Постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 февраля 2012 г. N 36 "О мерах по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Марий Эл и дополнительной мобилизации доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл в 2012 - 2014 годах"

В целях обеспечения финансовой устойчивости Республики Марий Эл и увеличения доходной части консолидированного бюджета Республики Марий Эл Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Марий Эл и дополнительной мобилизации доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл в 2012 - 2014 годах (далее - План).

2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл принять меры по выполнению Плана и обеспечить ежеквартальное представление информации о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом, в Министерство финансов Республики Марий Эл в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Предложить Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Марий Эл принять меры по выполнению Плана и ежеквартально представлять информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом, в Министерство финансов Республики Марий Эл в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл обеспечить выполнение Плана во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Марий Эл и территориальными налоговыми органами и ежеквартально представлять информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом, в Министерство финансов Республики Марий Эл в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5. Министерству финансов Республики Марий Эл обеспечить ежеквартальное представление информации о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом, в Правительство Республики Марий Эл в срок до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра финансов Республики Марий Эл Рыжакова Е.Д.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

План
мероприятий по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Марий Эл и дополнительной мобилизации доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл в 2012 - 2014 годах
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 февраля 2012 г. N 36)

	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	Мониторинг показателей социально-экономического развития Республики Марий Эл по видам экономической деятельности. Мониторинг показателей деятельности основных бюджетообразующих и социально значимых предприятий Республики Марий Эл	Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл во взаимодействии с Маристатом (по согласованию)	на постоянной основе
2.	Проведение анализа уровня налогообложения организаций Республики Марий Эл и оценки качества использования налогового потенциала (по видам деятельности, в том числе по основным бюджетообразующим и социально значимым предприятиям Республики Марий Эл, по которым проводится мониторинг показателей деятельности)	Минфин Республики Марий Эл, Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл во взаимодействии с УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию) и Маристатом (по согласованию)	ежегодно, до 1 августа года, следующего за отчетным
3.	Разработка мер по повышению прибыльности организаций реального сектора экономики и переводу убыточных организаций в категорию безубыточных (прибыльных) и выявление резервов налоговых поступлений от прибыли в республиканский бюджет Республики Марий Эл за счет их реализации (в том числе по основным бюджетообразующим и социально значимым предприятиям Республики Марий Эл, по которым проводится мониторинг показателей деятельности)	Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Мингосимущество Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл во взаимодействии с Маристатом (по согласованию)	на постоянной основе
4.	Выявление резервов поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл налога на доходы физических лиц путем:		на постоянной основе
	проведения работы с руководителями организаций по вопросам установления заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума и своевременности выплаты заработной платы;	Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Мингосимущество Республики Марий Эл, Минлесхоз Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл;
	выявления на основе мониторинга налоговых поступлений налоговых агентов, не перечисляющих в бюджет налог на доходы физических лиц или перечисляющих его не в полном объеме	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (по согласованию) во взаимодействии с УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию)
5.	Обеспечение контроля за соблюдением налогового законодательства, проведение мероприятий по предотвращению налоговых правонарушений	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), МВД по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
6.	Обеспечение применения комплекса мер принудительного взыскания задолженности по платежам в республиканский бюджет Республики Марий Эл и местные бюджеты	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию) во взаимодействии с Управлением ФССП России по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
7.	Осуществление контроля за деятельностью структурных подразделений Управления ФССП России по Республике Марий Эл по: своевременному и полному выполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл и местные бюджеты; своевременному и правильному перечислению денежных средств с депозитных счетов структурных подразделений Управления ФССП России по Республике Марий Эл в бюджетную систему Республики Марий Эл; своевременной передаче на реализацию арестованного имущества организаций-недоимщиков по платежам в республиканский бюджет Республики Марий Эл в установленные законодательством сроки	Управление ФССП России по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
8.	Проведение анализа потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода по видам предпринимательской деятельности, по которым разрешено применение упрощенной системы налогообложения на основе патента, и подготовка проекта закона Республики Марий Эл об индексации размера потенциально возможного годового дохода с 1 января 2013 г.	Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минфин Республики Марий Эл	до 1 августа 2012 г.
9.	Проведение анализа эффективности установленных законодательством Республики Марий Эл льгот по налоговым платежам, подлежащим зачислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл, в том числе в виде пониженных ставок уплаты налогов	Минфин Республики Марий Эл во взаимодействии с УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл	ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным
10.	Подготовка проекта закона Республики Марий Эл об установлении ставок налога на игорный бизнес в соответствии с Федеральным законом от 16 ноября 2011 года N 319-ФЗ	Минфин Республики Марий Эл	до 15 февраля 2012 г.
11.	Осуществление контроля за исполнением налогоплательщиками, применяющими режим реструктуризации задолженности по обязательным платежам в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 сентября 2008 г. N 233, обязательств по погашению задолженности перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Минфин Республики Марий Эл	ежеквартально
12.	Проведение анализа базы данных реестра государственного имущества Республики Марий Эл, проверок сохранности и целевого использования имущества государственных учреждений Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	ежеквартально
13.	Подготовка неиспользуемых объектов движимого и недвижимого имущества для дополнительного включения их в прогнозный план приватизации на 2012 - 2014 годы	Мингосимущество Республики Марий Эл	ежегодно, до 1 октября очередного года
14.	Осуществление контроля за соблюдением условий договоров аренды имущества и земельных участков, за полнотой и своевременностью поступления доходов от сдачи в аренду земельных участков и имущества, которые находятся в государственной собственности Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	на постоянной основе
15.	Осуществление: претензионной работы и работы по судебному взысканию задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в казне и оперативном управлении государственных учреждений Республики Марий Эл (за исключением автономных и бюджетных учреждений Республики Марий Эл), по арендной плате за землю, в том числе по организациям-банкротам; своевременной подачи исковых заявлений по всем должникам, имеющим задолженность по арендной плате сроком более 2 месяцев; контроля за погашением задолженности по арендной плате за государственное имущество Республики Марий Эл и землю по принятым решениям суда; проведения заседаний комиссии по контролю за поступлением средств от сдачи в аренду земельных участков	Мингосимущество Республики Марий Эл, Управление ФССП России по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
16.	Проведение аукционов по продаже права аренды земельных участков федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения из республиканского фонда перераспределения земель	Мингосимущество Республики Марий Эл	по мере необходимости
17.	Организация проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на 1 января 2012 г. Подготовка проекта постановления Правительства Республики Марий Эл по введению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленности с 1 января 2013 г.	Мингосимущество Республики Марий Эл	до 1 декабря 2012 г.
18.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Марий Эл о применении коэффициента инфляции при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Марий Эл, в соответствии с Положением об аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2005 г. N 306	Мингосимущество Республики Марий Эл	до 1 июля 2012 г.
19.	Формирование и ведение реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, организация информационного обмена с организациями-природопользователями	Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл (по согласованию)	до 1 апреля 2012 г., далее - на постоянной основе
20.	Проведение проверок полноты уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду организациями-природопользователями, принятие мер по урегулированию задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду	Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
21.	Проведение проверок полноты уплаты платежей за использование природных ресурсов; применение мер административного воздействия к нарушителям законодательства в сфере охраны окружающей среды, лесных и водных отношений, охраны и использования животного мира; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, лесам, водным объектам, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, лесного законодательства, водного законодательства на территории Республики Марий Эл	Минлесхоз Республики Марий Эл, Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл, Департамент животного мира Республики Марий Эл, Отдел государственного контроля, надзора и охраны водно-биологических ресурсов по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
22.	Осуществление мониторинга алкогольного рынка, производства и реализации местными производителями алкогольной продукции, спиртосодержащей и пивоваренной продукции и ежемесячное, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представление соответствующей информации в Минфин Республики Марий Эл	Минпромтранс Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл	на постоянной основе
23.	Осуществление мониторинга плана-прогноза реализации водки и ликероводочных изделий местного производства в разрезе городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл и ежемесячное, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представление соответствующей информации в Минфин Республики Марий Эл	Минэкономразвития Республики Марий Эл	на постоянной основе
24.	Проведение проверок соблюдения лицензиатами установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности	Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минобрнауки Республики Марий Эл, Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	на постоянной основе
25.	Осуществление заготовки дополнительных объемов древесины в целях проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и обеспечения дополнительных поступлений платы за использование лесов; обеспечение своевременного и полного применения мер принудительного взыскания задолженности по арендным платежам за использование лесов в республиканский бюджет Республики Марий Эл	Минлесхоз Республики Марий Эл	на постоянной основе
26.	Организация выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси	Минпромтранс Республики Марий Эл	на постоянной основе
27.	Организация контроля за уплатой владельцами или пользователями автомобильного транспорта платежей в счет компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам общего пользования, платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования в период временного ограничения движения транспортных средств	Минпромтранс Республики Марий Эл	на постоянной основе
28.	Публикация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" списка организаций, имеющих задолженность перед консолидированным бюджетом Республики Марий Эл в сумме более 100 тыс. рублей	Мингосимущество Республики Марий Эл, Минлесхоз Республики Марий Эл, Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл (по согласованию)	ежеквартально
29.	Проведение анализа исполнения прогнозных показателей налоговых и неналоговых доходов администраторами доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл	Минфин Республики Марий Эл	еженедельно
30.	Обеспечение разработки и утверждение программы мероприятий, направленных на повышение самодостаточности местных бюджетов	органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать)	до 1 марта 2012 г.
31.	Организация работы по поддержанию в актуальном состоянии реестров муниципального имущества во всех муниципальных образованиях в Республике Марий Эл	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать)	на постоянной основе
32.	Проведение проверок сохранности и целевого использования имущества муниципальных учреждений, выявление неиспользуемых нежилых помещений и вовлечение их в хозяйственный оборот	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать)	ежеквартально
33.	Проведение инвентаризации объектов и субъектов налогообложения земельного налога и налога на имущество физических лиц; выявление незарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам, в том числе на территориях с развитым коттеджным строительством, земельных участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам; стимулирование постановки на учет незарегистрированных строений, фактически введенных в эксплуатацию, но по документам являющихся строящимися объектами; осуществление сверки реестра объектов и субъектов налогообложения с данными земельного кадастра, налоговых органов и органов технической инвентаризации	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать) во взаимодействии с филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ по Республике Марий Эл (по согласованию), ФБУ "Кадастровая палата" по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
34.	Проведение процедуры документального оформления и постановки на кадастровый учет брошенных земельных участков и неиспользуемых земельных долей, регистрация неиспользуемых и невостребованных земельных участков и паев в собственность муниципальных образований	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать)	по мере необходимости
35.	Завершение работы по формированию земельных участков собственников жилых и нежилых помещений, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в их состав объекты недвижимого имущества, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет	Мингосимущество Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл совместно с администрациями муниципальных образований в Республике Марий Эл (по согласованию)	до 31 декабря 2014 г.
36.	Проведение анализа изменений кадастровой стоимости земель по видам разрешенного пользования, уровня налоговой нагрузки по земельному налогу по отраслям экономики и подготовка предложений по возможности установления дифференцированных ставок земельного налога по отдельным видам разрешенного использования земель исходя из уровня налоговой нагрузки по отраслям экономики	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать) во взаимодействии с филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ по Республике Марий Эл, ФБУ "Кадастровая палата" по Республике Марий Эл (по согласованию)	до 1 июля 2012 г.
37.	Проведение анализа возможности установления необлагаемой земельным налогом базы (кадастровой стоимости участка) социально незащищенным категориям граждан и ограничения по количеству и площади участков, подлежащих льготному налогообложению	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать) во взаимодействии с территориальными инспекциями УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию)	до 1 июля 2012 г.
38.	Формирование перечня проблемных земельных участков, правообладатели которых имеют недоимку свыше 2 лет (по юридическим лицам - свыше 1 года) и принятие мер по ликвидации задолженности по земельному налогу	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать) во взаимодействии с территориальными инспекциями УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию)	до 1 апреля 2012 г., далее - на постоянной основе
39.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Марий Эл о переоценке стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для целей налогообложения путем установления на 2014 год повышающих коэффициентов к инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	до 1 июля 2013 г.
40.	Проведение анализа полноты учета налогоплательщиков и уровня налогообложения и налоговой нагрузки на плательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Оптимизация перечня видов деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, и значений корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающего совокупность факторов ведения предпринимательской деятельности, на 2013 год	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать) во взаимодействии с территориальными инспекциями УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию)	до 1 июля 2012 г.
41.	Разработка и утверждение порядка оценки эффективности установленных органами местного самоуправления дополнительных льгот по местным налогам	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать)	до 1 июля 2012 г.
42.	Проведение оценки эффективности установленных органами местного самоуправления дополнительных льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать)	ежегодно, до 15 июня года, следующего за отчетным
43.	Организация работы комиссий по контролю за поступлением налогов, сборов и платежей в бюджеты муниципальных образований	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать)	на постоянной основе
44.	Рассмотрение в Правительстве Республики Марий Эл вопроса об исполнении налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований	Минфин Республики Марий Эл совместно с администрациями муниципальных образований в Республике Марий Эл (по согласованию)	еженедельно
45.	Организация работы органов местного самоуправления по реализации новых инвестиционных проектов и созданию новых производств	администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (рекомендовать)	на постоянной основе