турекская райСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
23.	Медведевский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Медведевская райСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
24.	Моркинский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Моркинская райСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
25.	Новоторъяльский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Новоторъяльская райСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
26.	Оршанский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Оршанская райСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
27.	Параньгинский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Параньгинская райСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
28.	Сернурский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Сернурская райСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
29.	Советский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Советская райСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
30.	Юринский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Юринская райСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
31.	Городской округ "Город Йошкар-Ола" (ГБУ Республики Марий Эл "Йошкар-Олинская горСББЖ")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
32.	Городской округ "Город Йошкар-Ола" (ГБУ Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория")	0,3	0,3	0,28	0,25	0,23	0,20	0,18	0,15	0,12	0,10
Выявляемость возбудителя АЧС на территории Республики Марий Эл (процент положительных проб от общего количества исследований)
33.	Городской округ "Город Йошкар-Ола" (ГБУ Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория")	0	0	0,5	0,75	1,0	1,0	1,1	1,2	1,3	1,4
Количество осемененных коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства, голов
34.	Волжский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Волжская СББЖ")	421	421	421	421	421	421	421	421	421	421
35.	Горномарийский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Горномарийская СББЖ")	893	893	893	893	893	893	893	893	893	893
36.	Звениговский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Звениговская райСББЖ")	54	54	54	54	54	54	54	54	54	54
37.	Килемарский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Килемарская райСББЖ")	152	152	152	152	152	152	152	152	152	152
38.	Куженерский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Куженерская райСББЖ")	341	341	341	341	341	341	341	341	341	341
39.	Мари-Турекский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Мари-Турекская райСББЖ")	324	324	324	324	324	324	324	324	324	324
40.	Медведевский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Медведевская райСББЖ")	163	163	163	163	163	163	163	163	163	163
41.	Моркинский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Моркинская райСББЖ")	736	736	736	736	736	736	736	736	736	736
42.	Новоторъяльский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Новоторъяльская райСББЖ")	126	126	126	126	126	126	126	126	126	126
43.	Оршанский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Оршанская райСББЖ")	134	134	134	134	134	134	134	134	134	134
44.	Параньгинский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Параньгинская райСББЖ")	113	113	113	113	113	113	113	113	113	113
45.	Сернурский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Сернурская райСББЖ")	239	239	239	239	239	239	239	239	239	239
46.	Советский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Советская райСББЖ")	104	104	104	104	104	104	104	104	104	104
Республиканская целевая программа "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Республики Марий Эл на 2012 - 2016 годы"
Доля представляющих опасность скотомогильников в их общем количестве, процентов
1.	Волжский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Волжская СББЖ")	8	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Горномарийский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Горномарийская СББЖ")	11	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Килемарский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Килемарская райСББЖ")	0	13,5	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Мари-Турекский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Мари-Турекская райСББЖ")	5	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.	Медведевский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Медведевская райСББЖ")	3	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6.	Новоторъяльский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Новоторъяльская райСББЖ")	13,5	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7.	Параньгинский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Параньгинская райСББЖ")	0	24	0	0	0	0	0	0	0	0
8.	Сернурский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Сернурская райСББЖ")	8	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9.	Советский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Советская райСББЖ")	0	3	0	0	0	0	0	0	0	0
10.	Юринский муниципальный район (ГБУ Республики Марий Эл "Юринская райСББЖ")	0	11	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 6

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Ветеринарное благополучие

Республики Марий Эл

на 2013 - 2020 годы"

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Марий Эл по государственной программе Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы	Значение показателя объема услуги			Расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	2013 год	2014 год	2015 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл"	X	X	X	106378	106378	106378
Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Марий Эл	X	X	X	104244	104244	104244
Организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, единиц	34584	34584	34584	6912	6912	6912
Вакцинация (иммунизация) восприимчивого поголовья животных против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, голов	335391	335391	335391	35859	35859	35859
Проведение диагностических исследований по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных (аллергический метод), голов	141619	141619	141619	12409	12409	12409
Отбор проб материала с поднадзорных объектов для исследования на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных, единиц	218247	218247	218247	19431	19431	19431
Проведение лабораторных диагностических исследований и лабораторного мониторинга по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, за исключением исследований, связанных с племенной продажей животных и с участием их в выставках и в соревнованиях, экспертиз	236930	236930	236930	24895	24895	24895
Проведение диагностических исследований мяса на трихинеллез, экспертиз	28990	28990	28990	4738	4738	4738
Обеспечение проведения лабораторного мониторинга радиоактивных веществ и остатков запрещенных веществ	X	X	X	2134	2134	2134
Проведение лабораторного мониторинга радиоактивных веществ и остатков запрещенных веществ, экспертиз	1020	1020	1020	2134	2134	2134

Приложение N 7

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Ветеринарное благополучие

Республики Марий Эл

на 2013 - 2020 годы"

Паспорт
республиканской целевой программы "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Республики Марий Эл на 2012 - 2016 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Республики Марий Эл на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии"; Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469; Санитарные правила СП 3.1.089-96; Ветеринарные правила ВП 13.3.1320-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва", утвержденные Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 18 июня 1996 г. и Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации 31 мая 1996 г.; санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2629-10 "Профилактика сибирской язвы", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 мая 2010 г. N 56 "Об утверждении СП 3.1.7.2629-10 "Профилактика сибирской язвы"; приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 марта 2011 г. N 62 "Об утверждении Перечня заразных и иных болезней животных"; распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 476-р "О разработке республиканской целевой программы "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Республики Марий Эл на 2012 - 2016 годы"
Руководитель Программы (государственный заказчик)	-	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл
Основная цель Программы, важнейшие целевые показатели	-	обеспечение эпидемиологического и эпизоотического благополучия Республики Марий Эл по сибирской язве; важнейшие целевые показатели: доля представляющих опасность сибиреязвенных скотомогильников в их общем количестве; количество случаев заболеваний сибирской язвой среди людей; количество случаев заболевания сибирской язвой среди животных
Основные задачи Программы	-	предупреждение возникновения и распространения заразной болезни, общей для человека и животных, - сибирской язвы; защита населения от болезни, общей для человека и животных, - сибирской язвы
Сроки реализации Программы	-	2012 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	мероприятия по предупреждению возникновения и распространения заразной болезни, общей для человека и животных, - сибирской язвы; профилактические мероприятия, направленные на снижение социально-экономических последствий от возникновения сибирской язвы
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство государственного имущества Республики Марий Эл; Комитет ветеринарии Республики Марий Эл; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (по согласованию); государственные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл; организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 10 927,1 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 0 тыс. рублей 2013 год - 3 522,2 тыс. рублей 2014 год - 3 522,2 тыс. рублей 2015 год - 3 522,0 тыс. рублей 2016 год - 360,7 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	отсутствие сибиреязвенных скотомогильников, представляющих опасность; отсутствие случаев заболевания животных сибирской язвой

Приложение N 8

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Ветеринарное благополучие

Республики Марий Эл

на 2013 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл" Государственной программы Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет ветеринарии Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл
Задачи подпрограммы	-	организация и проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных, в том числе особо опасных, болезней животных; снижение риска возникновения заразных и иных, том числе особо опасных, болезней животных; управление природно-очаговыми болезнями в рамках предэпизоотического порога; повышение готовности государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл для проведения мероприятий по диагностике, профилактике и ликвидации африканской чумы свиней (далее - АЧС); укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, подведомственных Комитету ветеринарии Республики Марий Эл; повышение эффективности деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Комитету ветеринарии Республики Марий Эл; повышение количества и качества оказания ветеринарных услуг; осуществление регионального государственного ветеринарного надзора; обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, а также кормов для животных; организация и проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	выявляемость особо опасных болезней животных и птиц на территории Республики Марий Эл; выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животноводства и кормах на территории Республики Марий Эл; выявляемость возбудителя АЧС на территории Республики Марий Эл; количество осемененных коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 969 236,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 115 643,0 тыс. рублей 2014 год - 115 643,0 тыс. рублей 2015 год - 115 643,0 тыс. рублей 2016 год - 133 849,8 тыс. рублей 2017 год - 134 663,9 тыс. рублей 2018 год - 117 095,8 тыс. рублей 2019 год - 116 796,7 тыс. рублей 2020 год - 119 901,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение уровня заболеваемости животных заразными и иными болезнями; улучшение материально-технической базы государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл; освоение и внедрение в практику работы новых методов диагностики и профилактики заразных и иных болезней животных; повышение эффективности оказания ветеринарных услуг; снижения# уровня заболеваемости заразными болезнями животных, в том числе общими для человека и животных; обеспечение безопасности лабораторных исследований в области ветеринарии при работе с особо опасными инфекциями II группы патогенности, в том числе с АЧС; совершенствование методов диагностики заразных и иных болезней животных; выпуск продуктов животноводства, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение конституционных прав граждан в Республике Марий Эл на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду во многом зависит от эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия республики, своевременного и качественного проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

На сегодняшний день известно около 300 инфекционных болезней животных, большая часть которых является особо опасными, в том числе и для людей.

Болезни пищевого происхождения поражают сотни миллионов людей во всем мире. Глобализация торговли животными и продовольствием превратила безопасность пищевых продуктов в международную проблему. Требования со стороны потребителя и контролирующих органов, на которые возлагаются новые задачи, предусматривают повышение контроля рисков на всех этапах пищевой цепочки "от стойла к столу".

В соответствии с решением Ветеринарной Комиссии по Кодексу Алиментариус, Положением Санитарного и фитосанитарного соглашения Всемирной торговой организации новое общее законодательство по продуктам питания Европейского совета обязывает осуществлять ветеринарный контроль пищевых рисков на всех стадиях производства продуктов питания.

В условиях вступления Российской Федерации во ВТО государственная ветеринарная служба Российской Федерации вынуждена переориентировать свою деятельность и привести ее в соответствие с международными требованиями.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" полномочия в области защиты населения от болезней, общих для человека и животных, безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении возложены на государственную ветеринарную службу.

Комитет ветеринарии Республики Марий Эл обеспечивает реализацию государственной политики в области ветеринарии на территории республики путем предоставления широкого спектра ветеринарных услуг самостоятельно и через подведомственные государственные учреждения ветеринарии.

Ежегодный план противоэпизоотических мероприятий составляется на основании эпизоотической ситуации в республике, соседних регионах, стране, мире и странах торговых партнеров, который включает в себя в зависимости от ситуации до 80 противоэпизоотических мероприятий.

Благодаря своевременному бюджетному финансированию, выполнению комплекса противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и контрольно-надзорных мероприятий государственными бюджетными учреждениями ветеринарии не допущены вспышки массовых инфекционных заболеваний на территории Республики Марий Эл с 1991 года по настоящее время.

Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2013 год и до 2020 года, повышению продукции животноводства, эпизоотическому благополучию могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющиеся в аграрном секторе социально-экономические проблемы.

С ростом миграции населения, увеличения товарооборота между странами и регионами, импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок риски возникновения различных инфекционных заболеваний животных на территории республики существенно возрастают.

Фактором, осложняющим решение задачи по обеспечению эпизоотического благополучия, является возможность передачи подавляющего большинства инфекционных болезней от животных, обитающих в дикой природе, сельскохозяйственным животным и людям.

Опасения вызывает циркуляция в европейских странах возбудителей блютанга, классической чумы свиней, гриппа птиц, везикулярной болезни свиней, а также территориальное продвижение в восточном направлении губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота (коровьего бешенства), болезни Шмалленберга, ранее регистрировавшейся преимущественно в странах Западной Европы. Из Монголии и Китая существует вероятность распространения вирусов ящура, африканской чумы свиней (далее - АЧС), высокопатогенного гриппа птиц, оспы овец и коз и других заразных болезней животных.

Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющие серьезные последствия в области общественной экономики и здравоохранения. Особую тревогу вызывает регистрация заболевания АЧС на территории 27 субъектов Российской Федерации, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводства на территории республики как отрасли и является одной из приоритетных задач государственной ветеринарной службы республики.

Несмотря на наличие средств специфической защиты, проблемой для Республики Марий Эл остается природно-очаговое заболевание животных - бешенство, угроза возникновения данного заболевания у животных и людей очень высока.

Ежегодно на территории республики регистрируется от 6 до 14 случаев бешенства, за последние 10 лет в среднем регистрируется по 10 - 12 случаев. В неблагополучных пунктах соседних субъектов Российской Федерации количество случаев бешенства животных составляет до 120 - 130 случаев в год.

В 2010 году в республике лабораторно подтверждено 24 случая заболевания животных бешенством в 17 населенных пунктах, в том числе 11 случаев среди диких плотоядных животных (дикая лиса), 13 случаев среди домашних животных (5 собак, 5 овец, 2 кошки, 1 теленок).

В текущем 2012 году по состоянию на 3 сентября зарегистрированы 2 случая бешенства в Параньгинском районе, источник инфекции - дикая лиса.

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие Республики Марий Эл зависит от состояния материально-технического обеспечения ветеринарной службы помещениями, лабораторным оборудованием, вакцинами, диагностикумами, автотранспортом и квалифицированными ветеринарными специалистами.

По состоянию на 1 января 2012 г. производственные помещения, в которых размещены ветеринарные станции, лаборатории, подсобные помещения (виварии, гаражи), построенные в 50 - 70 годы прошлого столетия, имеют высокий процент износа и требуют проведения текущего, капитального ремонта. В целом износ помещений производственного назначения составляет 74 процента. Поддержание помещений государственных ветеринарных учреждений в рабочем состоянии за последнее десятилетие осуществлялось учреждениями за счет средств, полученных от оказания платных ветеринарных услуг.

Низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции помещений подведомственных государственных бюджетных учреждений ветеринарии Республики Марий Эл, дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов, оперативность и высокая стоимость проведения мониторинговых исследований не позволяют государственной ветеринарной службе Республике Марий Эл эффективно противостоять возросшей опасности возникновения особо опасных болезней животных на территории республики.

В ветеринарных лабораториях республики проводится диагностика более 80 заболеваний животных, птиц, рыб, пчел. Ветеринарным лабораториям постоянно приходится работать с материалом, представляющим потенциальную биологическую опасность. Необходимо также учитывать, что ветеринарные лаборатории входят в службу наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и должны быть в постоянной готовности оперативного реагирования на возникшие чрезвычайные ситуации (радиационные, биологические и химические).

Мониторинговые исследования по АЧС проводит государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория", которая оснащена единственным прибором полимеразно-цепной реакции, позволяющим в режиме реального времени и в кратчайшие сроки проводить исследования.

Имеющиеся площади помещений указанной выше лаборатории, построенной в 1970 году, не соответствуют требованиям САН ПиНа 1.3.12.85-03 "Безопасность работы с микроорганизмами I-II группы патогенности (опасности)" в части обеспечения безопасности исследований при работе с особо опасными инфекциями II группы патогенности, в том числе АЧС.

В целях совершенствования методов лабораторной диагностики, уменьшения сроков постановки диагноза болезней животных как в республиканской ветеринарной лаборатории, так и в межрайонных и районных лабораториях, необходима замена устаревшего лабораторного оборудования - стерилизаторов паровых, микроскопов световых бинокулярных, водяных бань, термостатов, сушильных шкафов, центрифуг, холодильников, дистилляторов, рН-метров и т.д., а для внедрения современных методов - приобретение нового современного оборудования - прибора для проведения полимеразной цепной реакции типа Rotor-Gene модель 6500-100 для постановки диагноза на инфекционные болезни (реал-тайм), автоматического анализатора для быстрого обнаружения патогенов типа mini-VIDAS, микробиологического анализатора Vitek - 2, автоматической средоварки для подготовки сред для бактериологических исследований, автомата для проводки тканей Microm STP 120 и вспомогательного к ним оборудования.

В этих обстоятельствах укрепление материально-технического состояния учреждений ветеринарной службы на основе реконструкции, модернизации ветеринарных станций и лабораторий, оснащения диагностикумами, препаратами и дезинфицирующими средствами позволит использовать современные экспресс-методы для диагностики заразных болезней, своевременно устанавливать диагноз и оперативно принимать решения по ликвидации очагов в случае возникновения очагов заразных болезней, своевременно выявлять некачественные продукты животноводства.

Реализация подпрограммы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл" (далее - подпрограмма) позволит минимизировать распространение заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, вирусной болезни, угрожающей отрасли свиноводства, - АЧС, обеспечить необходимый уровень безопасности продуктов животноводства, оснастить ветеринарную службу современным лабораторным оборудованием, что позволит обеспечить более высокий уровень безопасности пищевых продуктов, повысить защищенность персонала от угрозы заражения биологически опасными объектами, улучшить оперативность и качество работы.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в области эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Основным приоритетом подпрограммы является обеспечение ветеринарного благополучия Республики Марий Эл.

Целью подпрограммы является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Марий Эл.

Достижение цели будет обеспечено реализацией следующих задач:

организация и проведение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных, в том числе особо опасных, болезней животных;

снижение риска возникновения заразных и иных, том числе особо опасных, болезней животных;

управление природно-очаговыми болезнями в рамках предэпизоотического порога;

повышение готовности государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл для проведения мероприятий по диагностике, профилактике и ликвидации АЧС;

укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, подведомственных Комитету ветеринарии Республики Марий Эл;

повышение эффективности деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Комитету ветеринарии Республики Марий Эл;

повышение количества и качества оказания ветеринарных услуг;

осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, а также кормов для животных;

организация и проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах в один этап.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, за исключением бешенства;

снижение инвазированности сельскохозяйственных животных до 2 тыс. случаев в год;

ежегодную регистрацию случаев заболевания бешенством на уровне 0,01 тыс. в год;

улучшение материально-технической базы государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл;

безопасность лабораторных исследований в области ветеринарии при работе с особо опасными инфекциями II группы патогенности, в том числе с АЧС;

своевременную и достоверную диагностику заразных и иных болезней животных, в том числе АЧС;

выполнение ежегодного согласованного с органами прокуратуры плана проведения проверок на предмет соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

отсутствие в обороте продуктов и сырья животного происхождения, а также кормов, признанных в установленном порядке опасными в ветеринарном отношении;

выпуск продуктов животноводства, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма объединяет семь основных мероприятий:

1. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Марий Эл:

1.1. Организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Мероприятие предусматривает ведение учета животных, анализ заболеваемости, возникновения очагов болезней, оценку эффективности принимаемых мер, что необходимо для оперативного и стратегического планирования ветеринарных мероприятий.

Для реализации планов работ производится закупка ветеринарных средств, приборов и оборудования, осуществляется учет движения и расходования материальных ценностей, ведется статистика ветеринарных обработок. По данному виду деятельности подведомственные учреждения ежемесячно представляют в Комитет ветеринарии Республики Марий Эл отчеты по форме 1-Вет.

Итоги выполнения противоэпизоотических мероприятий ежемесячно и за год в целом рассматриваются на совещаниях Комитета ветеринарии Республики Марий Эл и подведомственных учреждений ветеринарии.

1.2. Вакцинация (иммунизация) восприимчивого поголовья животных против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.

Мероприятие предусматривает своевременную вакцинацию восприимчивого поголовья животных против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных с целью предупреждения возникновения инфекционных болезней.

Основу ветеринарной профилактики составляет массовая иммунизация животных против регистрируемых либо потенциально возможных на данной территории болезней.

Вакцинация животных - процедура введения в организм животных убитых (ослабленных) микроорганизмов с целью выработки специфического иммунитета.

Планирование вакцинопрофилактики осуществляется исходя из эпизоотической ситуации на конкретной территории с учетом численности восприимчивого поголовья, технологии ведения животноводства и может корректироваться с учетом возникновения рисков заноса возбудителей инфекции либо по факту возникновения очагов болезней животных, не предусмотренных планом.

1.3. Проведение диагностических исследований по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных (аллергический метод).

Мероприятие предусматривает своевременное проведение диагностических исследований по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных с целью выявления и своевременной локализации инфекционного заболевания.

Проведение комплекса диагностических исследований необходимо для определения статуса животных, безопасности поднадзорных грузов.

Мероприятия проводятся с целью принятия решения о возможности эксплуатации животных, использования кормов и атрибутов ухода, корректировки планов ветеринарно-санитарных обработок, диагностики скрытых форм болезней.

С этой целью проводятся клинические наблюдения, отбор и пересылка проб материалов для исследований в ветеринарных лабораториях.

Диагностические исследования проводятся планово в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий, а также в случаях возникновения очагов болезней животных, поступления (выявления) животных с неустановленным статусом, подозрительных в заражении.

1.4. Отбор проб материала с поднадзорных объектов для исследования на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных.

Мероприятие предусматривает своевременный отбор проб для установления точного диагноза с целью недопущения дальнейшего распространения инфекции, в том числе особо опасных болезней животных, мониторинг эпизоотической ситуации на прилегающих территориях в регионах и странах, осуществляющих поставку в Республику Марий Эл животных, сырья животноводческого происхождения, кормов и атрибутов ухода за животными. Проводятся эпизоотологические обследования хозяйств и хозяйств - покупателей на предмет определения рисков (угроз) возникновения и распространения массовых болезней животных.

Эпизоотологические обследования преследуют цель аттестовать и организовать контроль деятельности карантинных площадок, оптовых складов - получателей, выполнения ветеринарно-санитарных правил ввоза и размещения поднадзорных грузов. Определяются условия ввоза, перечень диагностических исследований болезней животных, испытаний ветеринарно-санитарной безопасности грузов.

1.5. Проведение лабораторных диагностических исследований и лабораторного мониторинга по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных за исключением исследований, связанных с племенной продажей животных и с участием их в выставках и соревнованиях.

Мероприятие предусматривает проведение лабораторных диагностических исследований и лабораторного мониторинга по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, за исключением исследований, связанных с племенной продажей животных и с участием их в выставках и в соревнованиях.

1.6. Проведение диагностических исследований мяса животных на трихинеллез.

Мероприятие предусматривает проведение диагностических исследований мяса домашних и диких свиней, а также диких плотоядных животных, согласно Правилам ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов, утвержденным Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27 декабря 1983 г., на трихинеллез.

1.7. Создание запаса дезинфицирующих средств на случай возникновения эпизоотии на территории Республики Марий Эл.

Мероприятие предусматривает создание запаса дезинфицирующих средств на случай возникновения, для локализации и ликвидации чрезвычайных биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на территории Республики Марий Эл.

2. Обеспечение оснащения государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, высокотехнологичным лабораторным и офисным оборудованием, инструментарием, диагностикумами:

2.1. Оснащение ветеринарных лабораторий государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, высокотехнологичным лабораторным и офисным оборудованием, инструментарием, диагностикумами.

Мероприятие предусматривает совершенствование ветеринарного обслуживания в республике. Отправной точкой являются: анализ ситуации, уровень эффективности ветеринарных мероприятий, изучение опыта соседних регионов, внедрение новейших достижений ветеринарной науки. Наряду с необходимостью совершенствования обслуживания учитывается эпизоотическая ситуация, риски ее ухудшения.

2.2. Оснащение отделов ветеринарно-санитарной экспертизы государственных ветеринарных учреждений лабораторным оборудованием и инструментарием.

Мероприятие предусматривает оснащение отделов ветеринарно-санитарной экспертизы государственных ветеринарных учреждений лабораторным оборудованием и инструментарием для оперативного, своевременного исследования продуктов животноводства с целью подтверждения их безопасности в ветеринарно-санитарном отношении.

3. Обеспечение оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме посредством внедрения программных продуктов:

3.1. Организация оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме посредством внедрения программных продуктов.

Мероприятие предусматривает внедрение и последующее обучение использованию программных продуктов "PrintBlank" в работе ветеринарных специалистов, осуществляющих проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронной форме.

Программное обеспечение "PrintBlank" включает в себя:

модуль ведения автоматизированной (электронной) системы оформления ветеринарных сопроводительных документов;

модуль обработки статистической отчетности;

модуль управления процессом централизованного формирования потребностей в материалах и оборудовании;

модуль учета кадровой работы;

правовой модуль.

Программное обеспечение "PrintBlank" осуществляет:

учет бланков ветеринарных сопроводительных документов по формам, сериям и номерам;

учет выданных бланков ветеринарных сопроводительных документов ветеринарным специалистам;

сличение номеров поступающих бланков ветеринарных сопроводительных документов с сериями и номерами ранее выданных и утраченных;

расчет остатка бланков ветеринарных сопроводительных документов;

формирование заявки на бланки ветеринарных сопроводительных документов;

сличение бумажной и электронной версий ветеринарных сопроводительных документов;

учет входящих и исходящих грузов;

контроль грузов по направлениям, указанным в ветеринарных сопроводительных документах.

Программное обеспечение "PrintBlank" позволяет вести:

единый стиль и правила оформления ветеринарных сопроводительных документов;

единые классификаторы в справочниках данного программного обеспечения;

свободный обмен информацией со складскими системами учета;

электронные копии входящих ветеринарных сопроводительных документов;

структурируемую информацию по всем полям ветеринарных сопроводительных документов.

3.2. Оснащение государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, организационной и компьютерной техникой.

Мероприятие предусматривает оснащение Комитета ветеринарии Республики Марий Эл и подведомственных государственных бюджетных учреждений необходимой оргтехникой, компьютерами с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" для внедрения специальных программных продуктов, обеспечивающих оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме.

4. Обеспечение проведения лабораторного мониторинга радиоактивных веществ и остатков запрещенных веществ.

Мероприятие предусматривает организацию и проведение отбора проб и лабораторного исследования продуктов животноводства, произведенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Республики Марий Эл, на наличие радиоактивных веществ и остатков запрещенных веществ.

5. Предупреждение заноса и распространения вируса АЧС на территории Республики Марий Эл:

5.1. Обеспечение готовности государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория" к проведению мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС.

Мероприятие предусматривает оснащение учреждения приборами для проведения полимеразной цепной реакции типа Rotor-Gene модель 6500-100, автоматическим анализатором для быстрого обнаружения патогенов типа mini-VIDAS, микробиологическим анализатором Vitek - 2, диагностикумами и реактивами.

5.2. Реконструкция существующего здания и строительство 3-го мансардного этажа государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория" по обеспечению безопасности лабораторных исследований.

Мероприятие предусматривает реконструкцию существующего здания и строительство 3-го мансардного этажа государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория" для обеспечения безопасности исследований при работе с особо опасными инфекциями II группы патогенности, в том числе АЧС, защиты работающего персонала от особо опасных болезней животных, общих для человека и животных.

6. Обеспечение поддержки проведения искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства.

Мероприятие предусматривает организацию искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл, ведущим личные подсобные хозяйства, с целью получения животных, устойчивых к заболеваниям, и предотвращения распространения заразных болезней животных, передаваемых половым путем.

7. Возмещение расходов по оплате коммунальных услуг работникам государственной ветеринарной службы, предусматривающее оказание социальной поддержки специалистов государственной ветеринарной службы, проживающих в сельской местности, в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Общий объем финансирования составит 969 236,9 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 115 643,0 тыс. рублей

2014 год - 115 643,0 тыс. рублей

2015 год - 115 643,0 тыс. рублей

2016 год - 133 849,8 тыс. рублей

2017 год - 134 663,9 тыс. рублей

2018 год - 117 095,8 тыс. рублей

2019 год - 116 796,7 тыс. рублей

2020 год - 119 901,7 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:

1. Внешние финансово-экономические риски:

сокращение в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы;

изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерации и ее субъектами;

ухудшение эпизоотической ситуации в Российской Федерации и странах - торговых партнерах;

несвоевременная поставка (нарушение сроков поставки, выделение не в полном объеме) препаратов, оплаченных за счет средств федерального бюджета;

рецидивы карантинных и зооантропонозных болезней в ранее неблагополучных пунктах;

возникновение на территории области чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера;

изменения структуры и перепрофилирование деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий;

потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;

длительный срок реализации подпрограммы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.

2. Внутренние риски:

неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий подпрограммы;

низкая эффективность использования бюджетных средств;

недостаточный уровень исполнительской дисциплины сотрудников ответственного руководителя подпрограммы;

недостаточная оснащенность государственных ветеринарных учреждений финансовыми и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения программных мероприятий;

дефицит кадров, низкая заработная плата и недостаточная квалификация работников государственных ветеринарных учреждений.

Меры управления внешними финансово-экономическими рисками:

проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий;

совершенствование механизма реализации подпрограммы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;

оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующие или снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

Меры управления внутренними рисками:

разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы, возможно, с привлечением независимых экспертов;

усиление надзора за охраной очагов почвенных инфекций, состоянием природных резервуаров возбудителей болезней, обеспечение проведения комплекса лечебно-профилактических работ, испытания безопасности животноводческой продукции;

принятие мер по переоснащению государственной ветеринарной службы автотранспортом, приборами и оборудованием, внедрению современных методов диагностики, схем вакцинопрофилактики;

создание условий для эффективной работы ветеринарных лабораторий путем ремонта и реконструкций зданий, установки современного оборудования и приборов;

повышение квалификации и аттестация специалистов государственной ветеринарной службы;

контроль деятельности подведомственных учреждений, повышение ответственности руководителей и должностных лиц за исполнение возложенных на них обязанностей.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

VI. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Государственной программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, указанной в разделе XIII Государственной программы.