Приложение N 7. Методика расчета субвенций местным бюджетам

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 26 декабря 2007 г. N 74-З настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7

к Закону Республики Марий Эл

"О межбюджетных отношениях

в Республике Марий Эл"

от 6 июля 2005 г. N 26-З

(в редакции Закона

Республики Марий Эл

от 26 декабря 2007 г. N 74-З)

Методика
расчета субвенций местным бюджетам

С изменениями и дополнениями от:

3 мая, 30 ноября 2006 г., 30 июля, 26 декабря 2007 г., 7 марта, 4 августа 2008 г., 27 ноября 2009 г., 7 мая, 3 августа 2010 г., 10 марта, 19 декабря 2011 г., 21 марта, 27 декабря 2012 г.

1. Республиканский фонд компенсаций создается и распределяется с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Марий Эл.

2. Источником образования республиканского фонда компенсаций являются средства Федерального фонда компенсаций и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 27 декабря 2012 г. N 83-З в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субвенции местным бюджетам предоставляются:

на государственную социальную поддержку в области образования в части:

абзац третий утратил силу с 1 января 2013 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 3

выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, следующих типов: общеобразовательные учреждения, вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, общеобразовательные школы-интернаты, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ); специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы); образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ;

абзац шестой утратил силу с 1 января 2013 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 3

на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности;

абзац восьмой утратил силу с 1 января 2013 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 3

на осуществление государственных полномочий Республики Марий Эл по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, расположенных в границах соответствующего муниципального района Республики Марий Эл;

на реализацию иных государственных полномочий, переданных законами Республики Марий Эл.

4. Совокупность субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл образуют республиканский фонд компенсаций. Органы местного самоуправления несут ответственность за исполнение переданных им полномочий только в пределах субвенций, предоставленных им из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

5. Утратил силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 27 декабря 2012 г. N 83-З в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Субвенция муниципальным районам и городским округам (далее - субвенция) предоставляется на осуществление государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ.

В размер субвенции включаются расходы на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений, а также расходы на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (далее - учебные расходы): расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).

Сумма субвенции рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в зависимости от типа местности (городская, сельская) при реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и с учетом повышающих коэффициентов при обучении в гимназических (лицейских) и коррекционных классах (классах компенсирующего обучения) по следующей формуле:

,

где:

- объем субвенции для бюджета i-го муниципального района (городского округа) как сумма нормативных затрат по всем муниципальным общеобразовательным учреждениям;

- знак суммирования;

- норматив предоставления субвенции в расчете на одного учащегося в зависимости от типа местности г, (с), по видам классов (s) и по типам реализуемых основных общеобразовательных программ (n) (далее - норматив);

г (с) - соответственно городская и сельская местность;

(s) - виды классов: обычные, гимназические (лицейские), коррекционные классы (классы компенсирующего обучения);

(n) - основные общеобразовательные программы: начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

- среднегодовая численность учащихся в зависимости от типа местности г, (с) в классах (s), реализующих типы основных общеобразовательных программ (n), в j-ом муниципальном общеобразовательном учреждении на территории i-го муниципального района (городского округа), скорректированная на систему поправочных коэффициентов.

Норматив определяется на основе:

соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала и фонда оплаты труда административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала;

нормативного соотношения фонда оплаты труда по ставкам (окладам) и фонда надбавок и доплат;

средней ставки заработной платы (оклада) педагогического персонала, сложившейся по республике;

нормативной наполняемости классов (групп) соответствующего типа и вида образовательного учреждения;

учебных расходов;

поправочных коэффициентов.

Норматив для соответствующего типа местности, по видам классов и типам реализуемых основных общеобразовательных программ (Rг(c)(sn)# рассчитывается по формуле:

;

где:

- расходы по оплате труда с начислениями в расчете на одного учащегося каждого муниципального общеобразовательного учреждения в зависимости от типа местности г, (с), по видам классов (s) и по типам реализуемых основных общеобразовательных программ (n);

- учебные расходы.

определяется по формуле:

;

где:

а - число часов по базисному учебному плану, соответствующее продолжительности реализации общеобразовательных программ начального общего образования;

18 - число часов работы учителя на ставку;

b - сложившаяся по республике средняя ставка заработной платы (оклад) педагогического персонала (учителей) с учетом повышения ставки заработной платы в сельской местности;

k - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории;

1,33 - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда по ставкам (окладам) на величину доплат и надбавок;

12 - количество месяцев в году;

d - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;

w - повышающие коэффициенты при реализации основных общеобразовательных программ в зависимости от количества часов базисного учебного плана;

v - повышающие коэффициенты при реализации основных общеобразовательных программ в зависимости от различных факторов по городской и сельской местности;

с - повышающие коэффициенты при реализации основных общеобразовательных программ по видам классов;

m - нормативная наполняемость классов в зависимости от принадлежности муниципального общеобразовательного учреждения к соответствующему типу местности.

Повышающие коэффициенты педагогической услуги в муниципальном общеобразовательном учреждении (w, v, с) учитывают:

стоимость услуги при реализации основных общеобразовательных программ (разная стоимость обучения при реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования связана с неодинаковым количеством часов в базисном учебном плане);

обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов и т.д.;

повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся специализированных классов (классы коррекции, гимназические, лицейские). Значения коэффициентов w, v, с определяются Министерством образования и науки Республики Марий Эл.

Учебные расходы Ручеб. определяются в равном объеме по всем муниципальным общеобразовательным учреждениям исходя из структуры норматива с ежегодным увеличением доли учебных расходов.

В целях недопущения резких отклонений размеров субвенции, рассчитанной на нормативной основе, от сложившейся базы расходов по общеобразовательным учреждениям применяется система поправочных коэффициентов, корректирующих показатель среднегодовой численности учащихся ():

коэффициенты приведения численности в зависимости от принадлежности наполняемости j-го муниципального общеобразовательного учреждения к установленному интервалу наполняемости с ежегодным укрупнением интервалов (определяются как отношение нормативной наполняемости классов к верхней границе интервала наполняемости);

коэффициенты приведения численности j-го муниципального общеобразовательного учреждения, утвержденного Министерством образования и науки Республики Марий Эл в перечне малокомплектных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Республики Марий Эл (определяются как отношение нормативной наполняемости классов к фактически сложившейся наполняемости классов данного малокомплектного общеобразовательного учреждения);

коэффициенты за работу в j-ом вечернем (сменном) муниципальном общеобразовательном учреждении (определяются как отношение расходов в объеме не менее фактических затрат в предыдущем финансовом году на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в j-ом муниципальном общеобразовательном учреждении к расходам, рассчитанным для данного общеобразовательного учреждения на нормативной основе). Если объем фактических затрат в предыдущем финансовом году на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в j-ом муниципальном общеобразовательном учреждении превышает объем затрат, рассчитанных на нормативной основе на очередной финансовый год, значение поправочного коэффициента за работу в j-ом вечернем (сменном) муниципальном общеобразовательном учреждении составляет 1,0.

Для вновь созданных общеобразовательных учреждений в текущем финансовом году размер субвенции на текущий и очередной финансовый год определяется на основе нормативов затрат, не зависящих от количества учащихся.

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 21 марта 2012 г. N 14-З настоящее приложение дополнено пунктом 6.1, вступающим в силу с 1 апреля 2012 г.

6.1. Субвенции i-му муниципальному образованию для выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, следующих типов: общеобразовательные учреждения, вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, общеобразовательные школы-интернаты, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ); специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы); образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- объем субвенции i-му муниципальному образованию для выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, следующих типов: общеобразовательные учреждения, вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, общеобразовательные школы-интернаты, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ); специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы); образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

SUM - знак суммирования;

- количество классов i-го муниципального образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в городской и сельской местности, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, следующих типов: общеобразовательные учреждения, вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, общеобразовательные школы-интернаты, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ); специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы); образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

1000 - размер ежемесячного вознаграждения за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности;

- наполняемость классов, установленная для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо наполняемость 14 человек в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности;

- фактическая наполняемость классов i-го муниципального образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в городской и сельской местности, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, следующих типов: общеобразовательные учреждения, вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, общеобразовательные школы-интернаты, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ); специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы); образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

Если больше в расчет принимается = ;

Р - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;

12 - количество месяцев в году.

7. Утратил силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 19 декабря 2011 г. N 74-З пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Субвенции i-му муниципальному образованию на финансирование расходов на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- размер субвенции i-му муниципальному образованию на финансирование расходов на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности;

, - расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), рассчитанные в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 48-З "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг";

К - поправочный коэффициент, учитывающий прогнозируемый уровень обращаемости граждан, работающих и проживающих в сельской местности, за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

8.1. Утратил силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.1

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 4 августа 2008 г. N 33-З пункт 9 настоящей Методики изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Субвенции j-му муниципальному району на осуществление государственных полномочий Республики Марий Эл по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, расположенных в границах j-го муниципального района Республики Марий Эл, рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

Cyбвj - размер субвенции j-му муниципальному району на исполнение указанных полномочий;

Субв - общий объем субвенций, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Марий Эл на исполнение указанных полномочий;

Н - численность населения городских и сельских поселений Республики Марий Эл (за исключением городских округов), имеющих право на получение дотаций за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл;

Hj - численность населения городских и сельских поселений j-го муниципального района, имеющих право на получение дотаций за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. Субвенции из республиканского бюджета Республики Марий Эл, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, распределяются и расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.