Постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 марта 2001 г. N 55 "Вопросы Комитета Республики Марий Эл по делам архивов"

1. Комитет Республики Марий Эл по делам архивов (сокращенное наименование - Комархив) является республиканским органом исполнительной власти Республики Марий Эл.

2. Комитет Республики Марий Эл по делам архивов образуется Президентом Республики Марий Эл в целях руководства архивным делом.

3. Комитет Республики Марий Эл по делам архивов (далее именуется - Комитет) является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, штампы, расчетные счета в кредитных учреждениях и самостоятельный баланс.

4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, законами Российской Федерации и Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, инструктивными рекомендациями Федеральной архивной службы России, настоящим Положением.

5. Комитет несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в Республике Марий Эл, организует выполнение возложенных на него задач непосредственно или (и) через находящиеся в его ведении республиканские государственные учреждения, взаимодействует в этих целях с органами местного самоуправления .

6. Взаимодействие и сотрудничество Комитета с органами местного самоуправления Республики Марий Эл в области архивного дела осуществляется на основе соглашений, заключаемых между Комитетом и администрациями соответствующих муниципальных образований.

7. Комитет сотрудничает с Марийским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Российское общество историков-архивистов", профессиональными союзами и другими общественными объединениями.

8. Имущество Комитета является республиканской государственной собственностью Республики Марий Эл и закреплено за ним на праве оперативного управления.

9. Местонахождение Комитета: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул.Карла Маркса, д.82.

10. Основными задачами Комитета являются:

формирование, организация обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл;

анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в Республике Марий Эл, управление государственными архивами, обеспечение их функционирования;

координация деятельности органов государственной власти, государственных учреждений, организаций и предприятий (далее именуются - государственные учреждения) Республики Марий Эл в сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве, оказание организационно-методической помощи учреждениям в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления;

ведение государственного учета документов Архивного фонда Республики Марий Эл; осуществление контроля за сохранностью и использованием указанных документов;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Республики Марий Эл об Архивном фонде Республики Марий Эл и архивах.

11. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственные архивы Республики Марий Эл, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственные архивы;

организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда Республики Марий Эл, хранящихся в республиканских государственных архивах, ведомственных архивах государственных учреждений, государственных музеях, библиотеках и на договорной основе в муниципальных архивах, представляет в установленном законом порядке сведения по учету документов государственных архивов, музеев и библиотек в Федеральную архивную службу России;

участвует совместно с другими органами государственной власти и учреждениями в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственных архивов государственных учреждений и организации их работы;

разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет деятельности находящихся в его ведении республиканских государственных учреждений;

обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы;

организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений;

в соответствии с законодательством решает вопросы о передаче в пределах Республики Марий Эл документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы; вносит предложения о передаче документов из государственных архивов Республики Марий Эл в государственные архивы других субъектов Российской Федерации;

в установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Республики Марий Эл;

организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Республики Марий Эл;

проставляет удостоверительную надпись особого образца (апостиль) на архивных справках и архивных документах, представляемых по запросам стран - участниц Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, в установленном законом порядке;

координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов, участвует в работе зонального научно-методического совета архивных учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела;

разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные к исполнению государственными учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;

организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных архивах и муниципальных архивах в соответствии с соглашениями о сотрудничестве с органами местного самоуправления;

проверяет выполнение государственными учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями, с которыми имеются соответствующие договорные отношения, требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл в области архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве;

содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве государственных учреждений на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации;

оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов;

реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Республики Марий Эл;

ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории Республики Марий Эл, выдаваемых Федеральной архивной службой России по заключению Комитета, и осуществляет контроль за их собиранием;

выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Республики Марий Эл за пределы Республики Марий Эл;

организует публикационную и научно-информационную деятельность государственных архивов; координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов;

контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров на их коммерческое использование;

контролирует деятельность находящихся в его ведении республиканских государственных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных услуг и работ;

разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета Республики Марий Эл о расходах на содержание Комитета и подведомственных республиканских государственных учреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период;

осуществляет в установленном законом порядке деловые связи с архивными учреждениями зарубежных стран;

организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Федеральной архивной службой России профильных архивных документов, находящихся за рубежом;

организует внедрение в практику работы государственных архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает меры по материально-техническому обеспечению находящихся в его ведении республиканских государственных учреждений, организации строительства архивных зданий;

изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных архивов и ведомственных архивов государственных учреждений, созывает научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела;

организует повышение квалификации работников республиканских государственных учреждений, находящихся в его ведении;

содействует решению вопросов улучшения условий труда и социальной защиты работников республиканских государственных учреждений, находящихся в его ведении;

организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.

12. Осуществляет по поручению Правительства Республики Марий Эл другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

13. Комитету предоставляется право:

получать от государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также в установленном порядке от негосударственных организаций необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве;

проверять работу ведомственных и межведомственных архивов государственных учреждений и организацию документов в делопроизводстве государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушивать представителей органов государственной власти, государственных учреждений по указанным вопросам.

Должностные лица Комитета для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений, делегировать свои полномочия:

а) в части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве учреждений - находящимся в его ведении республиканским государственным учреждениям;

б) в части осуществления контроля за соблюдением Закона Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", Закона Республики Марий Эл "Об Архивном фонде Республики Марий Эл и архивах" и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл в области архивного дела - органам местного самоуправления;

ставить вопрос перед правоохранительными органами о привлечении руководителей государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности к уголовной, административной и иной установленной законодательными и правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл ответственности за нарушение Закона Республики Марий Эл "Об архивном фонде Республики Марий Эл и архивах";

создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством;

согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые государственными учреждениями;

объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов;

в установленном порядке владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе недвижимым.

14. Комитет осуществляет возложенные на него функции на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, на условиях гласности.

15. Комитет Республики Марий Эл по делам архивов возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Марий Эл. Заместители председателя Комитета назначаются и освобождаются от должности Главой Правительства Республики Марий Эл по представлению председателя.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, распределяет обязанности между своими заместителями и другими работниками.

16. Председатель Комитета:

издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения находящимися в ведении республиканскими государственными учреждениями, организует и проверяет их исполнение;

в необходимых случаях издает совместно с руководителями других органов государственной власти приказы и инструкции;

распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата Комитета, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

назначает и освобождает от должности работников аппарата Комитета и руководителей находящихся в ведении Комитета республиканских государственных учреждений в соответствии с установленной номенклатурой должностей;

утверждает положения о находящихся в ведении Комитета республиканских государственных учреждениях, а также положение и состав научного совета Комитета.

17. В Комитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей и членов коллегии.

Председатель Комитета и его заместители входят в состав коллегии по должности.

Члены коллегии утверждаются Правительством Республики Марий Эл.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы государственного регулирования развития архивного дела, организации и деятельности архивных учреждений, состояния ведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает доклады руководителей подведомственных архивных учреждений, представителей учреждений.

Решения коллегии оформляются приказами председателя Комитета. При возникновении разногласий председатель Комитета доводит их содержание до сведения Правительства Республики Марий Эл.

18. При Комитете действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Республики Марий Эл, отбором их на хранение в государственные архивы и экспертизой ценности документов.

Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаются председателем Комитета.

19. Комитет финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

20. Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется в установленном порядке Президентом Республики Марий Эл.