Статья 4. Цели, направления и формы государственной поддержки малого предпринимательства

Статья 4. Цели, направления и формы государственной поддержки малого предпринимательства

1. Государственная поддержка малого предпринимательства направлена на создание равных условий и возможностей осуществления предпринимательской деятельности для субъектов малого предпринимательства, обеспечение доступа к производственным, кредитным, инвестиционным ресурсам и источникам информации, участия во внешнеэкономической деятельности, подготовке кадров.

2. Основными целями государственной поддержки малого предпринимательства являются:

- создание льготных условий для выбора гражданами Республики Марий Эл самостоятельной предпринимательской деятельности как основного рода занятий и источника личных доходов;

- содействие укреплению самостоятельности субъектов малого предпринимательства как полноправных субъектов конкурентной рыночной системы хозяйствования;

- устранение препятствий и ограничений, вызванных недостаточностью собственных ресурсов и возможностей субъектов малого предпринимательства;

- развитие сети субъектов малого предпринимательства, отвечающих интересам формирования рациональной структуры экономики Республики Марий Эл, ее городов и районов, обеспечивающих более полное насыщение рынка товарами, работами и услугами;

- совершенствование системы взаимоотношений субъектов малого предпринимательства между собой, с крупными предприятиями, республиканскими органами власти и управления, органами местного самоуправления.

3. Государственная поддержка малого предпринимательства носит комплексный характер и осуществляется по следующим важнейшим направлениям:

- содействие научно-техническому развитию, освоению новой продукции и современной технологии, модернизации и диверсификации производства, реализации структурных изменений в экономике и гармоничному социально-экономическому развитию городов и районов Республики Марий Эл;

- обеспечение доступа к финансовым ресурсам, создание возможностей для накопления и инвестирования собственных средств и использования кредитных ресурсов в объемах и на условиях, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие малого предпринимательства;

- формирование и развитие информационной инфраструктуры малого предпринимательства для обеспечения его субъектов организационной, экономической, статистической и иной информацией, включая мероприятия, позволяющие пользоваться услугами информационных систем на льготных условиях;

- содействие обеспечению субъектов малого предпринимательства материально-техническими ресурсами, основными производственными фондами, в том числе в процессе приватизации государственной и муниципальной собственности и структурной перестройки экономики, а также в организации сбыта продукции (работ, услуг) для государственных нужд;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, содействие развитию торговых, научно-технических, производственных, информационных связей малых предприятий Республики Марий Эл с зарубежными странами и регионами Росс и, стимулирование экспорта продукции субъектов малого предпринимательства, обмена технологиями, привлечения иностранных инвестиций, развития производства за пределами территории республики, увеличения валютных поступлений;

- оказание помощи в повышении квалификации руководителей, специалистов и персонала, разработка и реализация мер по обеспечению занятости, создание нормальных условий труда и социальной защищенности работников;

- поощрение совместной деятельности субъектов малого предпринимательства, популяризация мер государственной поддержки малого предпринимательства в приоритетных видах деятельности.

4. Основными формами государственной поддержки малого предпринимательства являются:

- создание и развитие законодательной и нормативной базы предпринимательской деятельности, обеспечение правовой защиты субъектов малого предпринимательства, совершенствование системы государственного регулирования в интересах развития малого предпринимательства, учета и отчетности, взаимоотношений с органами управления, финансово-кредитными институтами, налоговыми и другими органами;

- создание системы органов государственного управления и специализированных организаций с государственным участием, ответственных за разработку и реализацию мер государственной поддержки малого предпринимательства и оказывающих услуги субъектам малого предпринимательства в области финансирования и кредитования, научно-технического развития, материально-технического обеспечения и сбыта продукции, управленческого консультирования, подготовки кадров, внешнеэкономической деятельности и по другим направлениям государственной поддержки малого предпринимательства;

- определение системы государственных приоритетов, организация разработки и реализации республиканских программ развития и поддержки малого предпринимательства, обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в их реализации, а также в выполнении контрактов на поставку продукции для государственных нужд;

- организация взаимодействия государственных органов между собой, профессиональными союзами, массовыми движениями и другими общественными объединениями, объединяющими субъектов малого предпринимательства и выражающими их интересы;

- применение системы налоговых и иных финансовых льгот, содействие развитию специализированных финансово-кредитных институтов, инвестиционных фондов, страховых организаций, предоставление государственных гарантий для субъектов малого предпринимательства, прежде всего участвующих в реализации программ и проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития на федеральном, региональном и местном уровне.

5. Преимущественное право на получение поддержки имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность, признанную приоритетной.

К приоритетным относятся виды деятельности:

обеспечивающие производство товаров и услуг, пользующихся высоким спросом населения республики;

удовлетворяющие первоочередные нужды населения;

связанные с использованием в основном местных видов ресурсов, включая финансовые, сырьевые, трудовые и т.д.;

обеспечивающие высокую рентабельность и погашение кредитов в оговоренные сроки;

связанные с производством экспортоориентированной и конкурентоспособной продукции, направленной на преодоление ресурсоориентированного экспорта, способствующей привлечению иностранных инвестиций на цели реконструкции и модернизации малых предприятий создание новых экспортных производств, использующих сырьевые ресурсы республики;

направленные на демонополизацию экономики;

формирующие рыночную инфраструктуру;

оказывающие положительные социальные последствия для жителей республики (снижение дефицита, роста занятости, повышение жизненного уровня населения и т.д.).

Отнесение иных видов деятельности к приоритетной производится Государственным Собранием Республики Марий Эл в целевых программах поддержки малого предпринимательства.

Субъекты малого предпринимательства, занимающиеся, кроме приоритетных, и другими видами деятельности, имеют право на получение налоговых, имущественных и кредитных льгот (работ, услуг) при условии, если объем продукции от приоритетных видов деятельности не ниже 70 процентов общего объема продукции (работ, услуг).

Размеры и виды льгот, порядок и условия их предоставления определяются законодательством Республики Марий Эл.

6. Сумма ассигнований из бюджета Республики Марий Эл на цели поддержки малого предпринимательства, предельная сумма кредитных гарантий, выдаваемых Правительством Республики Марий Эл банкам по кредитам, предоставляемым субъектам малого предпринимательства, объемы валютных ресурсов, выделяемых на централизованное приобретение сырья, материалов и оборудования для реализации программ поддержки приоритетных видов деятельности субъектов малого предпринимательства устанавливаются в программах поддержки алого предпринимательства одновременно с утверждением бюджета на соответствующий год.