Постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 мая 2000 г. N 181 "О порядке предоставления охотничьих угодий в Республике Марий Эл"

В целях рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и приведения отношений в области охотпользования в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", Федеральным законом "О животном мире" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить:

положение о порядке предоставления охотничьих угодий в Республике Марий Эл согласно приложению N 1;

состав конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на получение объектов животного мира в пользование согласно приложению N 2;

типовой договор о порядке пользования участком охотничьих угодий согласно приложению N 3.

2. Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Марий Эл до 20 мая 2000 г. подготовить и представить в Правительство Республики Марий Эл описание границ угодий общего пользования (госрезервфонда), устанавливаемых на постоянной основе.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Марий Эл.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

В.Кислицын

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Марий Эл

от 6 мая 2000 г. N 181

Положение
о порядке предоставления охотничьих угодий в Республике Марий Эл

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды". Федеральным законом "О животном мире".

2. Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее именуется - объекты охоты), утверждается Правительством Российской Федерации.

3. В Положении использованы следующие понятия:

охотпользование - юридически обусловленное долгосрочное пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;

охотпользователи - российские и иностранные юридические лица и граждане, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл предоставлена возможность охотпользования;

долгосрочная лицензия - специальное разрешение на пользование животным миром, отнесенным к объектам охоты, определяющее условия пользования животным миром, а также территориями, акваториями, необходимыми для осуществления пользования животным миром;

охотничьи угодья - территории, акватории Республики Марий Эл, на которых возможно осуществление охотпользования;

угодья общего пользования (государственный резервный фонд охотничьих угодий) - охотничьи угодья, не предоставленные охотпользователям.

II. Предоставление территорий, акваторий для осуществления охотпользования

1. Предоставление территорий, акваторий для осуществления охотпользования в Республике Марий Эл осуществляется на основании решения Правительства Республики Марий Эл и долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира.

2. Заявки установленной формы на получение долгосрочной лицензии на пользование животным миром подаются заинтересованными юридическими лицами в Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Марий Эл (далее именуется - Охотуправление).

3. При наличии одного претендента на территорию, акваторию для осуществления пользования животным миром Охотуправление дает заключение Правительству Республики Марий Эл о предоставлении территории, акватории в охотпользование заявителю без привлечения конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на получение объектов животного мира в пользование (далее именуется - конкурсная комиссия).

4. Правительство Республики Марий Эл на основании заключения Охотуправления принимает решение о предоставлении заявителю территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром, согласовав его с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории.

5. При наличии двух и более претендентов на одну и ту же территорию, акваторию заявки рассматриваются конкурсной комиссией в течение двух месяцев со дня, завершения приема заявок.

6. Состав конкурсной комиссии утверждается Правительством Республики Марий Эл.

7. После объявления конкурса прием заявок проводится в течение одного месяца со дня извещения о начале конкурса в средствах массовой информации.

8. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на пользование объектами животного мира и принимает решение с учетом интересов местного населения, экологического обоснования деятельности, сведений о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемой деятельности, данных об организационно - технических возможностях и материально - техническом оснащении для выполнения заявленных видов деятельности.

9. Победителем конкурса признается претендент, получивший наибольшее число голосов членов конкурсной комиссии.

10. Члены конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах конкурса, на основании которого Охотуправление дает заключение о предоставлении указанной территории, акватории победителю конкурса в охотпользование.

11. На основании заключения Охотуправления, согласования с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда Правительство Республики Марий Эл принимает решение о предоставлении заявителю территории, акватории в охотпользование.

12. Во исполнение решения Правительства Республики Марий Эл Охотуправлением выдается долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира и заключается договор от лица Правительства Республики Марий Эл о предоставлении в пользование территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты в соответствии с гражданским, лесным и водным законодательством.

Приоритет в предоставлении территорий, акваторий для осуществления охотпользования в Республике Марий Эл отдается находящимся на территории республики:

охотпользователям, ранее осуществлявшим в установленном порядке на указанной территории охотпользование без нарушения природоохранного законодательства;

собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами - охотоведами;

охотпользователям, гарантирующим инвестиции в охотничье хозяйство на заявленной территории, акватории, при условии включения заявленных обязательств в договор о предоставлении территории, акватории для осуществления охотпользования.

14. Заявки на продление срока действия долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира и срока действия договора о порядке пользования участком охотничьих угодий принимаются за 1 месяц до истечения срока действия долгосрочной лицензии и договора.

15. В целях защиты прав граждан на любительскую охоту и прочие виды пользования животным миром до 30 процентов охотничьих угодий в каждом административном районе Республики Марий Эл устанавливается в категории "Угодья общего пользования" на постоянной основе.

III. Антимонопольные требования

Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными действия органов государственной власти, а также юридических лиц и граждан, направленные на:

ограничение, вопреки условиям конкурсов, доступа к участию в них всех желающих приобрести право на пользование животным миром;

уклонение от предоставления лицензии на пользование животным миром победителям конкурсов.

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Марий Эл

от 6 мая 2000 г. N 181

Состав
конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на получение объектов животного мира в пользование

Жилин С.Г.     - Первый заместитель Главы Правительства Республики  Марий

                 Эл, председатель

Зайцев П.Н.    - начальник Управления по охране, контролю и регулированию

                 использования охотничьих животных Республики  Марий  Эл,

                 заместитель председателя

Галяев В.В     - Заместитель  Главы  Правительства,   министр   сельского

                 хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл

Дворецкий Г.А. - председатель Комитета по  лесному  хозяйству  Республики

                 Марий Эл

Зелди И.П.     - министр экологии и природопользования  Республики  Марий

                 Эл

Салихов И.А.   - начальник   Марийского    территориального    управления

                 Министерства  Российской  Федерации  по  антимонопольной

                 политике и поддержке предпринимательства

Фоминых В.К.   - руководитель Государственного комитета Республики  Марий

                 Эл по земельным ресурсам и землеустройству

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Республики Марий Эл

от 6 мая 2000 г. N 181

                             Типовой договор

             о порядке пользования участком охотничьих угодий

г.Йошкар-Ола

     Правительство Республики  Марий  Эл,    именуемое    в    дальнейшем

"Правительство", ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

______________________________________________________ с одной стороны, и

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

именуемый   в     дальнейшем      "Охотпользователь",       в        лице

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

действующий на основании ________________________________________________

________________________________________________________________ с другой

стороны, руководствуясь Федеральным законом "О животном мире", и в  целях

обеспечения порядка пользования участком  охотничьих  угодий,  выделенным

для  осуществления  пользования  животным  миром,   ведения   охотничьего

хозяйства и охоты, заключили настоящий договор о нижеследующем:

                           I. Предмет договора

     1. "Правительство" в  соответствии  с  постановлением  Правительства

Республики Марий Эл от _______________________________________ N ________

"________________________________________________________________________

________________________________________________________________________"

предоставляет "Охотпользователю" территорию, акваторию,  необходимую  для

осуществления пользования животным миром, на участке охотничьих угодий  в

следующих границах: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________ в

_________________________________________________ районе (районах) сроком

на 25 лет, а "Охотпользователь" принимает  указанный  участок  охотничьих

угодий  и  вносит  плату  в  случаях,  предусмотренных  законодательством

Российской Федерации и Республики Марий Эл.

                      II. Права и обязанности сторон

     "Правительство":

     1. Через  свой  специально  уполномоченный  орган  -  Управление  по

охране,  контролю  и  регулированию  использования  охотничьих   животных

Республики  Марий  Эл  проверяет   деятельность   "Охотпользователя"   по

выполнению  принятых  на  себя  по  настоящему  договору  обязательств  с

составлением акта, рассматриваемого в установленном порядке.

     2.   В   случае   невыполнения   "Охотпользователем"   обязательств,

предусмотренных  настоящим  договором,  принимает  меры  по   ограничению

пользования предоставленными территориями и акваториями  путем  вынесения

предупреждения, запрещения охоты на все  или  отдельные  виды  охотничьих

животных на срок до  5  лет  или  принимает  иные  меры,  предусмотренные

законом, вплоть до изъятия  предоставленных  территорий  и   акваторий из

пользования.

     3. При расторжении договора в случае  государственной  необходимости

(создание  особо  охраняемых  природных  территорий  и   др.)   обязуется

предоставить территорию,  акваторию,  равнозначную  по  охотхозяйственным

качествам и пригодности для ведения охотничьего хозяйства.

     4. Обязуется не нарушать  существующее  законодательство  в  области

ведения  охотничьего  хозяйства,  не  ущемлять  права   охотпользователя,

оказывать  помощь  в  выполнении  охотпользователем  задач   по   охране,

воспроизводству и рациональному использованию  объектов  животного  мира,

отнесенных к объектам охоты, сохранению  и  преумножению  флоры  и  фауны

Республики Марий Эл.

     "Охотпользователь":

     1.  Обязуется  строго  соблюдать  условия   пользования   выделенной

территорией,  акваторией  на  участке  угодий,  указанном  в    разделе I

настоящего договора, и иные условия, предусмотренные  в   согласованиях с

собственниками земельного  фонда,  государственными  органами  управления

лесным  и  водным  фондом  в  соответствии  с  требованиями  действующего

законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл.

     2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

и Республики  Марий  Эл,  своевременно  вносит  плату  в   соответствии с

утвержденными нормативами.

     3. Использует выделенный участок для ведения охотничьего хозяйства и

производства  охоты  только  после  получения  долгосрочной   лицензии на

пользование объектами животного мира.

     4. Имеет право возводить  в  установленном  порядке   постоянные или

временные постройки, сооружения и дороги, необходимые  для  осуществления

хозяйственной деятельности, связанной с ведением охотничьего хозяйства  и

производством  охоты,  проводить  посевы  кормовых  растений  и   посадку

ремизных культур, а также проводить  иные  мероприятия,  необходимые  для

ведения охотничьего хозяйства.

     5. Обязуется выдавать разрешения на право  охоты  в   соответствии с

пропускной способностью хозяйства охотникам,  проживающим  на  территории

хозяйства, а также охотникам, имеющим государственные охотничьи билеты на

равных  условиях  с  охотниками,  имеющими  членские     охотничьи билеты

Марийской республиканской общественной организации охотников и  рыболовов

и Спортивно - общественной  организации  военно  -  охотничьего  общества

Йошкар-Олинского гарнизона Приволжского военного округа.

     6. Проводит    внутрихозяйственное    охотустройство    выделяемой

территории, акватории в течение 2 лет  с  момента  подписания  настоящего

договора за счет собственных средств.

                       III. Срок действия договора

     1. Настоящий договор вступает в силу  с  момента  его  подписания  и

действует до ____________________________________________________________

     2. По истечении срока действия  за  "Охотпользователем"  сохраняется

преимущественное право на продление договора.

                     IV. Условия расторжения договора

     1. Настоящий договор прекращает свое действие в случаях:

     а) истечения установленного срока пользования;

     б) по инициативе "Охотпользователя";

     в) нарушения  законодательства  Российской  Федерации  и  Республики

Марий Эл об охране окружающей природной  среды  или  условий  пользования

животным миром, определенных в лицензии на право пользования;

     г)  возникновения  государственной  необходимости   в     изъятии из

пользования объектов животного мира в  целях  охраны  животных  (создания

государственных заповедников, природных заказников, иных особо охраняемых

природных территорий);

     д) ликвидации предприятия,  организации,  учреждения,  которым  было

предоставлено право пользования объектами животного мира;

     е)  невыполнения  условий  согласования  с  собственниками   земель,

землевладельцами, органами государственного управления  лесным  и  водным

фондами.

     2. Расторжение договора в случаях, изложенных в пункте 1  настоящего

раздела,  кроме   создания   особо   охраняемых   природных   территорий,

автоматически   переводит   охотничьи   угодья   участка,   используемого

"Охотпользователем"  для  ведения  охотничьего  хозяйства,  в   категорию

охотничьих угодий общего пользования.

     При расторжении договора, за  исключением  случаев,  предусмотренных

подпунктом  "г"  пункта  1  настоящего  раздела,  затраты,  произведенные

"Охотпользователем" на выпуск охотничьих  животных,  воспроизводственные,

биотехнические, охотхозяйственные и иные мероприятия,  "Охотпользователю"

не возмещаются.

                        V. Ответственность сторон

     Ответственность сторон предусматривается в  соответствии  с  нормами

действующего законодательства Российской Федерации.

                        VI. Дополнительные условия

     1. Переуступка права пользования по настоящему договору запрещается.

     2. Неотъемлемой частью настоящего договора являются:

     приложение с описанием границ и картосхема;

     условия  согласования  с  собственниками  земель,  землевладельцами,

органами управления лесным и водным фондами;

     нотариально   удостоверенная   копия   долгосрочной      лицензии на

пользование объектами животного мира;

     дополнительные соглашения,  связанные  с  исполнением  существующего

законодательства в области охраны и использования животного мира, а также

в сфере сохранения и восстановления среды его обитания.

     3. Любые изменения и дополнения к настоящему договору  действительны

лишь при условии, что  они  совершены  в  письменной  форме  и  подписаны

уполномоченными на то представителями сторон.

     4. Настоящий договор составлен в двух  экземплярах.  Оба  экземпляра

идентичны и имеют одинаковую силу. У  каждой  из  сторон  находится  один

экземпляр настоящего договора.

                              Подписи сторон

Правительство

Республики Марий Эл:                           "Охотпользователь":

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________