Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. N 490 "Вопросы Комитета Республики Марий Эл по туризму"

В соответствии с Указом Главы Республики Марий Эл от 7 декабря 2012 г. N 218 "Об образовании Комитета Республики Марий Эл по туризму" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Республики Марий Эл по туризму.

2. Установить предельную численность Комитета Республики Марий Эл по туризму в количестве 14 единиц должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Положение
о Комитете Республики Марий Эл по туризму
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. N 490)

I. Общие положения

1. Комитет Республики Марий Эл по туризму является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере туризма на территории Республики Марий Эл.

2. Комитет Республики Марий Эл по туризму (далее - Комитет) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области туризма, другими нормативными правовыми актами, регламентами Комитета, а также настоящим Положением.

3. Комитет в пределах своих полномочий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать со своим наименованием, изображением Государственного герба Республики Марий Эл, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

5. Имущество Комитета является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6. Финансирование расходов на содержание аппарата и обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

7. Место нахождения Комитета (юридический адрес): 424003, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Панфилова, д. 39.

II. Основные цели и задачи Комитета

8. Основными целями Комитета являются:

устойчивое развитие туризма в Республике Марий Эл;

определение приоритетных направлений туристической деятельности;

создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского и санаторного комплекса, обеспечивающего наиболее полное удовлетворение потребностей граждан Российской Федерации и иностранных граждан в отдыхе и туризме, санаторном лечении;

увеличение доходной части республиканского бюджета Республики Марий Эл за счет развития туристического и санаторного комплекса.

9. Основными задачами Комитета являются:

обеспечение в рамках своих полномочий мер по реализации федеральных законов, законов Республики Марий Эл, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл в сфере туризма;

организация разработки научно-технической политики в сфере туризма и ее реализация, а также организация научного, инновационного и информационного обеспечения в сфере развития туризма;

развитие туристского и санаторного комплекса, обеспечивающего потребности граждан в санаторном лечении, отдыхе и туризме;

развитие международных контактов в сфере туризма;

рациональное использование исторического и культурного наследия Республики Марий Эл, а также научно-технического и образовательного потенциала в сфере туризма.

III. Функции Комитета

10. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции и оказывает государственные услуги:

осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области туризма на территории Республики Марий Эл в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;

разрабатывает и выносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере туризма;

разрабатывает методические материалы и рекомендации в сфере туризма;

участвует в разработке туристских маршрутов и утверждает паспорт туристских маршрутов на территории Республики Марий Эл;

проводит в установленном порядке аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;

ведет республиканские реестры туристской индустрии, туристских ресурсов и туристских маршрутов;

участвует в разработке мероприятий по безопасности туризма;

проводит ежегодный анализ состояния развития туристского и санаторного комплекса в Республике Марий Эл;

участвует в разработке предложений по государственной поддержке субъектов туристской индустрии, способствующих развитию туризма и санаторного комплекса в Республике Марий Эл;

разрабатывает и реализует в установленном порядке республиканские программы в сфере туризма, принимает участие в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития отрасли, иных республиканских программ по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

готовит предложения по привлечению инвестиций в Республику Марий Эл для развития туризма;

участвует в организации научно-исследовательских, внедренческих и инновационных работ, необходимых для решения проблем в области устойчивого развития туризма;

участвует в подготовке и реализации соглашений в сфере развития туризма;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с гражданами по вопросам развития туризма;

участвует в разработке мероприятий по защите прав и интересов туристов, обеспечении их безопасности на территории Республики Марий Эл;

организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл в сфере туризма в пределах компетенции Комитета;

организует рекламно-информационное обеспечение и продвижение республиканского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках, а также организацию и проведение конференций, совещаний, семинаров, симпозиумов, выставок-ярмарок, смотров-конкурсов и других мероприятий в сфере туризма;

готовит материалы для размещения в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;

участвует в формировании инвестиционных площадок;

участвует в разработке и реализации мер, связанных с сохранением, развитием, бережным и эффективным использованием в целях туристской деятельности природного и культурного потенциала, объектов материального и нематериального культурного наследия, социокультурной инфраструктуры;

координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу подведомственных учреждений, внедряет результаты научных исследований по вопросам в сфере туризма в Республике Марий Эл;

обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Комитете;

осуществляет в соответствии с решением Правительства Республики Марий Эл функции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует осуществление и выполнение мер пожарной безопасности в Комитете;

осуществляет по поручению Главы Республики Марий Эл другие функции в пределах предоставленных Комитету полномочий.

IV. Права Комитета

11. Комитет при реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

представлять интересы Республики Марий Эл на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам развития туризма;

разрабатывать предложения по комплексному развитию рекреационных территорий;

принимать меры по реализации федерального законодательства и нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере туризма;

запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и функций;

организовывать научное, инновационное и информационное обеспечение устойчивого развития туризма;

осуществлять в пределах установленной компетенции разработку и утверждение инструктивных и методических материалов, а также рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

обобщать практику применения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл в сфере туризма, в установленном порядке вносить предложения по его совершенствованию;

вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения по созданию межведомственных комиссий и советов для рассмотрения вопросов в сфере туризма;

давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;

создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;

участвовать в разработке, экспертизе проектов республиканских целевых, инвестиционных и научно-технических программ и их реализации в пределах своей компетенции;

публиковать информацию о комплексном развитии туризма в Республике Марий Эл;

в установленном порядке принимать участие в работе федеральных и республиканских комиссий, иных совещательных органов по вопросам развития туризма;

по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, выпускать каталоги, бюллетени и иные информационно-справочные издания, сотрудничать с представителями средств массовой информации;

привлекать в установленном порядке научные организации, ученых и специалистов, экспертов, в том числе зарубежных, к проведению научных исследований в целях расширения рекреационного фонда, туристских ресурсов и повышения эффективности их использования;

согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы, разрабатываемые организациями всех форм собственности по вопросам туризма;

осуществлять иные полномочия в сфере туризма в соответствии с действующим законодательством.

V. Организация деятельности Комитета

ГАРАНТ:

См. Служебный распорядок Комитета Республики Марий Эл по туризму, утвержденный приказом Комитета Республики Марий Эл по туризму от 8 апреля 2013 г. N 24-П

12. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Марий Эл в установленном порядке.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

Председатель Комитета имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Марий Эл в установленном порядке.

13. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Республики Марий Эл (далее - государственные гражданские служащие);

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Комитета, контролирует их исполнение, подписывает и визирует иные официальные документы;

распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

утверждает регламент внутренней организации и иные регламенты Комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета в установленном порядке, назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Комитета;

поощряет государственных гражданских служащих Комитета, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

вносит предложения о представлении в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих Комитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

организует в установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации порядке проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв, аттестаций, квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих;

решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих Комитета;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

организует защиту информации, составляющую государственную, коммерческую и служебную тайну;

выполняет иные функции, возложенные на Комитет решениями Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл.

14. В Комитете образуется коллегия в составе председателя, его заместителя и членов коллегии.

Председатель Комитета и его заместитель входят в состав коллегии по должности.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению председателя Комитета.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы государственного регулирования развития туризма и деятельности Комитета.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами председателя Комитета.

В случае возникновения разногласий между председателем Комитета и членами коллегии решение принимает председатель Комитета, докладывая в Правительство Республики Марий Эл о возникших разногласиях.

15. Для рассмотрения вопросов по совершенствованию отдельных направлений деятельности Комитета и принятию оперативных решений при Комитете могут создаваться комиссии, научно-технические советы и рабочие группы из числа работников Комитета, представителей других органов исполнительной власти Республики Марий Эл, руководителей организаций, ученых, специалистов, экспертов и иных лиц по согласованию.

16. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, в том числе денежные средства, а также иное имущество, отраженное на самостоятельном балансе Комитета.

17. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

18. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится по решениям Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл в установленном порядке.