Приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 234 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2006 года N 258 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 1 (часть II), ст. 43; 2008, N 3, ст. 173) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Возмещение в размере 50 процентов расходов на оплату услуг за пользование радио, расходов на абонентскую плату за телефон, а с момента введения новых тарифных планов возмещение 50 процентов платы за абонентскую линию и базовый объем местных телефонных соединений";

Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление региональным категориям льготников ежемесячной денежной выплаты на проезд";

административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление и расчет субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

административный регламент по предоставлению государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров".

2. Осуществлять контроль за внедрением на территории Республики Марий Эл административных регламентов по предоставлению государственных услуг:

"Возмещение в размере 50 процентов расходов на оплату услуг за пользование радио, расходов на абонентскую плату за телефон, а с момента введения новых тарифных планов возмещение 50 процентов платы за абонентскую линию и базовый объем местных телефонных соединений", "Предоставление региональным категориям льготников ежемесячной денежной выплаты на проезд" - отделу по делам пенсионеров и инвалидов (Р.И. Бомбицкая);

"Предоставление и расчет субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" - отделу пособий и компенсаций (Н.В. Рябинина);

"Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров" - отделу трудовых отношений и оплаты труда (Т.С. Куклина);

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Т.В. Карпенко.

Министр

Н.В. Климина

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 9 ноября 2010 г.

Регистрационный N RU12000200800344

Административный регламент
Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл оказания государственной услуги "Возмещение в размере 50 процентов расходов на оплату услуг за пользование радио, расходов на абонентскую плату за телефон, а с момента введения новых тарифных планов возмещение 50 процентов платы за абонентскую линию и базовый объем местных телефонных соединений"
(утв. приказом министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 234)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Возмещение в размере 50 процентов расходов на оплату услуг за пользование радио, расходов на абонентскую плату за телефон, а с момента введения новых тарифных планов возмещение 50 процентов платы за абонентскую линию и базовый объем местных телефонных соединений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по возмещению в размере 50 процентов расходов на оплату услуг за пользование радио, расходов на абонентскую плату) за телефон, а с момента введения новых тарифных планов возмещение 50 процентов платы за абонентскую линию и базовый объем местных телефонных соединений (далее - государственная услуга), повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной услуги

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 г., N 237);

Конституцией Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1 ст. 1, 2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 (часть I), ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1, ст. 4, N 4, ст. 153, N 8, ст. 334, N 12, ст. 7; 2006, N 4 (часть I), ст. 135, N 12 (часть I), ст. 443; 2007, N 5, ст. 208, 209, N 8 (часть I), ст. 367, N 11 (часть I), ст. 501; 2008, N 1 (часть I), ст. 9);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 310 "Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной, международной телефонной связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2030, N 27, ст. 2768; 2006, N 2 ст. 195; 2007, N 7, ст. 898; 2007, N 31, ст. 4094; 2008, N 8, ст. 749);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 274 "О реализации Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 46, N 7, ст. 326, N 9, ст. 368; 2007, N 3, ст. 147, N 7, ст. 345);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 275 "О порядке предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 47, N 9, ст. 365; 2006, N 5, ст. 216; 2007, N 1 (часть II), ст. 38);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 апреля 2005 г. N 103 "О реализации Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 5, ст. 220, N 7, ст. 326; 2007, N 3, ст. 165).

1.3. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

3. Государственная услуга предоставляется территориальными органами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл - отделами (управлениями) социальной защиты населения и труда в районах и городах Республики Марий Эл (далее - органы социальной защиты населения).

В процессе предоставления государственной услуги органы социальной защиты населения осуществляют взаимодействие с:

Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство);

отделениями по городам и районам Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл;

отделениями Сберегательного банка Российской Федерации либо другими кредитными учреждениями (далее - кредитные учреждения);

отделениями ФГУП "Почта России" по городам и районам Республики Марий Эл (далее - отделения почтовой связи);

управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Республики Марий Эл;

органами записи актов гражданского состояния в городах и районах Республики Марий Эл.

Процедура взаимодействия с вышеуказанными органами и организациями определяется соответствующими договорами и соглашениями о порядке, условиях и правилах взаимодействия.

3.1. Министерство, являясь получателем и распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на реализацию государственной услуги, осуществляет перечисление денежных средств на лицевые счета органов социальной защиты населения, открытые в отделениях по городам и районам Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

3.2. Органы социальной защиты населения перечисляют кредитным учреждениям и/или отделениям почтовой связи средства, направляемые на выплату государственных услуг.

3.3. Кредитные учреждения и/или отделения почтовой связи выплачивают указанные средства получателям государственной услуги.

3.4. В целях более полного учета и получения достоверной информации о получателях государственной услуги органы социальной защиты населения ведут совместную работу с управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Республики Марий Эл и органами записи актов гражданского состояния в городах и районах Республики Марий Эл.

1.4. Результат предоставления государственной услуги

4. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

зачисление денежных средств на лицевой счет получателя, открытый в кредитных учреждениях и/или выплата (доставка) средств через отделения почтовой связи;

направление получателю извещения об отказе в назначении государственной услуги.

5. Возмещение расходов на государственную услугу составляет 50 процентов стоимости на услуги связи по оплате за пользование радио и телефоном.

1.5. Категории получателей

6. Получателями государственной услуги (далее - получатели) являются:

ветераны труда, а также лица, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., ветераны труда Республики Марий Эл, многодетные матери, достигшие возраста 50 лет, родившие и воспитавшие 5 и более детей, являющиеся гражданами Российской Федерации, после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые являются абонентами услуг" радио и телефонной связи на территории Республики Марий Эл.

От имени получателя могут выступать его представители в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Перечень документов, представляемых получателями

7. Для получения государственной услуги получателями представляются в органы социальной защиты следующие документы:

заявление - обстоятельство на предоставление возмещения государственной услуги установленной формы;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);

удостоверение (справка), подтверждающее право на получение мер социальной поддержки (оригинал и копия);

пенсионное удостоверение (оригинал и копия);

договор на пользование радиоточкой (оригинал и копия) или справка организации, предоставляющей услуги связи (оригинал);

договор на оказание услуг телефонной связи (оригинал и копия) или справка организации, предоставляющей услуги связи (оригинал).

Заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале и подписывается заявителем.

8. Документы представляются в органы социальной защиты населения по месту жительства при личном обращении получателя государственной услуги или его законного представителя.

Оригиналы документов, кроме справок, возвращаются получателю после сличения специалистом копий документов с оригиналом.

9. Государственная услуга получателям предоставляется бесплатно.

Требования к документам, представляемым получателями

10. Заявление составляется по установленной форме (Приложение 1).

Заявление должно быть надлежащим образом оформлено, напечатано или разборчиво написано синими или черными чернилами (пастой) от руки, иметь дату составления и подпись получателя государственной услуги. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью получателя.

11. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

12. В случае, если получатель государственной услуги представил заведомо ложные или искаженные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением заявления органом социальной защиты населения, могут быть взысканы с данного получателя по решению суда.

Информирование о порядке предоставления государственной услуги

13. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и органов социальной защиты населения:

13.1. Адрес Министерства: 424031, Российская Федерация, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Я. Эшпая, д. 103.

13.2. Телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: 8 (8362) 45-02-91, 42-58-87 факс: 8 (8362) 45-17-36.

13.3. Адрес электронной почты Министерства: minso@nid.ru

13.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, а также графике (режиме) работы органов социальной защиты населения представлены в Приложении 2 настоящего Административного регламента.

14. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется в Министерстве и органах социальной защиты населения:

с использованием средств телефонной связи;

в информационных материалах, размещаемых на стендах органов социальной защиты населения;

в информационных материалах, размещаемых на сайте Правительства Республики Марий Эл в сети Интернет: gov.mari.ru;

посредством размещения публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и т.д.);

на проводимых открытых встречах с населением.

15. На информационных стендах и Интернет-сайте Правительства Республики Марий Эл размещаются следующие материалы:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по оказанию государственной услуги;

текст Административного регламента (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схема (Приложение 3) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень и образцы документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

схема размещения специалистов и режим работы;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги;

контактная информация Министерства и органов социальной защиты населения с указанием адресов месторасположения, контактных телефонных номеров (для справок), адресов электронной почты;

график работы Министерства и органов социальной защиты населения, осуществляющих прием и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги.

16. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещения органов социальной защиты населения, непосредственно предоставляющих государственную услугу.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

17. Консультации (справки) по вопросам оказания государственной услуги предоставляются в органах социальной защиты населения их руководителями и уполномоченными на то лицами (специалистами органов социальной защиты населения, осуществляющими государственную услугу).

Консультации получателям предоставляются в ходе личного приема, а также по телефону.

18. Специалисты органов социальной защиты населения обеспечивают личный прием получателей. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения получателей посредством размещения на информационных стендах.

19. При личном приеме получатель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

20. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

21. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

предоставление перечня документов, необходимых для оказания государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

время (место) приема документов;

сроки прохождения процедуры назначения государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

22. Все консультации, а также предоставленные специалистами органов социальной защиты населения получателям в ходе консультаций формы, копии документов и бланки являются бесплатными.

23. Специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий личный прием, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа социальной защиты, получателю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

24. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

25. Ответ на письменные обращения подписывается руководителем органа социальной защиты населения либо уполномоченным на то лицом.

Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги.

26. При информировании о порядке предоставления государственной услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий прием и консультирование, подробно консультирует их по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа социальной защиты населения, в который позвонил получатель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги ответа на интересующий вопрос.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

27. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

28. Основными требованиями к консультированию получателей специалистами органов социальной защиты населения являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

29. Специалисты органа социальной защиты населения, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к получателям, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

30. При рассмотрении обращения (заявления) получатель государственной услуги имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающихся рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение если на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствие с законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги

31. Общий срок по организации предоставления государственной услуги не должен превышать 2-х месяцев со дня подачи заявления и документов, необходимых для назначения и осуществления государственной услуги.

32. Органы социальной защиты населения ежемесячно до 5-ого числа представляют в Министерство заявку на выделение денежных средств.

33. После поступления денежных средств на счет органа социальной защиты населения, в течение 3-х рабочих дней средства перечисляются получателям государственной услуги через кредитные учреждения или отделения почтовой связи.

34. Срок исправления технических ошибок, допущенных при назначении и осуществлении государственной услуги, не должен превышать 3-х рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения заявления об ошибке в письменной форме.

Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

35. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение государственной услуги не должно превышать 30 минут.

36. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов на получение государственной услуги, запроса на получение информации, при получении документов не должно превышать 10 минут.

37. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 10 минут.

38. Максимальное время приема документов не должно превышать 25 минут.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

39. График приема получателей должностными лицами органов социальной защиты населения устанавливается руководителем органа социальной защиты населения.

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 3-х часов в неделю.

40. Консультации в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги и являются бесплатными.

При высокой нагрузке специалистов и превышении установленных настоящим Административным регламентом сроков ожидания по решению руководителей органов социальной защиты населения продолжительность времени приема может быть увеличена, о чем в органах социальной защиты населения размещаются соответствующие изменения графика работы.

2.3. Перечень оснований для отказа и прекращения предоставления государственной услуги

41. Получателю может быть отказано в приеме документов на предоставление государственной услуги в случае:

не соответствия статуса получателя требованиям пункта 6 настоящего Административного регламента;

отсутствия документов (хотя бы одного документа), необходимых для предоставления в соответствии с пунктом 7 настоящего Административного регламента;

представления получателем документов, не соответствующих требованиям, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Административного регламента;

получения ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с федеральным законодательством.

Предоставление государственной услуги прекращается в случаях:

смерти получателя, либо вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим;

наступления обстоятельств, вследствие которых получателем утрачивается право на предоставление государственной услуги согласно пункту 6 настоящего Административного регламента;

приобретения права на ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные федеральными законами.

Предоставление государственной услуги прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили вышеуказанные обстоятельства.

2.4. Требования и рекомендации к зданиям и помещениям органов социальной защиты населения

42. Помещение, в котором размещается орган социальной защиты населения, должно располагаться по возможности с учетом пешеходной доступности (не более 10-и минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

43. Помещения органов социальной защиты населения для непосредственного взаимодействия специалистов и получателей государственной услуги рекомендуется размещать на нижнем этаже здания.

44. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

Требования к парковочным местам

45. На территории, прилегающей к месторасположению органа социальной защиты населения, по возможности оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Доступ получателей к парковочным местам является бесплатным.

Требования к оформлению входа в здание

46. Здание, в котором расположен орган социальной защиты населения, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа получателей в помещение.

Входы в помещения рекомендуется оборудовать пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

47. Центральный вход в здание органа социальной защиты населения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) о наименовании органа социальной защиты населения.

Требования к присутственным местам

48. Прием получателей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).

49. Присутственные места размещаются в зданиях органов социальной защиты населения и включают места для ожидания, информирования и приема получателей.

50. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

51. Помещения органа социальной защиты населения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (Российская газета, 21.06.2003, N 120).

52. Присутственные места органов социальной защиты населения должны иметь:

противопожарную систему и средства пожаротушения;

систему оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

систему охраны;

средства первой медицинской помощи.

53. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

54. Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов и обеспечиваются информационно-справочными материалами.

Требования к местам для ожидания

55. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей и оптимальным условиям работы специалистов.

56. Помещения для ожидания в очереди на представление документов должны быть оборудованы сидячими местами (стульями, кресельными секциями, скамьями, банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5-и мест.

57. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов и бланками заявлений.

Требования к местам для приема получателей

58. В органах социальной защиты населения организуются помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с получателями в виде отдельных кабинетов.

59. Прием всего комплекта документов, необходимых для получения государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном кабинете. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов (информации) организуется в зависимости от количества получателей.

60. Кабинеты приема получателей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета и наименования отдела;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

61. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

Рабочее место должно быть организовано с возможностью свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

62. В здании органа социальной защиты населения должен быть как минимум 1 копировальный аппарат.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Последовательность административных действий (процедур)

63. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов получателя;

подготовка и принятие решения о назначении (об отказе) выплаты;

проведение операций по обеспечению начисления и финансирования денежных средств на предоставление государственной услуги;

контроль над исполнением предоставления государственной услуги.

Прием и регистрация документов получателя

64. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение получателя (представителя) в орган социальной защиты населения по месту жительства с комплектом необходимых документов.

65. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность, оценивает право получателя на получение государственной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Административного регламента.

66. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов и их копий установленным требованиям в соответствии с пунктами 10, 11 настоящего Административного регламента, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;

тексты документов написаны разборчиво;

заявление соответствует установленной форме;

все документы принадлежат получателю государственной услуги;

в заявлении указан способ выплаты (кредитное учреждение и/или отделение почтовой связи);

в заявлении полностью указаны реквизиты для предоставления государственной услуги (через отделение почтовой связи: индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира; через кредитное учреждение: филиал банка и номер счета);

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

67. Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, производит на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и печатью органа социальной защиты населения.

68. Специалист, ответственный за прием документов, производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, производит на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и печатью органа социальной защиты населения.

69. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет получателя о наличии препятствий для оказания государственной услуги, объясняет получателю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Для устранения препятствий получатель имеет право прервать подачу документов на предоставление государственной услуги, а специалист, ответственный за прием документов, возвратить ему заявление и документы.

70. При отсутствии у получателя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, заполняет его самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись получателю) или помогает получателю собственноручно заполнить заявление.

71. Специалист, ответственный за прием документов, вносит

в журнал учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения журнала учета документов:

порядковый номер записи;

дата обращения;

данные о заявителе (Ф.И.О. заявителя, адрес местожительства);

цель обращения;

общее количество документов и общее число листов в документах;

фамилию и инициалы имени и отчества специалиста, ответственного за прием документов.

72. Специалист, ответственный за прием документов, формирует пакет документов для подготовки проекта решения, если проверка не выявила несоответствия представленных документов предъявляемым требованиям.

73. Общий максимальный срок приема документов от получателей или их представителей составляет 25 минут.

Подготовка и принятие решения о предоставлении (об отказе) государственной услуги

74. Основанием для начала процедуры подготовки и принятия решения о предоставлении (об отказе) государственной услуги (далее - решение) является наличие полного пакета документов, представленного получателем.

75. Специалист, ответственный за подготовку решения, готовит проект решения, в котором указываются:

наименование органа социальной защиты населения, принимающего решение;

дата и порядковый номер решения;

Ф.И.О. получателя;

нормативный правой акт, на основании которого производится возмещение расходов (Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл");

период выплаты;

размер денежной выплаты государственной услуги.

Размер денежной выплаты назначается в соответствии с законом и тарифами, установленными в Республике Марий Эл. Индексация размера ежемесячных денежных выплат не производится.

Предоставление государственной услуги производится с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления получателем при условии положительного решения о предоставлении государственной услуги органом социальной защиты населения.

Общий максимальный срок подготовки проекта решения не может превышать 20 минут.

76. Специалист, в должностные обязанности которого входят вопросы назначения государственной услуги проверяет и визирует проект решения о предоставлении государственной услуги, после чего направляет его на утверждение руководителю органа социальной защиты населения.

77. Руководитель органа социальной защиты населения утверждает решение о назначении государственной услуги и заверяет печатью органа социальной защиты населения.

78. Специалист, ответственный за подготовку решения, формирует личное дело получателя государственной услуги, в котором брошюрует документы в следующем порядке:

решение;

заявление о возмещении расходов;

оригиналы и копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

79. Специалист, ответственный за подготовку решения, на основе личного дела получателя государственной услуги, вносит необходимые данные о получателе в электронную базу данных.

80. Общий максимальный срок подготовки и принятия решения о предоставлении государственной услуги не может превышать 3-х рабочих дней.

Отказ в предоставлении государственной услуги

81. Основанием для начала процедуры отказа в предоставлении государственной услуги является установление фактов отсутствия оснований, а также несоответствие представленных документов получателем требованиям, указанным в пунктах 7, 10 и 11 настоящего Административного регламента.

82. Специалист, ответственный за подготовку решения, оформляет письменное решение об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - решение об отказе), визирует его и заверяет печатью органа социальной защиты населения.

83. В решении об отказе указываются:

наименование органа социальной защиты населения;

дата и порядковый номер решения об отказе;

адрес, фамилия, имя, отчество получателя;

причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе. При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований правовых актов;

слова "Отказ в возмещении расходов на оплату услуг за пользование радио, на абонентскую плату за телефон, а с момента введения новых тарифных планов за абонентскую линию и базовый объем местных телефонных соединений может быть обжалован в порядке, установленном законом".

84. Общий максимальный срок подготовки и принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги не может превышать 3-х рабочих дней.

Проведение операций по обеспечению финансирования денежных средств на предоставление государственной услуги

85. Ежемесячно до 5-ого числа текущего месяца специалист, ответственный за перечисление денежных средств, формирует заявку на выделение денежных средств на предоставление государственной услуги и представляет в отдел пособий и компенсаций Министерства.

86. Специалист отдела пособий и компенсаций Министерства на основании представленных органами социальной защиты населения заявок ежемесячно до 8-ого числа текущего месяца представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл сводную заявку на выделение денежных средств на предоставление государственной услуги.

87. На основании выделенных Министерством финансов Республики Марий Эл денежных средств на очередной месяц Министерство в течение 3-х рабочих дней осуществляет перечисление денежных средств на лицевые счета органов социальной защиты населения.

88. Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за перечисление денежных средств, вместе с платежными документами представляет в кредитные учреждения и/или в отделения почтовой связи сформированные:

списки получателей государственной услуги (реестры) и сопроводительные описи в 2-х экземплярах (далее - выплатные документы) - при выплате через отделения почтовой связи;

электронные списки получателей государственной услуги для перечисления на лицевые счета по вкладам и акт приема-передачи в 2-х экземплярах - при выплате через кредитные учреждения.

Платежные, выплатные документы, акт приема-передачи подписываются руководителем, главным бухгалтером и скрепляются гербовой печатью органа социальной защиты населения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

89. Кредитные учреждения и/или отделения почтовой связи производят выплату и/или доставку указанных средств получателям государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 30-и дней.

90. После завершения выплатного периода орган социальной защиты населения получает от отделений почтовой связи один экземпляр реестра с отметками о выплаченных и невыплаченных суммах государственной услуги, на основании которого специалистом, ответственным за выплату государственной услуги, вносятся соответствующие отметки в выплатной лист личного дела получателя.

Проведение операций по обеспечению начисления денежных средств на предоставление государственной услуги

91. Для учета государственной услуги на основании решения о ее предоставлении, а также на основании личного дела специалистом, ответственным за выплату государственной услуги, заполняется выплатной лист на каждого получателя государственной услуги.

На основании решения о размере и сроке предоставления государственной услуги специалист, ответственный за выплату государственной услуги, вносит соответствующую корректировку в выплатной лист получателя.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 минут.

92. При получении органом социальной защиты населения информации об истечении сроков хранения сумм государственной услуги в отделениях почтовой связи и длительном (в течение 6-и месяцев) невостребовании получателем направляемых ему сумм государственной услуги специалист, ответственный за подготовку решения о предоставлении государственной услуги, оформляет распоряжение о приостановке выплаты государственной услуги.

93. На основании оформленного распоряжения производится приостановка выплаты государственной услуги. Получателю направляется уведомление о приостановлении выплаты государственной услуги и приглашение обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства для выяснения причин неполучения и решения вопроса о возобновлении выплаты государственной услуги. Распоряжение о приостановке выплаты государственной услуги вносится в личное дело получателя государственной услуги и в базу данных получателей государственной услуги.

94. При возобновлении выплаты государственной услуги в данное личное дело вновь вносится соответствующее распоряжение.

При принятии решения о возобновлении предоставления государственной услуги выплата государственной услуги производится и за тот период, в течение которого она приостанавливалась.

В случае смерти заявителя государственная услуга выплачивается за текущий месяц в полном размере. Право получения в данном случае предоставляется одному из членов семьи умершего.

95. В случае возврата сумм государственной услуги в орган социальной защиты населения специалист, ответственный за выплату государственной услуги, вносит в выплатной лист получателя государственной услуги сведения о сумме и дате возврата государственной услуги, а также номер и дату платежного поручения, на основании которого перечислен возврат.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 минут.

96. В случае возникновения спорных вопросов при назначении государственной услуги, а также при удержании излишне выплаченных получателю сумм государственной услуги, если переплата произошла по вине получателя, заключение о предоставлении, об отказе в назначении, взыскании переплаты с последующих выплат выносится Комиссией по рассмотрению спорных и конфликтных вопросов, связанных с предоставлением компенсаций и других мер социальной поддержки (далее - Комиссия).

97. На основании заключения Комиссии руководителем органа социальной защиты населения принимается решение об удержании излишне выплаченных по вине получателя сумм государственной услуги, которое вручается получателю под роспись.

В случае отказа получателя на возврат переплаченных денежных средств и при невозможности удержания с последующих выплат вопрос о взыскании решается в судебном порядке.

98. В личное дело получателя подшивается решение об удержании излишне выплаченных по вине получателя сумм, расчет переплаты, заявление получателя либо протокол (выписка из протокола) заседания Комиссии с ее заключением.

99. При прекращении выплаты государственной услуги вследствие выезда получателя за пределы административного района (города) или его смерти на основании утвержденного решения о прекращении выплаты государственной услуги личное дело получателя государственной услуги закрывается (в случае отсутствия по лицевому счету задолженности или переплаты).

100. Закрытые личные дела получателей передаются с описью для временного хранения в специально отведенных для этого местах в алфавитном порядке в пределах установленного срока (архив). На внутренней стороне обложки личного дела должна быть сделана отметка о снятии дела с учета.

Общий срок хранения личного дела в архиве составляет 5 лет.

101. В случае смены места жительства получателя, специалист, ответственный за подготовку решения о предоставлении государственной услуги, оформляет распоряжение о прекращении выплаты государственной услуги. При поступлении запроса от органа социальной защиты населения с нового места жительства получателя, в запрашиваемый орган социальной защиты населения направляется справка с указанием размера, вида и последнего срока выплаты государственной услуги.

102. На основании изменений, связанных с предоставлением государственной услуги, внесенных в выплатной лист получателя государственной услуги, специалистом отдела социальной защиты, корректируется база данных получателей государственной услуги.

4. Контроль над исполнением предоставленной государственной услуги

103. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины специалистов органов социальной защиты населения.

104. Основными задачами системы контроля являются: обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;

своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;

предупреждение о не оказании или ненадлежащем представлении государственной услуги, а также принятие мер по данным фактам;

обеспечение руководства органа социальной защиты населения своевременной информацией о ходе предоставления государственной услуги;

систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы специалистами органов социальной защиты населения.

105. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:

организацию контроля над сроками исполнения настоящего Административного регламента;

проверку хода и качества исполнения;

учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

106. Общее руководство за системой контроля в органе социальной защиты населения осуществляет руководитель органа социальной защиты населения.

107. Основанием для начала исполнения административной процедуры по контролю над исполнением предоставления государственной услуги является наступление сроков проверок.

108. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы Министерства не реже 1 раза в 2 года) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), и отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

109. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

110. Ответственность специалистов Министерства и органов социальной защиты населения закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

Порядок обжалования действий (бездействий) получателем государственной услуги

111. Получатели государственной услуги имеют право обращаться с жалобой на принятое по обращению (заявлению) решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения (заявления) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

112. Получатели государственной услуги также вправе обратиться в досудебном порядке в Министерство по вопросам, касающимся назначения и выплаты государственной услуги.

113. Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости Министерство или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

114. Получатели государственной услуги имеют право обращаться лично. Реализуют право на обращение свободно и добровольно. Личный прием получателей государственной услуги проводится руководителем органа социальной защиты населения, а также уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения получателей посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приема граждан.

115. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.

116. Личный прием министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл проводится по предварительной записи в приемной Президента и Правительства Республики Марий Эл с 9 часов до 16 часов 30 мин. По адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Успенская, д. 38, каб. 105, тел. (8326) 64-19-12, 64-19-08, 41-60-90. Предварительно записаться на личный прием министром можно также в приемной Министерства по тел. (8326) 45-17-36. Ответственный специалист Министерства, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует получателя о дате, времени, месте приема.

117. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.

118. В ходе личного приема получателю государственной услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

119. Письменное обращение, поступившее в орган социальной защиты и (или) Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

120. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса, руководитель органа социальной защиты населения, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения получателя, направившего обращение.

121. Получатель государственной услуги в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

122. в случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель государственной услуги прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Порядок обжалования действий (бездействий) органом государственной власти (должностное лицо)

123. При рассмотрении письменного обращения должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием получателя, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов получателя.

124. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу органа социальной защиты населения, рассматривающего обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

125. Ответ на обращение, поступившее в орган социальной защиты населении и (или) Министерство по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

126. Если в письменном обращении не указаны: фамилия получателя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается получателю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который получателю многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем по данному вопросу. О данном решении уведомляется получатель, направивший обращение.

127. Обжалование действий (бездействий), решений должностных лиц в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 245 ГПК РФ заявитель вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявители вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу, государственному служащему. Заявление подается в суд по подсудности и может быть подано заявителем в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 2
к Административному регламенту
оказания государственной услуги
"Возмещение в размере
50 процентов расходов на оплату
услуг за пользование радио,
расходов на абонентскую плату
за телефон, а с момента
введения новых тарифных планов
возмещение 50 процентов платы
за абонентскую линию и базовый
объем местных телефонных соединений"

Территориальные органы социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл

Наименование органа социальной защиты населения	Почтовый адрес, телефон	График работы
Отдел социальной защиты населения и труда в Волжском районе	тел: (8-231) 6-74-02 425030, Волжский район, пгт. Приволжский, ул. Юбилейная, 40 "а"	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Горномарийском районе	тел: (8-232) 7-66-12 425350, г. Козьмодемьянск, ул. Свердлова, 9	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Звениговском районе	тел: (8-245) 7-36-67 425060, г. Звенигово, ул. Школьная, 111 "а"	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Килемарском районе	тел: (8-243) 2-14-35 425270, Килемарский район, пгт Килемары, ул. Садовая, 55	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Куженерском районе	тел: (8-237) 9-28-65 425550, Куженерский район, пгт Куженер, ул. Кирова, 16 "а"	Понедельник - пятница: с 8-00 до 16-00, 16-00 до 17-00: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Мари-Турекском районе	тел: (8-234) 9-41-72 425500, Мари-Турекский район, пгт. Мари-Турек, ул. Советская, 11	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Управление социальной защиты населения и труда в Медведевском районе	тел: 58-56-18 425200, Медведевский район, пгт Медведево, ул. Комсомольская, 19	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Моркинском районе	тел: (8-235) 9-92-28 425120, Моркинский район, пгт Морки, ул. Целинная, 1 "а"	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Новоторъяльском районе	тел: (8-236) 9-23-81 425430, Новоторъяльский район, пгт Новый Торъял, ул. Фестивальная, 8	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Оршанском районе	тел: (8-241) 2-35-46 425250, Оршанский район, пгт Оршанка, ул. Советская, 115	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Параньгинском районе	тел: (8-239) 4-14-52 425570, Параньгинский район, пгт Параньга, ул. Колхозная, 41	Понедельник, вторник, среда: с 8-00 до 17-00 Четверг, пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Сернурском районе	тел: (8-233) 9-74-41 425450, Сернурский район, пгт Сернур, ул. Коммунистическая, 53	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Советском районе	тел: (8-238) 9-43-39 425400, Советский район, пгт Советский, ул. Первомайская, 4 "а"	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Юринском районе	тел: (8-244) 3-25-66 425370, Юринский район, пгт Юрино, ул. Красная Площадь, 11	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле	тел: 42-89-87 424006, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, 181	Понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 с 15-00 до 17-00 обработка документов Пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Управление социальной защиты населения и труда в городе Волжске	тел: (8-231) 4-97-43 425000, г. Волжск, ул. Щорса, 13	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в городе Козьмодемьянске	тел: (8-232) 7-53-72 425350, г. Козьмодемьянск, ул. 2 микрорайон, 35	Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 Пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье

Административный регламент
Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл оказания государственной услуги "Предоставление региональным категориям льготников ежемесячной денежной выплаты на проезд"
(утв. приказом министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 234)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

1. Административный регламент оказания государственной услуги "Предоставление региональным категориям льготников ежемесячной денежной выплаты на проезд" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания государственной услуги по предоставлению региональным категориям льготников ежемесячной денежной выплаты на проезд (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти при осуществлении полномочий по оказанию государственной услуги.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной услуги

2. Оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 г., N 237);

Конституцией Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1 ст. 1, 2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 (часть I), ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1, ст. 4, N 4, ст. 153, N 8, ст. 334, N 12, ст. 7; 2006, N 4 (часть I), ст. 135, N 12 (часть I), ст. 443; 2007, N 5, ст. 208, 209, N 8 (часть I), ст. 367, N 11 (часть I), ст. 501; 2008, N 1 (часть I), ст. 9);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 274 "О реализации Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 46, N 7, ст. 326, N 9, ст. 368; 2007, N 3, ст. 147, N 7, ст. 345);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 275 "О порядке предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 47, N 9, ст. 365; 2006, N 5, ст. 216; 2007, N 1 (часть II), ст. 38).

1.3. Наименование органа, оказывающего государственную услугу

3. Государственная услуга оказывается территориальными органами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл - отделами (управлениями) социальной защиты населения и труда в районах и городах Республики Марий Эл (далее - органы социальной защиты населения).

В процессе оказания государственной услуги органы социальной защиты населения осуществляют взаимодействие с:

Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство);

отделениями по городам и районам Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл;

отделениями Сберегательного банка Российской Федерации либо другими кредитными учреждениями (далее - кредитные учреждения);

отделениями ФГУП "Почта России" по городам и районам Республики Марий Эл (далее - отделения почтовой связи);

управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Республики Марий Эл;

органами записи актов гражданского состояния в городах и районах Республики Марий Эл.

Процедура взаимодействия с вышеуказанными органами и организациями определяется соответствующими договорами и соглашениями о порядке, условиях и правилах взаимодействия.

3.1. Министерство, являясь получателем и распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на реализацию государственной услуги, осуществляет перечисление денежных средств на лицевые счета органов социальной защиты населения, открытые в отделениях по городам и районам Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

3.2. Органы социальной защиты населения перечисляют в кредитные учреждения и/или в отделения почтовой связи средства, направляемые на выплату государственной услуги.

3.3. Кредитные учреждения и/или отделения почтовой связи выплачивают указанные средства получателям государственной услуги.

1.4. Результат оказания государственной услуги

4. Конечными результатами оказания государственной услуги являются:

зачисление денежных средств на лицевой счет получателя, открытый в кредитном учреждении, или выплата (доставка) средств через отделения почтовой связи;

направление заявителю извещения об отказе в назначении государственной услуги.

5. Государственная услуга оказывается в размере, установленном Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл", и осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

1.5. Категории заявителей

6. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:

лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

ветераны труда, а также лица, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., многодетные матери, достигшие возраста 50 лет, родившие и воспитавшие 5 и более детей. С момента установления (назначения) им трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

лица, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшиеся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные;

лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

Государственная услуга оказывается заявителям, проживающим на территории Республики Марий Эл.

От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку оказания государственной услуги

2.1. Порядок информирования об оказании государственной услуги

2.1.1. Перечень документов, представляемых заявителем

7. Для получения государственной услуги заявителями представляются в органы социальной защиты следующие документы:

заявление на оказание государственной услуги установленной формы;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);

удостоверение (справка), подтверждающее право на меры социальной поддержки (оригинал и копия);

пенсионное удостоверение (оригинал и копия);

8. Документы представляются в органы социальной защиты населения по месту жительства при личном обращении заявителя государственной услуги или его законного представителя.

Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения специалистом копий документов с оригиналом.

9. Государственная услуга заявителям оказывается бесплатно.

Требования к документам, представляемым заявителями

10. Заявление составляется по установленной форме (Приложение 1).

Заявление должно быть надлежащим образом оформлено, напечатано или разборчиво написано синими или черными чернилами (пастой) от руки, иметь дату составления и подпись получателя государственной услуги, подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью заявителя.

11. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

12. В случае, если заявитель указал в заявлении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением заявления органом социальной защиты населения, могут быть взысканы с данного заявителя по решению суда.

Информирование о порядке оказания государственной услуги

13. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и органов социальной защиты населения:

13.1. Адрес Министерства: 424031, Российская Федерация, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Я. Эшпая, д. 103.

13.2. Телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: 8 (8362) 45-02-91, 42-58-87 факс: 8 (8362) 45-17-36.

13.3. Адрес электронной почты Министерства: minso@nid.ru

13.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, а также графике (режиме) работы органов социальной защиты населения представлены в Приложении 2 настоящего Административного регламента.

14. Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется в Министерстве и в органах социальной защиты населения:

с использованием средств телефонной связи;

в информационных материалах, размещаемых на стендах органов социальной защиты населения;

в информационных материалах, размещаемых на сайте Правительства Республики Марий Эл в сети Интернет: gov.mari.ru;

посредством размещения публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и т.д.);

на проводимых открытых встречах с населением.

15. На информационных стендах и Интернет-сайте Правительства Республики Марий Эл размещаются следующие материалы:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по оказанию государственной услуги;

текст Административного регламента (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схема (Приложение 3) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень и образцы документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

схема размещения специалистов и режим работы;

основания для отказа в выплате государственной услуги;

порядок информирования о ходе оказания государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих полномочия по оказанию государственной услуги;

контактная информация Министерства и органов социальной защиты населения с указанием адресов месторасположения, контактных телефонных номеров (для справок), адресов электронной почты;

график работы Министерства и органов социальной защиты населения, осуществляющих прием и консультирование граждан по вопросам оказания государственной услуги.

16. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре оказания государственной услуги, размещаются при входе - в помещения органов социальной защиты населения, непосредственно оказывающих государственную услугу.

Порядок получения консультаций (справок) об оказании государственной услуги

17. Консультации (справки) по вопросам оказания государственной услуги предоставляются в органах социальной защиты населения их руководителями и уполномоченными на то лицами (специалистами органов социальной защиты населения, осуществляющими государственную услугу).

Консультации гражданам предоставляются в ходе личного приема, а также по телефону.

18. Специалисты органов социальной защиты населения обеспечивают личный прием граждан. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах.

19. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющей его личность.

20. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

21. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

предоставление документов, необходимых для оказания государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

время (место) приема документов;

сроки прохождения процедуры назначения государственной услуги;

сроки оказания государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания государственной услуги.

22. Все консультации, а также предоставленные специалистами органов социальной защиты населения заявителям в ходе консультаций формы, копии документов и бланки являются бесплатными.

23. Специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий личный прием, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа социальной защиты, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

24. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

25. Ответ на письменные обращения подписывается руководителем органа социальной защиты населения либо уполномоченным на то лицом.

Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги

26. При информировании о порядке оказания государственной услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий прием и консультирование, подробно консультирует их по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа социальной защиты населения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги ответа на интересующий вопрос.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

27. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

28. Основными требованиями к консультированию заявителей специалистами органов социальной защиты населения являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования; наглядность форм подачи материала; удобство и доступность.

29. Специалисты органа социальной защиты населения, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

30. При рассмотрении обращения (заявления) гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.2. Условия и сроки оказания государственной услуги

Общий срок оказания государственной услуги

31. Общий срок по организации оказания государственной услуги не должен превышать 2-х месяцев со дня подачи заявления и документов, необходимых для назначения и осуществления государственной услуги.

32. Органы социальной защиты населения ежемесячно до 5-ого числа представляют в Министерство заявку на выделение денежных средств.

33. После поступления денежных средств на счет органа социальной защиты населения, в течение трех рабочих дней средства перечисляются получателям государственной услуги через кредитные учреждения и/или отделения почтовой связи.

34. Срок исправления технических ошибок, допущенных при назначении и осуществлении государственной услуги, не должен превышать 3-х рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения заявления об ошибке в письменной форме.

Сроки ожидания при оказании государственной услуги

35. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на оказание государственной услуги не должно превышать 30 минут.

36. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов на оказание государственной услуги, запроса на получение информации, при получении документов не должно превышать 10 минут.

37. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 10 минут.

38. Максимальное время приема документов не должно превышать 25 минут.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

39. График приема заявителей должностными лицами органов социальной защиты населения устанавливается руководителем органа социальной защиты населения.

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 3-х часов в неделю.

40. Консультации в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока оказания государственной услуги и являются бесплатными.

При высокой нагрузке специалистов и превышении установленных настоящим Административным регламентом сроков ожидания по решению руководителей органов социальной защиты населения продолжительность времени приема может быть увеличена, о чем в органах социальной защиты населения размещаются соответствующие изменения графика работы.

2.3. Перечень оснований для отказа и прекращения оказания государственной услуги

41. Заявителю может быть отказано в приеме документов на оказание государственной услуги в случае:

несоответствия статуса заявителя требованиям пункта 6 настоящего Административного регламента;

отсутствия документов (хотя бы одного документа) в соответствии с пунктом 7 настоящего Административного регламента;

представления заявителем документов, не соответствующих требованиям, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Административного регламента;

получение заявителем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с федеральным законодательством.

Оказание государственной услуги прекращается в случаях:

смерти получателя, либо вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим;

приобретения права на ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные федеральными законами.

Оказание государственной услуги прекращается с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили вышеуказанные обстоятельства.

2.4. Требования и рекомендации к зданиям и помещениям органов социальной защиты населения

42. Помещение, в котором размещается орган социальной защиты населения, должно располагаться по возможности с учетом пешеходной доступности (не более 10-и минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

43. Помещения органов социальной защиты населения для непосредственного взаимодействия специалистов и получателей государственной услуги рекомендуется размещать на нижнем этаже здания.

44. Путь от остановок общественного транспорта до мест оказания государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

Требования к парковочным местам

45. На территории, прилегающей к месторасположению органа социальной защиты населения, по возможности оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Требования к оформлению входа в здание

46. Здание, в котором расположен орган социальной защиты населения, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Входы в помещения рекомендуется оборудовать пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

47. Центральный вход в здание органа социальной защиты населения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) о наименовании органа социальной защиты населения.

Требования к присутственным местам

48. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).

49. Присутственные места размещаются в зданиях органов социальной защиты населения и включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.

50. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

51. Помещения органа социальной защиты населения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (Российская газета, 21.06.2003, N 120).

52. Присутственные места органов социальной защиты населения должны иметь:

противопожарную систему и средства пожаротушения;

систему оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

систему охраны;

средства первой медицинской помощи.

53. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

54. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов и обеспечиваются информационно-справочными материалами.

Требования к местам для ожидания

55. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

56. Помещения для ожидания в очереди на представление документов должны быть оборудованы сидячими местами (стульями, кресельными секциями, скамьями, банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

57. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов и бланками заявлений.

Требования к местам для приема заявителей

58. В органах социальной защиты населения организуются помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями в виде отдельных кабинетов.

59. Прием всего комплекта документов, необходимых для получения государственной услуги, и выдача документов (информации) осуществляются в одном кабинете. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов (информации) организуется в зависимости от количества заявителей.

60. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета и наименования отдела;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего оказание государственной услуги.

61. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

Рабочее место должно быть организовано с возможностью свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

62. В здании органа социальной защиты населения должен быть как минимум 1 копировальный аппарат.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при оказании государственной услуги

Последовательность административных действий (процедур)

63. Оказание государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов заявителя;

подготовка и принятие решения о назначении (об отказе) выплаты;

проведение операций по обеспечению финансирования и начисления денежных средств на оказание государственной услуги;

контроль над исполнением оказания государственной услуги.

Прием и регистрация документов заявителя

64. Основанием для начала оказания государственной услуги является личное обращение заявителя (представителя) в орган социальной защиты населения по месту жительства с комплектом необходимых документов.

65. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность, оценивает право заявителя на оказание государственной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Административного регламента.

66. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов и их копий установленным требованиям в соответствии с пунктами 10, 11 настоящего Административного регламента, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;

тексты документов написаны разборчиво;

заявление соответствует установленной форме;

все документы принадлежат заявителю;

в заявлении указан способ выплаты (кредитное учреждение и/или отделение почтовой связи);

в заявлении полностью указаны реквизиты для предоставления государственной услуги (через отделение почтовой связи: индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира; через кредитное учреждение: филиал банка и номер счета);

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

67. Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами и производит на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и печатью органа социальной защиты населения.

68. Специалист, ответственный за прием документов, производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, производит на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и печатью органа социальной защиты населения.

69. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Для устранения препятствий заявитель имеет право прервать подачу документов на оказание государственной услуги, а специалист, ответственный за прием документов, возвратить ему заявление и документы.

70. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, заполняет его самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

71. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения журнала учета документов:

порядковый номер записи;

дата обращения;

данные о заявителе (Ф.И.О. заявителя, адрес местожительства);

общее количество документов и общее число листов в документах;

фамилия и инициалы имени и отчества специалиста, ответственного за прием документов.

72. Специалист, ответственный за прием документов, формирует пакет документов для подготовки проекта решения, если проверка не выявила несоответствия представленных документов предъявляемым требованиям.

Подготовка и принятие решения об оказании (об отказе) государственной услуги

73. Основанием для начала процедуры подготовки и принятия решения об оказании (об отказе) государственной услуги (далее - решение) является наличие пакета документов, представленного заявителем.

74. Специалист, ответственный за подготовку решения, готовит проект решения, в котором указываются:

наименование органа социальной защиты населения, принимающего решение;

дата и порядковый номер решения;

Ф.И.О. получателя;

нормативный правовой акт, на основании которого производится возмещение расходов;

период выплаты;

размер государственной услуги.

Размер государственной услуги назначается в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл". Индексация размера государственной услуги не производится.

Оказание государственной услуги производится с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления заявителем при условии положительного решения органом социальной защиты населения.

Максимальный срок подготовки проекта решения не может превышать 20 минут.

75. Специалист, в должностные обязанности которого входят вопросы назначения ежемесячной денежной выплаты на проезд - проверяет и визирует проект решения, после чего направляет его на утверждение руководителю органа социальной защиты населения.

76. Руководитель органа социальной защиты населения утверждает решение и заверяет печатью органа социальной защиты населения.

77. Специалист, ответственный за подготовку решения, формирует личное дело получателя государственной услуги, в котором брошюрует документы в следующем порядке:

решение;

заявление о выплате ежемесячной денежной выплаты на проезд; оригиналы и копии документов, необходимых для оказания государственной услуги.

78. Специалист, ответственный за подготовку решения, на основе личного дела заявителя государственной услуги, вносит необходимые данные о заявителе в электронную базу данных.

79. Общий максимальный срок подготовки и принятия решения об оказании государственной услуги не может превышать 3-х рабочих дней.

Отказ в предоставлении государственной услуги

80. Основанием для начала процедуры отказа в предоставлении государственной услуги является установление фактов отсутствия оснований, а также несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Административного регламента.

81. Специалист, ответственный за подготовку решения, оформляет письменное решение об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - решение об отказе), визирует его и заверяет печатью органа социальной защиты населения.

82. В решении об отказе указываются:

наименование органа социальной защиты населения;

дата и порядковый номер решения об отказе;

адрес, фамилия, имя, отчество заявителя;

причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе. При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований;

слова "Отказ в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на проезд может быть обжалован в порядке, установленном законом".

83. Общий максимальный срок подготовки и принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги не может превышать 3-х рабочих дней.

Проведение операций по обеспечению финансирования денежных средств на оказание государственной услуги

84. Ежемесячно до 5-ого числа текущего месяца специалист, ответственный за перечисление средств, формирует заявку на выделение денежных средств на оказание государственной услуги и представляет в отдел пособий и компенсаций Министерства.

85. Специалист отдела пособий и компенсаций Министерства на основании представленных органами социальной защиты населения заявок ежемесячно до 8-ого числа текущего месяца представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл сводную заявку на выделение денежных средств на оказание государственной услуги.

86. На основании выделенных Министерством финансов Республики Марий Эл денежных средств на оказание государственной услуги на очередной месяц Министерство в течение 3-х рабочих дней осуществляет перечисление денежных средств на лицевые счета органов социальной защиты населения.

87. Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за перечисление денежных средств, вместе с платежными документами представляет в кредитные учреждения и/или в отделения почтовой связи сформированные:

списки заявителей государственной услуги (реестры) и сопроводительные описи в 2-х экземплярах (далее - выплатные документы) - при выплате через отделения почтовой связи;

электронные списки заявителей государственной услуги для перечисления на лицевые счета по вкладам и акт приема-передачи в 2-х экземплярах - при выплате через кредитные учреждения.

Платежные, выплатные документы, акт приема-передачи подписываются руководителем, главным бухгалтером и скрепляются гербовой печатью органа социальной защиты населения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

88. Кредитные учреждения и/или отделения почтовой связи производят выплату и/или доставку указанных средств заявителям государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 30-и дней.

89. После завершения выплатного периода орган социальной защиты населения получает от отделений почтовой связи один экземпляр реестра с отметками о выплаченных и невыплаченных суммах государственной услуги, на основании которого специалистом, ответственным за выплату государственной услуги, вносятся соответствующие отметки в выплатной лист личного дела получателя.

Проведение операций по обеспечению начисления денежных средств на оказание государственной услуги

90. Для учета государственной услуги на основании решения о ее назначении, а также на основании личного дела специалистом, ответственным за выплату государственной услуги, заполняется выплатной лист на каждого заявителя.

На основании решения о размере назначения (перерасчета) государственной услуги специалист, ответственный за выплату государственной услуги, вносит соответствующую запись в выплатной лист заявителя.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 минут.

91. При получении органом социальной защиты населения информации об истечении сроков хранения сумм государственной услуги в отделениях почтовой связи и длительном (в течение 6-и месяцев) невостребовании заявителем направляемых ему сумм государственной услуги специалист, ответственный за подготовку решения об оказании государственной услуги, оформляет распоряжение о приостановке выплаты государственной услуги.

92. На основании оформленного распоряжения производится приостановка выплаты государственной услуги. Заявителю направляется уведомление о приостановлении выплаты государственной услуги и приглашение обратиться в орган социальной защиты населения для выяснения причин неполучения и решения вопроса о возобновлении выплаты государственной услуги. Распоряжение о приостановке выплаты государственной услуги вносится в личное дело заявителя государственной услуги и в базу данных получателей государственной услуги.

93. При возобновлении выплаты государственной услуги в данное личное дело вновь вносится соответствующее распоряжение.

При принятии решения о возобновлении предоставления государственной услуги, выплата государственной услуги производится и за тот период, в течение которого она приостанавливалась.

В случае смерти заявителя государственная услуга выплачивается за текущий месяц в полном размере. Право получения в данном случае предоставляется одному из членов семьи умершего.

94. В случае возврата сумм государственной услуги в орган социальной защиты населения специалист, ответственный за выплату государственной услуги, вносит в выплатной лист заявителя государственной услуги сведения о сумме и дате возврата государственной услуги, а также номер и дату платежного поручения, на основании которого перечислен возврат.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 минут.

95. В случае возникновения спорных вопросов при оказании государственной услуги, а также при удержании излишне выплаченных получателю сумм государственной услуги, если переплата произошла по вине заявителя, заключение об оказании, отказе в назначении, взыскании переплаты с последующих выплат выносится Комиссией по рассмотрению спорных и конфликтных вопросов, связанных с предоставлением компенсаций и других мер социальной поддержки (далее - Комиссия).

96. На основании заключения Комиссии руководителем органа социальной защиты населения принимается решение об удержании излишне выплаченных по вине заявителя сумм государственной услуги, которое вручается заявителю под роспись.

В случае отказа заявителя на возврат переплаченных денежных средств и при невозможности удержания с последующих выплат вопрос о взыскании решается в судебном порядке.

97. В личное дело заявителя подшивается решение об удержании излишне выплаченных по вине заявителя сумм, расчет переплаты, заявление заявителя либо протокол (выписка из протокола) заседания Комиссии с ее заключением.

98. При прекращении выплаты государственной услуги вследствие выезда заявителя за пределы административного района (города) или его смерти на основании утвержденного решения о прекращении выплаты государственной услуги личное дело заявителя государственной услуги закрывается (в случае отсутствия задолженности или переплаты).

99. Закрытые личные дела получателей передаются с описью для временного хранения в специально отведенных для этого местах в алфавитном порядке в пределах установленного срока (архив). На внутренней стороне обложки личного дела должна быть сделана отметка о снятии дела с учета.

Общий срок хранения личного дела в архиве составляет 5 лет.

100. В случае смены места жительства заявителя, специалист, ответственный за подготовку решения об оказании государственной услуги, оформляет распоряжение о прекращение выплаты государственной услуги. При поступлении запроса от органа социальной защиты населения с нового места жительства заявителя в запрашиваемый орган социальной защиты населения направляется справка с указанием размера и последнего срока выплаты государственной услуги.

101. На основании изменений, связанных с оказанием государственной услуги, внесенных в выплатной лист заявителя, специалистом, ответственным за выплату государственной услуги, корректируется база данных получателей государственной услуги.

4. Контроль над исполнением оказания государственной услуги

102. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному оказанию государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины специалистов органов социальной защиты населения.

103. Основными задачами системы контроля являются:

обеспечение своевременного и качественного оказания государственной услуги;

своевременное выявление отклонений в сроках и качестве оказания государственной услуги;

выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему оказанию государственной услуги;

предупреждение о не оказании или ненадлежащем оказании государственной услуги, а также принятие мер по данным фактам;

обеспечение руководства органа социальной защиты населения своевременной информацией о ходе оказания государственной услуги;

систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы специалистами органов социальной защиты населения.

104. Система контроля оказания государственной услуги включает в себя:

организацию контроля над сроками исполнения настоящего Административного регламента;

проверку хода процедур и качества исполнения;

учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

105. Общее руководство за системой контроля в органе социальной защиты населения осуществляет руководитель органа социальной защиты населения.

106. Основанием для начала исполнения административной процедуры по контролю над исполнением оказания государственной услуги является наступление сроков проверок.

107. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы Министерства не реже 1 раза в 2 года) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с оказанием государственной услуги (комплексные проверки), и отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

108. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

109. Ответственность специалистов Министерства и органов социальной защиты населения закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания государственной услуги

Порядок обжалования действий (бездействий) заявителем

110. Заявители имеют право обращаться с жалобой на принятое по обращению (заявлению) решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения (заявления) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

111. Заявители также вправе обратиться в досудебном порядке в Министерство по вопросам, касающимся назначения и выплаты государственной услуги.

112. Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости Министерство или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

113. Граждане имеют право обращаться лично. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Личный прием граждан проводится руководителем органа социальной защиты населения, а также уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приема граждан.

114. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

115. Личный прием министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл проводится по предварительной записи в приемной Президента и Правительства Республики Марий Эл с 9 часов до 16 часов 30 мин. По адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Успенская, д. 38, каб. 105, тел. (8326) 64-19-12, 64-19-08, 41-60-90. Предварительно записаться на личный прием министром можно также в приемной Министерства по тел. (8326) 45-17-36. Ответственный специалист Министерства, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.

116. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.

117. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

118. Письменное обращение, поступившее в орган социальной защиты и (или) Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

119. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса, руководитель органа социальной защиты населения, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

120. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит лично подпись и дату.

121. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Порядок обжалования действий (бездействий) органов государственной власти (должностное лицо)

122. При рассмотрении письменного обращения должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

123. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу органа социальной защиты населения, рассматривающего обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

124. Ответ на обращение, поступившее в орган социальной защиты населения и (или) Министерство по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

125. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

126. Обжалование действий (бездействий), решений должностных лиц в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 245 ГПК РФ заявитель вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявители вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу, государственному служащему. Заявление подается в суд по подсудности и может быть подано заявителем в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 2
к Административному регламенту
оказания государственной услуги
"Предоставление региональным
категориям льготников ежемесячной
денежной выплаты на проезд"

Территориальные органы социальной защиты населения Республики Марий Эл

Наименование территориальных органов социальной защиты населения	Почтовый адрес, телефон	График работы
Отдел социальной защиты населения и труда в Волжском районе	тел: (8-231) 6-74-02 425030, Волжский район, пгт Приволжский, ул. Юбилейная, 40 "а"	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Горномарийском районе	тел: (8-232) 7-66-12 425350, г. Козьмодемьянск, ул. Свердлова, 9	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Звениговском районе	тел: (8-245) 7-36-67 425060, г. Звенигово, ул. Школьная, 111 "а"	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Килемарском районе	тел: (8-243) 2-14-35 425270, Килемарский район, пгт Килемары, ул. Садовая, 55	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Куженерском районе	тел: (8-237) 9-28-65 425550, Куженерский район, пгт Куженер, ул. Кирова, 16 "а"	Понедельник - пятница: с 8-00 до 16-00, 16-00 до 17-00: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Мари-Турекском районе	тел: (8-234) 9-41-72 425500, Мари-Турекский район, пгт Мари-Турек, ул. Советская, 11	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Управление социальной защиты населения и труда в Медведевском районе	тел: 58-56-18 425200, Медведевский район, пгт Медведево, ул. Комсомольская, 19	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Моркинском районе	тел: (8-235) 9-92-28 425120, Моркинский район, пгт Морки, ул. Целинная, 1 "а"	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Новоторъяльском районе	тел: (8-236) 9-23-81 425430, Новоторъяльский район, пгт Новый Торъял, ул. Фестивальная, 8	Понедельник - пятница: 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Оршанском районе	тел: (8-241) 2-35-46 425250, Оршанский район, пгт Оршанка, ул. Советская, 115	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Параньгинском районе	тел: (8-239) 4-14-52 425570, Параньгинский район, пгт Параньга, ул. Колхозная, 41	Понедельник, вторник, среда: с 8-00 до 17-00 Четверг, пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Сернурском районе	тел: (8-233) 9-74-41 425450, Сернурский район, пгт Сернур, ул. Коммунистическая, 53	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Советском районе	тел: (8-238) 9-43-39 425400, Советский район, пгт Советский, ул. Первомайская, 4 "а"	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Юринском районе	тел: (8-244) 3-25-66 425370, Юринский район, пгт Юрино, ул. Красная Площадь, 11	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле	тел: 42-89-87 424006, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, 181	Понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 с 15-00 до 17-00 обработка документов Пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Управление социальной защиты населения и труда в городе Волжске	тел: (8-231) 4-97-43 425000, г. Волжск, ул. Щорса, 13	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в городе Козьмодемьянске	тел: (8-232) 7-53-72 425350, г. Козьмодемьянск, ул. 2 микрорайон, 35	Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 Пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье

Административный регламент
Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по оказанию государственной услуги "Предоставление и расчет субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
(утв. приказом министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 234)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

Административный регламент оказания государственной услуги "Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания государственной услуги по предоставлению субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственная услуга), повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оказанию государственной услуги.

1.2. Наименование органа, оказывающего государственную услугу

1.2.1. Государственная услуга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" оказывается территориальными органами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл - отделами (управлениями) социальной защиты населения и труда в районах и городах Республики Марий Эл (далее - уполномоченные органы).

1.2.2. Министерство финансов Республики Марий Эл на основании сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляет финансирование расходов на предоставление государственной услуги в пределах средств, предусмотренных на эти цели, на лицевой счет Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл на основании заявок (далее - Министерство).

Министерство является распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на финансирование расходов по предоставлению государственной услуги и на основании полученных заявок уполномоченных органов ежемесячно распределяет бюджетные средства по уполномоченным органам для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг через кредитные организации и отделения почтовой связи.

Отделения по районам и городам УФК по Республике Марий Эл учитывают объемы финансирования на лицевых счетах уполномоченных органов.

Министерство осуществляет координацию вопросов, связанных с оказанием государственной услуги, информационное и методическое обеспечение, содействие в автоматизации процедур, а также контрольные функции по целевому использованию средств республиканского бюджета.

1.2.3. Органы исполнительной власти Российской Федерации и Республики Марий Эл, участвующие в оказании государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в уполномоченные органы информации, необходимой для предоставления государственной услуги:

органы Федеральной миграционной службы;

судебные приставы;

органы внутренних дел;

органы федеральной налоговой службы;

органы государственной службы занятости населения;

органы, уполномоченные осуществлять функции собственника государственного имущества от имени Российской Федерации, Республики Марий Эл;

органы, осуществляющие регистрацию и учет земельных участков;

органы записи актов гражданского состояния.

1.2.4. Органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений муниципальных районов Республики Марий Эл участвуют в оказании государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в уполномоченные органы информации, необходимой для предоставления государственной услуги.

1.2.5. Организации, участвующие в оказании государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в уполномоченные органы информации, необходимой для предоставления государственной услуги:

отделения Пенсионного фонда Российской Федерации;

организации, независимо от форм собственности, осуществляющие выплату заработной платы гражданам;

воинские части вооруженных сил Российской Федерации, осуществляющие выплату денежного довольствия военнослужащих;

учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы;

учреждения всех видов образования;

ресурсоснабжающие организации, предоставляющие гражданам жилищно-коммунальные услуги;

управляющие компании, организующие предоставление гражданам жилищно-коммунальных услуг;

товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы.

1.2.6. Организации, участвующие в оказании государственной услуги в части выплаты гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

отделения сберегательного банка Российской Федерации, действующие на территории Республики Марий Эл;

другие коммерческие банки, действующие на территории Республики Марий Эл, с которыми заключены соответствующие договоры о взаимодействии и зачислении сумм субсидий на счета граждан;

отделения федеральной почтовой связи, осуществляющие выплату и доставку сумм субсидий на территории Республики Марий Эл.

1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);

Конституцией Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл. 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1 ст. 1, 2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 (часть I), ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402);

Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть I), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 13, 2008, N 9, ст. 817);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; 2001, N 21 ст. 2065, N 1, ст. 39; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 21; 2008, N 17, ст. 1756);

Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; 2007, N 1, ст. 21; N 30, ст. 3808; 2008, N 17, ст. 1756);

Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1257);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5547; 2007, N 26, ст. 3184);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 34, ст. 3374; 2006, N 3, ст. 297; 2007, N 50, ст. 6299);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 января 2005 г. N 8 "О социальных нормах площади жилья и нормативах потребления коммунальных услуг при оказании гражданам социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 2, ст. 87; 2006, N 1 (часть II), ст. 41);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 декабря 2005 г. N 286 "О республиканских стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2006 год" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 1 (часть II), ст. 41, N 5, ст. 206; 2007, N 3, ст. 164);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 января 2007 г. N 8 "Об утверждении Методики расчета нормативов чистого дохода от реализации продукции личного подсобного хозяйства по Республике Марий Эл и на 2007 год нормативов чистого дохода от реализации продукции личного подсобного хозяйства" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 2, ст. 98; 2008, N 1 (часть II), ст. 81);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2007 г. N 51 "О республиканских стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 3 ст. 164);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 декабря 2007 г. N 282 "О вопросах предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 1 (часть II), ст. 54);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 декабря 2007 г. N 310 "О нормативах чистого дохода от реализации продукции личного подсобного хозяйства в Республике Марий Эл на 2008 год и внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 1 (часть II), ст. 81);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 января 2008 г. N 27 "Об утверждении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения, за наем жилого помещения и республиканского стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного гражданина, проживающего в специализированном жилищном фонде (общежитиях), находящемся в государственной собственности Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008. N 2, ст. 125);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 марта 2008 г. N 58 "Об установлении республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2008 год" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 4 (часть II), ст. 207);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18 апреля 2008 г. N 101 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Марий Эл за I квартал 2008 года";

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

1.4. Результат оказания государственной услуги

Конечными результатами предоставления заинтересованным лицам государственной услуги являются:

1) выдача уполномоченным органом гражданину решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Приложение N 1);

2) выдача уполномоченным органом гражданину решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Приложение N 2);

3) выдача уполномоченным органом гражданину расчета размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Приложение N 3);

4) выплата гражданину ежемесячно в течение всего периода назначения суммы субсидии путем ее перечисления на указанный гражданином банковский счет либо через организации почтовой связи, либо через кассу уполномоченного органа.

1.5. Получатели государственной услуги

Получателями государственной услуги могут быть лица, которые соответствуют одновременно следующим условиям:

1) наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;

2) наличие регистрации по месту постоянного жительства в том жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

3) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличие заключенного соглашения о погашении указанной задолженности;

4) превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

5) наличие соответствующего установленного основания владения и пользования жилым помещением.

По указанному основанию получателями государственной услуги могут быть следующие категории граждан:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде:

наниматели жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) или лица из состава его семьи;

ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан или лица из состава его семьи;

бывшие члены семьи указанных выше нанимателя или ссудополучателя;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);

д) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, которые проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Документы, необходимые для оказания государственной услуги

2.1.1. Для получения государственной услуги заинтересованные лица представляют в уполномоченный орган следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;

копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства;

документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;

документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии;

документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

копии документов, подтверждающих право заявителя и/или членов его семьи на меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии права);

копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и/или государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Граждане, члены семьи которых являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, дополнительно представляют:

документы, подтверждающие на момент обращения за предоставлением государственной услуги факт постоянного проживания в жилом помещении, которое ранее занимали совместно с указанными членами семьи;

документы, подтверждающие причину выбытия вышеуказанных членов семьи.

При обращении граждан для получения государственной услуги через уполномоченных ими лиц, в дополнение к выше указанным документам представляются документ, удостоверяющий личность уполномоченного лица, и доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригиналов документов. Специалисты уполномоченного органа могут самостоятельно заверять представленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов.

2.1.3. Требования к оформлению заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

заявление составляется по установленной форме (приложение N 4);

заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;

заявление может быть оформлено как получателем государственной услуги, так и специалистом уполномоченного органа;

заявление обязательно подписывается лично получателем государственной услуги (уполномоченным им лицом).

2.1.4. Документами, подтверждающими правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи являются:

свидетельство о браке;

свидетельство о рождении ребенка;

паспорта заявителя и членов его семьи;

выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;

судебное решение об установлении родственных отношений граждан с заявителем;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.

2.1.5. К документам, подтверждающим правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства, относится один из следующих документов:

а) для пользователя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда:

договор социального найма жилого помещения;

договор найма жилого помещения;

договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);

договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;

до заключения вышеуказанных договоров - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами;

б) для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения;

в) для собственника жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома, части квартиры или жилого дома):

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции;

справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Например, договор об отчуждении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;

вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;

свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию; документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;

документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях - заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и/или жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. К исключительным случаям, в частности, может быть отнесено проживание гражданина в населенном пункте, далеко отстоящем от месторасположения регистрационной палаты, с учетом состояния здоровья и/или преклонного возраста гражданина. При этом органу местного самоуправления городского или сельского поселения или органу государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, выдавшему указанную справку, рекомендуется в течение одного месяца направлять уполномоченному органу один из следующих документов:

документы технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящегося в собственности заявителя (например, технический паспорт);

правоустанавливающие документы на соответствующее жилое помещение;

документы, подтверждающие предоставление такого земельного участка заявителю из государственной или муниципальной собственности или право заявителя на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости;

документы, подтверждающие государственный кадастровый учет такого земельного участка (кадастровый план земельного участка);

г) для члена жилищного или жилищно-строительного кооператива - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в них заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива, в соответствии с установленной его уставом компетенцией.

2.1.6. К документам, содержащим сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем, относятся:

паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет (оттиск штампа о регистрации по месту жительства), или свидетельства о регистрации по месту жительства членов семьи, зарегистрированных по месту жительства по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность;

выписка из домовой (похозяйственной) книги, содержащая сведения обо всех лицах, зарегистрированных по месту постоянного жительства совместно с заявителем;

выписка из поквартирной карточки (справка о регистрации граждан по адресу места жительства);

2.1.7. Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).

К документам, подтверждающим доходы заявителя и всех членов семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, относятся:

справки о доходах с основного места работы и со всех иных мест работы, в том числе работы по совместительству;

справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

заявление, копия договора или другие документы, содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;

справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;

заявление, копия договора или другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в наем или поднаем;

справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;

документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);

документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа. При применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения представляются: книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях, при необходимости - первичные учетные документы, подтверждающие доходы и расходы за расчетный период; при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами. Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя представляется на бумажных носителях для копирования при необходимости листов или книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, а также первичных документов или выписок из них;

документы, содержащие сведения о денежных средствах, направленных на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех видов (справка, выданная соответствующим образовательным учреждением, квитанция об оплате с приложением копии договора на оказание платных образовательных услуг и др.);

справка о численности скота и птицы, площади сельскохозяйственных угодий в личном подсобном хозяйстве. Размер доходов от личного подсобного хозяйства рассчитывается уполномоченным органом на основании полученной справки с учетом установленных постановлением Правительства Республики Марий Эл нормативов чистого дохода от реализации продукции личного подсобного хозяйства;

заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе о доходах, представленном в уполномоченный орган в целях предоставления субсидии.

Доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства декларируются гражданами самостоятельно в заявлении в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем рассчитано с учетом установленных постановлением Правительства Республики Марий Эл нормативов чистого дохода от реализации продукции личного подсобного хозяйства.

Доходы, полученные от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования, доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи добытой ими пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса диких животных подтверждаются справками, в том числе потребительских обществ, самостоятельно декларируются в заявлении при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в ситуации, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в справке о доходах, представленной в уполномоченный орган в целях предоставления субсидии.

2.1.8. Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период (6 месяцев), должны содержать:

помесячные сведения обо всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;

сведения о периоде, на который приходятся выплаты;

дату выдачи;

исходящий регистрационный номер документа;

сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;

подпись руководителя организации (индивидуального предпринимателя);

печать (у индивидуального предпринимателя - при наличии).

2.1.9. При исчислении совокупного дохода семьи получателя государственной услуги независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю государственной услуги или членам его семьи:

а) супругом (супругой);

б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

2.1.10. Документами, подтверждающими отсутствие у граждан доходов, являются:

для граждан, имеющих статус безработных - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;

для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения - справка об отсутствии стипендии;

документ, подтверждающий принадлежность граждан к категории лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

- несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;

- лица, содержащиеся под стражей, на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

- лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

- лица, находящиеся в розыске, на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске но уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

2.1.11. К документам, содержащим сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, относится один из следующих документов:

а) платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы), подтверждающие факт оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги;

б) справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные в зависимости от способа управления:

- управляющей организацией - при управлении многоквартирным домом управляющей организацией;

- органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива - при управлении многоквартирным домом соответствующей организацией;

- жилищно-эксплуатационными, ремонтно-строительными, специализированными, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими на основании договоров соответствующие виды деятельности - при непосредственном управлении многоквартирным домом или при проживании в жилом доме.

2.1.12. К документам, содержащим сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, относится один из следующих документов:

справки, выданные в зависимости от способа управления лицами, указанными в пункте 2.1.11 Регламента;

платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы), которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2.1.13. К документам, подтверждающим права на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членов его семьи, относятся документы, подтверждающие указанные права граждан, установленные в соответствующих законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, Республики Марий Эл и органов местного самоуправления Республики Марий Эл.

2.1.14. К документам, удостоверяющим принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и/или государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, относятся:

паспорт гражданина Российской Федерации;

документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;

для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российской гражданство;

паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующей международный договор;

иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующей международный договор.

2.1.15. Требовать от граждан документы, не предусмотренные Регламентом, не допускается.

2.2. Порядок информирования о правилах оказания государственной услуги

2.2.1. Информация о местах нахождения, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) уполномоченных органов приводится в Приложении N 5 к Регламенту.

Адрес места нахождения Министерства: 424031, Российская Федерация, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Я. Эшпая, д. 103.

График работы Министерства:

Понедельник 8.00-12.00, 13.00-17.00

Вторник 8.00 - 12.00, 13.00-17.00

Среда 8.00-12.00,13.00-17.00

Четверг 8.00 - 12.00, 13.00-17.00

Пятница 8.00 - 12.00, 13.00-17.00

Телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: 8 (8362) 42-16-51, факс:

8 (8362) 45-17-36. Адрес электронной почты Министерства: minso@nid.ru.

2.2.2. Информация о местах нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты, а также графике работы уполномоченных органов размещается на информационных стендах уполномоченных органов.

2.2.3. Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется:

непосредственно в помещениях уполномоченных органов при личном консультировании специалистом;

непосредственно в помещениях уполномоченных органов на информационных стендах;

с использованием средств телефонной связи;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, размещаемых на сайте Правительства Республики Марий Эл в сети Интернет gov.mari.ru;

посредством размещения публикаций в средствах массовой информации;

путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и т.д.);

посредством проведения открытых встреч с населением.

2.2.4. Основными требованиями к консультированию заявителей специалистами уполномоченного органа по вопросам предоставления государственной услуги являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

2.2.5. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен представиться: фамилия, имя, отчество; во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.2.6. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

2.2.7. На информационных стендах в помещении уполномоченных органов размещаются:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;

блок-схема (приложение N 6) и краткое описание порядка оказания государственной услуги;

перечни документов, необходимых для оказания государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для оказания государственной услуги, и требования к ним;

форма заявления о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

основания для приостановления, возобновления, перерасчета и прекращения оказания государственной услуги;

данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для оказания государственной услуги;

сведения о сроках оказания государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;

порядок информирования о ходе оказания государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решения, действий или бездействий должностных лиц уполномоченных органов.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги

2.3.1. Срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении, расчета размера государственной услуги и направления (вручения) соответствующего решения заявителю не может превышать 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

2.3.2. Государственная услуга предоставляется на 6 месяцев. При представлении необходимых для оказания государственной услуги документов с 1-го по 15-е число месяца государственная услуга предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при представлении указанных документов с 16-го по 30 (31) число месяца - с 1 числа следующего месяца.

2.3.3. Максимальное время ожидания в очереди для представления документов не должно превышать 30 минут.

2.3.4. Максимальное время ожидания в очереди для получения документов (уведомления о предоставлении государственной услуги и т.д.) не должно превышать 30 минут.

2.3.5. Максимальное время ожидания при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.3.6. При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

2.3.7. Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 30 минут.

2.3.8. Время приема гражданина для выдачи решения о предоставлении государственной услуги не может превышать 5 минут.

2.3.9. Сроки приостановления предоставления государственной услуги. Решение о приостановлении предоставления государственной услуги принимается в день получения документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги (п. 2.5.1 Регламента).

Предоставление государственной услуги приостанавливается с месяца получения документов, подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги, если указанные документы поступили с 1-го по 15 число соответствующего месяца; со следующего месяца, если документы поступили с 16-го по 30 (31) число месяца.

Решение о приостановлении предоставления государственной услуги (Приложение N 7) вручается (направляется) гражданину в течение 5-ти рабочих дней с даты принятия решения.

Уполномоченные органы приостанавливают предоставление государственной услуги для выяснения причин наступления событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги.

Срок приостановления предоставления государственной услуги не может превышать одного месяца, за исключением случаев, когда отсутствуют уважительные причины наступления событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги, а также имеются основания к прекращению предоставления государственной услуги. В указанных случаях срок приостановления может длиться до окончания периода предоставления государственной услуги.

2.3.10. Сроки возобновления предоставления государственной услуги.

При наличии уважительных причин наступления событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги, предоставление государственной услуги по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.

При отсутствии уважительных причин наступления событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги, предоставление государственной услуги возобновляется по решению уполномоченного органа:

после полного погашения получателем государственной услуги задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся в течение всего срока предоставления государственной услуги (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности);

после представления в уполномоченный орган документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги.

При принятии решения о возобновлении предоставления государственной услуги она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление государственной услуги.

2.3.11. Сроки прекращения предоставления государственной услуги. Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается в день получения документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для прекращения государственной услуги (п. 2.5.2 Регламента).

Предоставление государственной услуги прекращается:

с 1-го числа месяца поступления документов, если указанные документы поступили с 1-го по 15 число соответствующего месяца;

с 1-го числа следующего месяца, если документы поступили с 16-го по 30 (31) число месяца.

Предоставление государственной услуги прекращается с месяца, с которого предоставление государственной услуги было приостановлено, в случаях, если в течение одного месяца с даты уведомления получателя государственной услуги о приостановлении предоставления государственной услуги:

получатель не оплачивает задолженность по текущим платежам за жилое помещение и коммунальные услуги и не заключает соглашение о погашении задолженности (при отсутствии уважительной причины);

получатель не выполняет условия соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при отсутствии уважительной причины);

получатель государственной услуги не исполняет требования о предоставлении документов, подтверждающих события, влекущие за собой уменьшение размера государственной услуги или утрату права на получение государственной услуги (при отсутствии уважительной причины).

Решение о прекращении предоставления государственной услуги (Приложение N 8) доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5-ти рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия.

2.3.12. Сроки перерасчета размера предоставляемой субсидии.

При принятии решения о массовом перерасчете размер государственной услуги пересчитывается за следующие периоды:

с 1-го числа текущего месяца, если соответствующие нормативные правовые документы, являющиеся основанием для перерасчета размера государственной услуги, вступили в действие с 1-го по 15 число текущего месяца;

с 1-го числа следующего месяца, если соответствующие нормативные правовые документы, являющиеся основанием для перерасчета размера государственной услуги, вступили в действие с 16-го по 30 (31) число текущего месяца.

При представлении получателем государственной услуги в уполномоченный орган документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги, в течение одного месяца после наступления событий, размер государственной услуги пересчитывается:

с 1-го числа месяца поступления документов, если документы, являющиеся основанием для перерасчета размера государственной услуги, представлены с 1-го по 15 число текущего месяца;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления документов, если документы, являющиеся основанием для перерасчета размера государственной услуги, представлены с 16-го по 30 (31) число текущего месяца.

При представлении получателем государственной услуги в уполномоченный орган документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги, позднее месячного срока после наступления событий, в том числе после уведомления о приостановлении государственной услуги, размер государственной услуги пересчитывается:

с 1-го числа месяца, в котором наступило событие, если событие наступило с 1-го по 15 число месяца;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило событие, если событие наступило с 16-го по 30 (31) число месяца.

При предоставлении получателем государственной услуги в уполномоченный орган документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой утрату права на получение государственной услуги, позднее месячного срока после наступления событий, производится перерасчет размера государственной услуги:

- с 1-го числа месяца, в котором наступило событие, если событие наступило с 1-го но 15 число месяца;

- с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило событие, если событие наступило с 16-го по 30 (31) число месяца.

При предоставлении получателем государственной услуги в уполномоченный орган документов, подтверждающих наступление событий, влекущих увеличение размера субсидии, на основании заявления о перерасчете и представленных документов (при их достаточности) может быть произведен перерасчет субсидии в сторону увеличения до конца периода предоставления государственной услуги:

- с 1-го числа месяца поступления документов, если документы предоставлены с 1 по 15 число месяца;

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления документов, если документы предоставлены с 16 по 30 (31) число месяца.

Если в уполномоченный орган поступили сведения из соответствующих организаций об изменении обстоятельств, влекущих увеличение размера субсидии, получателю субсидии сообщают о возможности обратиться в уполномоченный орган для перерасчета размера государственной услуги.

При выявлении фактов предоставления государственной услуги в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом, перерасчет размера государственной услуги производится за все месяцы, в которые выявлена ошибка.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

отсутствие документа, подтверждающего правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением;

отсутствие документа, подтверждающего на момент обращения за предоставлением государственной услуги факт постоянного проживания бывших членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда, и документа, подтверждающего причину выбытия указанных граждан;

отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;

наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

невыполнение условий договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

превышение величины, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи над расходами семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанными исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;

представление заявителем документов, указанных в 2.1.1, не в полном объеме;

несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.1.3-2.1.10 Регламента;

представление заявителем неполных и/или заведомо недостоверных сведений.

2.5. Перечень оснований для приостановления и прекращения предоставления государственной услуги

2.5.1. Предоставление государственной услуги может быть приостановлено по решению уполномоченного органа для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения получателем субсидии требований предоставления документов, свидетельствующих о наступлении событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги либо прекращение права на получение государственной услуги, при получении уполномоченным органом от органов (организаций) соответствующих сведений, подтвержденных документами, при условии:

неуплаты получателем государственной услуги текущих платежей за жилое помещение и/или коммунальные услуги в течение двух месяцев;

невыполнения получателем государственной услуги условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

неисполнения получателем государственной услуги обязанности представления в уполномоченный орган в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги либо прекращение права на ее получение (изменение места постоянного жительства получателя государственной услуги и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), документов, подтверждающих такие события.

2.5.2. Предоставление государственной услуги прекращается по решению уполномоченного органа при условии:

изменения места постоянного жительства получателя государственной услуги;

изменения состава семьи получателя государственной услуги, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение государственной услуги);

изменения гражданства получателя государственной услуги;

представления заявителем (получателем государственной услуги) и/или членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) ее размера;

невыполнения требований о предоставлении уполномоченному органу документов, подтверждающих события, которые влекут за собой уменьшение размера назначенной государственной услуги либо утрату права на получение государственной услуги (изменение места постоянного жительства получателя субсидии, основания владения и пользования жилым помещением, гражданства получателя субсидии и членов его семьи, состава семьи) в течение одного месяца с даты уведомления получателя государственной услуги о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения требований в установленные сроки);

поступления официальных сведений от соответствующих организаций, подтвержденных документально, о наступлении смерти получателя государственной услуги, а также поступления документов, подтверждающих указанное событие от родственников умершего, иных заинтересованных лиц;

непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя государственной услуги о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины образования задолженности);

подачи личного заявления получателя государственной услуги.

В случаях, когда решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается в отношении прошлого периода, в котором субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг уже выплачена, то выявленные излишне выплаченные средства возвращаются получателем государственной услуги в добровольном порядке в уполномоченный орган для дальнейшего зачисления в республиканский бюджет Республики Марий Эл. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Перечень оснований для возобновления предоставления государственной услуги

Основаниями для возобновления предоставления государственной услуги являются:

наличие уважительных причин наступления событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.);

полное погашение получателем государственной услуги задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - согласование срока погашения задолженности);

представление в уполномоченный орган документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги (изменение места постоянного жительства получателя государственной услуги и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).

2.7. Перечень оснований для перерасчета государственной услуги

2.7.1. Массовый перерасчет размеров ранее назначенной субсидии производится без обращения граждан и без истребования каких-либо документов от граждан в следующих случаях:

введения в действие в Республике Марий Эл новых региональных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи;

изменения размеров действующих в Республике Марий Эл прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп;

изменения условий и порядка предоставления государственной услуги.

2.7.2. Индивидуальный перерасчет ранее назначенной субсидии для конкретного получателя государственной услуги, производится в следующих случаях:

представления получателем государственной услуги (либо поступления от соответствующих организаций в течение месяца с момента наступления событий) в уполномоченный орган документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: изменение места постоянного жительства членов семьи получателя государственной услуги; состава семьи получателя государственной услуги; основания проживания, гражданства членов семьи получателя государственной услуги;

представления получателем государственной услуги в течение периода ее предоставления документов, подтверждающих наступление событий, влекущих увеличение размера субсидии, при условии обращения с заявлением и недостающими для перерасчета субсидии документами или новым пакетом документов;

предоставления заявителем (получателем государственной услуги) и/или членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для определения (изменения) размера государственной услуги;

выявление факта предоставления государственной услуги в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом.

2.7.3. Выявленные излишне выплаченные средства засчитываются получателю в счет будущей субсидии или возвращаются получателем в добровольном порядке в уполномоченный орган для дальнейшего зачисления в республиканский бюджет Республики Марий Эл, а недоплаченные средства выплачиваются получателю государственной услуги в месяце, следующем за месяцем, в котором выявлена недоплата.

2.7.4. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уполномоченным органом осуществляется снижение размера субсидии до уровня фактических расходов.

Сравнение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг может осуществляться следующими способами:

в течение субсидируемого месяца;

в месяце, следующем за субсидируемым месяцем;

по окончании периода предоставления субсидии.

2.8. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.8.1. Помещения для оказания государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах зданий, имеющих отдельный вход для свободного доступа граждан, заинтересованных в предоставлении государственной услуги (далее - заинтересованные лица), в помещения уполномоченных органов. Центральный вход в здание уполномоченного органа должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).

На территории, прилегающей к месторасположению уполномоченного органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, при наличии технической возможности. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке выделяется не менее десяти процентов мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.

Доступ заинтересованных лиц к парковочным местам является бесплатным.

Входы в здания для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

В зданиях (строениях) уполномоченных органов оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема заинтересованных лиц. Сектора для информирования заинтересованных лиц оборудованы информационными стендами. Стенды максимально заметны, хорошо просматриваемые и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами, в которых размещаются информационные листки.

2.8.2. Для ожидания приема заинтересованными лицами отведены места - сектора ожидания, которые оборудуются стульями и столами (стойками) для оформления документов.

Прием заинтересованных лиц осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты приема заинтересованных лиц оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.8.3. Кабинет приема заинтересованных лиц оборудован компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, телефонным аппаратом.

Помещения для оказания государственной услуги оборудованы в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов уполномоченных органов.

Государственная услуга "Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и определение права гражданина на получение субсидии

3.1.1. Основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги является личное обращение гражданина в уполномоченный орган с комплектом документов, необходимых для предоставления субсидии (перерасчета субсидии).

Документы могут направляться в уполномоченные органы по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены.

При этом днем обращения считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.

3.1.2. Специалист, ведущий прием граждан, уточняет предмет обращения.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае необходимости специалист, ведущий прием, проверяет полномочия представителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя.

3.1.3. Специалист, ведущий прием, проверяет наличие у гражданина всех документов, необходимых для определения права на получение субсидии (перерасчета субсидии), в соответствии с установленным перечнем документов (пункт 2.1.1 Регламента) и осуществляет предварительную оценку права гражданина на получение субсидии в следующем порядке:

1) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;

2) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя регистрации по месту постоянного жительства;

3) проверяет документы, подтверждающие наличие соответствующих оснований владения и пользования жилым помещением заявителя;

4) совместно с заявителем определяет состав семьи заявителя, проверяя документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;

5) проверяет документы, подтверждающие наличие у каждого члена семьи гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;

6) проверяет документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличие заключенного соглашения о погашении указанной задолженности;

7) проверяет документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг месяц;

8) проверяет документы, подтверждающие доходы всех членов семьи;

9) проверяет другие документы, необходимые для определения права на получение субсидии, в соответствии с установленным перечнем.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.1.4. Специалист, ведущий прием, у граждан, обратившихся впервые, сверяет копии документов с оригиналами, при необходимости делает недостающие копии. Если копии не заверены нотариально, специалист выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет их своей подписью, печатью, проставляет дату.

Для граждан, у которых окончился срок назначения субсидии, специалист, ведущий прием, в персональном деле получателя проверяет документы на наличие изменений, связанных с основанием проживания, правом на льготы, меры социальной поддержки, гражданство. Если изменений не произошло, на копиях документов, имеющихся в деле, специалист проставляет свою подпись и дату проверки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на каждую пару документ-копия. При большом количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждой дополнительной страницы представленного документа.

3.1.5. Специалист, ведущий прием, делает предварительный вывод о праве гражданина на получение субсидии в виде одного из заключений:

1) оценить право на получение субсидии не представляется возможным в связи с предоставлением неполного пакета документов;

2) гражданин не имеет право на получение субсидии;

3) гражданин имеет право на получение субсидии (перерасчет субсидии). Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

3.1.6. Если специалистом, ведущим прием, сделан вывод, что оценить право на получение субсидии не представляется возможным в связи с предоставлением неполного пакета документов, то специалист, ведущий прием, консультирует, какие документы необходимо дополнительно предоставить гражданину для того, чтобы можно было рассматривать вопрос о праве на получение субсидии, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации устных обращений, указывая причину отказа в приеме документов, возвращает все документы заявителю.

Специалист, ведущий прием, формирует в 2-х экземплярах индивидуальную памятку для гражданина с перечнем представленных им и недостающих документов, и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр памятки вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.1.7. Если специалистом, ведущим прием, сделан предварительный вывод о том, что гражданин не имеет право на получение субсидии, то специалист, ведущий прием, консультирует гражданина об отсутствии права на получение субсидии, объясняет причины, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации устных обращений, указывая причины отсутствия права на получение субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.1.8. Если специалистом, ведущим прием, сделан предварительный вывод о том, что гражданин имеет право на получение субсидии (перерасчет субсидии), либо не имеет право на получение субсидии, но после получения консультации гражданин желает продолжить процедуру приема документов и получить официальное решение, то гражданин заполняет бланк заявления по установленной форме.

Специалист, ведущий прием, проверяет правильность заполнения заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо помогает заявителю заполнить бланк заявления установленной формы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.1.9. Специалист, ведущий прием, информирует заявителя об обязательствах, предусмотренных законодательством Российской Федерации сообщать о наступлении событий, влияющих на размер субсидии (изменение состава семьи и места постоянного жительства, основания проживания и гражданства) в течение одного месяца после наступления данных событий; производить своевременную полную оплату текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также выполнять условия соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такового), об условиях перерасчета размера субсидии, приостановки и прекращения предоставления субсидии.

Специалист, ведущий прием, проставляет в заявлении номер и дату регистрации, должность и фамилию специалиста, принявшего документы, разъясняет заявителю о сроке принятия решения и о порядке извещения о принятом решении, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений граждан.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.1.10. Специалист, ведущий прием, передает комплект документов, принятых от заявителя, специалисту, ответственному за расчет размера субсидии.

3.1.11. Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 минут.

3.2. Расчет размера субсидии

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является установление права заявителя на предоставление субсидии и представление полного комплекта документов, необходимых для ее расчета.

3.2.2. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, вносит в базу данных программы, используемой для расчета жилищных субсидий (далее - база данных), сведения:

о доходах заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина);

о расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом предоставленной скидки и без учета предоставленной скидки), приходящихся на граждан, соответствующим условиям предоставления субсидий.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.2.3. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, определяет необходимый к применению соответствующий:

региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг; региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

прожиточный минимум для заявителя и каждого члена его семьи. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

3.2.4. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, производит расчет размера субсидии и сравнение размера субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с использованием программного продукта, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и распечатку расчета размера субсидии, делает в журнале регистрации заявлений граждан отметку о дате расчета.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.2.5. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, на основании документов, представленных заявителем, заносит в базу данных следующие сведения:

информацию о заявителе и членах его семьи, (Ф.И.О., адрес регистрации по месту постоянного жительства, дата рождения, родственные связи по отношению к заявителю, паспортные данные, социально-демографическую группу, категорию, дающую право на дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг);

характеристику жилого помещения (площадь, категория жилищного фонда);

способ получения субсидии (через кредитное учреждение, отделение почтовой связи).

В случае если сведения о семье заявителя уже занесены в базу данных, специалист, ответственный за расчет субсидии, сравнивает имеющиеся данные с документами, которые представил заявитель, дополняет и/или изменяет имеющиеся сведения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.2.6. Специалист, ответственный за расчет субсидии, передает комплект документов, принятых от заявителя, с приложением расчета размера субсидии специалисту, ответственному за подготовку решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (далее - специалист, ответственный за подготовку решения).

3.2.7. Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 минут.

3.3. Принятие решения о предоставлении заявителю субсидии или об отказе в ее предоставлении

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является произведенный расчет размера субсидии.

3.3.2. В случае если в результате расчета размера субсидии получилась положительная величина, специалист, ответственный за подготовку решения, на основании произведенного расчета размера субсидии формирует с использованием программного продукта решение о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, делает отметку в журнале регистрации заявлений граждан о размере субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.3.3. В случае если в результате расчета размера субсидии получилась отрицательная величина, специалист, ответственный за подготовку решения, формирует решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, делает отметку в Журнале регистрации заявлений граждан о нулевом размере субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.3.4. Специалист, ответственный за подготовку решения, передает комплект документов специалисту, осуществляющему контрольные функции.

3.3.5. Специалист, осуществляющий контрольные функции, проверяет: наличие всех предоставленных документов, правильность их оформления; правильность заполнения базы данных;

правильность произведенного расчета размера субсидии; правомерность принятого решения о назначении (о перерасчете) или об отказе в предоставлении субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.3.6. В случае если выявлено, что решение о предоставлении субсидии принято неверно и/или расчет размера субсидии произведен неверно, дело возвращается специалисту, ответственному за расчет размера субсидии, для доработки.

Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, производит проверку всех необходимых данных (прожиточного минимума семьи, совокупного дохода семьи, нормативной площади жилого помещения, типа жилищного фонда и т.д.), делает исправления и производит новый расчет размера субсидии.

3.3.7. В случае если решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принято верное и/или расчет размера субсидии произведен верно, специалист, осуществляющий контрольные функции, визирует решение о предоставлении (отказе) субсидии и передает его на подпись руководителю уполномоченного органа либо его заместителю при наличии приказа о делегировании права подписи вышеуказанных документов.

3.3.8. Руководитель уполномоченного органа (уполномоченное на то лицо) осуществляет проверку сформированных документов и подписывает решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение одного рабочего дня.

3.3.9. Специалист, осуществляющий контрольные функции, ежемесячно осуществляет выборочную проверку не менее 5% от всех сформированных персональных дел заявителей.

3.3.10. Специалист, ответственный за подготовку решения, передает комплект документов, специалисту, ответственному за формирование персонального дела.

3.4. Формирование персонального дела заявителя

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении заявителю субсидии (об отказе в ее предоставлении).

3.4.2. Специалист, ответственный за формирование персонального дела, формирует персональное дело заявителя.

3.4.3. Специалист, ответственный за формирование персонального дела, помещает в персональное дело заявителя:

заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов;

расчет размера субсидии;

решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в ее предоставлении;

иные документы, имеющие отношение к решению вопроса о предоставлении субсидии заявителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.4.4. Специалист, ответственный за формирование персонального дела, нумерует листы, начиная с номера, следующего за номером последнего листа документов, предоставленных заявителем при предыдущем обращении за жилищной субсидией, а при первичном обращении - начиная с единицы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

3.4.5. Специалист, ответственный за подготовку решения, в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов, необходимых для предоставления субсидии, уведомляет гражданина о принятом решении. Гражданину вручается (направляется) решение о предоставлении (перерасчете) субсидии с приложением расчета размера субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии.

3.4.6. Сформированное персональное дело специалист, ответственный за формирование персонального дела, передает специалисту по подготовке выплатных документов.

3.5. Организация перечисления субсидии

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.5.2. Специалист по подготовке выплатных документов при поступлении средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл формирует платежные документы на перечисление средств в кредитные учреждения и/или отделения Федеральной почтовой связи, представляет их на подпись руководителю уполномоченного органа и главному бухгалтеру.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

3.5.3. Специалист по подготовке выплатных документов представляет в отделения по районам и городам УФК по Республике Марий Эл подписанные платежные документы на перечисление средств в кредитные учреждения и/или отделения Федеральной почтовой связи.

3.5.4. Специалист по подготовке выплатных документов формирует списки (ведомости) получателей субсидии в данном месяце, которые представляет в кредитные учреждения и/или отделения Федеральной почтовой связи.

Срок выполнения действия дифференцирован в зависимости от количества получателей субсидий.

3.5.5. Кредитные учреждения согласно заключенным договорам на расчетно-кассовое обслуживание граждан производят зачисление денежных средств на счета гражданам.

3.5.6. Отделения Федеральной почтовой связи согласно заключенному договору на оказание услуг по выплате субсидий осуществляют доставку денежных средств гражданам.

3.5.7. Выплата субсидии осуществляется через отделения сберегательного банка Российской Федерации, другие коммерческие банки, с которыми заключены соответствующие договоры о взаимодействии и зачислении сумм субсидий на счета граждан, а также отделения федеральной почтовой связи.

3.5.8. По окончании выплаты специалист по подготовке выплатных документов осуществляет анализ выплатных документов за отчетный период, формирует и подписывает руководителем уполномоченного органа бухгалтерскую отчетность об использовании средств на выплату субсидий.

3.6. Перерасчет размеров субсидий

3.6.1. Основаниями для начала административной процедуры являются обстоятельства, указанные в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 Регламента.

3.6.2. При наличии оснований, указанных в пункте 2.7.1 Регламента, специалист, ответственный за расчет размера субсидии, с использованием программного продукта производит расчет размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом новых показателей соответствующих формул, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и распечатку расчета размера субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.6.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.7.2 Регламента, специалист, ответственный за расчет размера субсидии, вносит обновленные сведения о заявителе и членах его семьи в базу данных программы, производит расчет размера субсидии с использованием программного продукта, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и распечатку расчета размера субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.6.4. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, передает расчет размера субсидии специалисту, осуществляющему контрольные функции, для проверки.

3.6.5. Специалист, осуществляющий контрольные функции, проверяет правильность произведенного расчета размера субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.6.6. В случае если выявлено, что расчет размера субсидии произведен неверно, документ возвращается специалисту, ответственному за расчет субсидии, для доработки.

Специалист, ответственный за расчет субсидии, производит проверку всех необходимых данных, делает исправления и производит новый расчет размера субсидии.

3.6.7. В случае если расчет размера субсидии произведен верно, специалист, осуществляющий контрольные функции, визирует документ и передает его для формирования персонального дела заявителя.

3.6.8. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, в течение 10 дней с даты формирования расчета направляет (вручает) расчет размера субсидии заявителю (получателю) субсидии.

3.7. Принятие и реализация решений о приостановлении предоставления субсидии

3.7.1. Основаниями для начала административной процедуры являются обстоятельства, указанные в пункте 2.5.1 Регламента.

3.7.2. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, анализирует полученные сведения, сверяет с документами, содержащимися в персональном деле получателя субсидии, оценивает наличие оснований для приостановления предоставления субсидии по конкретному получателю.

3.7.3. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, формирует в программе и распечатывает решение о приостановлении предоставления субсидии.

В решении, направляемом заявителю, должны быть указаны все причины приостановления предоставления субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

3.7.4. Руководитель уполномоченного органа (уполномоченное на то лицо) подписывает решение о приостановлении субсидии.

3.7.5. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, в течение 5-ти рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении предоставления субсидии направляет (вручает) его получателю субсидии.

3.7.6. Копия решения о приостановлении субсидии приобщается в персональное дело заявителя.

3.7.7. Одновременно с уведомлением получателя о приостановлении субсидии специалист, ответственный за расчет размера субсидии, выясняет (при личной беседе или по телефону) причины, по которым у получателя субсидии образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, нарушено соглашение о погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, или гражданин не представил в уполномоченный орган документы, подтверждающие наступление событий, влекущих уменьшение размера субсидии либо прекращение субсидии.

3.8. Принятие и реализация решения о возобновлении предоставления субсидии

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в уполномоченный орган с документами, подтверждающими основания для возобновления предоставления субсидии (пункт 2.6 Регламента), либо поступление указанных документов по почте.

3.8.2. Специалист, ведущий прием, оценивает по предоставленным документам наличие оснований для возобновления предоставления субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.8.3. Специалист, ведущий прием, регистрирует заявление о возобновлении предоставления субсидии в Журнале регистрации заявлений граждан.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

3.8.4. При наличии оснований для возобновления предоставления субсидии специалист по назначению:

вносит в базу данных новые данные;

производит расчет размера субсидии с учетом новых данных;

формирует и распечатывает в программе "Назначение субсидии" решение о возобновлении субсидии (Приложение N 9) и произведенный расчет размера субсидии;

передает сформированные документы вместе с персональными делами для проверки специалисту, осуществляющему контрольные функции.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

3.8.5. Специалист, осуществляющий контрольные функции, проверяет правомерность принятого решения, визирует решение и передает на подпись руководителю уполномоченного органа (уполномоченному на то лицу).

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.8.6. Руководитель уполномоченного органа (уполномоченное на то лицо) подписывает решение о возобновлении субсидии.

3.8.7. Специалист, ответственный за расчет субсидии, в течение 5-ти рабочих дней с даты принятия решения о возобновлении предоставления субсидии направляет (вручает) его получателю субсидии.

3.8.8. Копия решения о возобновлении субсидии приобщается в персональное дело заявителя.

3.9. Принятие и реализация решения о прекращении предоставления субсидии

3.9.1. Основаниями для начала административной процедуры являются обстоятельства, указанные в пункте 2.5.2 Регламента.

3.9.2. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, формирует решение о прекращении предоставления субсидии и передает его вместе с персональным делом получателя субсидии для проверки специалисту, осуществляющему контрольные функции.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.9.3. Специалист, осуществляющий контрольные функции, проверяет правомерность принятого решения, визирует решение и передает на подпись руководителю уполномоченного органа (уполномоченному на то лицу).

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.9.4. Руководитель уполномоченного органа (уполномоченное на то лицо) подписывает решение о прекращении предоставления субсидии.

3.9.5. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, в течение 5-ти рабочих дней с даты принятия решения о прекращении предоставления субсидии направляет (вручает) его получателю субсидии.

3.9.6. Копия решения о прекращении предоставления субсидии приобщается в персональное дело заявителя.

3.9.7. Документы, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера подлежат хранению не менее 3 лет.

3.10. Проверка представленных заявителем сведений и документов

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие сомнений в достоверности представленных заявителем документов и сведений и текущий контроль.

3.10.2. В случае представления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист, ответственный за прием документов, подготавливает и подписывает в порядке делопроизводства у руководителя уполномоченного органа (его заместителя) официальные запросы для направления в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации в целях выявления фактов, подтверждающих достоверность представленных заявителем документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.10.3. Специалист, ответственный за прием документов, рассматривает полученные ответы на направленные запросы, документы, информацию и устанавливает наличие оснований для принятия решения:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии;

о приостановлении предоставления субсидии;

о прекращении предоставления субсидии;

о возобновлении предоставления субсидий. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.10.4. Соответствующее решение принимается согласно процедурам, предусмотренным в подразделах 3.3, 3.7, 3.8, 3.9 Регламента.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги

4.1.1. Должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги и осуществляющими текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами являются:

руководитель уполномоченного органа;

специалист, осуществляющий контрольные функции (эти функции может исполнять начальник отдела, либо уполномоченное на то лицо).

4.1.2. Специалист, осуществляющий консультирование граждан, несет персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании.

Специалист, ответственный за подготовку решения о предоставлении субсидии, несет персональную ответственность за правильное определения наличия или отсутствия у заявителя права на субсидию.

Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, несет персональную ответственность за правильность и своевременность производимых расчетов.

Специалист, ответственный за подготовку документов на выплату субсидии, несет персональную ответственность за правильность подготовленных документов.

4.1.3. Персональная ответственность специалистов прописана в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.2. Осуществление проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с оказанием государственной услуги (комплексные проверки) и отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (внеплановые).

4.2.3. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год на основании годовых планов работы Министерства.

4.2.4. Внеплановые проверки осуществляются по заявлениям, обращениям и жалобам граждан. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием государственной услуги. Оперативный контроль осуществляется специалистом по поручению руководителя.

4.2.5. Результаты проведенных проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается должностными лицами, осуществившими проверку.

4.2.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.7. Должностным лицом, осуществляющим контроль за предоставлением государственной услуги, является заместитель министра, курирующий эти вопросы.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица, принимающие решения и осуществляющие действия (бездействие) в ходе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за принятые решения и осуществленные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

Министерство осуществляет контрольные функции за предоставлением государственной услуги в соответствии с Положением о Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 февраля 2006 г. N 22 "Вопросы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл".

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) уполномоченного органа или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

5.1.2. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

5.1.3. Личный прием граждан в уполномоченных органах проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приемных или с использованием средств телефонной связи.

5.1.4. Личный прием министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл проводится по предварительной записи в приемной Президента и Правительства Республики Марий Эл с 9-00 до 16-00 по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Успенская, д. 38, каб. 105. тел. (8326) 64-19-12, 64-19-08, 41-60-90. Предварительно записаться на личный прием министром можно также в приемной Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по тел. (8326) 45-17-36. Ответственный специалист Министерства, осуществляющий запись граждан на личный прием, также информирует заявителя о дате, времени, месте приема.

5.1.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

5.1.7. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.1.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.9. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в уполномоченный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

5.1.10 Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, руководитель уполномоченного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5.1.11. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

5.1.12. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

5.1.13. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.1.14. Обжалование действий (бездействий), решений должностных лиц в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 245 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу, государственному служащему. Заявление подается в суд по подсудности и может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 5

Перечень
территориальных органов Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл

Наименование органа социальной защиты населения	Почтовый адрес, телефон	График работы
Отдел социальной защиты населения и труда в Волжском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83631) 6-72-67, 6-76-14 425030, Волжский район, п. Приволжский, ул. Заводская, 3	Понедельник, вторник, пятница: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Среда, четверг: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Горномарийском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83632) 7-26-06, 7-65-70 425030, г. Козьмодемьянск, ул. Свердлова, 9	Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Управление социальной защиты населения и труда в Звениговском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83645) 7-40-30, 7-11-92 425060, г. Звенигово, ул. Школьная, 111-А	Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Килемарском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83643) 2-12-65 425270, Килемарский район, п. Килемары, ул. Садовая, 55	Понедельник, вторник, среда: с 8-00 до 12-00 - прием граждан с 13-00 до 17-00 - обработка документов Четверг, пятница - обработка документов 15 число каждого месяца: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Куженерском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83637) 9-28-65 425550, Куженерский район, п. Куженер, ул. Кирова, 16-А	Понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15-00 до 17-00 - обработка документов Пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83634) 9-38-88, 9-41-72 425500, Мари-Турекский район, п. Мари-Турек, ул. Советская, 11	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Управление социальной защиты населения и труда в Медведевском районе Республики Марий Эл	тел: 8 58-40-31,58-56-18 425200, Медведевский район, п. Медведево, ул. Комсомольская, 19	Понедельник, вторник, четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Среда, пятница - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Моркинском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83635) 9-71-28, 9-72-28 425120, Моркинский район, п. Морки, ул. Целинная, 1-А	Понедельник, среда, четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Вторник, пятница: обработка документов 25-30 числа каждого месяца: обработка документов, формирование отчетов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Новоторъяльском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83636) 9-10-72, 9-23-81 425430, Новоторъяльский район, п. Новый Торъял, ул. Фестивальная, 8	Понедельник, среда, четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Вторник, пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Оршанском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83641) 2-41-87, 2-35-46 425250, Оршанский район, п. Оршанка, ул. Советская, 115	Понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Пятница - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Параньгинском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83639) 4-73-33, 4-14-52 425570, Параньгинский район, п. Параньга, ул. Колхозная, 41	Понедельник, вторник, среда: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Четверг, пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Сернурском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83633) 9-74-41, 9-88-24 425450, Сернурский район, п. Сернур, ул. Коммунистическая, 53	Понедельник - четверг: с 9-00 до 15-00 - прием граждан, с 8-00 до 9-00 и с 15-00 до 17-00 - обработка документов Пятница - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и груда в Советском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83638) 9-44-22, 9-43-39 425400, Советский район, п. Советский, ул. Первомайская, 4-А	Понедельник - пятница: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15-00 до 17-00 - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и груда в Юринском районе Республики Марий Эл	тел: (8-83644) 3-24-50, 3-25-66 425370, Юринский район, п. Юрино, ул. Красная Площадь, 11	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 - прием граждан Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл отдел по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	тел: 8 45-38-08 424006, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, 181 в 55-80-25 424006, г. Йошкар-Ола, ул. Машиностроителей, 6 Б	Понедельник - четверг: с 8-00 до 15-00 - прием граждан с 15-00 до 17-00 обработка документов Пятница: обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Управление социальной защиты населения и труда в городе Волжске Республики Марий Эл	тел: 8(8-83631) 2-23-23 425000, г. Волжск, ул. Щорса, 13 8(8-83631) 6-27-35 425000, г. Волжск, ул. Щорса, 12	Понедельник, среда, четверг: с 9-00 до 15-00 - прием граждан, с 8-00 до 9-00 и с 15-00 до 17-00 - обработка документов Вторник, пятница - обработка документов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в городе Козьмодемьянске Республики Марий Эл	тел: (8-83632) 7-66-40, 7-53-72 425355, г. Козьмодемьянск, кв. Маслозавода, 5-А	Понедельник - четверг: с 8-00 до 16-30 - прием граждан с 16-30 до 17-00 - обработка документов Пятница - обработка документов Последние 2 рабочих дня каждого месяца: формирование отчетов Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье

Административный регламент
Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по оказанию государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров"
(утв. приказом министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 234)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

1. Административный регламент оказания государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров" (далее - Административный регламент), разработан в целях проведения уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействия в урегулировании коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры (далее - государственная услуга), повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оказанию государственной услуги.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, - а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

День начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 400 Трудового кодекса Российской Федерации своего решения.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной услуги

2. Оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

Конституцией Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1 ст. 1,2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 (часть I), ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402);

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), статья 3; N 30, ст. 3014; 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1(ч. 1), ст. 34; N 30, ст. 3808 N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 230н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена" ( "Российская газета" от 16 июля 2008 г. N 150).

1.3. Наименование органа, оказывающего государственную услугу

3. Государственная услуга оказывается Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - министерство) и территориальными органами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл - отделами (управлениями) социальной защиты населения и труда в районах и городах Республики Марий Эл (далее - территориальные органы социальной защиты населения и труда).

В процессе оказания государственной услуги министерство осуществляет взаимодействие с Волго-Вятским управлением по урегулированию коллективных трудовых споров и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Территориальные органы социальной защиты населения и труда осуществляют взаимодействие с Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

1.4. Результат предоставления государственной услуги

4. Конечным результатом оказания государственной услуги является:

содействие урегулированию коллективных трудовых споров.

С этой целью министерство и территориальные органы социальной защиты населения в пределах своих полномочий проводят следующую работу:

проверяют в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора; выявляют, анализируют и обобщают причины возникновения коллективных трудовых споров, подготавливают предложения по их устранению;

оказывают методическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;

рекомендуют кандидатуру посредника;

совместно со сторонами коллективного трудового спора участвуют в создании трудового арбитража.

Категории заявителей

5. Получателями государственной услуги являются стороны коллективного трудового спора (за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации):

работники (их представители) и работодатели (их представители) (далее заявители), предприятий, расположенных на территории Республики Марий Эл.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

Перечень документов, представляемых заявителями

6. Для получения государственной услуги представителями сторон представляются в министерство (территориальные органы социальной защиты населения и труда) следующие документы:

заявление о предоставлении государственной услуги (Приложение N 1);

требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения) индивидуального предпринимателя, утвержденные на соответствующем собрании (конференции) работников, изложенные в письменной форме;

день начала коллективного трудового спора;

наименование, место расположения, почтовый адрес, телефон для справок, фамилия, имя, отчество представителей сторон коллективного трудового спора;

иная информация, характеризующая коллективный трудовой спор.

Сведения фиксируются в журнале учета получателей государственной услуги (Приложение N 2).

7. Документы представляются в министерство (территориальные органы социальной защиты населения и труда) по месту нахождения предприятия при личном обращении получателя государственной услуги.

Требования к документам, представляемым заявителем

8. Заявление должно составляться по установленной форме.

9. Документы, содержащие сведения, перечисленные в пункте 6 настоящего Административного регламента, должны быть четкими для прочтения, могут быть напечатаны или написаны от руки с указанием дат и номеров документов, и с соответствующими подписями представителей стороны коллективного трудового спора, обращающейся за получением государственной услуги.

Информирование о порядке предоставления государственной услуги

10. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты министерства и территориальных органов социальной защиты населения и труда:

10.1. Адрес министерства: 424031 Российская Федерация, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Я. Эшпая, д. 103.

10.2 Телефон министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: 8 (8362) 42-54-99, факс: 8(8362) 45-17-36.

10.3. Адрес электронной почты министерства: minso@nid.ru

10.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, а также графике (режиме) работы территориальных органов социальной защиты населения и труда, представлены в Приложении N 3 настоящего Административного регламента.

11. Информация, о порядке оказания государственной услуги предоставляется:

непосредственно в министерстве и территориальных органах социальной защиты населения и труда;

с использованием средств телефонной связи;

в информационных материалах, размещаемых на стендах территориальных органов социальной защиты населения;

в информационных материалах, размещаемых на сайте Правительства Республики Марий Эл в сети Интернет: gov.mari.ru;

посредством размещения публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и т.д.);

проведения открытых встреч с населением.

12. На информационных стендах и Интернет-сайте Правительства Республики Марий Эл размещаются следующие материалы:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентируемых деятельность по оказанию государственной услуги;

текст Административного регламента (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

схема размещения специалистов и режим работы (Приложение N 3);

блок схемы (Приложение N 4) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень и образцы документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу;

контактная информация министерства и территориального органа социальной защиты населения и труда, с указанием адресов месторасположения, контактных телефонных номеров (для справок), адресов электронной почты;

график работы министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), осуществляющих прием и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги.

13. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещения министерства (территориальный органов социальной защиты населения и труда), непосредственно предоставляющих государственную услугу.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

14. Консультации (справки) по вопросам оказания государственной услуги предоставляются в министерстве (территориальных органах социальной защиты населения и труда) их руководителями и уполномоченными на то лицами (специалистами министерства и территориальных органов защиты населения и труда).

15. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечня документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

времени приема документов;

сроков прохождения процедуры назначения государственной услуги;

сроков предоставления государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

16. Консультации (справки) по вопросам оказания государственной услуги предоставляются в органах социальной защиты населения и труда их руководителями и уполномоченными на то лицами (специалистами органов социальной защиты населения и труда, осуществляющими государственную услугу).

Консультации гражданам предоставляются в ходе личного приема, а также по телефону.

17. Специалисты органов социальной защиты населения и труда обеспечивают личный прием граждан. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах.

18. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

19. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

20. Основными требованиями к консультированию заявителя специалистами министерства (территориальных органов социальной защиты населения и труда) являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

21. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. В случае если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе предоставления государственной услуги, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться в другое удобное для них время.

22. Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Письменные консультации предоставляются специалистами по письменному запросу заявителя, и рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

23. В случае, если заявителя не удовлетворяет полученная консультация, то он может обратиться (устно или письменно) к руководителю министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда). Если заявителя не устраивает консультация руководителя министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), он может обратиться за консультацией в Волго-Вятское управление по урегулированию коллективных трудовых споров.

24. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), осуществляющий личный прием, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

25. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

26. Ответ на письменные обращения подписывается руководителем органа социальной защиты населения и труда либо уполномоченным на то лицом.

Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги

27. При информировании о порядке оказания государственной услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), осуществляющий прием и консультирование, подробно консультирует их по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа социальной защиты населения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвезти итоги ответа на интересующий вопрос.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

28. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

29. Специалисты министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

30. При рассмотрении обращения (заявления) гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.2. Условия и сроки оказания государственной услуги

31. Время ожидания получения государственной услуги при личном обращении получателя государственной услуги не должно превышать 40 минут.

32. Максимально допустимые сроки рассмотрения документов, необходимых для получения государственной услуги, и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги не должны превышать 4 часов.

33. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при личном (очном) и письменном обращении получателя государственной услуги не должны превышать 23 дней.

34. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги могут быть продлены на основании сроков, согласованных сторонами коллективного трудового спора, необходимых для проведения примирительных процедур в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора.

35. Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления государственной услуги в Журнале учета получателей государственной услуги (Приложение N 2 к настоящему Административному регламенту), не должны превышать 3 часов.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

36. График приема заявителей должностными лицами органов социальной защиты населения устанавливается руководителем органа социальной защиты населения и труда.

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 3-х часов в неделю.

37. Консультации в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока оказания государственной услуги и являются бесплатными.

При высокой нагрузке специалистов и превышении установленных настоящим Административным регламентом сроков ожидания по решению руководителей органов социальной защиты населения продолжительность времени приема может быть увеличена, о чем в органах социальной защиты населения размещаются соответствующие изменения графика работы.

2.3. Перечень оснований для отказа и прекращения оказания государственной услуги

38. В предоставлении государственной услуги может быть отказано по одному из следующих оснований:

38.1. Организация, в которой возник коллективный трудовой спор, не относится к организациям, финансируемым из федерального бюджета;

38.2. Коллективный трудовой спор в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть разрешен путем проведения забастовки;

38.3. Получателем государственной услуги не представлены документы, необходимые для получения государственной услуги;

38.4. Представленные получателем государственной услуги документы не соответствуют предусмотренным пунктом 9 настоящего Административного регламента требованиям к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги;

38.5. Существо коллективного трудового спора, указанное в заявлении о предоставлении государственной услуги, не соответствует содержанию представленных документов, необходимых для получения государственной услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

46. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

47. Помещения министерства (территориальных органов социальной защиты населения и труда) должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (Российская газета, 21.06.2003, N 120).

48. Присутственные места министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) должны иметь:

противопожарную систему и средства пожаротушения; систему оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; систему охраны; средства первой медицинской помощи.

49. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

50. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов и обеспечиваются информационно-справочными материалами.

Требования к местам для ожидания

51. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

52. Помещения для ожидания в очереди на представление документов должны быть оборудованы сидячими местами (стульями, кресельными секциями, скамьями, банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

53. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов и бланками заявлений.

Требования к местам для приема заявителей

54. В министерстве (территориальном органе социальной защиты населения и труда) организуются помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями в виде отдельных кабинетов.

55. Прием всего комплекта документов, необходимых для получения государственной услуги, и выдача документов (информации) осуществляются в одном кабинете. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов (информации) организуется в зависимости от количества заявителей.

56. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета и наименования отдела;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего оказание государственной услуги.

57. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

Рабочее место должно быть организовано с возможностью свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

58. В здании министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) должен быть как минимум 1 копировальный аппарат.

Требования к организации учета получателей государственной услуги

59. Учет получателей государственной услуги осуществляется министерством (территориальным органом социальной защиты населения и труда) в Журнале учета.

60. В Журнал учета заносятся следующие сведения: порядковый номер записи;

дата обращения получателя государственной услуги или регистрации почтового отправления получателя государственной услуги;

фамилия, имя, отчество представителя стороны коллективного трудового спора, уполномоченного на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;

наименование организации, в которой имеет место коллективный трудовой спор;

содержание требований, выдвинутых работниками и/или представительным органом работников организации;

о другой стороне коллективного трудового спора (наименование, место расположения, телефон для справок, почтовый адрес, адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество полномочного представителя стороны коллективного трудового спора);

перечень полномочий сторон коллективного трудового спора;

день начала коллективного трудового спора;

результат рассмотрения представителями работодателя направленных им требований работников (их представителей), профессиональных союзов;

характер, причины и предмет неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;

этап рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора;

иная информация, характеризующая коллективный трудовой спор;

решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;

фамилия, имя, отчество работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги;

разъяснения по применению норм трудового законодательства, данных работником органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, представителям сторон коллективного трудового спора;

предложения по урегулированию коллективного трудового спора;

предложения по кандидатурам посредников;

предложения по созданию трудового арбитража;

результаты рассмотрения коллективного трудового спора на всех этапах его разрешения.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при оказании государственной услуги

Последовательность административных действий (процедур)

61. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является личное (очное) обращение получателя государственной услуги или получение министерством (территориальным органом социальной защиты населения и труда), участвующим в предоставлении государственной услуги, письменного обращения.

62. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.

63. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) на основании представленных документов принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.

64. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) информирует получателя государственной услуги о принятом решении.

64.1. В случае отказа в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием документов, установленных настоящим Административным регламентом, или не соответствия требованиям к оформлению документов специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда):

при письменном обращении получателя государственной услуги осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием основания отказа и информацией о правилах предоставления государственной услуги и направляет его получателю государственной услуги;

при личном (очном) обращении получателя государственной услуги оформляет решение об отказе в предоставлении государственной услуги в письменной форме и выдает его получателю государственной услуги, информирует о правилах предоставления государственной услуги.

64.2. В случае принятия решения об оказании государственной услуги специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), участвующего в предоставлении государственной услуги, сопоставляет соответствие сторон коллективного трудового спора, определяет наличие документального подтверждения полномочий представителя стороны социального партнерства на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора.

65. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) рассматривает соответствие коллективного трудового спора, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги, содержанию документов, представленных в соответствии с настоящим Административным регламентом.

66. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), участвующий в предоставлении государственной услуги, при выявлении несоответствия существа коллективного трудового спора, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги, содержанию документов, представленных в соответствии с настоящим Административным регламентом, для определения правомерности отнесения коллективного трудового спора к тем, которые могут быть урегулированы в ходе предоставления настоящей государственной услуги, руководствуется содержанием представленных документов.

67. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.

68. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) информирует получателя государственной услуги о принятом решении.

69. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) уточняет у получателя государственной услуги соблюдение последовательности действий при рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора, установленной законодательством Российской Федерации.

70. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) выясняет на каком этапе рассмотрения находится разрешение коллективного трудового спора.

71. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) разъясняет получателю государственной услуги какие виды содействия урегулированию коллективного трудового спора соответствуют этапам рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком его разрешения.

72. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

73. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что примирительные процедуры проводятся в установленные законодательством Российской Федерации сроки, которые при необходимости могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора. При этом специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) фиксирует в Журнале учета дату и содержание указанных разъяснений.

Отказ в предоставлении государственной услуги

74. Основанием для начала процедуры отказа в предоставлении государственной услуги является установление фактов, отсутствия оснований, а также несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Административного регламента.

75. Специалист министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), ответственный за подготовку решения, оформляет письменное решение об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - решение об отказе), визирует его и заверяет печатью министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда).

76. В решении об отказе указываются:

наименование министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда);

дата и порядковый номер решения об отказе;

адрес, фамилия, имя, отчество заявителя;

причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе. При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований.

77. Общий максимальный срок подготовки и принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги не может превышать 3-х рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги

78. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений работниками органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется руководителем министерства или заместителем руководителя министерства, руководителями территориальных органов социальной защиты населения и труда.

Работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

79. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок учета получателей государственной услуги, требований к ведению и хранению заявлении получателей государственной услуги и иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

80. Периодичность осуществления текущего контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается руководителем министерства или заместителем руководителя министерства.

81. Получатели государственной услуги могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Контроль над исполнением оказания государственной услуги

82. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному оказанию государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины специалистов органов социальной защиты населения.

83. Основными задачами системы контроля являются: обеспечение своевременного и качественного оказания государственной услуги;

своевременное выявление отклонений - в сроках и качестве оказания государственной услуги;

выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему оказанию государственной услуги;

предупреждение о не оказании или ненадлежащем оказании государственной услуги, а также принятие мер по данным фактам;

обеспечение руководителя министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) своевременной информацией о ходе оказания государственной услуги;

систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы специалистами органов социальной защиты населения.

84. Система контроля оказания государственной услуги включает в себя:

организацию контроля над сроками исполнения настоящего Административного регламента;

проверку хода процедур и качества исполнения;

учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

85. Основанием для начала исполнения административной процедуры по контролю над исполнением оказания государственной услуги является наступление сроков проверок.

86. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы министерства не реже 1 раза в 2 года) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с оказанием государственной услуги (комплексные проверки), и отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

87. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

88. Ответственность специалиста министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) закрепляется в должностном регламенте.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания государственной услуги

5.1. Порядок обжалования действий (бездействий) заявителем

89. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

90. Заявитель имеет право обратиться в досудебном порядке в министерство по вопросам предоставления государственной услуги.

91. Обращение, поступившее в министерство, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости должностное лицо министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда) может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

92. Граждане имеют право обращаться лично. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Личный прием граждан проводится руководителем министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), а также уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приема граждан.

93. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

94. Личный прием Министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл проводится по предварительной записи в приемной Президента и Правительства Республики Марий Эл с 9 часов до 16 часов 30 мин. По адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Успенская, д. 38, каб. 105, тел. (8326) 64-19-12, 64-19-08, 41-60-90. Предварительно записаться на личный прием министром можно также в приемной министерства по тел. (8326) 45-17-36. Ответственный специалист министерства, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.

95. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.

96. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

97. Письменное обращение, поступившее в министерство (территориальный орган социальной защиты населения и труда) рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

98. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса, руководитель министерства (территориального органа социальной защиты населения и труда), должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

99. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

100. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.2. Порядок обжалования действий (бездействия) органов государственной власти (должностного лица)

101. При рассмотрении письменного обращения должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

102. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу министерства (территориального органа социальной защиты населения, и труда), рассматривающего обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

103. Ответ на обращение, поступившее в министерство (территориальный орган социальной защиты населения и труда) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

104. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

105. Обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 245 ГПК РФ заявитель вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявители вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу, государственному служащему. Заявление подается в суд по подсудности и может быть подано заявителем в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 2
к Административному регламенту
оказания государственной услуги
"Уведомительная регистрация
коллективных трудовых споров"

Журнал учета получателей государственной услуги

N п/п	Дата обращения или регистрации почтового отправления, обращения	Ф.И.О. представителя стороны коллективного трудового спора	Наименование организации, в которой имеет место коллективный трудовой спор	Содержание выдвинутых требований	Сведения о другой стороне коллективного трудового спора	Сведения о полномочности сторон коллективного трудового спора	Дата начала коллективного трудового спора	Сведения о результатах рассмотрения представителями работодателя требований работников (их представителей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1
2
3
4
5

Приложение N 3
к Административному регламенту
оказания государственной услуги
"Уведомительная регистрация
коллективных трудовых споров"

Территориальные органы
Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл

Наименование территориального органа социальной защиты населения	Почтовый адрес, телефон	График работы
Отдел социальной защиты населения и труда в Волжском районе	тел: (8-836-31) 6-74-02; 425030, Волжский район, пгт. Приволжский, ул. Заводская, 3	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Горномарийском районе	тел: (8-836-32) 7-66-12 425350, г. Козьмодемьянск, ул. Свердлова, 9	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 - Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Управление социальной защиты населения и труда в Звениговском районе	тел: (8-836-45) 7-36-67 425060, г. Звенигово, ул. Школьная, 111-А	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 - Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Килемарском районе	тел: (8-836-43) 2-14-35 425270, Килемарский район, пгт. Килемары, ул. Садовая, 55	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 - Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Куженерском районе	тел: (836-37) 9-28-65 425550, Куженерский район, пгт. Куженер, ул. Степана Лебедева, 20-А	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 - Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Отдел социальной защиты населения и труда в Мари-Турекском районе	тел: (8-836-34) 9-41-72 425500, Мари-Турекский район, пгт. Мари-Турек, ул. Советская, 11	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 - Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье
Управление социальной защиты населения и труда в Медведевском районе	тел: 58-56-18 425200, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. Комсомольская, 19	Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 - Обед: с 12-00 до 13-00 Выходные: суббота, воскресенье