Постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2012 г. N 378 "О республиканской целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы"

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Финансирование Программы начиная с 2013 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на указанные цели.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Республиканская целевая программа
"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2012 г. N 378)

Паспорт
республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 326 "О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"
Руководитель Программы (государственный заказчик)	-	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл
Основные разработчики Программы	-	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл; межведомственная рабочая группа по внедрению и использованию системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS в Республике Марий Эл, сформированная в соответствии с распоряжением председателя Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 14 февраля 2011 г. N 8 "О создании межведомственной рабочей группы по внедрению и использованию системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS в Республике Марий Эл"
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	основные цели Программы: информационное обеспечение принятия управленческих решений по актуальным задачам социально-экономического развития Республики Марий Эл на основе комплексного применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; информационное обеспечение принятия управленческих решений в случаях возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций природного и техногенного происхождения; оперативное информационное обеспечение служб экстренного реагирования; повышение качества жизни населения Республики Марий Эл; важнейшие целевые показатели: доля удовлетворенных запросов, поступивших в Центр космических услуг Республики Марий Эл от заинтересованных потребителей, на обеспечение данными, полученными с применением результатов космической деятельности (в том числе с применением географической информационной системы); доля пассажирских автобусов и школьных автобусов, ведомственного транспорта органов исполнительной власти Республики Марий Эл, автомобилей служб экстренного реагирования по Республике Марий Эл, специализированного транспорта, занятого в лесохозяйственной деятельности, включенных в региональную единую навигационно-информационную систему; процент готовности отраслевых баз данных, созданных с использованием результатов космической деятельности и средств дистанционного зондирования земли и применяемых для мониторинга и управления в сельском хозяйстве, дорожном хозяйстве, лесном хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Марий Эл, а также для мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов окружающей среды и экологии; количество специалистов и должностных лиц Республики Марий Эл, прошедших подготовку или обучение в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
Основные задачи Программы	-	обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл; внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл; создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл; подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл
Сроки реализации Программы	-	2013 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-
		обеспечение использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл; внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Марий Эл; создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл; подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл; Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 91 700 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 32 200 тыс. рублей 2014 год - 37 050 тыс. рублей 2015 год - 22 450 тыс. рублей;
		объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 64 550 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 27 600 тыс. рублей 2014 год - 23 350 тыс. рублей 2015 год - 13 600 тыс. рублей;
		объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 27 150 тыс. рублей (при условии выделения средств), в том числе: 2013 год - 4 600 тыс. рублей 2014 год - 13 700 тыс. рублей 2015 год - 8 850 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	руководство Программой и контроль за ее реализацией осуществляется Департаментом информатизации и связи Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	внедрение инновационных систем мониторинга в различных отраслях экономики Республики Марий Эл на базе технологий с использованием результатов космической деятельности; сокращение времени на оценку геопространственных факторов и принятие решений органами государственной власти Республики Марий Эл; экономия бюджетных средств за счет сокращения расходов на аварийно-восстановительные работы в результате своевременного выявления и управления кризисными и чрезвычайными ситуациями на территории Республики Марий Эл; повышение экономической эффективности транспортного комплекса Республики Марий Эл; постоянный мониторинг и эффективное планирование по рациональному использованию и охране лесов и других природных объектов; выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышение эффективности использования природных ресурсов, сохранение и поддержание экологического равновесия; повышение квалификации государственных служащих Республики Марий Эл в области использования результатов космической деятельности

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сегодня Республика Марий Эл - это динамично развивающийся регион, в котором значительное внимание уделяется своевременному внедрению инновационных технологий во всех отраслях экономики.

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность Республики Марий Эл в сфере новых технологий, является использование результатов космической деятельности (далее - РКД). Комплексное использование РКД способно усилить инновационный характер экономики республики, укрепить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг.

Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование РКД значительно повышает эффективность решения социально-экономических задач, при этом результаты такой деятельности востребованы органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами.

Только космические системы образуют глобальные постоянно действующие информационные поля:

мониторинга объектов, ресурсов и процессов;

картографического и топогеодезического обеспечения;

спутниковой связи, управления и передачи данных;

спутниковой гидрометеорологии;

спутниковой навигации;

поиска и спасания терпящих бедствие.

Одним из основных направлений применения результатов космической деятельности является внедрение в различные сферы экономики глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.

Ведутся работы по созданию автоматизированной системы экстренного реагирования "ЭРА-ГЛОНАСС" Российской Федерации, которая предназначена для снижения уровня смертности и травматизма на дорогах за счет ускорения оповещения служб экстренного реагирования при авариях и других чрезвычайных ситуациях.

По прогнозам Роскосмоса, использование систем спутникового мониторинга транспорта должно обеспечить следующие положительные эффекты:

снижение потерь от хищений транспорта и грузов, нецелевого использования транспорта - до 50 процентов;

экономия топлива и горюче-смазочных материалов за счет снижения пробега - до 10 - 15 процентов;

повышение эффективности мониторинга функционирования дорожного хозяйства - на 20 - 30 процентов;

увеличение оборачиваемости рейсов, повышение объема перевозок и услуг - до 20 процентов;

снижение потребности в расширении транспортного парка - до 8 - 10 процентов;

увеличение срока эксплуатации транспортных средств на 5 - 10 процентов;

повышение дисциплинированности и ответственности персонала;

оперативное реагирование на происшествия и нештатные ситуации;

фрахтование по максимальным ставкам и снижение страховых взносов;

спасение человеческих жизней.

В настоящее время пути и меры по созданию, поддержанию и развитию решений на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности определяются нормативно-правовыми документами, к числу которых относятся:

Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности";

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";

Федеральный закон от 14 февраля 2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности пассажиров на транспорте";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 г. N 370 "Об утверждении Положения о планировании космических съемок, приеме, обработке и распространении данных дистанционного зондирования Земли высокого линейного разрешения на местности с космических аппаратов типа "Ресурс-ДК";

постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005 г. N 635 "Об утверждении Федеральной космической программы на 2006 - 2015 годы";

постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 326 "О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 323 "Об утверждении Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 г. N 549 "О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной деятельности";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 1314-р "О концепции федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов";

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2010 г. N 55 "Об утверждении перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".

Кроме того, рекомендации по созданию, поддержанию и развитию решений на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности закреплены в перечне поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 13 апреля 2007 г. N Пр-619 ГС по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 27 марта 2007 г. и в протоколе совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина "Об использовании технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов Российской Федерации" от 10 августа 2010 г.

Основным принципом настоящей Программы является системный (комплексный) подход к реализации мероприятий по развитию единого информационно-навигационного пространства Республики Марий Эл.

Программа предполагает как внедрение навигационных спутниковых технологий на транспорте на базе ГЛОНАСС, так и применение в различных отраслях результатов дистанционного зондирования земли, внедрение системы точного позиционирования и иных систем. Программа предполагает также подготовку специалистов по данному направлению.

По оценке Роскосмоса, потенциальный вклад результатов космической деятельности в развитие национальной информационной инфраструктуры может составлять:

в единую геодезическую и картографическую основу - до 80 процентов;

в единую государственную геодезическую сеть - до 75 процентов;

в формирование геоинформационных систем - до 65 процентов;

в формирование кадастров земель и недвижимости - до 50 процентов;

в обеспечение территориального планирования - до 75 процентов;

в мониторинг природных ресурсов - до 70 процентов;

в мониторинг подвижных объектов - до 70 процентов;

в мониторинг топливно-энергетического комплекса - до 50 процентов;

в мониторинг сельского хозяйства - до 50 процентов;

в мониторинг лесного хозяйства - до 50 процентов.

Главной проблемой, на решение которой направлена Программа, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл.

В Республике на уровне министерств и ведомств сделаны первые шаги по внедрению технологии ГЛОНАСС для повышения эффективности использования служебного автотранспорта. В настоящее время в Республике Марий Эл бортовыми устройствами ГЛОНАСС оснащены 18 процентов автомобилей скорой медицинской помощи, 329 единиц пассажирских автобусов государственных автотранспортных предприятий, часть транспортных средств органов государственной власти Республики Марий Эл. По данным, полученным от Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл, в 2009 году введен в эксплуатацию аппаратно-программный комплекс "ОМЕГА", разработанный ООО КБ "Навигационные технологии" (г. Казань).

Вместе с тем в настоящее время отсутствует единая дежурно-диспетчерская служба по управлению служебным и специальным транспортом. Навигационно-мониторинговые системы различных ведомств не сопряжены между собой. Используются несовместимые между собой системы.

В регионе отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления, юридические и физические лица) независимо друг от друга организуют использование РКД, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию средств. Отсутствует целостная региональная инфраструктура использования РКД, система подготовки и повышения квалификации специалистов.

В Республике Марий Эл не применяются технологии дистанционного зондирования земли в целях мониторинга дорожного хозяйства, сельского и лесного хозяйства, водного хозяйства, недропользования, территориального планирования, туристической деятельности.

Органам исполнительной власти Республики Марий Эл сегодня необходимо консолидировать усилия и выполнить комплекс мероприятий по внедрению РКД в экономику Республики Марий Эл с целью решения поставленных Правительством Российской Федерации задач, усиления инновационного характера экономики республики, применения современных методов ведения хозяйства и тем самым повышения эффективности экономики в целом.

Программный метод в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения описанной масштабной задачи.

Программный метод позволит:

обеспечить рациональное использование ресурсов и концентрацию выделяемых из бюджета финансовых средств;

внедрить в практику мониторинг хода и результатов хозяйственно-экономической деятельности, координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных подпрограммах и проектах, оперативное использование его результатов, что обеспечит повышение эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет осуществления объективного контроля;

сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ) и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности в космических продуктах и услугах широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

обеспечить комплексный подход при получении, совместной обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в интересах Республики Марий Эл;

реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности.

В случае если вопросы использования РКД не будут решаться комплексно, возможны следующие негативные последствия:

Республика Марий Эл будет лишена возможности системно взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти по вопросам использования спутниковых навигационных систем и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

дальнейшее внедрение РКД отдельными министерствами и ведомствами Республики приведет к общей неэффективности и атомарности создаваемых технических комплексов, неоптимальному расходованию бюджетных средств;

получаемые с помощью космических технологий данные и результаты их обработки, включая подготовленные картографические материалы и данные оперативного мониторинга, будет сложно применять в широком масштабе, что будет негативно отражаться на качестве и оперативности решений, принимаемых органами государственной власти;

значительно усложнится сопряжение технических комплексов для передачи данных с космических средств в Антикризисный центр Республики Марий Эл.

Основные проблемы, затрагиваемые Программой, представлены в приложении N 1.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Срок реализации Программы 2013 - 2015 годы.

Основные цели Программы:

информационное обеспечение принятия управленческих решений по актуальным задачам социально-экономического развития Республики Марий Эл на основе комплексного применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других РКД;

информационное обеспечение принятия управленческих решений в случаях возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций природного и техногенного происхождения;

оперативное информационное обеспечение служб экстренного реагирования;

повышение качества жизни населения Республики Марий Эл.

Задачи, решаемые для достижения указанных целей в рамках Программы:

Задача 1. Обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл.

В целях решения данной задачи предусматривается создание Центра космических услуг (далее - ЦКУ) Республики Марий Эл.

ЦКУ - это интегрирующий центр предоставления комплексных услуг для поддержки принятия управленческих решений с использованием результатов космической деятельности, это центр сбора, хранения и предоставления потребителям необходимой информации на основе результатов космической деятельности для:

прогнозирования и предотвращения чрезвычайных ситуаций;

жилищно-коммунального хозяйства;

транспорта, коммуникаций, строительства;

территориального и муниципального планирования и управления;

лесного, сельского, дорожного и водного хозяйства;

природопользования, поиска полезных ископаемых, экологии;

безопасности на транспорте (железнодорожном, автомобильном, водном) и эксплуатации критически важных объектов;

обучения и образования;

создания базовых картографических комплектов.

Основные задачи, решаемые ЦКУ:

обеспечение создания совокупного информационно-навигационного ресурса на основе интеграции разнородных распределенных баз данных с электронными картами, данными системы ГЛОНАСС и дистанционного зондирования земли;

формирование и поддержание единой геоинформационной платформы;

оказание электронных государственных и муниципальных услуг различным потребителям на основе использования РКД;

обеспечение комплексного использования разнородных результатов космической деятельности и другой информации.

В рамках создания ЦКУ необходимо предусмотреть:

разработку проекта и информационно-технический аудит Республики Марий Эл;

создание технического центра по сбору, обработке и оперативному управлению данными, полученными с применением результатов космической деятельности;

приобретение специализированного программно-аппаратного комплекса.

ЦКУ должен выполнять функцию интегратора максимально возможного объема данных, поступающих с различных систем, использующих данные с применением результатов космической деятельности, а также должен стать главным координационным центром по оперативному управлению этими данными, включая передачу необходимых данных в Антикризисный центр Республики Марий Эл.

Также в рамках решения задачи обеспечения использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл предусматривается создание в Республике Марий Эл геоинформационной системы, базового картографического комплекта и геопортала Республики Марий Эл.

Географическая информационная система (далее - ГИС) должна стать основой для функционирования всех прочих технических систем, использующих пространственные данные и результаты ДЗЗ, получаемые с применением РКД.

ГИС должна обеспечивать интеграцию пространственных и других данных о регионе с электронными картами, космоснимками, данными систем ГЛОНАСС/GPS и других информационных систем.

Решение данной задачи позволит:

повысить уровень обеспечения органов исполнительной власти Республики Марий Эл, юридических и физических лиц топографической информацией, соответствующей современному состоянию местности;

обеспечить наполнение информационной базы региона достоверным картографическим материалом;

повысить уровень доступности материалов и данных регионального картографо-геодезического фонда;

обеспечить современными картографическими материалами выполнение государственных услуг для транспортной, энергетической, телекоммуникационной инфраструктуры, инвентаризации объектов недвижимости, создания и ведения земельного, градостроительного, природно-ресурсного и других видов кадастров, работ в целях землеустройства и т.д.;

повысить точность, оперативность и экономическую эффективность создания и обновления государственных топографических карт и планов;

создавать и периодически обновлять электронную картографическую продукцию с использованием ГИС, функционирующей на основе данных, получаемых через космос;

создавать системы накопления, хранения и обмена картографической продукцией.

Срок реализации задачи: в 2013 году определить организационно-правовую форму ЦКУ, выполнить проектно-изыскательские работы и запустить ЦКУ в тестовую эксплуатацию со стартовым набором функций, выполнить подготовительные работы по созданию ГИС, консолидировать накопленные материалы и ресурсы, которые возможно использовать при построении ГИС и геопортала. Выполнить проектно-изыскательские работы по разработке комплексной ГИС, а также разработать и запустить геопортал в тестовую эксплуатацию со стартовым набором функций. В 2014 году запустить ЦКУ в промышленную эксплуатацию, запустить в эксплуатацию полнофункциональную версию геопортала. В 2015 году функционал ЦКУ должен наращиваться и к моменту окончания Программы исполнять все профильные и свойственные данному центру функции, также должна быть развернута полнофункциональная ГИС со всеми приложениями.

Задача 2. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл.

Данная задача должна быть решена в целях:

обеспечения диспетчерских центров, а также администраций предприятий, министерств и ведомств Республики Марий Эл непрерывной оперативной информацией от подконтрольных транспортных средств для принятия управленческих решений;

автоматизации оценки транспортной работы, выполняемой транспортными подразделениями, предприятиями и транспортной системой в целом;

обеспечения возможности эффективного анализа транспортной работы, в том числе происшествий;

повышения эффективности работы транспортного комплекса Республики Марий Эл, в первую очередь сокращения времени прибытия служб экстренного реагирования к месту вызова;

подготовки технической базы для выполнения требований федеральных и республиканских нормативно-правовых актов в части безопасности пассажирских перевозок, контроля перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, опасных грузов.

Срок реализации задачи: в 2013 году выполнить подготовительные работы, обобщить информацию о действующих системах спутниковой навигации на ведомственном транспорте и способы интеграции действующих систем в единую навигационно-информационную систему. Выполнить проектно-изыскательские работы и создать универсальную телематическую навигационно-информационную платформу Республики Марий Эл, реализованную на базе единых протоколов и инфраструктуры системы "ЭРА-ГЛОНАСС". В 2014 - 2015 годах выполнить закупку и установку программного и аппаратного обеспечения для эффективного использования ГЛОНАСС при решении задач министерствами и ведомствами Республики Марий Эл.

Задача 3. Создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл.

В рамках решения данной задачи предполагается создание следующих целевых систем:

1) создание республиканской системы мониторинга сельского хозяйства Республики Марий Эл. Система должна обеспечивать: мониторинг состояния земель сельскохозяйственного назначения, оценку прогнозируемого ущерба от воздействия негативных природных и антропогенных факторов, в частности, оценку состояния агроландшафта по степени антропогенной нагрузки и негативного воздействия метеорологических условий, контроль и оценку проведения агротехнических мероприятий (обработка сельскохозяйственных угодий, посевные и уборочные работы), инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения, прогнозную оценку влияния климатических и погодных условий на основные показатели эффективности деятельности агропромышленного комплекса с использованием математического моделирования. Предполагаются следующие программные мероприятия:

разработка проектной документации;

создание автоматизированной базы данных по сельскохозяйственным образованиям Республики Марий Эл;

создание автоматизированной базы данных по объектам сельскохозяйственной деятельности;

создание тематических пространственных слоев агропромышленных объектов;

тематическое дешифрирование данных ДЗЗ (разрешением не более 5 - 10 м) в интересах мониторинга сельского хозяйства, включая приобретение космоснимков;

формирование прогнозных оценок развития агропромышленных культур в рамках пилотного сельскохозяйственного образования;

2) создание республиканской системы мониторинга дорожного хозяйства Республики Марий Эл. Система должна обеспечивать: информационное обеспечение паспортизации и диагностики автомобильных дорог и инженерных сооружений, мониторинг использования и учета земель в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги, выявление нарушений землепользования в дорожном хозяйстве, экологический мониторинг территорий, прилегающих к автомобильной дороге. Предполагаются следующие программные мероприятия:

разработка проектной документации;

создание автоматизированной базы данных по инвентаризации дорожного хозяйства;

создание автоматизированной базы данных по объектам дорожной инфраструктуры;

создание тематических пространственных слоев объектов дорожного хозяйства;

тематическое дешифрирование данных ДЗЗ (разрешением не более 1 - 5 м) в интересах мониторинга дорожной инфраструктуры, включая приобретение космоснимков;

3) создание системы мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды, экологии. Система должна обеспечивать учет особо охраняемых природных объектов, мониторинг состояния особо охраняемых природных территорий и окружающей среды и динамики их изменения. Предполагаются следующие программные мероприятия:

разработка проектной документации;

создание автоматизированной базы данных особо охраняемых природных территорий и объектов;

создание тематических пространственных слоев особо охраняемых природных территорий и объектов;

тематическое дешифрирование данных ДЗЗ (разрешением не более 6 - 8 м) в интересах мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды, экологии, а также с целью выявления нарушений, включая приобретение космоснимков;

4) создание республиканской системы мониторинга лесного хозяйства Республики Марий Эл. Система должна обеспечивать мониторинг и учет использования лесных ресурсов, контроль и управление мероприятиями по борьбе с правонарушениями в области лесопользования. Предполагаются следующие программные мероприятия:

разработка проектной документации;

создание автоматизированной базы данных лесной таксации пилотной зоны;

создание автоматизированной базы данных предприятий лесозаготовительной отрасли;

создание тематических пространственных слоев объектов лесного хозяйства;

тематическое дешифрирование данных ДЗЗ (разрешением не более 5 - 10 м) в интересах мониторинга лесного хозяйства и выявления нарушений лесопользования, включая приобретение космоснимков;

создание тематических пространственных слоев по выявленным нарушениям лесопользования;

5) создание республиканской системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл. Система должна обеспечивать предоставление сведений и автоматизацию организационных процессов, проводимых в рамках программы ликвидации ветхого жилья. Предполагаются следующие программные мероприятия:

разработка проектной документации;

создание автоматизированной базы учета и ликвидации ветхого жилья с географической привязкой;

создание тематических пространственных слоев объектов ветхого жилья и ликвидированных объектов ветхого жилья;

тематическое дешифрирование данных ДЗЗ (разрешением не более 6 - 8 м) в интересах мониторинга жилищно-коммунального хозяйства, включая приобретение космоснимков.

Срок реализации задачи: в 2013 году выполнить проектно-изыскательские работы и запустить в тестовую эксплуатацию систему мониторинга лесного хозяйства в качестве пилотного проекта. В 2014 году запустить систему мониторинга лесного хозяйства в промышленную эксплуатацию с возможностью регулярного обновления космоснимков. С учетом опыта создания системы мониторинга лесного хозяйства приступить к внедрению систем мониторинга в других отраслях. К моменту завершения Программы в 2015 году обеспечить полноценное функционирование всех систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл с использованием средств ДЗЗ и других РКД.

Задача 4. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл.

Срок реализации задачи: в 2013 году установить с высшими учебными заведениями Республики Марий Эл сотрудничество по профессиональной подготовке, обучению и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности. На протяжении 2013 - 2015 годов на регулярной основе направлять специалистов и должностных лиц Республики Марий Эл на обучение и курсы повышения квалификации по данному направлению в высшие учебные заведения Республики Марий Эл, а также в специализированные учебные заведения и образовательные центры других регионов.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении N 2.

Основным программным мероприятием, направленным на достижение поставленной цели и решение задач Программы, является создание в Республике Марий Эл регионального Центра космических услуг, на базе которого развертывается комплекс функциональных систем спутникового мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Республики Марий Эл, создается диспетчерский центр мониторинга и управления транспортом с использованием ГЛОНАСС-навигации.

4. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию программных мероприятий планируется использовать средства республиканского бюджета Республики Марий Эл и средства федерального бюджета (при условии выделения средств).

Общий объем финансирования Программы составляет 91 700 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 32 200 тыс. рублей

2014 год - 37 050 тыс. рублей

2015 год - 22 450 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 64 550 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 27 600 тыс. рублей

2014 год - 23 350 тыс. рублей

2015 год - 13 600 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 27 150 тыс. рублей (при условии выделения средств), в том числе:

2013 год - 4 600 тыс. рублей

2014 год - 13 700 тыс. рублей

2015 год - 8 850 тыс. рублей.

Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период исходя из его возможностей.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3.

Объемы и источники поэтапного финансирования мероприятий Программы приведены в приложении N 4.

5. Механизм реализации Программы

Формы и методы управления реализацией Программы определяются Департаментом информатизации и связи Республики Марий Эл, который осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Программы.

К основным функциям Департамента информатизации и связи Республики Марий Эл в рамках выполнения мероприятий Программы относятся:

подготовка проекта программы, запрос предложений от других органов исполнительной власти Республики Марий Эл, участвующих в разработке программы, согласование проекта программы с органами исполнительной власти Республики Марий Эл и с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в установленном порядке, представление программы на утверждение Правительством Республики Марий Эл;

координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий, обеспечивающих институциональные и структурные преобразования.

В ходе реализации Программы предусматривается механизм государственно-частного партнерства с целью привлечения дополнительных инвестиций в Программу и ускорения совместного формирования регионального рынка спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

6. Организация управления Программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации

Мероприятия Программы имеют ярко выраженный инновационный характер, тесно увязаны между собой и объединены единой целью.

Руководитель Программы осуществляет мониторинг реализации ее мероприятий, представляет отчеты о реализации Программы в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл, принимает меры по привлечению дополнительных источников финансирования Программы, при наличии неиспользованных средств перераспределяет их без увеличения общей суммы расходов на реализацию Программы.

Руководитель Программы в ходе ее реализации взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Марий Эл в целях обеспечения выполнения мероприятий Программы в полном объеме.

Текущий контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется Департаментом информатизации и связи Республики Марий Эл.

Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл ответственен за подготовку ежеквартальных (до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и годового (до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом) отчетов о реализации Программы, внесение предложений в органы государственной власти Республики Марий Эл по ее корректировке.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

внедрение инновационных систем мониторинга в различных отраслях экономики Республики Марий Эл на базе технологий с использованием результатов космической деятельности;

сокращение времени на оценку геопространственных факторов и принятие решений органами государственной власти Республики Марий Эл;

экономия бюджетных средств за счет сокращения расходов на аварийно-восстановительные работы в результате своевременного выявления и управления кризисными и чрезвычайными ситуациями на территории Республики Марий Эл;

повышение экономической эффективности транспортного комплекса Республики Марий Эл;

постоянный мониторинг и эффективное планирование по рациональному использованию и охране лесов и других природных объектов;

выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышение эффективности использования природных ресурсов, сохранение и поддержание экологического равновесия;

повышение квалификации государственных служащих Республики Марий Эл в области использования результатов космической деятельности.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается достижение следующих социально-экономических эффектов:

снижение рисков принятия управленческих решений, приводящих к отрицательным экономическим последствиям, за счет использования актуальных данных мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Республики Марий Эл;

повышение инвестиционной привлекательности Республики Марий Эл за счет обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл, создания информационной базы для организации предоставления услуг инвесторам;

увеличение объемов валового общественного продукта за счет освоения новых видов изделий и оказания услуг на основе использования космических технологий;

повышение уровня безопасности граждан и их собственности за счет создания систем мониторинга пассажирского транспорта, потенциально опасных и особо ценных грузов.

Степень достижения установленных целей, реализации задач и мероприятий Программы, а также оценка эффективности реализации Программы определяется на основе анализа достигнутых значений целевых показателей эффективности выполнения программных мероприятий. Основные целевые показатели реализации Программы представлены в приложении N 5.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Внедрение спутниковых навигационных

технологий с использованием

системы ГЛОНАСС и других

результатов космической

деятельности в интересах

социально-экономического и

инновационного развития

Республики Марий Эл

на 2013 - 2015 годы"

Основные проблемы,
затрагиваемые республиканской целевой программой "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы"

	Наименование, краткое описание проблемы	Характеристика проблемы
		Республика Марий Эл	Приволжский федеральный округ	Российская Федерация	Республика Татарстан
1	2	3	4	5	6
1.	Наличие комплексного подхода к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Органы власти и юридические лица действуют согласованно, организован обмен конечными результатами и опытом этих работ	нет	нет	да	да
2.	Наличие целостной инфраструктуры использования результатов космической деятельности	нет	нет	да	да
3.	Применение технологий дистанционного зондирования земли в целях мониторинга сельского и лесного хозяйства, водного хозяйства, недропользования, территориального планирования, туристической деятельности	нет	да	да	да
4.	Наличие технической инфраструктуры к обеспечению требований федеральных нормативно-правовых актов	нет	нет	да	да

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Внедрение спутниковых навигационных

технологий с использованием

системы ГЛОНАСС и других

результатов космической

деятельности в интересах

социально-экономического и

инновационного развития

Республики Марий Эл

на 2013 - 2015 годы"

Система
программных мероприятий

	Наименование программного мероприятия	Объем финансирования мероприятия - всего (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель	Срок исполнения программного мероприятия (годы)	Ожидаемые количественные, качественные и стоимостные эффекты от исполнения мероприятия
1	2	3	4	5	6
Обеспечение использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл
1.	Создание Центра космических услуг Республики Марий Эл	11 300	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл	2013 - 2015	снижение рисков принятия управленческих решений, приводящих к отрицательным экономическим последствиям, за счет использования актуальных данных мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Республики Марий Эл
	в том числе:
1.1.	Разработка проекта и информационно-технический аудит	3 400	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл	2013	оптимизация затрат и экономия бюджетных средств на внедрение программно-технических комплексов и новых процессов
1.2.	Приобретение специализированного аппаратного комплекса (закупка аппаратного комплекса, телекоммуникационного оборудования, мебели и т.д.)	6 700	-"-	2013 - 2015	эффективное получение и обработка технических данных с использованием ГЛОНАСС и других РКД, а также их анализ и возможность передачи заинтересованным ведомствам. Повышение эффективности мониторинга в различных отраслях экономики
1.3.	Приобретение специализированного программного обеспечения	1 200	-"-	2013	повышение эффективности обработки технических данных с использованием ГЛОНАСС и других РКД
2.	Создание в Республике Марий Эл базового картографического комплекта, геоинформационной системы и геопортала Республики Марий Эл	15 400	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл	2013 - 2015	экономия бюджетных средств за счет повышения эффективности планирования хозяйственной деятельности, а также за счет сокращения расходов на аварийно-восстановительные работы в результате своевременного выявления и управления кризисными и чрезвычайными ситуациями на территории Республики Марий Эл
	в том числе:
2.1.	Создание геопортала Республики Марий Эл для оказания электронных услуг конечным пользователям, для обеспечения пользователей информацией дистанционного зондирования Земли о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Республики Марий Эл	5 000	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2013 - 2015	обеспечение доступности ГИС-материалов для граждан и коммерческих организаций, обеспечение удобства предоставления информации, повышение коммерческой эффективности предоставляемых услуг
	в том числе:
2.1.1.	Обработка пространственных данных, оптимизация для публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", создание сервера геоданных и интернет-портала	2 100	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2013 - 2015	обеспечение доступности ГИС-материалов для граждан и коммерческих организаций, обеспечение удобства предоставления информации, повышение коммерческой эффективности предоставляемых услуг
2.1.2.	Создание интернет-системы визуализации и обработки пространственных данных, программирование интерфейсов для работы с геоданными	2 900	-"-	2013 - 2015	-"-
2.2.	Создание и развитие базового картографического комплекта Республики Марий Эл, состоящего из актуальных электронных карт различного масштаба и обеспечивающего регулярное обновление (не реже 1 раза в 2 года) картографического материала	5 600	-"-	2013 - 2015	обеспечение актуальными и качественными картографическими материалами всех заинтересованных конечных пользователей Республики Марий Эл. Систематическое и своевременное обновление картографических материалов Республики Марий Эл
	в том числе:
2.2.1.	Приобретение базовой открытой цифровой топографической карты масштаба М 1:100000 (25 номенклатурных листов)	1 250	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2013	-"-
2.2.2.	Обновление базовой цифровой топографической карты масштаба М 1:100000 по материалам космических съемок высокого пространственного разрешения	750	-"-	2014	-"-
2.2.3.	Подготовка и ввод в геопортал информации касательно генеральных планов перспективного развития городов, схем территориального планирования Республики Марий Эл	3 600	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2013 - 2015	обеспечение актуальными и качественными картографическими материалами всех заинтересованных конечных пользователей Республики Марий Эл. Систематическое и своевременное обновление картографических материалов Республики Марий Эл
2.3.	Создание и развитие единой базы данных, интегрированной с электронными картами, моделями и т.д.	4 800	-"-	2013 - 2015	эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности в космических продуктах и услугах широкого круга конечных пользователей
Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Марий Эл
3.	Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС в Республике Марий Эл	41 100	органы исполнительной власти Республики Марий Эл	2013 - 2015	повышение экономической эффективности транспортного комплекса. Снижение потерь от хищений транспорта и грузов, нецелевого использования транспорта до 50%. Экономия топлива и горюче-смазочных материалов за счет снижения пробега до 15%. Повышение эффективности мониторинга функционирования дорожного хозяйства на 30%. Увеличение оборачиваемости рейсов, повышение объема перевозок и услуг до 20%. Снижение потребности в расширении транспортного парка до 10%
	в том числе:
3.1.	Создание универсальной телематической, навигационно-информационной платформы Республики Марий Эл, реализованной на базе единых протоколов и инфраструктуры системы "ЭРА-ГЛОНАСС"	14 600	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл, Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013 - 2014	эффективное управление установленным на автотранспорт бортовым оборудованием ГЛОНАСС. Подготовка к внедрению системы "ЭРА-ГЛОНАСС" и сопряжению с системой "112"
3.2.	Создание системы мониторинга и управления на базе технологий ГЛОНАСС пассажирскими перевозками на территории Республики Марий Эл, включая межрегиональные пассажирские перевозки и социальные перевозки	1 800	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл	2013 - 2015	улучшение контроля за маршрутными транспортными средствами, экономия топлива и горюче-смазочных материалов за счет снижения пробега до 15%. Увеличение оборачиваемости рейсов, повышение объема перевозок и услуг до 15%. Снижение потребности в расширении транспортного парка до 10%. Оперативное реагирование на происшествия и нештатные ситуации
3.3.	Создание навигационно-информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта органов исполнительной власти Республики Марий Эл, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием	1 700	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл	2013 - 2015	экономия топлива и горюче-смазочных материалов за счет снижения пробега до 10%, повышение дисциплинированности и ответственности персонала
3.4.	Создание навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Республики Марий Эл, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием	5 500	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл	2013 - 2015	улучшение контроля за перемещением автомобилей скорой медицинской помощи, оптимизация маршрутов и сокращение времени прибытия к месту вызова, экономия топлива и горюче-смазочных материалов за счет снижения пробега до 15%, оперативное реагирование на происшествия и нештатные ситуации, спасение человеческих жизней
3.5.	Создание подсистемы мониторинга транспорта Управления Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл	7 000	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2013 - 2015	оптимизация маршрутов и сокращение времени прибытия к месту вызова, экономия топлива и горюче-смазочных материалов за счет снижения пробега до 15%, оперативное реагирование на происшествия и нештатные ситуации, спасение человеческих жизней
3.6.	Создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспортных средств для перевозки обучающихся на территории Республики Марий Эл, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием	4 000	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Минобрнауки Республики Марий Эл	2013 - 2015	обеспечение безопасности перевозки детей, экономия топлива и горюче-смазочных материалов за счет снижения пробега до 10%, повышение дисциплинированности и ответственности персонала
3.7.	Создание подсистемы мониторинга специализированного транспорта, занятого в лесохозяйственной деятельности	6 500	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Минлесхоз Республики Марий Эл	2013 - 2015	улучшение управления спецтранспортом при лесных пожарах и более эффективное использование техники, оперативное реагирование на происшествия и нештатные ситуации, экономия топлива и горюче-смазочных материалов за счет снижения пробега до 15%
Создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл
4.	Создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл	20 900	органы исполнительной власти Республики Марий Эл	2013 - 2015	повышение качества принимаемых управленческих решений за счет наличия более точной и достоверной информации. Повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера
	в том числе:
4.1.	Создание республиканской системы мониторинга сельского хозяйства Республики Марий Эл	6 000	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл	2014	выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышение эффективности сельскохозяйственного производства, сохранение и поддержание экологического равновесия. Повышение качества принимаемых управленческих решений за счет наличия более точной и достоверной информации
4.2.	Создание республиканской системы мониторинга дорожного хозяйства Республики Марий Эл	3 300	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл	2014 - 2015	повышение эффективности мониторинга функционирования дорожного хозяйства на 30%. Повышение качества принимаемых управленческих решений за счет наличия более точной и достоверной информации
4.3.	Создание системы мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды, экологии	3 350	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл	2015	повышение эффективности использования природных ресурсов, сохранения и поддержания экологического равновесия. Повышение качества принимаемых управленческих решений за счет наличия более точной и достоверной информации
4.4.	Создание республиканской системы мониторинга лесного хозяйства Республики Марий Эл	5 000	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Минлесхоз Республики Марий Эл	2013 - 2014	постоянный мониторинг и эффективное планирование по рациональному использованию и охране лесов и других природных объектов. Повышение качества принимаемых управленческих решений за счет наличия более точной и достоверной информации
4.5.	Создание республиканской системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл	3 250	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2015	внедрение новых технологий выполнения землеустроительных и кадастровых работ. Повышение качества принимаемых управленческих решений за счет наличия более точной и достоверной информации
Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл
5.	Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл	3 000	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, Минобрнауки Республики Марий Эл	2013 - 2015	повышение квалификации государственных служащих Республики Марий Эл в области использования результатов космической деятельности. Увеличение числа специалистов в данной области
	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	91 700

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Внедрение спутниковых навигационных

технологий с использованием

системы ГЛОНАСС и других

результатов космической

деятельности в интересах

социально-экономического и

инновационного развития

Республики Марий Эл

на 2013 - 2015 годы"

Объем и источники
финансирования республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы"

(тыс. рублей)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	В том числе по годам
		2013	2014	2015
1	2	3	4	5
Всего	91 700	32 200	37 050	22 450
в том числе:
федеральный бюджет*	27 150	4 600	13 700	8 850
республиканский бюджет Республики Марий Эл**	64 550	27 600	23 350	13 600
Капитальные вложения	69 900	19 250	32 200	18 450
в том числе:
федеральный бюджет*	20 150	900	12 100	7 150
республиканский бюджет Республики Марий Эл**	49 750	18 350	20 100	11 300
НИОКР	18 800	11 950	3 850	3 000
в том числе:
федеральный бюджет*	5 500	3 200	1 100	1 200
республиканский бюджет Республики Марий Эл**	13 300	8 750	2 750	1 800
Прочие нужды	3 000	1 000	1 000	1 000
в том числе:
федеральный бюджет*	1 500	500	500	500
республиканский бюджет Республики Марий Эл**	1 500	500	500	500

-----------------------------

* Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета возможно только при условии выделения средств из федерального бюджета.

** Подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период исходя из его возможностей.

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Внедрение спутниковых навигационных

технологий с использованием

системы ГЛОНАСС и других

результатов космической

деятельности в интересах

социально-экономического и

инновационного развития

Республики Марий Эл

на 2013 - 2015 годы"

Объем и источники
поэтапного финансирования мероприятий республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы"

(тыс. рублей)

	Наименование программного мероприятия	Объем финансирования - всего	В том числе
			федеральный бюджет - безвозвратная основа*	республиканский бюджет Республики Марий Эл**
1	2	3	4	5
	Итого по всем мероприятиям	91 700	27 150	64 550
	2013 год	32 200	4 600	27 600
	2014 год	37 050	13 700	23 350
	2015 год	22 450	8 850	13 600
Обеспечение использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл
1.	Создание Центра космических услуг Республики Марий Эл	11 300	0	11 300
	2013 год	7 400	0	7 400
	2014 год	2 200	0	2 200
	2015 год	1 700	0	1 700
1.1.	Разработка проекта и информационно-технический аудит	3 400	0	3 400
	2013 год	3 400	0	3 400
	2014 год	0	0	0
	2015 год	0	0	0
1.2.	Приобретение специализированного аппаратного комплекса (закупка аппаратного комплекса, телекоммуникационного оборудования, мебели и т.д.)	6 700	0	6 700
	2013 год	2 800	0	2 800
	2014 год	2 200	0	2 200
	2015 год	1 700	0	1 700
1.3.	Приобретение специализированного программного обеспечения	1 200	0	1 200
	2013 год	1 200	0	1 200
	2014 год	0	0	0
	2015 год	0	0	0
2.	Создание в Республике Марий Эл базового картографического комплекта, геоинформационной системы и геопортала Республики Марий Эл	15 400	5 500	9 900
	2013 год	8 550	3 200	5 350
	2014 год	3 850	1 100	2 750
	2015 год	3 000	1 200	1 800
2.1.	Создание геопортала Республики Марий Эл для оказания электронных услуг конечным пользователям, для обеспечения пользователей информацией дистанционного зондирования Земли о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Республики Марий Эл	5 000	0	5 000
	2013 год	2 600	0	2 600
	2014 год	1 200	0	1 200
	2015 год	1 200	0	1 200
2.1.1	Обработка пространственных данных, оптимизация для публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", создание сервера геоданных и интернет-портала	2 100	0	2 100
	2013 год	900	0	900
	2014 год	600	0	600
	2015 год	600	0	600
2.1.2.	Создание интернет-системы визуализации и обработки пространственных данных, программирование интерфейсов для работы с геоданными	2 900	0	2 900
	2013 год	1 700	0	1 700
	2014 год	600	0	600
	2015 год	600	0	600
2.2.	Создание и развитие базового картографического комплекта Республики Марий Эл, состоящего из актуальных электронных карт различного масштаба и обеспечивающего регулярное обновление (не реже 1 раза в 2 года) картографического материала	5 600	3 600	2 000
	2013 год	3 450	2 200	1 250
	2014 год	1 450	700	750
	2015 год	700	700	0
2.2.1.	Приобретение базовой открытой цифровой топографической карты масштаба М 1:100000 (25 номенклатурных листов)	1 250	0	1 250
	2013 год	1 250	0	1 250
	2014 год	0	0	0
	2015 год	0	0	0
2.2.2.	Обновление базовой цифровой топографической карты масштаба М 1:100000 по материалам космических съемок высокого пространственного разрешении	750	0	750
	2013 год	0	0	0
	2014 год	750	0	750
	2015 год	0	0	0
2.2.3.	Подготовка и ввод в геопортал информации касательно генеральных планов перспективного развития городов, схем территориального планирования Республики Марий Эл	3 600	3 600	0
	2013 год	2 200	2 200	0
	2014 год	700	700	0
	2015 год	700	700	0
2.3.	Создание и развитие единой базы данных, интегрированной с электронными картами, моделями	4 800	1 900	2 900
	2013 год	2 500	1 000	1 500
	2014 год	1 200	400	800
	2015 год	1 100	500	600
Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Марий Эл
3.	Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС в Республике Марий Эл	41 100	10 050	31 050
	2013 год	13 900	900	13 000
	2014 год	19 800	7 250	12 550
	2015 год	7 400	1 900	5 500
3.1.	Создание универсальной телематической, навигационно-информационной платформы Республики Марий Эл, реализованной на базе единых протоколов и инфраструктуры системы "ЭРА-ГЛОНАСС"	14 600	4 500	10 100
	2013 год	4 000	0	4 000
	2014 год	10 600	4 500	6 100
	2015 год	0	0	0
3.2.	Создание системы мониторинга и управления на базе технологий ГЛОНАСС пассажирскими перевозками на территории Республики Марий Эл, включая межрегиональные пассажирские перевозки и социальные перевозки	1 800	0	1 800
	2013 год	1800	0	1 800
	2014 год	0	0	0
	2015 год	0	0	0
3.3.	Создание навигационно-информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта органов исполнительной власти Республики Марий Эл, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием	1 700	0	1 700
	2013 год	600	0	600
	2014 год	600	0	600
	2015 год	500	0	500
3.4.	Создание навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Республики Марий Эл, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием	5 500	1 750	3 750
	2013 год	2 000	0	2 000
	2014 год	2 000	1 000	1 000
	2015 год	1 500	750	750
3.5.	Создание подсистемы мониторинга транспорта Управления Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл	7 000	2 300	4 700
	2013 год	2 000	200	1 800
	2014 год	2 600	1 100	1 500
	2015 год	2 400	1 000	1 400
3.6.	Создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспортных средств для перевозки обучающихся на территории Республики Марий Эл, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием	4 000	1 500	2 500
	2013 год	1 500	700	800
	2014 год	1 500	650	850
	2015 год	1 000	150	850
3.7.	Создание подсистемы мониторинга специализированного транспорта, занятого в лесохозяйственной деятельности	6 500	0	6 500
	2013 год	2 000	0	2 000
	2014 год	2 500	0	2 500
	2015 год	2 000	0	2 000
Создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл
4.	Создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл	20 900	10 100	10 800
	2013 год	1 350	0	1 350
	2014 год	10 200	4 850	5 350
	2015 год	9 350	5 250	4 100
4.1.	Создание республиканской системы мониторинга сельского хозяйства Республики Марий Эл	6 000	4 850	1 150
	2013 год	0	0	0
	2014 год	6 000	4 850	1 150
	2015 год	0	0	0
4.2.	Создание республиканской системы мониторинга дорожного хозяйства Республики Марий Эл	3 300	1 900	1 400
	2013 год	0	0	0
	2014 год	550	0	550
	2015 год	2 750	1 900	850
4.3.	Создание республиканской системы мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды, экологии	3 350	1 850	1 500
	2013 год	0	0	0
	2014 год	0	0	0
	2015 год	3 350	1 850	1 500
4.4.	Создание республиканской системы мониторинга лесного хозяйства Республики Марий Эл	5 000	0	5 000
	2013 год	1 350	0	1 350
	2014 год	3 650	0	3 650
	2015 год	0	0	0
4.5.	Создание республиканской системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл	3 250	1 500	1 750
	2013 год	0	0	0
	2014 год	0	0	0
	2015 год	3 250	1 500	1 750
Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл
5.	Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл	3 000	1 500	1 500
	2013 год	1 000	500	500
	2014 год	1 000	500	500
	2015 год	1 000	500	500

------------------------------

* Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета возможно только при условии выделения средств из федерального бюджета.

** Подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период исходя из его возможностей.

Приложение N 5

к республиканской целевой программе

"Внедрение спутниковых навигационных

технологий с использованием

системы ГЛОНАСС и других

результатов космической

деятельности в интересах

социально-экономического и

инновационного развития

Республики Марий Эл

на 2013 - 2015 годы"

Основные целевые показатели
реализации республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы"

	Показатели	Значение показателя
		2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5
1.	Доля удовлетворенных запросов, поступивших в Центр космических услуг от заинтересованных потребителей, на обеспечение данными, полученными с применением результатов космической деятельности (в том числе с применением географической информационной системы), процентов	10	40	80
2.	Доля пассажирских автобусов и школьных автобусов, ведомственного транспорта органов исполнительной власти Республики Марий Эл, автомобилей служб экстренного реагирования по Республике Марий Эл, специализированного транспорта, занятого в лесохозяйственной деятельности, включенных в региональную единую навигационно-информационную систему, процентов	10	50	80
3.	Готовность отраслевых баз данных, созданных с использованием результатов космической деятельности и средств дистанционного зондирования земли и применяемых для мониторинга и управления в сельском хозяйстве, дорожном хозяйстве, лесном хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве Республике Марий Эл, а также для мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды и экологии, процентов	5	35	70
4.	Количество специалистов и должностных лиц Республики Марий Эл, прошедших подготовку или обучение в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, единиц	5	20	40