Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. N 308 "Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2011 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2006 г. N 258 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Республике Марий Эл", от 27 февраля 2010 г. N 40 "Об утверждении Положения о Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

2. Специалистам отдела государственной экологической экспертизы и нормирования обеспечить организацию и проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Суханкина А.В.

Руководитель Департамента

В.Н. Карпов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 21 января 2011 г.

Регистрационный N RU12000201000739

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 июня 2011 г. N 134 Административный регламент изложен в новой редакции

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
Департамента экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы
(утв. приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. N 308
(в редакции приказа Департамента от 15 июня 2011 г. N 134))

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2011 г.

Раздел I

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги - "Организация и проведение государственной экологической экспертизы" (далее - государственная услуга).

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16, N 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, N 1, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. I), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, N 20, ст. 2260; N 29, (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3604, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (часть I), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260, N 26, ст. 3015, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 30 (ч. 2), ст. 3618, N 45, ст. 5148; 2009, N 1, ст. 17, N 19, ст. 2283);

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012, N 29, (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261; N 52 (часть 1) ст. 6450);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 25, ст. 3027);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);

приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 1998 года N 1533; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 13);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 октября 2008 г. N 283 "Об утверждении административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2009 года N 13105; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 14);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. N 251 "Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу" (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июля 2010 г. N 17766);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2006 г. N 258 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 1 (часть II), ст. 43; 2008, N 3, ст. 173);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 июня 2007 г. N 154 "Об утверждении порядка использования средств от платы за проведение государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, N 7, ст. 351);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. N 40 "О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 3 ст. 148, N 5, ст. 246, N 8, ст. 411);

а также настоящим Регламентом.

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Департамента.

1.5. Заказчиками на получение результатов предоставления государственной услуги являются физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти Республики Марий Эл, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу (далее - Заказчики).

Направление материалов на проведение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, в течение трех дней с даты представления этих материалов в данный орган.

При обращении в Департамент интересы Заказчика могут представлять:

руководитель юридического лица, или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заказчика;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в соответствии со статьей 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

1.6. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - документация) являются:

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Марий Эл;

проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);

материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения; за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;

объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

1.7. Показателем доступности государственной услуги является количество решений о предоставлении государственной услуги по отношению к количеству отказов в предоставлении государственной услуги.

1.8. Показателями качества государственной услуги является:

отсутствие обжалованных в судебном порядке заключений экспертных комиссий государственной экологической экспертизы;

отсутствие жалоб и предложений со стороны Заказчика;

соблюдение Департаментом требований настоящего Регламента.

Раздел II

II. Требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

2.1.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в Департаменте, расположенном по адресу: 424000, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 103, (8362)-63-03-94, факс (8362)-63-02-88, электронный адрес: debzn@mari-el.ru.

Отдел государственной экологической экспертизы и нормирования Департамента (далее - отдел) расположен по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, 41, каб. 415, контактные тел./факс: (8362) 42-99-37, 45-37-43.

Часы работы:

понедельник - пятница - с 8:30 до 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);

суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.2. Сведения о месте расположения Департамента, часах работы, номерах телефонов для справок и информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" http://www.portal.mari.ru/debzn/.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги должна содержать следующие сведения:

часы работы, приемные дни и часы, номера телефонов и электронной почты отдела, предоставляющего государственную услугу;

обязанности Заказчика по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

основания отказа в приеме материалов Заказчика;

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

справочные телефоны отдела, общий справочный телефон;

информацию о местоположении, почтовом адресе Департамента и телефонах должностных лиц отдела;

часы работы должностных лиц отдела;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги;

обязанности должностных лиц Департамента при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения Заказчиков;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Департамента, предоставляющих государственную услугу.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги могут быть получены по адресу и по телефонам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.1.3. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

на личном приеме;

по письменным обращениям;

по телефону.

2.1.4. При осуществлении консультирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязан:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, наименование структурного подразделения Департамента, сотрудником которого он является;

дать ответы на заданные Заказчиком вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заказчику должно быть предложено обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора должностное лицо Департамента должно кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заказчиком вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заказчика о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 30 минут до окончания рабочего дня.

2.1.5. При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения Департамента, сотрудником которого он является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время консультации по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок должностному лицу Департамента, обладающему информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заказчику номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заказчику должно быть предложено перезвонить в конкретный день и в определенное время и к назначенному сроку подготовить ответ по вышеуказанным вопросам.

Должностное лицо Департамента вправе предложить собеседнику представиться.

2.1.6. В случае если Заказчик не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента должно предложить ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

2.1.7. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Руководитель Департамента или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей и направляется по почте или факсу (при наличии) в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении Заказчика.

Ответ направляется в адрес Заказчика в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Департаменте.

2.1.8. Должностное лицо Департамента при предоставлении консультации информирует Заказчика по следующим вопросам:

сведения о нормативных правовых актах по вопросам организации и проведения государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для организации и проведения государственной экологической экспертизы;

информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему материалы, представленные для организации и проведения государственной экологической экспертизы;

информация о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

2.1.9. Консультации предоставляются бесплатно.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на государственную экологическую экспертизу материалов Заказчика, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:

для простых объектов государственной экологической экспертизы - до тридцати дней;

для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до шестидесяти дней;

для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от шестидесяти до ста двадцати дней.

Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в Приложении N 23 к настоящему Регламенту.

Продолжительность проведения государственной экологической экспертизы не должна превышать четыре месяца.

2.2.2. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.

Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом Департамента о внесении изменений в приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы (Приложение N 9 к настоящему Регламенту).

2.2.3. При увеличении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать шесть месяцев.

2.2.4. Продолжительность проведения государственной экологической экспертизы в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, не должен превышать три месяца.

2.2.5. Время ожидания Заказчика в очереди при подаче сопроводительного письма, документации и материалов, при предоставлении запрашиваемых документации и материалов, при получении документации и материалов (в случае отказа в их рассмотрении), при получении заключения государственной экологической экспертизы составляет не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 30 минут до окончания рабочего дня.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

представленные документация и материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы;

отсутствие документа, подтверждающего предварительную оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты;

непредставление документации и материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в 30-дневный срок, указанный в письме о некомплектности документации и материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу (Приложение N 2 к настоящему Регламенту).

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.4.1. Для удобства и комфорта оказания государственной услуги:

помещение Департамента для непосредственного взаимодействия специалистов Департамента с Заказчиками должно быть организовано в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названия отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;

места ожидания Заказчиков должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3 мест;

оборудуется место для оформления Заказчиками документов, которое обеспечивается следующими образцами заполнения документов и информационными материалами:

образец заявления на предоставление государственной услуги;

образец оформления платежного документа, подтверждающего предварительную оплату государственной услуги с указанием реквизитов Департамента;

перечень материалов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.5. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги материалов, их форма, способ получения

2.5.1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых документации и материалов требованиям Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы.

Для получения государственной услуги, конечным результатом которой является заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, Заказчиком представляется в Департамент сопроводительное письмо (Приложение N 1 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах. К сопроводительному письму прилагаются следующие материалы (далее - материалы Заказчика):

документация, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе (представляется в двух экземплярах);

положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке (представляются в одном экземпляре);

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения (представляются в одном экземпляре);

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (представляются в одном экземпляре).

2.5.2. Для получения государственной услуги в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, Заказчиком представляется сопроводительное письмо (Приложение N 1 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах. К сопроводительному письму прилагаются следующие материалы (далее - материалы Заказчика):

документацию, содержащую материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию (представляется в двух экземплярах);

заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения (представляются в одном экземпляре);

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (представляются в одном экземпляре).

2.6. Требования к оплате Заказчиком государственной услуги, сборов и иных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации

2.6.1. Стоимость проведения государственной экологической экспертизы статьей 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. N 251 "Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", с учетом Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации, утвержденного приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивно-методическими документами федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "государственной экологической экспертизы" пропущено слово "регламентируется"

2.6.2. Департамент организует и проводит государственную экологическую экспертизу при условии ее предварительной оплаты Заказчиком в полном объеме в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. N 251 "Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу".

2.6.3. Предварительная оплата государственной экологической, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств Заказчика в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Департаментом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "оплата государственной экологической" пропущено слово "экспертизы"

Раздел III

III. Административные процедуры

3.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

прием сопроводительного письма и материалов Заказчика;

назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя);

рассмотрение представленных материалов Заказчика на предмет их соответствия перечню объектов государственной экологической экспертизы, установленному статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и их комплектности в соответствии с пунктом 2.5.1 настоящего Регламента;

подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;

направление Заказчику извещения о некомплектности материалов Заказчика, о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы;

подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, является регистрация должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства в Департаменте, сопроводительного письма с приложением материалов Заказчика.

3.3. Ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы является начальник отдела.

3.4. В день регистрации материалы Заказчика передаются начальнику отдела для рассмотрения.

3.5. Начальник отдела, в срок, не превышающий один рабочий день со дня получения материалов Заказчика, назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей и передает ему материалы Заказчика.

3.6. После определения соответствия представленных материалов Заказчика требованиям п. 2.5.1 настоящего Регламента ответственный исполнитель в срок не более семи дней со дня регистрации сопроводительного письма и материалов Заказчика оформляет Смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы и направляет Заказчику уведомление о необходимости предварительной оплаты проведения государственной экологической экспертизы (Приложении N 3 к настоящему Регламенту) в течение тридцати дней со дня получения уведомления. К уведомлению прилагается Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы (Приложение N 4 к настоящему Регламенту) и Счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (Приложение N 5 к настоящему Регламенту).

3.7. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы оформляется ответственным исполнителем визируется начальником отдела. Счет на предварительную оплату проведения государственной экологической экспертизы оформляется отделом финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента.

3.8. При отсутствии документа, подтверждающего предварительную оплату счета на проведение государственной экологической экспертизы в течение тридцати дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты, государственная экологическая экспертиза представленных материалов Заказчика не проводится и в течение пяти дней со дня окончания установленного срока оплаты Заказчику ответственным исполнителем направляется уведомление о возврате материалов Заказчика в связи с неоплатой (Приложение N 21 к настоящему Регламенту).

3.9. При обнаружении несоответствия представленных материалов требованиям, установленным пунктом 2.5.1 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в течение пяти дней со дня регистрации сопроводительного письма и материалов Заказчика направляет в адрес Заказчика уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу (Приложение N 2 к настоящему Регламенту), с исчерпывающим списком материалов Заказчика, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках их представления.

3.10. При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых материалов Заказчика государственная экологическая экспертиза не проводится, Заказчику, в течение пяти дней со дня истечения установленного срока представления материалов Заказчика, ответственным исполнителем направляется уведомление о возврате материалов Заказчика в связи с некомплектностью (Приложение N 22 к настоящему Регламенту).

3.11. При представлении запрошенных материалов Заказчика в установленный срок ответственный исполнитель в срок, не превышающий семи дней со дня регистрации сопроводительного письма и материалов Заказчика направляет Заказчику уведомление о необходимости предварительной оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение тридцати дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на предварительную оплату проведения государственной экологической экспертизы.

3.12. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения устанавливается не позднее, чем через три дня после ее предварительной оплаты.

В течение этого срока ответственный исполнитель:

подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы;

с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает Задание эксперту на проведение государственной экологической экспертизы (Приложение N 6 к настоящему Регламенту) Задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы (Приложение N 7 к настоящему Регламенту);

подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его руководителю Департамента на подпись.

3.13. Департамент образует экспертную комиссию государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Департамента.

3.14. Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом Департамента об организации и проведении государственной экологической экспертизы (Приложение N 8 к настоящему Регламенту), который подписывается руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

3.15. Число членов экспертной комиссии помимо руководителя и ответственного секретаря должно быть нечетным и не менее либо равное трем членам экспертной комиссии.

Сроком, определяющим начало проведения государственной экологической экспертизы, является дата подписания приказа Департамента об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

С целью информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах приказ Департамента об организации и проведении государственной экологической экспертизы в трехдневный срок со дня его подписания размещается на сайте Департамента.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1.16. Ответственный секретарь по телефону либо посредством телефонограммы уведомляет Заказчика о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.17. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.

3.18. В процессе проведения государственной экологической экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.

3.19. На организационном заседании ответственный секретарь:

информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договоры на возмездное оказание услуг с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии, оформленные в соответствии с Приложением N 24 к настоящему Регламенту. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии, а второй хранится в отделе;

передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе.

3.20. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект Календарного плана работы экспертной комиссии (Приложение N 11 к настоящему Регламенту), в котором определяются сроки:

подготовки вопросов к Заказчику государственной экологической экспертизы;

проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;

подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;

подготовки Заключения эксперта экспертной комиссии (Приложение N 12 к настоящему Регламенту), Заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (Приложение N 13 к настоящему Регламенту).

3.21. Для получения дополнительной информации для работы экспертной комиссии может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной или иной деятельности Заказчика. Командирование группы экспертов оформляется приказом Департамента.

3.22. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители Заказчика государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму Заказчику о командировании его представителей для участия в заседании экспертной комиссии.

3.23. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы имеет право:

заявлять органу государственной власти субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы;

формулировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы, которое прилагается к заключению государственной экологической экспертизы.

В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес Заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение N 14 к настоящему Регламенту).

3.24. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде, подписываются руководителем экспертной комиссии и являются приложением к указанному выше письму.

3.25. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившие от Заказчика и иных заинтересованных сторон, должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства в Департаменте, в день их поступления регистрируются и передаются ответственному секретарю для использования в работе экспертной комиссии.

3.26. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами заседания экспертной (Приложения N 15, N 16, N 17 к настоящему Регламенту) и явочными листами (Приложение N 18 к настоящему Регламенту), которые подписываются руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.

3.27. На заключительном заседании экспертной комиссии:

обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии;

заслушивается доклад руководителя экспертной комиссии о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

подписывается сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписываются руководителем и членами экспертной комиссии акты приемки услуг (Приложение N 25 к настоящему Регламенту).

3.28. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

3.29. Заключение экспертной комиссии подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

3.30. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения экспертной комиссии и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (Приложение N 19 к настоящему Регламенту).

3.31. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

3.32. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы, может быть положительным или отрицательным.

3.33. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать следующие выводы:

о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Несоблюдение требования обязательного проведения государственной экологической экспертизы проекта международного договора является основанием для признания его недействительным.

3.34. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать следующие выводы:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

3.35. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Департамента по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы.

3.36. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Марий Эл, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанных проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации и Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.

3.37. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, подписывается руководителем этой экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия.

Заключение экспертной комиссии с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел для подготовки проекта приказа Департамента об утверждении этого заключения.

3.38. Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения полным составом экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.39. Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы (Приложение N 10 к настоящему Регламенту) утверждается в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

3.40. В случае не подписания заключения большинством членов экспертной комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с начальником отдела докладывают руководителю Департамента или его заместителю в соответствии с распределением обязанностей о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав экспертной комиссии.

3.41. В случае, если заключение экспертной комиссии не подписано большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

3.42. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения Руководителем Департамента.

3.43. Руководитель Департамента не утверждает заключение экспертной комиссии в случаях:

нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

3.44. В течение семи дней со дня утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь направляет подписанные акты приемки выполненных экспертами работ, а также договора на возмездное оказание работ (услуг) в отдел бухгалтерского учета Департамента для оплаты оказанных работ (услуг).

3.45. Ответственный секретарь в течение пяти дней со дня утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы готовит и направляет сопроводительное письмо Заказчику о направлении заключения государственной экологической экспертизы (Приложение N 20 к настоящему Регламенту).

3.46. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется органам исполнительной власти Республики Марий Эл и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы.

С целью информирования населения информация о результатах проведения государственной экологической экспертизы приказа Департамента об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в трехдневный срок со дня его подписания размещается на сайте Департамента.

3.47. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до пяти дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

3.48. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.

3.49. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

изменения условий природопользования федеральным или республиканским органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3.50. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Департамента в сети Интернет информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

3.51. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в отделе в соответствии с делопроизводством, остальные материалы возвращаются Заказчику.

3.52. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

3.53. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется тем же органом исполнительной власти.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также контроль за принятием решений должностными лицами Департамента

4.1.1. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Департамента, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим Регламентом, содержанием и сроками процедур, а также путем проведения по решению руководителя Департамента (заместителя руководителя Департамента в соответствии с распределением обязанностей), иного уполномоченного руководителем Департамента на то должностного лица Департамента, проверок исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.1.2. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Департамента немедленно информируют своих непосредственных руководителей.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля над полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав Заказчиков, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заказчиков, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Департамента.

Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения должностными лицами Департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливаются в соответствии с планом работы Департамента текущий год.

4.2.2. В случае ненадлежащего исполнения должностными лицами Департамента служебных обязанностей, предусматривается проведение внеплановых проверок на предмет полноты и качества предоставления ими государственной услуги, по результатам которых в отношении виновных должностных лиц Департамента применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством службе Российской Федерации.

Внеплановые проверки на предмет полноты и качества предоставления должностными лицами Департамента государственной услуги проводятся на основании приказа Департамента.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Департамента за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица Департамента несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых организаций, совершение противоправных действий.

4.3.2. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Департамента, Департамент в письменной форме сообщает Заказчику, права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.

V. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц в ходе выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы

5.1. Заказчик имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений специалистов и должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном и судебном порядке.

5.2. Досудебный порядок обжалования.

5.2.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) специалистами и должностными лицами Департамента в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.

Досудебный порядок обжалования осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Действия (бездействия) и решения руководителя Департамента (его заместителя в соответствии с распределением обязанностей), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в Правительство Республики Марий Эл (424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29, тел. 8 (8362) 42-62-70);

5.2.2. Заказчик вправе в досудебном порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Департамента руководителю Департамента (иному уполномоченному на то лицу Департамента), обратившись с жалобой лично или по почте.

5.2.3. Поступление соответствующего устного или письменного обращения является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.

5.2.4. Заказчик лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2.5. Личный прием граждан по вопросам обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента (иным уполномоченным на то лицом Департамента) в часы приема заявителей.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационном стенде Департамента.

5.2.6. В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия Заказчика может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.2.7. Письменное обращение (далее - жалоба) должно содержать следующую информацию:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

уведомление о переадресации обращения,

суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Регламентом;

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), принятым решением;

обстоятельства, на основании которых Заказчик считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации или незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением специалистами и должностными лицами Департамента административных процедур (действий), установленных настоящим Регламентом;

иные сведения, которые Заказчик считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы или их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.

5.2.8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцать календарных дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, направлении Департаментом запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) руководитель Департамента (иное уполномоченное на то должностное лицо Департамента) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.2.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований Заказчика либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы направляется Заказчику.

Ответ на жалобу подписывается руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

5.2.10. В случае, если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (наименование) Заказчика, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Департамент (должностное лицо Департамента) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заказчику, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заказчику, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заказчиком по данному вопросу. О данном решении уведомляется Заказчик, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заказчику, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заказчик вправе вновь направить жалобу.

5.2.11. Если предметом жалобы является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию) или принятым решениям, такая жалоба, в течение семи дней со дня ее регистрации, возвращается направившему его Заказчику с разъяснением порядка обжалования судебных решений.

5.2.12. Споры, связанные с действиями (бездействием) и решениями, осуществляемыми (принятыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в арбитражном суде на основании заявления, поданного в течение трех месяцев со дня, когда Заказчику стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Приложение N 1

            Оформляется на бланке Заказчика (при наличии)

от __________ N ________        Руководителю Департамента экологической

                                безопасности, природопользования и защиты

                                населения Республики Марий Эл

     Направляем  Вам   для  организации   и  проведения   государственной

экологической экспертизы следующие материалы:

_________________________________________________________________________

     (название объекта государственной экологической экспертизы в

                        именительном падеже)

     К реализации объекта не приступали.

     Дополнительная   информация  (разработчики   материалов  по  объекту

экологической    экспертизы,   предполагаемые  сроки  реализации  объекта

экологической экспертизы)

     Приложение:

     1. Подробная  опись документов,  представляемых  на  государственную

экологическую экспертизу.

     Ф.И.О., должность и подпись Заказчика

     Дата, печать (при наличии)

Приложение N 2

                  Письмо о некомплектности материалов,

      представленных на государственную экологическую экспертизу

                                                   На бланке Департамента

от ____________ N _________

на N __________ от ________

                                           Наименование и адрес Заказчика

     Департамент  экологической безопасности, природопользования и защиты

населения  Республики  Марий Эл   сообщает,  что  в   представленных   на

государственную экологическую экспертизу материалах по объекту

_________________________________________________________________________

     (название объекта государственной экологической экспертизы в

                         именительном падеже)

     отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального

закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":

     (приводится перечень отсутствующих материалов).

     На  основании  изложенного  и в соответствии с пунктом 9 Положения о

порядке      проведения   государственной   экологической     экспертизы,

утвержденного    Постановлением   Правительства   Российской    Федерации

от 11 июня 1996 г. N 698, представленные на государственную экологическую

экспертизу  материалы  должны быть  доукомплектованы в  полном  объеме  в

течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления.

     При  непредставлении в установленный срок  запрашиваемых  материалов

государственная  экологическая  экспертиза  не  проводится,  а  материалы

возвращаются заказчику.

     Руководитель Департамента                                     Ф.И.О.

     подпись

Приложение N 3

                                Уведомление

          о необходимости оплаты проведения государственной

                        экологической экспертизы

                                                   На бланке Департамента

от ____________ N _________

на N _________ от _________

                                           Наименование и адрес Заказчика

     Департамент экологической безопасности,  природопользования и защиты

населения   Республики    Марий  Эл,    рассмотрев   представленные    на

государственную экологическую экспертизу материалы по объекту

_________________________________________________________________________

       (название объекта государственной экологической экспертизы)

     сообщает   о  соответствии  представленных  материалов установленным

требованиям.

     На основании изложенного и  в соответствии с пунктом 9   Положения о

порядке   проведения     государственной    экологической     экспертизы,

утвержденного  Постановлением  Правительства  Российской   Федерации   от

11.06.1996  N 698,     сообщаем   о   необходимости   оплаты   проведения

государственной  экологической  экспертизы в  соответствии с прилагаемыми

сметой и счетом на ее оплату.

     Начало  срока  проведения государственной  экологической  экспертизы

будет   установлено  в  течение  30 дней  после   получения    документа,

подтверждающего   оплату   проведения    государственной    экологической

экспертизы.

     При  отсутствии   документа,   подтверждающего   оплату   проведения

государственной   экологической  экспертизы   в  течение 30 дней  со  дня

получения    настоящего    уведомления,   государственная   экологическая

экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

     Приложение:

     1. Смета   расходов  на  проведение  государственной   экологической

экспертизы

     2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.

     Руководитель Департамента            подпись                  Ф.И.О.

Приложение N 4

                               Смета

     расходов на проведение государственной экологической экспертизы

  по __________________________________________________________________

                    (наименование объекта экспертизы)

N п/п	Наименование расходов	Ед. изм.	Кол-во	Цена за ед. (руб.)	Сумма (руб.)
1	2	3	4	5	6
1.	Оплата труда внештатных экспертов всего, в том числе:	чел.
	Руководитель экспертной комиссии
	Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов
	Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов
	Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов
2.	Начисления налогов на ФОТ внештатных экспертов - всего (26,2%), в том числе:
	Единый социальный налог (26%), в том числе:
	Отчисление в Пенсионный фонд (20%)
	Отчисление в фонд обязательного медицинского страхования (3,1%)
	Отчисления на обязательное социальное страхование (2,9%)
	Отчисление на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (0,2%)
3	Итого основные расходы внештатных экспертов (п. 1 + п. 2)
4.	Норматив накладных расходов на обеспечение процесса организации и проведения государственной экологической экспертизы (30% от п. 3)
5.	Итого с накладными расходами на обеспечение процесса организации и проведения государственной экологической экспертизы (п. 3 + п. 4)
6.	НДС не облагается ст. 146 п. 2 пп. 4 Налогового кодекса РФ				-
7	Всего: (п. 5 + п. 6)

Составил: _______ _________ __________    Согласовано: _______ _________ __________

            ФИО   должность  подпись                     ФИО   должность  подпись

Примечание: В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма расчета подлежит изменению.

Приложение N 5

                                                                  ОБРАЗЕЦ

                             ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

Получатель ИНН 1215100254 КПП 121501001 УФК по Республике Марий Эл (Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл 03082Р09011)	Сч. N	40603810600001000005
Банк получателя ГРКЦ НБ Респ. Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола	БИК	48860001
	Сч. N
Назначение платежа: Проведение государственной экологической экспертизы по материалам

                   Счет N  от                    20 г.

Заказчик:

Плательщик: ИНН

Адрес:

N	Наименование товара	Единица измерения	Количество	Цена, руб.	Сумма, руб.
1	Плата за проведение государственной экспертизы материалов	руб.	1
				Итого:
				Без налога (НДС)
				Всего к оплате:

Всего наименований 1, на сумму

Руководитель предприятия ___________________________ (ФИО)

Главный бухгалтер __________________________________ (ФИО)

Приложение N 6

                                 Задание

    эксперту на проведение государственной экологической экспертизы

     Эксперту ___________________________________________________________

                                 (Ф.И.О. эксперта)

     1. Обеспечить   качественное  проведение  экологической   экспертизы

материалов

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование объекта экспертизы и экспертируемого раздела, вопроса)

2. При проведении экологической экспертизы определить:

- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

- достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3. В срок до ___________________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:

- описательная часть объекта экспертизы;

- предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении). Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.

- замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

4. Выводы:

а) при положительном индивидуальном экспертном заключении:

- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

- о возможности реализации объекта экспертизы.

б) при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии                             Ф.И.О.

                                           подпись

Приложение N 7

                                 Задание

           экспертной комиссии на проведение государственной

                         экологической экспертизы

     Руководителю,  ответственному секретарю и членам экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы:

     1. В срок __________ с момента проведения организационного заседания

экспертной  комиссии  представить  в отдел государственной  экологической

экспертизы  и нормирования  Департамента  заключение  экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

2. При проведении экологической экспертизы определить:

- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

- достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3. Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:

- составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, задания экспертным группам и экспертам;

- обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

- заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

- организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости);

4. Подготовить и в установленный срок представить в Департамент проект сводного заключения экспертной комиссии, составленного на основании групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений и содержащего обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы;

5. При необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в Департамент.

Начальник отдела                                    Ф.И.О.

                                 подпись

Приложение N 8

                                                                  Образец

                                                   На бланке Департамента

                                 ПРИКАЗ

                    от                      20  года N

   Об организации и проведении государственной экологической экспертизы

     В соответствии со  статьями 12 и 14 Федерального закона от 23 ноября

1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" приказываю:

     1. Отделу  государственной экологической  экспертизы и  нормирования

организовать с  20  г. по  20 г. проведение государственной экологической

экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

                         (наименование материалов)

     2. Утвердить   следующий  состав  экспертной  комиссии по материалам

_________________________________________________________________________

                         (наименование материалов)

Ф.И.О. - руководитель комиссии, (место работы, занимаемая должность (по согласованию));

Ф.И.О. - ответственный секретарь, (место работы, занимаемая должность);

Члены комиссии:

Ф.И.О. - (место работы, занимаемая должность (по согласованию);

3. Утвердить задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы по указанным материалам.

4. Оплату труда внештатных экспертов произвести за счет государственной экологической экспертизы в установленном порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента - (Ф.И.О.)

Руководитель Департамента                               Ф.И.О.

Приложение N 9

                                                                  ОБРАЗЕЦ

                                                   На бланке Департамента

                                ПРИКАЗ

                         от         20 г. N

                    О внесении изменений в приказ

                   от ____________ 20_ г. N _____

 "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы"

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

     В соответствии  со статьями 12 и 14 Федерального закона от 23 ноября

1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и на основании протокола

заседания  экспертной комиссии  государственной  экологической экспертизы

от "___" _________ N ____

     приказываю:

     1. Исключить    из  состава   экспертной   комиссии  государственной

экологической   экспертизы    члена   экспертной  комиссии (руководителя,

ответственного секретаря экспертной комиссии):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена

                         экспертной комиссии)

     2. Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы  члена  экспертной   комиссии   (руководителя,  ответственного

секретаря экспертной комиссии):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена

                         экспертной комиссии)

     3. Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы

с         20  г. по        20  г.

     4. Контроль   за  исполнением  настоящего  приказа   возложить    на

заместителя руководителя Департамента - (Ф.И.О.)

     Руководитель Департамента                              Ф.И.О.

                                            подпись

Приложение N 10

                                                                  ОБРАЗЕЦ

                                                   На бланке Департамента

                                 ПРИКАЗ

                         от         20 г. N

            Об утверждении заключения экспертной комиссии

     В  соответствии  со статьей 18  Федерального  закона   от  23 ноября

1995 года N 174-ФЗ "Об  экологической экспертизе" и в связи с  окончанием

работы экспертной комиссии приказываю:

     1. Утвердить   положительное  заключение  экспертной   комиссии   по

материалам

_________________________________________________________________________

                          (наименование материалов)

     2. Установить срок действия заключения по материалам

_________________________________________________________________________

                          (наименование материалов)

     3. Контроль    за  исполнением   настоящего   приказа   возложить на

заместителя руководителя Департамента - (Ф.И.О.)

     Руководитель Департамента                                 Ф.И.О.

                                              подпись

Приложение N 11

                                                   УТВЕРЖДАЮ

                                         Руководитель экспертной комиссии

                                         подпись        Ф.И.О.

                                         "___" ___________ 20 г.

                           КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

                      работы экспертной комиссии

  по рассмотрению материалов __________________________________________

                                       (наименование материалов)

Мероприятия	Сроки исполнения
1. Организационное заседание комиссии.
2. Работа экспертов с представленными материалами.
3. Оформление и сдача индивидуальных заключений руководителю экспертной комиссии (ответственному секретарю).
4. Подготовка проекта заключения экспертной комиссии.
5. Обсуждение подготовленного руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проекта заключения на заключительном заседании экспертной комиссии (при наличии разногласий могут проводиться несколько заседаний по обсуждению проекта).
6. Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения.

Руководитель экспертной комиссии              _____________________

                                               (инициалы, фамилия)

Ответственный секретарь экспертной комиссии   _____________________

                                               (инициалы, фамилия)

"   "          20   г.

Приложение N 12

                          ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

материалов ______________________________________________________________

          (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

_________________________________________________________________________

                                (Ф.И.О.)

"___" ___________ 20_ г.

1. Перечисление рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

1)

2)

и т.д.

2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным заданием: _____________________________

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

1) оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

2) оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3) оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

4) иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).

6. Выводы:

1) при положительном индивидуальном экспертном заключении:

- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

- о возможности реализации объекта экспертизы.

2) при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Член экспертной комиссии                      /Ф.И.О./

                                  подпись

Приложение N 13

       ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

                   И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

                                        Утверждено:

                        приказом Департамента экологической безопасности,

                        природопользования и защиты населения

                        Республики Марий Эл

                        от        20  г. N

                        Срок действия заключения

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

                              по материалам

_________________________________________________________________________

г. Йошкар-Ола                                                    20    г.

     Экспертная      комиссия,    утвержденная    приказом   Департамента

экологической   безопасности,   природопользования  и  защиты   населения

Республики Марий Эл от          20 г. N     в составе:

     Ф.И.О. - руководитель комиссии, место работы, занимаемая  должность,

звание;

     Ф.И.О. - ответственный   секретарь,    место    работы,   занимаемая

должность;

     Члены комиссии:

     Ф.И.О. - место работы, занимаемая должность;

     рассмотрела ________________________________________________________

                            (полное название объекта экспертизы)

_________________________________________________________________________

разработанный(е) ________________________________________________________

                         (название организации, год разработки)

     На рассмотрение представлены:

_________________________________________________________________________

  (перечень основных материалов, включая согласования государственных

 органов контроля, надзора, справки, заключения общественной экспертизы,

                протоколы общественных слушаний и др.)

1. Перечень материалов и документации, представленных на государственную экологическую экспертизу.

2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:

- история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы).

Краткое содержание представленных материалов:

- излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:

5.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

5.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов оценки воздействия на окружающую среду);

5.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

5.4. Иное при необходимости.

6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.

7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

8. Общая оценка качества представленных материалов.

9. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

10. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.

Приложение N 14

                                                   На бланке Департамента

   Уведомление о необходимости предоставления дополнительных материалов

от ____________ N _________

на N __________ от _________

                                           Наименование и адрес Заказчика

     Департамент  экологической безопасности, природопользования и защиты

населения Республики Марий Эл на основании протокола заседания экспертной

комиссии государственной экологической экспертизы _______________________

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

     от "___" ____________ 20 __ г. N ______ и в соответствии с пунктом 7

Положения  о порядке проведения государственной экологической экспертизы,

утвержденного    Постановлением   Правительства    Российской   Федерации

от  11.06.1996 N 698, сообщает Вам о необходимости представления до "___"

_________ 20__ г.  дополнительной  информации по объекту  государственной

экологической экспертизы.

     С целью  недопущения   срыва   срока   проведения    государственной

экологической  экспертизы,   установленного   приказом  Департамента   от

"___" ________ 20_ г. N ______, прошу представить запрашиваемые материалы

не позднее вышеуказанного срока.

     Приложение:  перечень  необходимой   дополнительной   информации  по

объекту государственной экологической экспертизы.

     Руководитель Департамента                    Ф.И.О.

Приложение N 15

                                ПРОТОКОЛ

                   заседания экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

г. Йошкар-Ола                        "   "             20 г.

Присутствовали:

Руководитель комиссии -

Ответственный секретарь -

Члены комиссии:

Повестка дня:

1. О приказе  об организации и  проведении  государственной экологической

экспертизы.

2. О  порядке работы  экспертной  комиссии  государственной экологической

экспертизы.

3. Об объекте государственной экологической экспертизы.

4. Подписание   договоров   на   возмездное   оказание  работ  (услуг)  с

руководителем и каждым членом экспертной комиссии.

5. Выдача  руководителем  комиссии технического задания членам экспертной

комиссии.

6. Определение   сроков   проведения    государственной     экологической

экспертизы. Ознакомление с календарным планом.

Слушали:

Руководитель комиссии ознакомил членов комиссии с приказом об организации

и  проведении   государственной   экологической   экспертизы,  с объектом

экспертизы и выдал технические задания членам комиссии:

Членам комиссии технические задания выданы в письменной форме.

Решили:

1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и

проведении государственной экологической экспертизы.

2. Согласиться  с  рассмотренным   проектом   календарного  плана  работы

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.

3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической

экспертизы.

4. Подготовить экспертные заключения к __________________________

5. Подготовить сводное заключение к _____________________________

6. Провести следующее заседание экспертной комиссии до _______

Руководитель экспертной комиссии               подпись            Ф.И.О.

Ответственный секретарь          подпись          Ф.И.О.

Приложение N 16

                                ПРОТОКОЛ

                      заседания экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

    (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

г. Йошкар-Ола          "   "           20 г.

Присутствовали:

Руководитель комиссии -

Ответственный секретарь -

Члены комиссии:

Повестка дня:

1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2. О результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.

3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).

Слушали:

Решили:

1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2. Направить официальное уведомление заказчику государственной экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных материалов.

3. Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы.

4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число специалистов.

5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственной экологической экспертизы.

6. Предложить Департаменту продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с (указать причину).

7. Предложить Департаменту внести изменения в состав экспертной комиссии в связи с (указать причину).

Руководитель комиссии                  подпись                Ф.И.О.

Ответственный секретарь                подпись                Ф.И.О.

Приложение N 17

                                ПРОТОКОЛ

                     заседания экспертной комиссии

         государственной экологической экспертизы материалов 

_________________________________________________________________________

    (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

г. Йошкар-Ола                    " "        20 г.

Присутствовали:

Руководитель комиссии -

Ответственный секретарь -

Члены комиссии:

Повестка дня:

1. О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

2. Выступления членов экспертной комиссии (представителей органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, общественных организаций).

3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов, подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).

4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.

Слушали.

Решили.

1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии.

2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии (представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, общественных организаций).

3. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы или предложить Департаменту продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с (указать причину).

Руководитель комиссии подпись Ф.И.О.

Ответственный секретарь подпись Ф.И.О.

Приложение N 18

                             ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ

       заседания экспертной комиссии по рассмотрению материалов

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                                                  20  г.

N пп.	Фамилия, Имя, Отчество	Место работы	Должность	Подпись
1.
2.
3.
4.
5.

Ответственный секретарь ______________________________________

Приложение N 19

                        ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

       (члена экспертной комиссии государственной экологической

                        экспертизы материалов)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование объекта государственной экологической экспертизы в

                          именительном падеже)

     В свободной форме,  кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в

котором   указывается,  с   чем  не согласен  эксперт (с  соответствующим

обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).

Член экспертной комиссии            подпись          Ф.И.О./

"___" ____________ 20_ г.

Приложение N 20

                                                   На бланке Департамента

О направлении заключения 

государственной экологической экспертизы

от ____________ N _________

на N _________ от _________

                                           Наименование и адрес Заказчика

     Департамент  экологической безопасности, природопользования и защиты

населения Республики  Марий Эл  направляет  положительное (отрицательное)

заключение экспертной комиссии  государственной экологической  экспертизы

материалов  _____________________________________ (наименование   объекта

государственной экологической экспертизы)

Приложение: Заключение экспертной комиссии на   л. в   экз.

Руководитель Департамента                    Ф.И.О.

Приложение N 21

                                                   На бланке Департамента

О возврате материалов Заказчика в связи с неоплатой

от ____________ N _________

на N _________ от _________

                                                Руководителю

                                  (наименование и адрес юридического лица

                                    или индивидуального предпринимателя)

     Департамент экологической безопасности, природопользования и  защиты

населения Республики Марий Эл направило счет N ____ от "___" ______ 20 г.

для  предварительной  оплаты  проведения  государственной   экологической

экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

       (название объекта государственной экологической экспертизы)

     В связи с тем, что  в установленный срок ________________  оплата на

расчетный счет не поступила, Департамент не может организовать проведение

государственной экологической экспертизы вышеуказанных материалов.

     В  соответствии  со  статьей 14  Федерального  закона  от 23  ноября

1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"  вышеуказанные проектные

материалы  возвращаются  без  проведения   государственной  экологической

экспертизы.

     За материалами следует обратиться по адресу ________________________

Руководитель Департамента                     Ф.И.О.

Приложение N 22

                                                   На бланке Департамента

О возврате материалов Заказчика в связи с некомплектностью

от ____________ N _________

на N _________ от _________

                                              Руководителю

                                  (наименование и адрес юридического лица

                                    или индивидуального предпринимателя)

     В связи с тем, что _________________________________________________

                                    (наименование заказчика)

     в   установленный   срок   не   укомплектовало   представленные   на

государственную экологическую экспертизу материалы по объекту

_________________________________________________________________________

      (название объекта государственной экологической экспертизы)

     предусмотренными  статьей   14   Федерального  закона  от  23 ноября

1995 года   N 174-ФЗ   "Об    экологической   экспертизе"   заключениями,

согласованиями и т.д.  Департамент возвращает указанные материалы (вх. от

"___" __________ 20  года N ____)   без     проведения    государственной

экологической экспертизы.

     За материалами следует обратиться по адресу: _______________________

Руководитель Департамента                             Ф.И.О.

Приложение N 23

Базовые критерии
по сложности объектов государственной экологической экспертизы

Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Критерии по количеству привлекаемых экспертов:

более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;

от 5 до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;

3 человека - простые объекты государственной экологической экспертизы.

Критерии природных особенностей (условий) территории:

геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;

гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);

гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);

климатическая характеристика местности;

экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;

сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;

геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).

Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:

современное состояние растительного покрова;

наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу Республики Марий Эл видов растений и растительных сообществ;

современное состояние животного мира;

современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу Республики Марий Эл видов животных и т.д.);

состояние земель, их функциональное назначение и статус;

природное/измененное состояние ландшафтов;

наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);

рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;

водоохранные зоны;

уязвимость природной среды;

имеющийся уровень загрязнения территории;

наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.

Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

Национальный: охватывает экономические регионы России (например, Центр, Западная Сибирь, Урал и т.д.);

Региональный: охватывает город, регион или территорию Республики Марий Эл;

Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;

Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.

Приложение N 24

                              ДОГОВОР N _________

                        на возмездное оказание услуг

г. Йошкар-Ола                                      "  "         20  г.

     Департамент экологической  безопасности, природопользования и защиты

населения  Республики Марий Эл,  именуемый в дальнейшем "Заказчик" в лице

руководителя  Карпова В.Н.,  действующий  на основании  Положения с одной

стороны, и _____________________________________________________________,

именуемый  в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,   заключили

настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. По договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.2. настоящего договора, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

1.2. Исполнитель обязуется оказать Заказчику следующие услуги: экологическую экспертизу материалов "___________________________________", участие в заседаниях экспертной комиссии, составление заключения (сводное, по отдельному вопросу, разделу) именуемые в дальнейшем "услуги".

1.3. Срок оказания услуг по настоящему договору:

1.4. Место оказания услуг по настоящему договору:

г. Йошкар-Ола.

1.5. Услуги, в соответствующий части, считаются оказанными после исполнения Заказчиком акта оказания услуг, отражающего объем и цену услуг, оказанных Исполнителем, а также их качество.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Обязанности Исполнителя:

2.1.1. Оказать услуги с надлежащим качеством.

2.1.2. Оказать услуги в полном объеме, в срок, указанный в п. 1.3. настоящего договора, и в порядке, определенном п. 1.4. настоящего договора.

2.1.3. Обеспечить оказание всех услуг в соответствии действующими правилами техники безопасности, действующими нормами и техническими условиями.

2.1.4. Безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг Исполнитель допустил отступление от условий договора, ухудшившие качество работы, в течение 5 (пять) дней.

2.1.5. Оказать услуги лично.

2.1.6. Не иметь договорных отношений с заказчиком и разработчиками документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, до начала и в период оказания услуг по настоящему договору.

2.1.7. Подписать заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на заключительном заседании экспертной комиссии (в случае несогласия исполнителя с выводами заключения, заключение подписывается им с пометкой "Особое мнение"). Отказ от подписания заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы может являться основанием для расторжения заказчиком настоящего договора и с исключением исполнителя из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2.2. Обязанности Заказчика:

2.2.1. Оплатить оказанные услуги на основании цены, определяемой на основании п. 3.2. настоящего договора, и в сроки, указанные в п. 3.3. настоящего договора.

2.3. Права Заказчика:

2.3.1. Заказчик вправе во всякое время проверять порядок и качество оказания услуг, не вмешиваясь в деятельность Исполнителя.

2.3.2. Отказаться от исполнения договора в любое время до подписания акта приемки услуг, уплатив Исполнителю, часть цены пропорционально части оказанных услуг.

3. Цена договора и порядок расчетов

3.1. Цена услуг, оказываемых по условиям настоящего договора, включает в себя компенсацию всех издержек Исполнителя и причитающееся ему вознаграждение.

3.2. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора, определяется на основании объёма услуг, оказанных Исполнителем, и составляет: _____________________________________________________________________

3.3. Оплата оказанных услуг осуществляется Заказчиком, на основании акта приемки услуг после его подписания сторонами.

4. Порядок приемки услуг

4.1. Заказчик обязан принять оказанные услуги, за исключением случаев, когда он вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или отказаться от исполнения договора.

Услуги, оказанные за соответствующий месяц, считаются принятыми с момента подписания сторонами акта приемки услуг.

4.2. Акт оказания услуг оформляется сторонами. При отказе от подписания акта кем-либо из сторон, об этом делается отметка в акте. Основания для отказа излагаются отказавшимся лицом в акте либо для этого составляется отдельный документ.

5. Ответственность

5.1. Исполнитель несёт ответственность за произошедшую по его вине не сохранность предоставленных Заказчиком имущества, материалов и оборудования, а также иного имущества Заказчика, находящегося во владении (пользовании) Исполнителя в связи с выполнением настоящего договора. В этом случае Исполнитель обязан за свой счет заменить указанное имущество или при невозможности этого возместить Заказчику убытки.

5.2. В случаях, когда услуги оказаны Исполнителем с отступлением от требований настоящего договора, ухудшившими их качество и не позволяющими их использование по назначению. Заказчик вправе по своему выбору:

5.2.1. Потребовать от Исполнителя безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

5.2.2. Потребовать от исполнителя уменьшения установленной цены за оказанные услуги.

5.2.3. Если отступления от условий настоящего договора или иные недостатки оказанных услуг в установленный Заказчиком срок не были устранены либо являются неустранимыми и существенными, заказчик вправе отказаться от исполнения договора.

5.3. Требования, связанные с недостатками предоставленной услуги, могут быть заявлены Заказчиком до момента подписания сторонами акта оказания услуг за соответствующий месяц.

5.4. При просрочке оплаты услуг Заказчик обязан уплатить Исполнителю пеню в размере 0,01% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 1% от неуплаченной суммы.

6. Срок действия договора

6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

6.2. Настоящий договор, может быть, расторгнут досрочно:

6.2.1. По письменному соглашению сторон.

6.2.2. В одностороннем порядке, при отказе одной из сторон от настоящего договора в случаях, когда возможность такого отказа предусмотрена законом или настоящим договорам.

6.3. При прекращении расторжения настоящего договора, Исполнитель обязан возвратить в надлежащем качестве предоставленные заказчиком и неизрасходованные в ходе исполнения настоящего договора материалы и оборудования.

7. Конфиденциальность полученной сторонами информации

7.1. Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по настоящему договору получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемым законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны.

8. Порядок разрешения споров

8.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами, будут разрешаться путем переговоров.

8.2. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде в соответствии с действующим законодательством РФ.

9. Заключительные положения

9.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.

9.3 Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме. Сообщения будут считаться исполненными надлежащим образом, если они посланы заказным письмом, по телеграфу, телетайпу, телексу, телефаксу или доставлены лично по юридическим (почтовым) адресам сторон с получением под расписку.

9.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Адреса и реквизиты сторон

"Заказчик": Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 103

"Исполнитель":

     Гражданин _____________________________________________ Место и дата

рождения: _______________________________________________________________

     Паспортные данные: _________________________________________________

     Место регистрации (прописки): ______________________________________

     ИНН ________________________________________________________________

     Номер карты пенсионного страхования: _______________________________

     Домашний и рабочий телефоны: _______________________________________

     Подписи сторон

Приложение N 25

                          АКТ ПРИЕМКИ УСЛУГ

     Мы, нижеподписавшиеся,  "Заказчик" в лице руководителя  Департамента

экологической   безопасности,   природопользования  и  защиты   населения

Республики Марий Эл В.Н. Карпова и "Исполнитель" ________________________

_________________________________________________________________________

     паспорт серии ________________ номер _____________________, выданный

_________________________________________________________________________

     дата рождения ______________________________________________________

     составили настоящий  Акт о том, что оказанные  услуги: экологическая

экспертиза материалов "______________________________________", участие в

заседаниях  экспертной комиссии,  составление  заключения   (сводное,  по

отдельному вопросу, разделу)  выполнены в полном объеме,  в установленные

сроки и приняты "____" _________________ 20  г.

     Стоимость услуг составляет: ________________________________________

     Оплата оказанных услуг производится полностью.

     Заказчик ___________________________________________________________

                                     (подпись)

     Исполнитель ________________________________________________________

                                     (подпись)

Приложение N 26

Блок-схема
общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Не приводится