Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
"Государственная программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 ноября 2013 г. N 361))
Паспорт
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Соисполнители Государственной программы |
- |
органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (далее - органы местного самоуправления) |
|
Участники Государственной программы |
- |
сельскохозяйственные предприятия; организации агропромышленного комплекса; индивидуальные предприниматели; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, ведущие личное подсобное хозяйство; граждане, предприятия и организации, участвующие в софинансировании мероприятий с привлечением внебюджетных средств |
|
Подпрограммы Государственной программы |
- |
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; "Развитие мясного скотоводства"; "Поддержка малых форм хозяйствования"; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы"; "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" |
|
Цели Государственной программы |
- |
обеспечение продовольственной безопасности; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства |
|
Задачи Государственной программы |
- |
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологии; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; повышение плодородия почвы |
|
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы |
- |
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства); показатели подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства": производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых, льноволокна и пеньковолокна, картофеля; площадь закладки многолетних насаждений; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них; производство крупы; производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство плодоовощных консервов; удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): зерно, картофель; показатели подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства": производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока в хозяйствах всех категорий; производство сыров и сырных продуктов; производство масла сливочного; удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо), молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко); маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; показатели подпрограммы "Развитие мясного скотоводства": поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; показатели подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования": количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; показатели подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие": рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии; показатели подпрограммы "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы": прирост площадей орошаемых земель за счет строительства, реконструкции оросительных систем общего и индивидуального пользования; показатели подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года": ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности; сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности; ввод в действие общеобразовательных организаций; сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности; ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики); ввод в действие плоскостных спортивных сооружений; прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа; прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа; ввод в действие распределительных газовых сетей; уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности; ввод в действие локальных водопроводов; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; количество созданных рабочих мест на селе; количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку; показатели подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы": доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации; количество руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации; укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
|
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
- |
Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы |
|
Объемы финансирования Государственной программы |
- |
объемы финансирования Государственной программы составят 38 998 945,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4 788 460,0 тыс. рублей 2015 год - 4 978 582,0 тыс. рублей 2016 год - 5 485 308,2 тыс. рублей 2017 год - 5 648 277,0 тыс. рублей 2018 год - 5 830 129,6 тыс. рублей 2019 год - 6 034 381,2 тыс. рублей 2020 год - 6 233 807,1 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 463 973,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 543 940,2 тыс. рублей 2015 год - 538 648,2 тыс. рублей 2016 год - 863 732,6 тыс. рублей 2017 год - 866 866,2 тыс. рублей 2018 год - 872 906,5 тыс. рублей 2019 год - 884 202,4 тыс. рублей 2020 год - 893 677,2 тыс. рублей; федерального бюджета - 13 447 711,2 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе: 2014 год - 1 498 815,2 тыс. рублей 2015 год - 1 495 287,2 тыс. рублей 2016 год - 2 111 034,0 тыс. рублей 2017 год - 2 094 486,1 тыс. рублей 2018 год - 2 082 144,2 тыс. рублей 2019 год - 2 084 159,0 тыс. рублей 2020 год - 2 081 785,5 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл - 46 473,4 тыс. рублей (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований Республики Марий Эл), в том числе: 2014 год - 5 356,2 тыс. рублей 2015 год - 4 768,2 тыс. рублей 2016 год - 4 732,8 тыс. рублей 2017 год - 5 801,0 тыс. рублей 2018 год - 8 401,9 тыс. рублей 2019 год - 8 534,8 тыс. рублей 2020 год - 8 878,5 тыс. рублей; внебюджетных источников - 20 040 787,2 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе: 2014 год - 2 740 348,4 тыс. рублей 2015 год - 2 939 878,4 тыс. рублей 2016 год - 2 505 808,8 тыс. рублей 2017 год - 2 681 123,7 тыс. рублей 2018 год - 2 866 677,0 тыс. рублей 2019 год - 3 057 485,0 тыс. рублей 2020 год - 3 249 465,9 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- |
повышение удельного веса продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров с учетом структуры переходящих запасов к 2020 году: картофель - до 97,5 процента, мясо и мясопродукты - до 97,9 процента, молоко и молокопродукты - до 87,7 процента; увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к концу 2020 года на 39 процентов, пищевых продуктов - на 17,2 процента; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 12 процентов (с учетом субсидий); доведение к 2020 году уровня заработной платы на 1 работающего в сельском хозяйстве до 27,9 тыс. рублей |
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
За период реализации регионального проекта "Развитие агропромышленного комплекса Республики Марий Эл" на 2006 - 2007 годы, республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 июня 2009 г. N 149, республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. N 96, обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.
В 2006 - 2012 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 52,3 процента, пищевых продуктов - 98,5 процента. По сравнению с 2005 годом валовой сбор картофеля вырос на 28,2 процента, овощей - в 2,5 раза, производство скота и птицы на убой (в живом весе) за указанный период увеличилось в 2 раза, в том числе производство мяса свиней выросло в 2,3 раза, мяса птицы - в 4 раза, прирост производства яиц в 2012 году к 2005 году достиг 20 процентов.
Несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, охватившая нашу республику, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства.
Основными проблемами являются:
нестабильное состояние отрасли молочного скотоводства;
технико-технологическое отставание сельского хозяйства ввиду недостаточного уровня доходов и роста закредитованности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию, а также стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
медленные темпы социального развития сельских территорий, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение их посевных площадей.
В животноводстве будет продолжено развитие производства быстроокупаемых видов скота и птицы, предусматривается дальнейшее проведение реконструкции, технического перевооружения и модернизации действующих животноводческих комплексов по содержанию свиней и птиц, а также строительство новых комплексов (ферм), комбикормовых заводов, увеличение закупа племенного скота, повышение продуктивности за счет улучшения селекционно-племенной работы, широкого применения искусственного осеменения животных. Развитие молочного животноводства будет прежде всего ориентировано на стабилизацию и увеличение численности поголовья коров, а также повышение продуктивности дойного стада.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить продовольствием население Республики Марий Эл.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Государственной программы и показатели их результативности.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере развития агропромышленного комплекса Республики Марий Эл
Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р, постановления Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 2009 г. N 102 "О мероприятиях по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл".
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетов относятся:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе;
в научной и кадровой сферах - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
развитие подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в рамках вступления России в ВТО.
Целями Государственной программы являются:
обеспечение продовольственной безопасности;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в рамках вступления России в ВТО;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Государственную программу:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологии;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
повышение плодородия почвы.
III. Сроки и этапы реализации Государственной программы, целевые индикаторы и показатели Государственной программы
Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
IV. Перечень подпрограмм и характеристика основных мероприятий Государственной программы
С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации Государственной программы, а также основных задач, решаемых в рамках Государственной программы, в ее состав входят подпрограммы:
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (приложение N 7 к Государственной программе);
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (приложение N 8 к Государственной программе);
"Развитие мясного скотоводства" (приложение N 9 к Государственной программе);
"Поддержка малых форм хозяйствования" (приложение N 10 к Государственной программе);
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (приложение N 11 к Государственной программе);
"Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" (приложение N 12 к Государственной программе);
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (приложение N 13 к Государственной программе);
"Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" (приложение N 14 к Государственной программе).
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" объединяет семь основных мероприятий:
1. Развитие элитного семеноводства.
Реализация мероприятия направлена на достижение показателей по производству продукции растениеводства.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян сельскохозяйственных культур сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Марий Эл для ускорения темпов внедрения новых высокоурожайных и поддержания генетического потенциала продуктивности используемых в республике сортов.
2. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
3. Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции.
4. Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков растениеводческой продукции.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели развития подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
5. Управление рисками в подотрасли растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в следующих случаях:
а) воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель и природный пожар);
б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
6. Регулирование рынков продукции растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке, повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на рынке.
7. Поддержка растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв, рациональное использование биоклиматического потенциала территории и агроландшафтов при снижении уровня вредоносных объектов в агроценозах для получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" объединяет восемь основных мероприятий:
1. Племенное животноводство.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
2. Развитие молочного скотоводства.
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
3. Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Реализация основного мероприятия направлена на проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на сохранение (наращивание) численности поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, наращивание его генетического потенциала, предотвращение болезней сельскохозяйственных животных, увеличение объемов производства молока и мяса.
4. Развитие свиноводства и птицеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство свинины, яиц и мяса птицы.
5. Поддержка экономически значимых программ в области животноводства.
Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ в области животноводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Марий Эл.
6. Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели развития подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
7. Управление рисками в подотраслях животноводства.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
8. Регулирование рынков продукции животноводства.
Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности мясной и молочной продукции.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" объединяет три основных мероприятия:
1. Развитие племенной базы мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
2. Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
3. Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на цели развития подотрасли мясного скотоводства.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" объединяет две ведомственные целевые программы и четыре основных мероприятия:
1. Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы".
Реализация ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" будет способствовать увеличению численности хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств, а рост объемов производства в них - созданию условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.
2. Ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы".
Реализация ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" будет способствовать достижению целей стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, повышения ее конкурентоспособности на основе модернизации сельского хозяйства, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.
3. Поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку кредитования малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных)), рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
4. Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
5. Поддержка начинающих фермеров.
Реализация основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
6. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация основного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" предусматривает реализацию одного основного мероприятия - развитие биотехнологии.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Республики Марий Эл.
Подпрограмма "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" предусматривает реализацию одного основного мероприятия - строительство и реконструкция оросительных систем общего и индивидуального пользования.
Реализация основного мероприятия направлена на строительство и реконструкцию оросительных систем путем замены всех технических элементов мелиоративной системы, то есть приведение их в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества, которое включает в себя оснащение оросительных систем современной поливной техникой, средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" объединяет три основных мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Реализация основного мероприятия направлена на удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Реализация мероприятия осуществляется по двум направлениям.
Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы.
Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности и предполагает оказание государственной поддержки проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Реализация основного мероприятия направлена на активизацию участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов, мобилизацию собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" объединяет пять основных мероприятий:
1. Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение реализации Государственной программы.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, в том числе по реализации в пределах своей компетенции основных целей и направлений государственной политики на территории Республики Марий Эл;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл, Министерством финансов Республики Марий Эл, Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл в целях обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение эффективного функционирования сельского хозяйства по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению иных мероприятий.
3. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Реализация основного мероприятия направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства.
4. Выполнение государственных услуг, функций в рамках реализации Государственной программы.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доступности и качества предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства" в соответствии с Административным регламентом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл предоставления государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства", утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 10 марта 2011 г. N 46, и государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Республике Марий Эл в соответствии с Административным регламентом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 4 сентября 2013 г. N 213.
5. Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
Реализация основного мероприятия направлена на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса.
В результате реализации основных мероприятий к 2020 году ожидается достижение запланированных значений целевых показателей.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
V. Основные меры правового регулирования
В связи с возможными изменениями законодательства Российской Федерации в сфере развития сельского хозяйства и в целях эффективного осуществления мероприятий Государственной программы в ходе ее реализации Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл по мере необходимости будут разрабатываться нормативные правовые акты Республики Марий Эл в сфере сельского хозяйства.
В Государственную программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Марий Эл приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
VI. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета привлекаются при реализации подпрограмм: "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие мясного скотоводства", "Поддержка малых форм хозяйствования", "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие", "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы", "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" (основное мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл").
Средства внебюджетных источников, предусмотренные к привлечению в рамках Государственной программы, являются источниками финансирования подпрограмм: "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие мясного скотоводства", "Поддержка малых форм хозяйствования", "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие", "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы", "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Общий объем финансирования Государственной программы составит 38 998 945,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4 788 460,0 тыс. рублей
2015 год - 4 978 582,0 тыс. рублей
2016 год - 5 485 308,2 тыс. рублей
2017 год - 5 648 277,0 тыс. рублей
2018 год - 5 830 129,6 тыс. рублей
2019 год - 6 034 381,2 тыс. рублей
2020 год - 6 233 807,1 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 463 973,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 543 940,2 тыс. рублей
2015 год - 538 648,2 тыс. рублей
2016 год - 863 732,6 тыс. рублей
2017 год - 866 866,2 тыс. рублей
2018 год - 872 906,5 тыс. рублей
2019 год - 884 202,4 тыс. рублей
2020 год - 893 677,2 тыс. рублей;
федерального бюджета - 13 447 711,2 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 1 498 815,2 тыс. рублей
2015 год - 1 495 287,2 тыс. рублей
2016 год - 2 111 034,0 тыс. рублей
2017 год - 2 094 486,1 тыс. рублей
2018 год - 2 082 144,2 тыс. рублей
2019 год - 2 084 159,0 тыс. рублей
2020 год - 2 081 785,5 тыс. рублей;
бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл - 46 473,4 тыс. рублей (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл), в том числе:
2014 год - 5 356,2 тыс. рублей
2015 год - 4 768,2 тыс. рублей
2016 год - 4 732,8 тыс. рублей
2017 год - 5 801,0 тыс. рублей
2018 год - 8 401,9 тыс. рублей
2019 год - 8 534,8 тыс. рублей
2020 год - 8 878,5 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 20 040 787,2 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 2 740 348,4 тыс. рублей
2015 год - 2 939 878,4 тыс. рублей
2016 год - 2 505 808,8 тыс. рублей
2017 год - 2 681 123,7 тыс. рублей
2018 год - 2 866 677,0 тыс. рублей
2019 год - 3 057 485,0 тыс. рублей
2020 год - 3 249 465,9 тыс. рублей.
Общий объем финансирования по подпрограммам Государственной программы составит:
подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - 6 024 178,5 тыс. рублей;
подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - 30 289 785,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" - 1 027 219,6 тыс. рублей;
подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" - 462 650,2 тыс. рублей;
подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" - 15 000,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" - 310 000,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" - 411 517,3 тыс. рублей;
подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы" - 458 594,5 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками ее реализации
При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации Государственной программы относятся:
макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями, в том числе связанные с членством России в ВТО;
природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.
Возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО:
снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;
невыполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120;
банкротство малых и средних предприятий вследствие низкой конкурентоспособности;
сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.
Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", Законом Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 г. N 54-З "О государственной поддержке сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.
Меры по адаптации агропромышленного комплекса к условиям ВТО и нейтрализации рисков определены в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
VIII. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы
Успешная реализация Государственной программы будет способствовать сбалансированности экономического развития и конкурентоспособности агропромышленного комплекса Республики Марий Эл, повышению уровня жизни сельского населения и инвестиционной активности агропромышленного комплекса в долгосрочном периоде.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:
повышение удельного веса продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров с учетом структуры переходящих запасов к 2020 году: картофель - до 97,5 процента, мясо и мясопродукты - до 97,9 процента, молоко и молокопродукты - до 87,7 процента;
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к концу 2020 года на 39 процентов, пищевых продуктов - на 17,2 процента;
повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 12 процентов (с учетом субсидий);
доведение к 2020 году уровня заработной платы на 1 работающего в сельском хозяйстве до 27,9 тыс. рублей.
Также ожидается достижение запланированных значений показателей Государственной программы, приведенных в приложении N 1 к Государственной программе.
IX. Мониторинг и контроль хода реализации Государственной программы, отчетность о ходе реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы, представленным в приложении N 6 к Государственной программе.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, разрабатывает план реализации Государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.
В процессе реализации Государственной программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл вправе принимать решения о внесении изменений в состав мероприятий, сроки их реализации. Вышеуказанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры Государственной программы, утвержденные Правительством Республики Марий Эл, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей Государственной программы.
Внесение иных изменений в Государственную программу, оказывающих влияние на ее параметры, утвержденные Правительством Республики Марий Эл, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства Республики Марий Эл, в том числе по результатам проведения оценки эффективности реализации государственных программ Республики Марий Эл.
Текущее управление и контроль реализации ведомственных целевых программ, включенных в подпрограммы, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл для ведомственных целевых программ.
Квартальная и годовая отчетность о ходе реализации Государственной программы представляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".
X. Методика оценки эффективности Государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения Государственной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволит анализировать ход выполнения Государственной программы и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность Государственной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленного на реализацию Государственной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
степень достижения запланированных результатов (достижение целей и решение задач) Государственной программы (оценка результативности);
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
эффективность использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл (оценка экономической эффективности достижения результатов);
эффективность реализации Государственной программы.
Степень достижения целей и решения задач Государственной программы определяется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле:
,
где:
Е - результативность реализации Государственной программы, процентов;
n - количество показателей Государственной программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение результативности реализации Государственной программы Е равно или больше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;
если значение результативности реализации Государственной программы Е равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение результативности реализации Государственной программы Е меньше 50 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы производится по формуле:
,
где:
- степень достижения i-го показателя Государственной программы (процентов);
- фактическое значение показателя;
- установленное Государственной программой целевое значение показателя.
Расчет степени соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по формуле:
,
где:
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
- фактические расходы консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;
- запланированные консолидированным бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:
если значение полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значение полноты использования бюджетных средств П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы производится по формуле:
,
где:
И - эффективность использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл, процентов;
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
Е - результативность реализации Государственной программы, процентов.
В целях оценки эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
если значение эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
если значение эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:
,
где:
Э - эффективность реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов, процентов;
Е - результативность реализации Государственной программы, процентов;
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
И - эффективность использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл, процентов.
В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:
если значение эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;
если значение эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов Э меньше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.
Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.
При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.
Приложение N 1
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, подпрограмм и их значениях
|
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы | |||||||||||
|
1. |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов |
113,4 |
105,5 |
110,7 |
116,3 |
105,0 |
100,7 |
100,8 |
100,7 |
100,8 |
|
2. |
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) |
процентов |
107,6 |
100,0 |
101,1 |
101,1 |
101,2 |
101,5 |
101,4 |
101,3 |
101,6 |
|
3. |
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) |
процентов |
119,1 |
118,2 |
117,1 |
125,1 |
106,7 |
100,4 |
100,5 |
100,5 |
100,4 |
|
4. |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) |
процентов |
126,9 |
104,6 |
102,8 |
102,3 |
102,8 |
101,8 |
102,7 |
101,7 |
102,0 |
|
5. |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства |
процентов |
119,6 |
260,5 |
101,4 |
57,4 |
123,0 |
55,5 |
104,8 |
104,9 |
105,0 |
|
6. |
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) |
процентов |
8,6 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,5 |
10,5 |
11,0 |
11,0 |
12,0 |
|
7. |
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) |
рублей |
16158 |
15560 |
16000 |
17800 |
20300 |
21400 |
22000 |
24400 |
27900 |
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | |||||||||||
|
1. |
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зерновых и зернобобовых |
тыс. тонн |
184,2 |
208,7 |
215,2 |
225,9 |
237,3 |
249,1 |
261,6 |
274,7 |
288,4 |
|
|
льноволокна и пеньковолокна |
тыс. тонн |
0,108 |
0,165 |
0,180 |
0,200 |
0,210 |
0,225 |
0,240 |
0,255 |
0,270 |
|
|
картофеля |
тыс. тонн |
326,8 |
271,8 |
273,4 |
275,3 |
277,1 |
279,9 |
282,7 |
285,0 |
288,2 |
|
2. |
Площадь закладки многолетних насаждений |
тыс.га |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
|
3. |
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них |
тыс. тонн |
12,2 |
12,0 |
12,3 |
12,7 |
13,0 |
13,4 |
13,8 |
14,2 |
14,5 |
|
4. |
Производство крупы |
тыс. тонн |
2,16 |
1,28 |
1,30 |
1,32 |
1,34 |
1,35 |
1,38 |
1,39 |
1,40 |
|
5. |
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами |
тыс. тонн |
0,50 |
0,50 |
0,55 |
0,60 |
0,67 |
0,74 |
0,80 |
0,88 |
0,95 |
|
6. |
Производство плодоовощных консервов |
млн. условных банок |
1,85 |
1,75 |
1,79 |
1,82 |
1,85 |
1,88 |
2,00 |
2,06 |
2,12 |
|
7. |
Удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): |
процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зерно |
|
84,0 |
72,6 |
66,7 |
63,7 |
60,5 |
58,2 |
60,0 |
60,2 |
63,4 |
|
|
картофель |
|
99,5 |
94,5 |
95,1 |
95,8 |
96,1 |
96,7 |
97,0 |
97,2 |
97,5 |
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | |||||||||||
|
1. |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) |
тыс. тонн |
123,1 |
159,8 |
196,3 |
258,5 |
278,7 |
279,0 |
279,4 |
279,8 |
280,0 |
|
2. |
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке |
тыс. тонн |
0 |
0 |
0,5 |
1,0 |
1,2 |
1,5 |
1,8 |
2,0 |
2,5 |
|
3. |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
197,5 |
199,1 |
201,5 |
206,1 |
210,4 |
215,3 |
220,5 |
226,6 |
232,1 |
|
4. |
Производство сыров и сырных продуктов |
тыс. тонн |
3,20 |
3,70 |
3,70 |
3,73 |
3,73 |
3,75 |
3,80 |
3,81 |
3,84 |
|
5. |
Производство масла сливочного |
тыс. тонн |
0,90 |
1,35 |
1,35 |
1,35 |
1,36 |
1,36 |
1,38 |
1,39 |
1,41 |
|
6. |
Удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): |
процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) |
|
90,1 |
91,0 |
93,1 |
95,2 |
96,2 |
96,7 |
97,1 |
97,5 |
97,9 |
|
|
молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) |
|
84,9 |
80,2 |
81,1 |
81,8 |
82,8 |
83,8 |
85,0 |
86,3 |
87,7 |
|
7. |
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
3,441 |
3,565 |
3,625 |
3,625 |
3,635 |
3,855 |
3,855 |
3,915 |
3,915 |
|
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" | |||||||||||
|
1. |
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
1,968 |
1,380 |
1,400 |
1,600 |
1,800 |
2,000 |
2,200 |
2,400 |
2,500 |
|
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" | |||||||||||
|
1. |
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
единиц |
11 |
11 |
11 |
11 |
12 |
12 |
13 |
13 |
14 |
|
2. |
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм |
единиц |
1 |
5 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
3. |
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
тыс.га |
|
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,8 |
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" | |||||||||||
|
1. |
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве |
процентов к 2010 году |
0,0 |
0,5 |
0,8 |
27,1 |
27,3 |
27,9 |
28,9 |
30,3 |
32,2 |
|
2. |
Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии |
процентов |
|
|
|
10,0 |
10,5 |
10,7 |
10,9 |
11,2 |
11,5 |
|
Подпрограмма "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||
|
1. |
Прирост площадей орошаемых земель за счет строительства, реконструкции оросительных систем общего и индивидуального пользования |
тыс.га |
|
|
0,200 |
0,205 |
0,205 |
0,205 |
0,210 |
0,215 |
0,215 |
|
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | |||||||||||
|
1. |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности |
тыс.кв.м |
|
|
1,04 |
1,01 |
0,52 |
0,95 |
0,89 |
0,71 |
0,82 |
|
|
в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
тыс.кв.м |
|
|
0,52 |
0,51 |
0,26 |
0,48 |
0,44 |
0,36 |
0,41 |
|
2. |
Сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом) |
процентов |
|
|
0,6 |
1,1 |
1,4 |
2,0 |
2,5 |
2,9 |
3,3 |
|
3. |
Сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом) |
процентов |
|
|
0,6 |
1,1 |
1,4 |
1,9 |
2,4 |
2,8 |
3,2 |
|
4. |
Ввод в действие общеобразовательных организаций |
тыс. учебных мест |
|
|
|
|
0,18 |
|
|
|
|
|
5. |
Сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности (нарастающим итогом) |
процентов |
|
|
|
|
37,4 |
|
|
|
|
|
6. |
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики |
единиц |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
7. |
Прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) (нарастающим итогом) |
тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
0,45 |
|
|
|
8. |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений |
тыс.кв.м |
|
|
|
|
|
7,5 |
|
|
|
|
9. |
Прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом) |
тыс. человек |
|
|
|
|
|
1,0 |
|
|
|
|
10. |
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа |
мест |
|
|
|
|
|
|
|
|
120 |
|
11. |
Прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа (нарастающим итогом) |
тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,6 |
|
12. |
Ввод в действие распределительных газовых сетей |
км |
|
|
6,5 |
|
|
6,8 |
5,1 |
4,9 |
5,1 |
|
13. |
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности |
процентов |
|
|
68,5 |
69,0 |
69,5 |
70,5 |
71,0 |
71,5 |
72,0 |
|
14. |
Ввод в действие локальных водопроводов |
км |
|
|
|
|
3,3 |
4,1 |
2,6 |
2,2 |
2,2 |
|
15. |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой |
процентов |
|
|
40,0 |
40,0 |
40,5 |
41,0 |
41,3 |
41,7 |
42,0 |
|
16. |
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
17. |
Количество созданных рабочих мест на селе |
тыс. мест |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,3 |
|
18. |
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку |
единиц |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы" | |||||||||||
|
1. |
Доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации |
процентов |
36 |
37 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
|
2. |
Количество руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации |
человек |
325 |
310 |
310 |
315 |
315 |
320 |
320 |
325 |
325 |
|
3. |
Укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
процентов |
97 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
|
4. |
Доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение N 2
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
|
|
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями подпрограммы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | |||||||
|
1. |
Развитие элитного семеноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение доступности приобретения элитных семян для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики |
снижение элитных посевов сельскохозяйственных культур приведет к снижению объемов и качества растениеводческой продукции |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля |
|
2. |
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение площади посадок многолетних насаждений (хмеля) |
повышение риска невыполнения целевого показателя |
площадь закладки многолетних насаждений |
|
3. |
Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
наращивание производства продукции растениеводства и продуктов переработки на основе технической и технологической модернизации производств, а также строительство новых и реконструкция действующих мощностей по производству, первичной и последующей (промышленной) переработке продукции |
сокращение площадей, снижение объемов производства |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля |
|
4. |
Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение доступности к краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам |
спад производства продукции растениеводства и продуктов ее переработки |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них; производство крупы; производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство плодоовощных консервов |
|
5. |
Управление рисками в подотрасли растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение потерь доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур |
риск разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных явлениях природного и техногенного характера |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля |
|
6. |
Регулирование рынков продукции растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
стабилизация ценовых колебаний на внутреннем рынке |
снижение конкурентоспособности растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на внутреннем рынке и в дальнейшем снижение объемов производства |
удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): зерно; картофель |
|
7. |
Поддержка растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям |
отсутствие поддержки растениеводства приведет к снижению плодородия почвы, уменьшатся валовые сборы сельскохозяйственных культур растениеводства |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля |
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | |||||||
|
1. |
Племенное животноводство |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы |
уменьшение объемов производства животноводческой продукции |
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий |
|
2. |
Развитие молочного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
стабилизации# поголовья коров, наращивание объемов производства молока |
снижение объемов производства, переработки и потребления молока и молочных продуктов |
производство молока в хозяйствах всех категорий; удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) |
|
3. |
Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
сохранение (наращивание) численности поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, наращивание его генетического потенциала, предотвращение болезней сельскохозяйственных животных, увеличение объемов производства молока и мяса |
снижение генетического потенциала крупного рогатого скота, а также объемов производства молока и мяса |
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий |
|
4. |
Развитие свиноводства и птицеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение численности поголовья свиней и птицы, повышение занятости, доходов и уровня жизни сельского населения, рост производства продукции свиноводства и птицеводства |
снижение уровня доходов сельского населения |
производство свинины, яиц и мяса птицы в хозяйствах всех категорий |
|
5. |
Поддержка экономически значимых программ в области животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение поголовья коз, овец, объемов производства мяса овец и коз, кобыльего молока, козьего молока, цесариного яйца, повышение занятости сельского населения |
сокращение ассортимента производимой продукции, утрата накопленного опыта по сохранению и разведению цесарок, круглогодового производства кумыса |
производство молока в хозяйствах всех категорий; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) |
|
6. |
Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение доступности к краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам |
спад производства продукции животноводства и продуктов ее переработки |
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока в хозяйствах всех категорий; производство сыров и сырных продуктов; производство масла сливочного |
|
7. |
Управление рисками в подотраслях животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных |
возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы) |
|
|
8. |
Регулирование рынков продукции животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение конкурентоспособности мясной и молочной продукции |
снижение конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внутреннем рынке и в дальнейшем снижение объемов производства |
удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо); молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) |
|
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" | |||||||
|
1. |
Развитие племенной базы мясного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
укрепление племенной базы мясного скотоводства |
низкая доля племенных животных интенсивных мясных пород отечественной селекции |
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
|
2. |
Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ |
снижение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота |
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
|
3. |
Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины |
снижение эффективности производства высококачественной говядины |
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
|
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" | |||||||
|
1. |
Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
рост числа начинающих фермеров, создание дополнительных рабочих мест, создание условий для развития фермерских хозяйств и для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, стабилизация численности сельского населения |
миграция сельского населения в города, недостижение планируемых результатов |
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
|
2. |
Ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
рост числа семейных животноводческих ферм, создание дополнительных рабочих мест, увеличение численности стада крупного рогатого скота, развитие основных видов животноводства; увеличение производства животноводческой продукции, в том числе молока и говядины, стабилизация численности сельского населения |
уменьшение численности сельского населения, зависимость от импорта молока и говядины |
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм |
|
3. |
Поддержка кредитования малых форм хозяйствования |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение доступности к краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам |
снижение приобретения современной сельскохозяйственной техники, оборудования, сельскохозяйственных животных, уменьшение производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе |
производство картофеля в хозяйствах всех категорий; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий |
|
4. |
Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
расширение доступа малых форм хозяйствования к земле |
высокие издержки оформления земельных участков в собственность |
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
|
5. |
Поддержка начинающих фермеров |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2015 |
31.12.2020 |
рост числа начинающих фермеров, создание дополнительных рабочих мест, создание условий для развития фермерских хозяйств и для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, стабилизация численности сельского населения |
миграция сельского населения в города, недостижение планируемых результатов |
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
|
6. |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2015 |
31.12.2020 |
рост числа семейных животноводческих ферм, создание дополнительных рабочих мест, увеличение численности стада крупного рогатого скота, развитие основных видов животноводства; увеличение производства животноводческой продукции, в том числе молока и говядины, стабилизация численности сельского населения |
уменьшение численности сельского населения, зависимость от импорта молока и говядины |
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм |
|
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" | |||||||
|
1. |
Развитие биотехнологии |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение экологической ситуации в земледелии |
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса |
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; рост переработки отходов сельскохозяйственного производства методами биотехнологии |
|
Подпрограмма "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" | |||||||
|
1. |
Строительство и реконструкция оросительных систем общего и индивидуального пользования |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
ввод в эксплуатацию орошаемых земель, увеличение урожайности кормовых культур, картофеля и овощей открытого грунта; сохранение существующих и создание новых рабочих мест |
спад производства продукции растениеводства и продуктов ее переработки |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий; прирост площадей орошаемых земель за счет строительства, реконструкции оросительных систем общего и индивидуального пользования |
|
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | |||||||
|
1. |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, расширение рынка труда в сельской местности |
миграция сельского населения, кадровый дефицит в агропромышленном комплексе и социальной сфере села |
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов (тыс.кв.м); сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (процентов); сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (процентов) |
|
2. |
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в том числе: |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
|
|
|
|
2.1. |
Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение общедоступного и качественного образования в общеобразовательных организациях |
ухудшение материально-технического состояния общеобразовательных организаций в сельской местности |
ввод в действие общеобразовательных организаций (тыс. учебных мест); сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности (процентов) |
|
2.2. |
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение состояния здоровья сельского населения |
снижение доступности и качества первичной медико-социальной помощи |
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики (единиц); прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) (тыс. человек) |
|
2.3. |
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение состояния здоровья сельского населения на основе повышения роли физической культуры и спорта, формирование на селе здорового образа жизни |
снижение работоспособности сельского населения, распространение наркомании и алкоголизма |
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (тыс.кв.м); прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (тыс. человек) |
|
2.4. |
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
активизация культурной деятельности на селе, формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни |
распространение правонарушений, наркомании и алкоголизма |
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа (мест); прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа (тыс. человек) |
|
2.5. |
Развитие газификации в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение комфортности труда и быта в сельской местности и создание современной среды обитания для сельского населения |
отставание социально-экономического уровня жизни сельского населения |
ввод в действие распределительных газовых сетей (км); уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности (процентов) |
|
2.6. |
Развитие водоснабжения в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и уровня жизни сельского населения |
нерациональное использование природных водных ресурсов, ухудшение состояния здоровья населения, рост заболеваемости кишечными инфекциями |
ввод в действие локальных водопроводов (км); уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой (процентов) |
|
2.7. |
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной компактной застройки |
рост социальной напряженности, сокращение трудовых кадров в сфере агропромышленного комплекса |
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (единиц); количество созданных рабочих мест на селе (тыс. мест) |
|
3. |
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов, мобилизация ресурсов в целях местного развития |
снижение инвестиционной активности в аграрной сфере |
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку (единиц) |
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" | |||||||
|
1. |
Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий |
отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, может привести к невыполнению основных показателей реализации Государственной программы |
доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Минсельхозе Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации; укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Минсельхозе Республики Марий Эл |
|
2. |
Создание общих условий функционирования сельского хозяйства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, распространение передового опыта в агропромышленном комплексе |
недостаток обеспеченности квалифицированными кадрами приведет к снижению развития агропромышленного комплекса |
количество руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации |
|
3. |
Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства |
банкротство сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий |
|
4. |
Выполнение государственных услуг в рамках реализации Государственной программы |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение доступности и качества предоставления Минсельхозом Республики Марий Эл государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
невозможность получения средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие агропромышленного комплекса |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; картофеля; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий |
|
5. |
Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса |
повышение рисков потери управляемости в сфере агропромышленного комплекса, перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных |
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
Приложение N 3
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
|
|
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
2. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 марта 2013 г. N 55 "Об утверждении Правил предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
3. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 7 июня 2013 г. N 131 "О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
4. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О ставках субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
2. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 марта 2013 г. N 55 "Об утверждении Правил предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
3. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 7 июня 2013 г. N 131 "О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
4. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О ставках субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
2. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 марта 2013 г. N 55 "Об утверждении Правил предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
3. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 7 июня 2013 г. N 131 "О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
4. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О ставках субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
2. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 марта 2013 г. N 55 "Об утверждении Правил предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
3. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в Правила предоставление# грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 172 |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
4. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в Правила предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 173 |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
5. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 7 июня 2013 г. N 131 "О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
6. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О ставках субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2016 годы |
|
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
2. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 марта 2013 г. N 55 "Об утверждении Правил предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
3. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 7 июня 2013 г. N 131 "О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении правил предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов, проживающих в сельской местности" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
2. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
3. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Данным постановлением определяется порядок предоставления грантовой поддержки местных инициатив за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2014 г. |
|
4. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
5. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О порядке конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку. Данным приказом утверждается Положение о порядке конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2014 г. |
|
6. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл "Об утверждении порядка конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
7. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О порядке конкурсного отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, на реализацию которых предоставляется грантовая поддержка. Данным приказом утверждается Положение о порядке конкурсного отбора местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, на реализацию которых предоставляется грантовая поддержка |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
I квартал 2014 г. |
|
8. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл "О порядке конкурсного отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, на реализацию которых предоставляется грантовая поддержка" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
|
2. |
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 7 июня 2013 г. N 131 "О реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
2014 - 2020 годы |
Приложение N 4
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл
|
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей) по годам |
|||||||||
|
ГРБС |
Рз, ПР |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Государственная программа Республики Марий Эл |
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы |
всего |
X |
X |
X |
X |
543 940,2 |
538 648,2 |
863 732,6 |
866 866,2 |
872 906,5 |
884 202,4 |
893 677,2 |
|
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
543 940,2 |
538 648,2 |
863 732,6 |
866 866,2 |
872 906,5 |
884 202,4 |
893 677,2 |
||
|
Подпрограмма |
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
всего |
882 |
X |
X |
X |
64 555,5 |
64 555,5 |
96 391,8 |
99 475,6 |
108 610,8 |
116 303,7 |
123 051,7 |
|
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
64 555,5 |
64 555,5 |
96 391,8 |
99 475,6 |
108 610,8 |
116 303,7 |
123 051,7 |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие элитного семеноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1717031 |
810 |
2 915,0 |
2 915,0 |
7 984,0 |
8 181,2 |
8 558,8 |
8 760,2 |
9 199,8 |
|
Основное мероприятие |
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1717034 |
810 |
4,2 |
4,2 |
82,0 |
182,0 |
222,0 |
262,0 |
282,0 |
|
Основное мероприятие |
Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1717035 |
810 |
5 350,0 |
5 350,0 |
5 800,0 |
5 900,0 |
6 000,0 |
6 100,0 |
6 200,0 |
|
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1717038 |
810 |
17 800,0 |
17 800,0 |
18 500,0 |
18 700,0 |
18 800,0 |
18 900,0 |
19 000,0 |
|
882 |
0405 |
1717039 |
810 |
20 500,0 |
20 500,0 |
26 230,0 |
27 843,0 |
34 272,0 |
40 121,0 |
45 230,0 |
|||
|
Основное мероприятие |
Управление рисками в подотрасли растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1717040 |
810 |
986,3 |
986,3 |
990,0 |
1 000,0 |
1 021,0 |
1 072,1 |
1 125,7 |
|
Основное мероприятие |
Регулирование рынков продукции растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие |
Поддержка растениеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1717041 |
810 |
17 000,0 |
17 000,0 |
36 805,8 |
37 669,4 |
39 737,0 |
41 088,4 |
42 014,2 |
|
Подпрограмма |
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
всего |
882 |
X |
X |
X |
375 651,6 |
375 651,6 |
639 369,2 |
632 548,3 |
617 606,2 |
613 670,0 |
608 527,3 |
|
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
375 651,6 |
375 651,6 |
639 369,2 |
632 548,3 |
617 606,2 |
613 670,0 |
608 527,3 |
||
|
Основное мероприятие |
Племенное животноводство |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1727042 |
810 |
10 000,0 |
10 000,0 |
195 686,0 |
202 940,0 |
212 443,5 |
221 838,9 |
230 143,5 |
|
Основное мероприятие |
Развитие молочного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1727043 |
810 |
31 000,0 |
31 000,0 |
107 222,9 |
108 187,0 |
109 914,4 |
111 639,6 |
113 380,1 |
|
Основное мероприятие |
Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1722976 |
810 |
- |
- |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
|
Основное мероприятие |
Развитие свиноводства и птицеводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1722976 |
810 |
9 500,0 |
9 500,0 |
9 598,3 |
9 601,3 |
9 604,3 |
9 607,5 |
9 610,7 |
|
Основное мероприятие |
Поддержка экономически значимых программ в области животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1727046 |
810 |
11 675,0 |
11 675,0 |
11 950,0 |
11 990,0 |
12 000,0 |
12 050,0 |
12 050,0 |
|
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1727047 |
810 |
26 500,0 |
26 500,0 |
26 997,0 |
27 137,0 |
27 386,0 |
27 444,0 |
27 610,0 |
|
882 |
0405 |
1727048 |
810 |
286 500,0 |
286 500,0 |
286 057,0 |
270 830,0 |
244 390,0 |
229 217,0 |
213 855,0 |
|||
|
Основное мероприятие |
Управление рисками в подотраслях животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1727049 |
810 |
476,6 |
476,6 |
480,0 |
485,0 |
490,0 |
495,0 |
500,0 |
|
Основное мероприятие |
Регулирование рынков продукции животноводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма |
Развитие мясного скотоводства |
всего |
882 |
X |
X |
X |
2 105,3 |
2 105,3 |
19 933,7 |
22 892,1 |
24 562,5 |
28 504,2 |
32 835,0 |
|
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
2 105,3 |
2 105,3 |
19 933,7 |
22 892,1 |
24 562,5 |
28 504,2 |
32 835,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие племенной базы мясного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1737050 |
810 |
105,3 |
105,3 |
10 624,7 |
12 813,1 |
13 780,5 |
16 848,2 |
20 284,0 |
|
Основное мероприятие |
Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1737051 |
810 |
1 000,0 |
1 000,0 |
8 309,0 |
9 079,0 |
9 782,0 |
10 656,0 |
11 551,0 |
|
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1737052 |
810 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|
Подпрограмма |
Поддержка малых форм хозяйствования |
всего |
882 |
X |
X |
X |
17 639,0 |
17 639,0 |
18 557,1 |
18 878,1 |
19 745,9 |
20 602,4 |
21 471,7 |
|
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
17 639,0 |
17 639,0 |
18 557,1 |
18 878,1 |
19 745,9 |
20 602,4 |
21 471,7 |
||
|
Ведомственная целевая программа |
Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
5 139,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие |
Поддержка начинающих фермеров |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1747053 |
891 |
5 139,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ведомственная целевая программа |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
5 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1747054 |
892 |
5 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования малых форм хозяйствования |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1747055 |
810 |
350,0 |
350,0 |
367,0 |
383,9 |
400,3 |
416,7 |
434,0 |
|
882 |
0405 |
1747155 |
530 |
6 650,0 |
6 650,0 |
6 973,9 |
7 294,7 |
7 608,5 |
7 920,4 |
8 245,0 |
|||
|
Основное мероприятие |
Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1747056 |
810 |
500,0 |
500,0 |
550,0 |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие |
Поддержка начинающих фермеров |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1747053 |
891 |
- |
5 139,0 |
5 406,2 |
5 676,5 |
5 949,0 |
6 216,7 |
6 484,0 |
|
Основное мероприятие |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1747054 |
892 |
- |
5 000,0 |
5 260,0 |
5 523,0 |
5 788,1 |
6 048,6 |
6 308,7 |
|
Подпрограмма |
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие |
всего |
882 |
X |
X |
X |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие биотехнологии |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1757057 |
810 |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|
Подпрограмма |
Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы |
всего |
882 |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
|
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Строительство и реконструкция оросительных систем общего и индивидуального пользования |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1764971 |
810 |
- |
- |
- |
- |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
|
Подпрограмма |
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года |
всего |
882 |
X |
X |
X |
28 879,8 |
23 587,8 |
24 814,4 |
26 055,0 |
27 305,7 |
28 534,5 |
29 761,5 |
|
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
28 879,8 |
23 587,8 |
24 814,4 |
26 055,0 |
27 305,7 |
28 534,5 |
29 761,5 |
||
|
Основное мероприятие |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, всего |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
1003 |
1774970 |
521 |
5 000,0 |
5 000,0 |
2 658,0 |
5 000,0 |
4 805,7 |
3 959,5 |
4 535,5 |
|
в том числе молодых семей и молодых специалистов |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
1003 |
1774970 |
521 |
2 500,0 |
2 500,0 |
1 329,0 |
2 500,0 |
2 403,0 |
1 980,0 |
2 268,0 |
|
|
Основное мероприятие |
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
1774970 |
522 |
23 879,8 |
18 587,8 |
22 156,4 |
21 055,0 |
22 000,0 |
24 575,0 |
25 226,0 |
|
развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0702 |
1774970 |
522 |
18 587,8 |
18 587,8 |
17 538,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0902 |
1774970 |
522 |
- |
- |
- |
- |
6 000,0 |
- |
- |
|
|
развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
1774970 |
522 |
- |
- |
- |
9 900,0 |
- |
- |
- |
|
|
развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
1774970 |
522 |
- |
- |
- |
- |
- |
9 000,0 |
9 000,0 |
|
|
развитие газификации в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0502 |
1774970 |
522 |
5 292,0 |
- |
- |
5 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 426,0 |
|
|
развитие водоснабжения в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0502 |
1774970 |
522 |
- |
- |
4 618,4 |
6 155,0 |
4 000,0 |
3 575,0 |
3 800,0 |
|
|
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
1774970 |
522 |
- |
- |
- |
- |
8 000,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
|
|
Основное мероприятие |
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
1774970 |
X |
- |
- |
- |
- |
500,0 |
- |
- |
|
Подпрограмма |
Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы |
всего |
882 |
X |
X |
X |
55 109,0 |
55 109,0 |
63 666,4 |
66 017,1 |
69 075,4 |
70 587,6 |
72 030,0 |
|
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
X |
X |
X |
55 109,0 |
55 109,0 |
63 666,4 |
66 017,1 |
69 075,4 |
70 587,6 |
72 030,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1782902 |
121 |
29 132,0 |
29 132,0 |
29 132,0 |
29 132,0 |
29 132,0 |
29 132,0 |
29 132,0 |
|
882 |
0405 |
1782902 |
122 |
735,0 |
735,0 |
735,0 |
735,0 |
735,0 |
735,0 |
735,0 |
|||
|
882 |
0405 |
1782902 |
242 |
1 453,0 |
1 453,0 |
1 453,0 |
1 453,0 |
1 453,0 |
1 453,0 |
1 453,0 |
|||
|
882 |
0405 |
1782902 |
244 |
6 160,0 |
6 160,0 |
6 160,0 |
6 160,0 |
6 160,0 |
6 160,0 |
6 160,0 |
|||
|
882 |
0405 |
1782902 |
851 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
|||
|
882 |
0405 |
1782902 |
852 |
44,0 |
44,0 |
44,0 |
44,0 |
44,0 |
44,0 |
44,0 |
|||
|
Основное мероприятие |
Создание общих условий функционирования сельского хозяйства |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
1003 |
1781017 |
330 |
900,0 |
900,0 |
1 775,4 |
1 882,1 |
1 995,4 |
2 307,6 |
2 520,0 |
|
882 |
1003 |
1781018 |
330 |
8 073,0 |
8 073,0 |
9 407,0 |
10 371,0 |
12 096,0 |
12 096,0 |
12 096,0 |
|||
|
882 |
0405 |
1782963 |
244 |
7 382,5 |
7 382,5 |
13 706,0 |
14 986,0 |
16 206,0 |
17 406,0 |
18 636,0 |
|||
|
882 |
0405 |
1782963 |
340 |
135,5 |
135,5 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
|||
|
Основное мероприятие |
Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие |
Выполнение государственных услуг, функций в рамках реализации Государственной программы |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие |
Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
882 |
0405 |
1782963 |
244 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Приложение N 5
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Прогнозная оценка
расходов на реализацию целей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
|
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (тыс. рублей) по годам |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа Республики Марий Эл |
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы |
всего |
4 788 460,0 |
4 978 582,0 |
5 485 308,2 |
5 648 277,0 |
5 830 129,6 |
6 034 381,2 |
6 233 807,1 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
543 940,2 |
538 648,2 |
863 732,6 |
866 866,2 |
872 906,5 |
884 202,4 |
893 677,2 |
||
|
федеральный бюджет* |
1 498 815,2 |
1 495 287,2 |
2 111 034,0 |
2 094 486,1 |
2 082 144,2 |
2 084 159,0 |
2 081 785,5 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
5 356,2 |
4 768,2 |
4 732,8 |
5 801,0 |
8 401,9 |
8 534,8 |
8 878,5 |
||
|
внебюджетные источники* |
2 740 348,4 |
2 939 878,4 |
2 505 808,8 |
2 681 123,7 |
2 866 677,0 |
3 057 485,0 |
3 249 465,9 |
||
|
Подпрограмма |
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
всего |
550 136,4 |
577 175,4 |
874 830,5 |
909 280,2 |
979 263,3 |
1 039 342,2 |
1 094 150,5 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
64 555,5 |
64 555,5 |
96 391,8 |
99 475,6 |
108 610,8 |
116 303,7 |
123 051,7 |
||
|
федеральный бюджет* |
199 458,4 |
199 458,4 |
317 986,3 |
327 958,4 |
358 233,5 |
383 071,9 |
403 682,3 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
286 122,5 |
313 161,5 |
460 452,4 |
481 846,2 |
512 419,0 |
539 966,6 |
567 416,5 |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие элитного семеноводства |
всего |
11 487,5 |
11 587,5 |
34 360,0 |
34 953,0 |
36 497,0 |
37 100,5 |
38 799,5 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
2 915,0 |
2 915,0 |
7 984,0 |
8 181,2 |
8 558,8 |
8 760,2 |
9 199,8 |
||
|
федеральный бюджет* |
2 000,0 |
2 000,0 |
6 500,0 |
6 600,0 |
6 900,0 |
7 000,0 |
7 300,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
6 572,5 |
6 672,5 |
19 876,0 |
20 171,8 |
21 038,2 |
21 340,3 |
22 299,7 |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями |
всего |
205,5 |
205,5 |
512,8 |
1 012,8 |
1 212,8 |
1 412,8 |
1 512,8 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
4,2 |
4,2 |
82,0 |
182,0 |
222,0 |
262,0 |
282,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
78,0 |
78,0 |
123,1 |
273,1 |
333,1 |
393,1 |
423,1 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
123,3 |
123,3 |
307,7 |
557,7 |
657,7 |
757,7 |
807,7 |
||
|
Основное мероприятие |
Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства |
всего |
180 692,0 |
207 631,0 |
227 215,0 |
242 873,0 |
260 096,0 |
279 041,0 |
299 882,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
5 350,0 |
5 350,0 |
5 800,0 |
5 900,0 |
6 000,0 |
6 100,0 |
6 200,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
17 641,0 |
17 641,0 |
17 641,0 |
17 641,0 |
17 641,0 |
17 641,0 |
17 641,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
157 701,0 |
184 640,0 |
203 774,0 |
219 332,0 |
236 455,0 |
255 300,0 |
276 041,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
всего |
114 300,0 |
114 300,0 |
139 753,3 |
146 872,0 |
172 921,3 |
196 650,7 |
217 420,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
38 300,0 |
38 300,0 |
44 730,0 |
46 543,0 |
53 072,0 |
59 021,0 |
64 230,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
76 000,0 |
76 000,0 |
95 023,3 |
100 329,0 |
119 849,3 |
137 629,7 |
153 190,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Управление рисками в подотрасли растениеводства |
всего |
39 451,4 |
39 451,4 |
39 980,0 |
40 400,0 |
41 042,0 |
41 744,2 |
42 251,4 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
986,3 |
986,3 |
990,0 |
1 000,0 |
1 021,0 |
1 072,1 |
1 125,7 |
||
|
федеральный бюджет* |
18 739,4 |
18 739,4 |
19 000,0 |
19 200,0 |
19 500,0 |
19 800,0 |
20 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
19 725,7 |
19 725,7 |
19 990,0 |
20 200,0 |
20 521,0 |
20 872,1 |
21 125,7 |
||
|
Основное мероприятие |
Регулирование рынков продукции растениеводства |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Поддержка растениеводства |
всего |
204 000,0 |
204 000,0 |
433 009,4 |
443 169,4 |
467 494,2 |
483 393,0 |
494 284,8 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
17 000,0 |
17 000,0 |
36 805,8 |
37 669,4 |
39 737,0 |
41 088,4 |
42 014,2 |
||
|
федеральный бюджет* |
85 000,0 |
85 000,0 |
179 698,9 |
183 915,3 |
194 010,1 |
200 608,1 |
205 128,2 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
102 000,0 |
102 000,0 |
216 504,7 |
221 584,7 |
233 747,1 |
241 696,5 |
247 142,4 |
||
|
Подпрограмма |
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
всего |
3 918 542,7 |
4 081 598,5 |
4 267 615,4 |
4 364 986,7 |
4 437 066,8 |
4 553 574,4 |
4 666 400,5 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
375 651,6 |
375 651,6 |
639 369,2 |
632 548,3 |
617 606,2 |
613 670,0 |
608 527,3 |
||
|
федеральный бюджет* |
1 243 812,2 |
1 243 812,2 |
1 722 750,3 |
1 689 260,2 |
1 630 221,2 |
1 600 960,7 |
1 570 236,8 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
2 299 078,9 |
2 462 134,7 |
1 905 495,9 |
2 043 178,2 |
2 189 239,4 |
2 338 943,7 |
2 487 636,4 |
||
|
Основное мероприятие |
Племенное животноводство |
всего |
887 247,1 |
933 230,0 |
978 430,3 |
1 014 700,1 |
1 062 217,2 |
1 109 194,5 |
1 150 717,4 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
10 000,0 |
10 000,0 |
195 686,0 |
202 940,0 |
212 443,5 |
221 838,9 |
230 143,5 |
||
|
федеральный бюджет* |
45 958,7 |
45 958,7 |
293 529,1 |
304 410,1 |
318 665,1 |
332 758,3 |
345 215,2 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
831 288,4 |
877 271,3 |
489 215,2 |
507 350,0 |
531 108,6 |
554 597,3 |
575 358,7 |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие молочного скотоводства |
всего |
1 203 088,2 |
1 319 005,1 |
1 489 222,1 |
1 612 226,1 |
1 740 254,9 |
1 870 786,4 |
2 004 078,3 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
31 000,0 |
31 000,0 |
107 222,9 |
108 187,0 |
109 914,4 |
111 639,6 |
113 380,1 |
||
|
федеральный бюджет* |
46 569,4 |
46 569,4 |
311 465,5 |
314 717,9 |
319 476,7 |
324 231,4 |
329 015,5 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
1 125 518,8 |
1 241 435,7 |
1 070 533,7 |
1 189 321,2 |
1 310 863,8 |
1 434 915,4 |
1 561 682,7 |
||
|
Основное мероприятие |
Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство |
всего |
2 648,0 |
2 716,0 |
2 756,0 |
2 756,0 |
2 756,0 |
2 756,0 |
2 756,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
2 648,0 |
2 716,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
1 378,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие свиноводства и птицеводства |
всего |
378 264,8 |
378 264,8 |
383 932,0 |
384 052,0 |
384 172,0 |
384 300,0 |
384 428,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
9 500,0 |
9 500,0 |
9 598,3 |
9 601,3 |
9 604,3 |
9 607,5 |
9 610,7 |
||
|
федеральный бюджет* |
179 632,4 |
179 632,4 |
182 367,7 |
182 424,7 |
182 481,7 |
182 542,5 |
182 603,3 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
189 132,4 |
189 132,4 |
191 966,0 |
192 026,0 |
192 086,0 |
192 150,0 |
192 214,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Поддержка экономически значимых программ в области животноводства |
всего |
157 232,0 |
158 320,0 |
159 350,0 |
159 990,0 |
160 600,0 |
162 650,0 |
163 650,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
11 675,0 |
11 675,0 |
11 950,0 |
11 990,0 |
12 000,0 |
12 050,0 |
12 050,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
4 597,0 |
4 597,0 |
4 597,0 |
4 597,0 |
4 597,0 |
4 597,0 |
4 597,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
140 960,0 |
142 048,0 |
142 803,0 |
143 403,0 |
144 003,0 |
146 003,0 |
147 003,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
всего |
1 271 000,0 |
1 271 000,0 |
1 234 725,0 |
1 171 862,5 |
1 067 466,7 |
1 004 087,5 |
940 770,8 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
313 000,0 |
313 000,0 |
313 054,0 |
297 967,0 |
271 776,0 |
256 661,0 |
241 465,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
958 000,0 |
958 000,0 |
921 671,0 |
873 895,5 |
795 690,7 |
747 426,5 |
699 305,8 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Управление рисками в подотраслях животноводства |
всего |
19 062,6 |
19 062,6 |
19 200,0 |
19 400,0 |
19 600,0 |
19 800,0 |
20 000,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
476,6 |
476,6 |
480,0 |
485,0 |
490,0 |
495,0 |
500,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
9 054,7 |
9 054,7 |
9 120,0 |
9 215,0 |
9 310,0 |
9 405,0 |
9 500,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
9 531,3 |
9 531,3 |
9 600,0 |
9 700,0 |
9 800,0 |
9 900,0 |
10 000,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Регулирование рынков продукции животноводства |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Развитие мясного скотоводства |
всего |
107 907,3 |
118 794,5 |
127 457,7 |
144 193,6 |
153 960,5 |
175 502,1 |
199 403,9 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
2 105,3 |
2 105,3 |
19 933,7 |
22 892,1 |
24 562,5 |
28 504,2 |
32 835,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
5 211,0 |
5 211,0 |
19 937,1 |
23 219,6 |
24 670,8 |
29 272,3 |
34 426,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
100 591,0 |
111 478,2 |
87 586,9 |
98 081,9 |
104 727,2 |
117 725,6 |
132 142,9 |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие племенной базы мясного скотоводства |
всего |
43 463,3 |
49 603,5 |
53 123,7 |
64 065,6 |
68 902,5 |
84 241,1 |
101 419,9 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
105,3 |
105,3 |
10 624,7 |
12 813,1 |
13 780,5 |
16 848,2 |
20 284,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
1 211,00 |
1 211,00 |
15 937,1 |
19219,6 |
20 670,8 |
25 272,3 |
30 426,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
42 147,0 |
48 287,2 |
26 561,9 |
32 032,9 |
34 451,2 |
42 120,6 |
50 709,9 |
||
|
Основное мероприятие |
Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства |
всего |
59 444,0 |
64 191,0 |
69 334,0 |
75 128,0 |
80 058,0 |
86 261,0 |
92 984,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
1 000,0 |
1 000,0 |
8 309,0 |
9 079,0 |
9 782,0 |
10 656,0 |
11 551,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
58 444,0 |
63 191,0 |
61 025,0 |
66 049,0 |
70 276,0 |
75 605,0 |
81 433,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства |
всего |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Поддержка малых форм хозяйствования |
всего |
60 454,6 |
60 454,6 |
63 611,2 |
65 019,4 |
68 044,6 |
71 026,6 |
74 039,2 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
17 639,0 |
17 639,0 |
18 557,1 |
18 878,1 |
19 745,9 |
20 602,4 |
21 471,7 |
||
|
федеральный бюджет* |
31 511,6 |
31 511,6 |
33 162,3 |
33 654,9 |
35 213,0 |
36 749,6 |
38 304,9 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
11 304,0 |
11 304,0 |
11 891,8 |
12 486,4 |
13 085,7 |
13 674,6 |
14 262,6 |
||
|
Ведомственная целевая программа |
Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы |
всего |
17 673,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
5 139,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет* |
10 767,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
1 767,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Поддержка начинающих фермеров |
всего |
17 673,3 |
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
5 139,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
10 767,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники* |
1 767,3 |
|
|
|
|
|
|
||
|
Ведомственная целевая программа |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы |
всего |
23 841,7 |
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
5 000,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
9 305,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники* |
9 536,7 |
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
всего |
23 841,7 |
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
5 000,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет* |
9 305,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники* |
9 536,7 |
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие |
Поддержка кредитования малых форм хозяйствования |
всего |
17 468,6 |
17 468,6 |
18 319,3 |
19 162,0 |
19 986,0 |
20 805,3 |
21 658,4 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 340,9 |
7 678,6 |
8 008,8 |
8 337,1 |
8 679,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
10 468,6 |
10 468,6 |
10 978,4 |
11 483,4 |
11 977,2 |
12 468,2 |
12 979,4 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
всего |
1 471,0 |
1 471,0 |
1 618,1 |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
500,0 |
500,0 |
550,0 |
- |
- |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет* |
971,0 |
971,0 |
1 068,1 |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Поддержка начинающих фермеров |
всего |
- |
17 673,3 |
18 592,3 |
19 521,9 |
20 459,0 |
21 379,7 |
22 299,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
5 139,0 |
5 406,2 |
5 676,5 |
5 949,0 |
6 216,7 |
6 484,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
10 767,0 |
11 326,9 |
11 893,2 |
12 464,1 |
13 025,0 |
13 585,1 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
1 767,3 |
1 859,2 |
1 952,2 |
2 045,9 |
2 138,0 |
2 229,9 |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
всего |
- |
23 841,7 |
25 081,5 |
26 335,5 |
27 599,6 |
28 841,6 |
30 081,8 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
5 000,0 |
5 260,0 |
5 523,0 |
5 788,1 |
6 048,6 |
6 308,7 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
9 305,0 |
9 788,9 |
10 278,3 |
10 771,7 |
11 256,4 |
11 740,4 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
9 536,7 |
10 032,6 |
10 534,2 |
11 039,8 |
11 536,6 |
12 032,7 |
||
|
Подпрограмма |
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие |
всего |
- |
- |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие биотехнологии |
всего |
- |
- |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы |
всего |
35 900,0 |
36 800,0 |
36 800,0 |
36 800,0 |
53 700,0 |
55 000,0 |
55 000,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
11 100,0 |
11 500,0 |
11 500,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
35 900,0 |
36 800,0 |
36 800,0 |
36 800,0 |
37 600,0 |
38 500,0 |
38 500,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Строительство и реконструкция оросительных систем общего и индивидуального пользования |
всего |
35 900,0 |
36 800,0 |
36 800,0 |
36 800,0 |
53 700,0 |
55 000,0 |
55 000,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
11 100,0 |
11 500,0 |
11 500,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
35 900,0 |
36 800,0 |
36 800,0 |
36 800,0 |
37 600,0 |
38 500,0 |
38 500,0 |
||
|
Подпрограмма |
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года |
всего |
59 410,0 |
47 650,0 |
47 327,0 |
57 980,0 |
65 019,0 |
65 348,3 |
68 783,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
28 879,8 |
23 587,8 |
24 814,4 |
26 055,0 |
27 305,7 |
28 534,5 |
29 761,5 |
||
|
федеральный бюджет* |
17 822,0 |
14 294,0 |
14 198,0 |
17 393,0 |
19 705,7 |
19 604,5 |
20 635,5 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
5 356,2 |
4 768,2 |
4 732,8 |
5 801,0 |
8 401,9 |
8 534,8 |
8 878,5 |
||
|
внебюджетные источники* |
7 352,0 |
5 000,0 |
3 581,8 |
8 731,0 |
9 605,7 |
8 674,5 |
9 507,5 |
||
|
Основное мероприятие |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, всего |
всего |
16 670,0 |
16 670,0 |
8 860,0 |
16 670,0 |
16 019,0 |
13 198,3 |
15 118,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
5 000,0 |
5 000,0 |
2 658,0 |
5 000,0 |
4 805,7 |
3 959,5 |
4 535,5 |
||
|
федеральный бюджет* |
5 000,0 |
5 000,0 |
2 658,0 |
5 000,0 |
4 805,7 |
3 959,5 |
4 535,5 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
1 670,0 |
1 670,0 |
886,0 |
1 670,0 |
1 601,9 |
1 319,8 |
1 511,5 |
||
|
внебюджетные источники* |
5 000,0 |
5 000,0 |
2 658,0 |
5 000,0 |
4 805,7 |
3 959,5 |
4 535,5 |
||
|
в том числе молодых семей и молодых специалистов |
всего |
8 335,0 |
8 335,0 |
4 430,0 |
8 335,0 |
8 010,0 |
6 599,0 |
7 559,0 |
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
2 500,0 |
2 500,0 |
1 329,0 |
2 500,0 |
2 403,0 |
1 980,0 |
2 268,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
2 500,0 |
2 500,0 |
1 329,0 |
2 500,0 |
2 403,0 |
1 980,0 |
2 268,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
835,0 |
835,0 |
443,0 |
835,0 |
801,0 |
659,0 |
755,0 |
||
|
внебюджетные источники* |
2 500,0 |
2 500,0 |
1 329,0 |
2 500,0 |
2 403,0 |
1 980,0 |
2 268,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры |
всего |
42 740,0 |
30 980,0 |
38 467,0 |
41 310,0 |
48 000,0 |
52 150,0 |
53 665,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
23 879,8 |
18 587,8 |
22 156,4 |
21 055,0 |
22 000,0 |
24 575,0 |
25 226,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
12 822,0 |
9 294,0 |
11 540,0 |
12 393,0 |
14 400,0 |
15 645,0 |
16 100,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
3 686,2 |
3 098,2 |
3 846,8 |
4 131,0 |
6 800,0 |
7 215,0 |
7 367,0 |
||
|
внебюджетные источники* |
2 352,0 |
- |
923,8 |
3 731,0 |
4 800,0 |
4 715,0 |
4 972,0 |
||
|
развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности |
всего |
30 980,0 |
30 980,0 |
29 230,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
18 587,8 |
18 587,8 |
17 538,0 |
- |
- |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет* |
9 294,0 |
9 294,0 |
8 769,0 |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
3 098,2 |
3 098,2 |
2 923,0 |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности |
всего |
- |
|
- |
- |
10 000,0 |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
6 000,0 |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
3 000,0 |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
1 000,0 |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности |
всего |
- |
|
- |
16 500,0 |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
9 900,0 |
- |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
4 950,0 |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
1 650,0 |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
15 000,0 |
15 000,0 |
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
9 000,0 |
9 000,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
4 500,0 |
4 500,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
1 500,0 |
1 500,0 |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
развитие газификации в сельской местности |
всего |
11 760,0 |
- |
- |
12 500,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
11 065,0 |
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
5 292,0 |
- |
- |
5 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 426,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
3 528,0 |
- |
- |
3 750,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 320,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
588,0 |
- |
- |
1 250,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 107,0 |
||
|
внебюджетные источники* |
2 352,0 |
- |
- |
2 500,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 212,0 |
||
|
развитие водоснабжения в сельской местности |
всего |
- |
- |
9 237,0 |
12 310,0 |
8 000,0 |
7 150,0 |
7 600,0 |
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
4 618,4 |
6 155,0 |
4 000,0 |
3 575,0 |
3 800,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
2 771,0 |
3 693,0 |
2 400,0 |
2 145,0 |
2 280,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
923,8 |
1 231,0 |
800,0 |
715,0 |
760,0 |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
923,8 |
1 231,0 |
800,0 |
715,0 |
760,0 |
||
|
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности |
всего |
- |
- |
- |
- |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
8 000,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
||
|
Основное мероприятие |
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
всего |
- |
- |
- |
- |
1 000,0 |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
500,0 |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
500,0 |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы |
всего |
56 109,0 |
56 109,0 |
64 666,4 |
67 017,1 |
70 075,4 |
71 587,6 |
73 030,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
55 109,0 |
55 109,0 |
63 666,4 |
66 017,1 |
69 075,4 |
70 587,6 |
72 030,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы |
всего |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
37 618,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Создание общих условий функционирования сельского хозяйства |
всего |
16 491,0 |
16 491,0 |
25 048,4 |
27 399,1 |
30 457,4 |
31 969,6 |
33 412,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
16 491,0 |
16 491,0 |
25 048,4 |
27 399,1 |
30 457,4 |
31 969,6 |
33 412,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Выполнение государственных услуг, функций в рамках реализации Государственной программы |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
всего |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
||
|
федеральный бюджет* |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований в Республике Марий Эл* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Приложение N 6
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
План
реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
|
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятий ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Республики Марий Эл) |
Финансирование (тыс. рублей) |
|||
|
начала реализации |
окончания реализации |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
В целом по Государственной программе |
X |
X |
X |
X |
X |
543 940,2 |
538 648,2 |
863 732,6 |
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
X |
X |
64 555,5 |
64 555,5 |
96 391,8 |
|
Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение доступности приобретения элитных семян для сельскохозяйственных производителей республики |
882 0405 1717031 810 |
2 915,0 |
2 915,0 |
7 984,0 |
|
Основное мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение площади посадок многолетних насаждений (хмеля) |
882 0405 1717034 810 |
4,2 |
4,2 |
82,0 |
|
Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
наращивание производства продукции растениеводства и продуктов переработки на основе технической и технологической модернизации производств, а также строительство новых и реконструкция действующих мощностей по производству, первичной и последующей (промышленной) переработке продукции |
882 0405 1717035 810 |
5 350,0 |
5 350,0 |
5 800,0 |
|
Основное мероприятие "Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение доступности к краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам |
882 0405 1717038 810 |
17 800,0 |
17 800,0 |
18 500,0 |
|
882 0405 1717039 810 |
20 500,0 |
20 500,0 |
26 230,0 |
|||||
|
Основное мероприятие "Управление рисками в подотрасли растениеводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение потерь доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур |
882 0405 1717040 810 |
986,3 |
986,3 |
990,0 |
|
Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции растениеводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
стабилизация ценовых колебаний на внутреннем рынке |
X |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие "Поддержка растениеводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям |
882 0405 1717041 810 |
17 000,0 |
17 000,0 |
36 805,8 |
|
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
X |
X |
375 651,6 |
375 651,6 |
639 369,2 |
|
Основное мероприятие "Племенное животноводство" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы |
882 0405 1727042 810 |
10 000,0 |
10 000,0 |
195 686,0 |
|
Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
стабилизации поголовья коров, наращивание объемов производства молока |
882 0405 1727043 810 |
31 000,0 |
31 000,0 |
107 222,9 |
|
Основное мероприятие "Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
сохранение (наращивание) численности поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, наращивание его генетического потенциала, предотвращение болезней сельскохозяйственных животных, увеличение объемов производства молока и мяса |
882 0405 1722976 810 |
- |
- |
1 378,0 |
|
Основное мероприятие "Развитие свиноводства и птицеводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение численности поголовья свиней и птицы, повышение занятости, доходов и уровня жизни сельского населения, рост производства продукции свиноводства и птицеводства |
882 0405 1722976 810 |
9 500,0 |
9 500,0 |
9 598,3 |
|
Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ в области животноводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение поголовья коз, овец, объемов производства мяса овец и коз, кобыльего молока, козьего молока, цесариного яйца, повышение занятости сельского населения |
882 0405 1727046 810 |
11 675,0 |
11 675,0 |
11 950,0 |
|
Основное мероприятие "Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение доступности к краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам |
882 0405 1727047 810 |
26 500,0 |
26 500,0 |
26 997,0 |
|
882 0405 1727048 810 |
286 500,0 |
286 500,0 |
286 057,0 |
|||||
|
Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях животноводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных |
882 0405 1727049 810 |
476,6 |
476,6 |
480,0 |
|
Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение конкурентоспособности мясной и молочной продукции |
X |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
X |
X |
2 105,3 |
2 105,3 |
19 933,7 |
|
Основное мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
укрепление племенной базы мясного скотоводства |
882 0405 1737050 810 |
105,3 |
105,3 |
10 624,7 |
|
Основное мероприятие "Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ |
882 0405 1737051 810 |
1 000,0 |
1 000,0 |
8 309,0 |
|
Основное мероприятие "Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины |
882 0405 1737052 810 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
X |
X |
17 639,0 |
17 639,0 |
18 557,1 |
|
Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
X |
X |
5 139,0 |
- |
- |
|
Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
рост числа начинающих фермеров, создание дополнительных рабочих мест, создание условий для развития фермерских хозяйств и для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, стабилизация численности сельского населения |
882 0405 1747053 891 |
5 139,0 |
- |
- |
|
Ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
X |
X |
5 000,0 |
- |
- |
|
Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
рост числа семейных животноводческих ферм, создание дополнительных рабочих мест, увеличение численности стада крупного рогатого скота, развитие основных видов животноводства; увеличение производства животноводческой продукции, в том числе молока и говядины, стабилизация численности сельского населения |
882 0405 1747054 892 |
5 000,0 |
- |
- |
|
Основное мероприятие "Поддержка кредитования малых форм хозяйствования" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение доступности к краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам |
882 0405 1747055 810 |
350,0 |
350,0 |
367,0 |
|
882 0405 1747155 530 |
6 650,0 |
6 650,0 |
6 973,9 |
|||||
|
Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
расширение доступа малых форм хозяйствования к земле |
882 0405 1747056 810 |
500,0 |
500,0 |
550,0 |
|
Мероприятие "Предоставление субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
расширение доступа малых форм хозяйствования к земле |
882 0405 1747056 810 |
500,0 |
500,0 |
550,0 |
|
Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2015 |
31.12.2020 |
рост числа начинающих фермеров, создание дополнительных рабочих мест, создание условий для развития фермерских хозяйств и для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, стабилизация численности сельского населения |
882 0405 1747053 891 |
- |
5 139,0 |
5 406,2 |
|
Мероприятие "Предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2015 |
31.12.2020 |
рост числа начинающих фермеров, создание дополнительных рабочих мест, создание условий для развития фермерских хозяйств и для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, стабилизация численности сельского населения |
882 0405 1747053 891 |
- |
5 139,0 |
5 406,2 |
|
Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2015 |
31.12.2020 |
рост числа семейных животноводческих ферм, создание дополнительных рабочих мест, увеличение численности стада крупного рогатого скота, развитие основных видов животноводства; увеличение производства животноводческой продукции, в том числе молока и говядины, стабилизация численности сельского населения |
882 0405 1747054 892 |
- |
5 000,0 |
5 260,0 |
|
Мероприятие "Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2015 |
31.12.2020 |
рост числа семейных животноводческих ферм, создание дополнительных рабочих мест, увеличение численности стада крупного рогатого скота, развитие основных видов животноводства; увеличение производства животноводческой продукции, в том числе молока и говядины, стабилизация численности сельского населения |
882 0405 1747054 892 |
- |
5 000,0 |
5 260,0 |
|
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
X |
X |
- |
- |
1 000,0 |
|
Основное мероприятие "Развитие биотехнологии" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение экологической ситуации в земледелии |
882 0405 1757057 810 |
- |
- |
1 000,0 |
|
Подпрограмма "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
X |
X |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие "Строительство и реконструкция оросительных систем общего и индивидуального пользования" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
ввод в эксплуатацию орошаемых земель, увеличение урожайности кормовых культур, картофеля и овощей открытого грунта; сохранение существующих и создание новых рабочих мест |
882 0405 1764971 810 |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
X |
X |
28 879,8 |
23 587,8 |
24 814,4 |
|
Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, расширение рынка труда в сельской местности |
882 1003 1774970 521 |
5 000,0 |
5000,0 |
2658,0 |
|
Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
X |
882 X 1774970 522 |
23 879,8 |
18 587,8 |
22 156,4 |
|
Мероприятие "Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение общедоступного и качественного образования в общеобразовательных организациях |
882 0702 1774970 522 |
18 587,80 |
18 587,8 |
17 538,0 |
|
Мероприятие "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение состояния здоровья сельского населения |
882 0902 1774970 522 |
- |
- |
- |
|
Мероприятие "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение состояния здоровья сельского населения на основе повышения роли физической культуры и спорта, формирование на селе здорового образа жизни |
882 X 1774970 522 |
- |
- |
- |
|
Мероприятие "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
активизация культурной деятельности на селе, формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни |
882 X 1774970 522 |
- |
- |
- |
|
Мероприятие "Развитие газификации в сельской местности" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение комфортности труда и быта в сельской местности и создание современной среды обитания для сельского населения |
882 0502 1774970 522 |
5 292,0 |
- |
- |
|
Мероприятие "Развитие водоснабжения в сельской местности" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и уровня жизни сельского населения |
882 0502 1774970 522 |
- |
- |
4 618,4 |
|
Мероприятие "Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной компактной застройки |
882 X 1774970 522 |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов, мобилизация ресурсов в целях местного развития |
882 X 1774970 X |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
X |
X |
55 109,0 |
55 109,0 |
63 666,4 |
|
Основное мероприятие "Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий |
882 0405 1782902 121 |
29 132,0 |
29 132,0 |
29 132,0 |
|
882 0405 1782902 122 |
735,0 |
735,0 |
735,0 |
|||||
|
882 0405 1782902 242 |
1 453,0 |
1 453,0 |
1 453,0 |
|||||
|
882 0405 1782902 244 |
6 160,0 |
6 160,0 |
6 160,0 |
|||||
|
882 0405 1782902 851 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
|||||
|
882 0405 1782902 852 |
44,0 |
44,0 |
44,0 |
|||||
|
Основное мероприятие "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, распространение передового опыта в агропромышленном комплексе |
882 1003 1781017 330 |
900,0 |
900,0 |
1 775,4 |
|
882 1003 1781018 330 |
8 073,0 |
8 073,0 |
9 407,0 |
|||||
|
882 0405 1782963 244 |
7 382,5 |
7 382,5 |
13 706,0 |
|||||
|
882 0405 1782963 340 |
135,5 |
135,5 |
160,0 |
|||||
|
Основное мероприятие "Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства |
X |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие "Выполнение государственных услуг, функций в рамках реализации Государственной программы" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение доступности и качества предоставления Минсельхозом Республики Марий Эл государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства" |
X |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл" |
Минсельхоз Республики Марий Эл |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса |
882 0405 1762963 244 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Приложение N 7
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Участники подпрограммы |
- |
сельскохозяйственные предприятия; организации агропромышленного комплекса; индивидуальные предприниматели; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, ведущие личное подсобное хозяйство; органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (далее - органы местного самоуправления) |
|
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение устойчивого развития отрасли растениеводства Республики Марий Эл; создание условий для повышения конкурентоспособности растениеводческой продукции Республики Марий Эл |
|
Задачи подпрограммы |
- |
увеличение объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых, льноволокна и пеньковолокна, картофеля; площадь закладки многолетних насаждений; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них; производство крупы; производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство плодоовощных консервов; удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): зерно, картофель |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы |
|
Объемы финансирования подпрограммы |
- |
объемы финансирования подпрограммы составят 6 024 178,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 550 136,4 тыс. рублей 2015 год - 577 175,4 тыс. рублей 2016 год - 874 830,5 тыс. рублей 2017 год - 909 280,2 тыс. рублей 2018 год - 979 263,3 тыс. рублей 2019 год - 1 039 342,2 тыс. рублей 2020 год - 1 094 150,5 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 672 944,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 64 555,5 тыс. рублей 2015 год - 64 555,5 тыс. рублей 2016 год - 96 391,8 тыс. рублей 2017 год - 99 475,6 тыс. рублей 2018 год - 108 610,8 тыс. рублей 2019 год - 116 303,7 тыс. рублей 2020 год - 123 051,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 2 189 849,2 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе: 2014 год - 199 458,4 тыс. рублей 2015 год - 199 458,4 тыс. рублей 2016 год - 317 986,3 тыс. рублей 2017 год - 327 958,4 тыс. рублей 2018 год - 358 233,5 тыс. рублей 2019 год - 383 071,9 тыс. рублей 2020 год - 403 682,3 тыс. рублей; внебюджетных источников - 3 161 384,7 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе: 2014 год - 286 122,5 тыс. рублей 2015 год - 313 161,5 тыс. рублей 2016 год - 460 452,4 тыс. рублей 2017 год - 481 846,2 тыс. рублей 2018 год - 512 419,0 тыс. рублей 2019 год - 539 966,6 тыс. рублей 2020 год - 567 416,5 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение производства зерна до 288,4 тыс. тонн, картофеля - до 288,2 тыс. тонн, льноволокна - до 0,27 тыс. тонн; увеличение производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них до 14,5 тыс. тонн, круп - до 1,4 тыс. тонн, изделий хлебобулочных диетических и обогащенных микронутриентами - до 0,95 тыс. тонн, плодоовощных консервов - до 2,12 млн. усл. банок |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) охватывает зерновой, картофельный, плодоовощеконсервный, льняной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование рынков.
Растениеводство - одна из основных отраслей сельского хозяйства республики, на долю которой приходится более 40 процентов валового объема производства сельскохозяйственной продукции. От уровня развития растениеводства зависит животноводство, поскольку его кормовую базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.
В последние 20 лет преобразования в сельском хозяйстве сопровождались крупными изменениями в растениеводстве.
За период с 1991 по 2012 год площадь сельскохозяйственных угодий по республике сократилась на 9 процентов, в том числе пашни на 33 процента. Общая площадь посевов за указанный период снизилась в 2 раза и составила в 2012 году 291,8 тыс. гектаров.
Произошли существенные изменения в структуре производства основных продуктов растениеводства по формам хозяйствования.
В 1990 году на долю сельскохозяйственных предприятий приходилось 100 процентов производства зерновых, 66 процентов овощей, 50 процентов картофеля.
В настоящее время в сельскохозяйственных предприятиях производится около 93 процентов зерновых, 6 процентов овощей, 5 процентов картофеля.
Меры государственной поддержки малых форм хозяйствования в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы" способствовали активизации сельского населения, повысили доступность малых форм хозяйствования на селе к финансовым активам, позволили механизировать производственные процессы и увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции.
В результате производство овощей в расчете на душу населения по республике выросло с 74 кг в 1990 году до 284 кг в 2012 году. Производство картофеля, несмотря на сокращение с 603 кг в 1990 году до 473 кг в 2012 году, в последние годы также имеет тенденцию к увеличению.
По итогам 2012 года по производству на душу населения овощей Республика Марий Эл занимает 1 место по Приволжскому федеральному округу, 5 - по России; картофеля - 2 и 11, зерну - 13 и 38 места соответственно.
Из технических культур в Республике Марий Эл выращивают лен-долгунец (на семена и волокно), горчицу и рапс яровой.
Последние десять лет в земледелии республики проводится работа по внедрению ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, широкому использованию биологических приемов повышения плодородия почв.
В результате проводимых мероприятий в 2012 году урожайность зерновых и зернобобовых культур по республике составила 12,7 центнера на 1 гектар, картофеля - 154,9 центнера на 1 гектар, овощей - 391,2 центнера на 1 гектар (рекордная урожайность за последние десять лет).
По итогам за 2012 год индекс производства растениеводческой продукции составил 108,8 процента.
Значительные количественные и качественные изменения за 1991 - 2012 годы отмечаются и в сфере переработки продукции растениеводства. Существенно сократилось собственное производство муки, макаронных изделий, хлеба и хлебобулочных изделий. Рост наблюдается по производству круп.
В 2012 году использование производственных мощностей по производству хлеба и хлебобулочных изделий составило 53,7 процента, муки - 10,2 процента.
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Технический и технологический уровень подотрасли не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
повышение удельного веса продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, до уровня, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики на внутреннем рынке, а также содействующее продвижению продукции на внешний рынок;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства являются:
обеспечение устойчивого развития отрасли растениеводства Республики Марий Эл;
создание условий для повышения конкурентоспособности растениеводческой продукции Республики Марий Эл.
Для достижения целей необходимо решить задачу по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции.
Достижение намеченных целей и задачи планируется за счет проведения мероприятий по модернизации и техническому перевооружению организаций, загрузки имеющихся производственных мощностей по производству и переработке растениеводческой продукции, пуска в эксплуатацию новых производств, расширения ассортимента производимой продукции, развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, развития логистических центров по хранению, предпродажной подготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, поставки готовой продукции за пределы региона.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна до 288,4 тыс. тонн, картофеля - до 288,2 тыс. тонн, льноволокна - до 0,27 тыс. тонн;
увеличение производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них до 14,5 тыс. тонн, круп - до 1,4 тыс. тонн, изделий хлебобулочных диетических и обогащенных микронутриентами - до 0,95 тыс. тонн, плодоовощных консервов - до 2,12 млн. усл. банок.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма объединяет семь основных мероприятий:
1. Развитие элитного семеноводства.
Реализация мероприятия направлена на достижение показателей по производству продукции растениеводства.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян сельскохозяйственных культур сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Марий Эл для ускорения темпов внедрения новых высокоурожайных и поддержания генетического потенциала продуктивности используемых в республике сортов.
В целях реализации указанного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки.
Субсидии на поддержку растениеводства на развитие элитного семеноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, на приобретение элитных и оригинальных семян сельскохозяйственных культур (маточная элита, супер-суперэлита, суперэлита, питомник размножения семян).
2. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:
субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на поддержку раскорчевки садов в возрасте от 30 лет от года закладки сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади;
субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
3. Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Экономически значимые программы в области растениеводства финансируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Экономически значимые программы в области растениеводства, прошедшие отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", софинансируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, утвержденными Правительством Республики Марий Эл.
3.1. Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на поддержку растениеводства, на развитие овощеводства защищенного грунта сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям:
реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);
техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.
3.2. Развитие логистических центров.
Реализация мероприятия направлена на формирование условий для развития логистики в подотрасли растениеводства, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий в республике, путем создания системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на поддержку растениеводства на:
создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;
организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;
организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и т.д.);
контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции.
4. Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков растениеводческой продукции.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациями потребительской кооперации, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, агроснабженческими организациями, занимающимися поставкой необходимой продукции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики, предприятиями по предоставлению услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, другими физическими и юридическими лицами, занимающимися ведением сельскохозяйственной деятельности, хранением и транспортировкой сельскохозяйственной продукции, приобретением ценных бумаг сельскохозяйственных организаций, основных и оборотных средств для ведения сельскохозяйственной деятельности, закупкой сельскохозяйственной продукции на цели развития подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл.
5. Управление рисками в подотрасли растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
а) воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель и природный пожар);
б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на условиях софинансирования из федерального бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (плодовых, ягодных насаждений, плантаций хмеля).
6. Регулирование рынков продукции растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке, повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на рынке.
Мерами государственного регулирования рынка растениеводческой продукции служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения растениеводческой продукции по видам на основе мониторинга информации о ее товарных и потребительских свойствах.
7. Поддержка растениеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв, рациональное использование биоклиматического потенциала территории и агроландшафтов при снижении уровня вредоносных объектов в агроценозах для получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
В целях реализации указанного мероприятия предусмотрено предоставление субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Субсидии будут предоставляться на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства".
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 6 024 178,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 550 136,4 тыс. рублей
2015 год - 577 175,4 тыс. рублей
2016 год - 874 830,5 тыс. рублей
2017 год - 909 280,2 тыс. рублей
2018 год - 979 263,3 тыс. рублей
2019 год - 1 039 342,2 тыс. рублей
2020 год - 1 094 150,5 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 672 944,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 64 555,5 тыс. рублей
2015 год - 64 555,5 тыс. рублей
2016 год - 96 391,8 тыс. рублей
2017 год - 99 475,6 тыс. рублей
2018 год - 108 610,8 тыс. рублей
2019 год - 116 303,7 тыс. рублей
2020 год - 123 051,7 тыс. рублей;
федерального бюджета - 2 189 849,2 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 199 458,4 тыс. рублей
2015 год - 199 458,4 тыс. рублей
2016 год - 317 986,3 тыс. рублей
2017 год - 327 958,4 тыс. рублей
2018 год - 358 233,5 тыс. рублей
2019 год - 383 071,9 тыс. рублей
2020 год - 403 682,3 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 3 161 384,7 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 286 122,5 тыс. рублей
2015 год - 313 161,5 тыс. рублей
2016 год - 460 452,4 тыс. рублей
2017 год - 481 846,2 тыс. рублей
2018 год - 512 419,0 тыс. рублей
2019 год - 539 966,6 тыс. рублей
2020 год - 567 416,5 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки подотрасли растениеводства утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Правила предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливаются постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками ее реализации
К основным рискам, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы, относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО;
законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в отрасли и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.
Приложение N 8
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Участники подпрограммы |
- |
сельскохозяйственные предприятия; организации агропромышленного комплекса; индивидуальные предприниматели; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, ведущие личное подсобное хозяйство; органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (далее - органы местного самоуправления) |
|
Цели подпрограммы |
- |
комплексное развитие и повышение эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки |
|
Задачи подпрограммы |
- |
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства, цесарководства, коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения республики; развитие переработки продукции животноводства; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внутренние и внешние рынки |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока в хозяйствах всех категорий; производство сыров и сырных продуктов; производство масла сливочного; удельный вес произведенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов): мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо), молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко); маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы |
|
Объемы финансирования подпрограммы |
- |
объемы финансирования подпрограммы составят 30 289 785,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3 918 542,7 тыс. рублей 2015 год - 4 081 598,5 тыс. рублей 2016 год - 4 267 615,4 тыс. рублей 2017 год - 4 364 986,7 тыс. рублей 2018 год - 4 437 066,8 тыс. рублей 2019 год - 4 553 574,4 тыс. рублей 2020 год - 4 666 400,5 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 3 863 024,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 375 651,6 тыс. рублей 2015 год - 375 651,6 тыс. рублей 2016 год - 639 369,2 тыс. рублей 2017 год - 632 548,3 тыс. рублей 2018 год - 617 606,2 тыс. рублей 2019 год - 613 670,0 тыс. рублей 2020 год - 608 527,3 тыс. рублей; федерального бюджета - 10 701 053,6 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе: 2014 год - 1 243 812,2 тыс. рублей 2015 год - 1 243 812,2 тыс. рублей 2016 год - 1 722 750,3 тыс. рублей 2017 год - 1 689 260,2 тыс. рублей 2018 год - 1 630 221,2 тыс. рублей 2019 год - 1 600 960,7 тыс. рублей 2020 год - 1 570 236,8 тыс. рублей; внебюджетных источников - 15 725 707,2 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе: 2014 год - 2 299 078,9 тыс. рублей 2015 год - 2 462 134,7 тыс. рублей 2016 год - 1 905 495,9 тыс. рублей 2017 год - 2 043 178,2 тыс. рублей 2018 год - 2 189 239,4 тыс. рублей 2019 год - 2 338 943,7 тыс. рублей 2020 год - 2 487 636,4 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение производства скота и птицы на убой до 280 тыс. тонн; прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 2,5 тыс. тонн; рост потребления мяса на душу населения с 76 до 83 кг; рост среднего уровня товарности скота и птицы с 84,6 до 88 процентов; увеличение производства молока до 232,1 тыс. тонн; увеличение производства сыров и сырных продуктов до 3,84 тыс. тонн; увеличение производства сливочного масла до 1,41 тыс. тонн; рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 269 до 300 кг; рост товарности молока с 59,7 до 64 процентов; рост экспорта мяса птицы до 4 тыс. тонн; увеличение маточного поголовья овец и коз до 3,915 тыс. голов |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование мясного и молочного рынков.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов агропромышленного комплекса Республики Марий Эл, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения региона и определяющих здоровье его населения.
В 1990 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения по Республике Марий Эл достигало 79 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота и птицы на убой в количестве 82,5 тыс. тонн в убойном весе, в том числе 25,9 тыс. тонн мяса крупного рогатого скота, 35,2 тыс. тонн мяса свиней и 19 тыс. тонн мяса птицы. При этом в структуре потребления мяса преобладала в основном говядина.
В последующее десятилетие отечественное производство мяса и мясопродуктов претерпело значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения по республике к 2000 году снизилось до 42 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе до 40,3 тыс. тонн, в том числе мяса крупного рогатого скота - до 16,7 тыс. тонн, свиней - до 14,9 тыс. тонн, мяса птицы - до 7 тыс. тонн. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы.
С 2001 по 2005 год тенденция резкого спада производства мяса в республике приостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления, особенно наращивания объемов мяса птицы. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения возросло в 2005 году до 49 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе составило 39,4 тыс. тонн, в том числе мяса крупного рогатого скота - до 13,4 тыс. тонн, свиней - до 13,7 тыс. тонн, мяса птицы - до 11,0 тыс. тонн.
Начиная с 2006 года по 2012 год прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей развития мясного животноводства. Потребление мяса на душу населения по республике в 2012 году достигло 76 кг, что выше рекомендуемых норм потребления. Собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе выросло до 90 тыс. тонн, в том числе мяса птицы - до 46,9 тыс. тонн, свиней - до 33,5 тыс. тонн, производство мяса крупного рогатого скота составило 8,5 тыс. тонн.
При этом потребность населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается на 163 процента.
Использование производственных мощностей в 2012 году по производству мяса и субпродуктов убойных животных составило 58 процентов, мяса и субпродуктов домашней птицы - 90,4 процента, изделий колбасных - 79,8 процента, консервов мясных (мясосодержащих) - 73,6 процента.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации регионального проекта "Развитие агропромышленного комплекса Республики Марий Эл" на 2006 - 2007 годы и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы".
Позитивные результаты развития мясного животноводства в последние годы дают весомые основания полагать, что в следующее десятилетие отрасль не только обеспечит внутренние потребности населения Республики Марий Эл в большинстве видов мяса, но и позволит перейти к активному наращиванию его поставок в другие регионы России и на экспорт.
Вместе с тем в отрасли имеется ряд проблем:
отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве и птицеводстве, что вызывает необходимость перевода селекционно-племенной работы на качественно новый технологический и генетический уровень;
низкая обеспеченность качественными кормами, при переходе к интенсивным откормочным технологиям мясное животноводство становится весомым потребителем полнорационных комбикормов, что вызывает необходимость увеличения производства зернобобовых культур и белково-витаминных добавок собственного производства;
недостаточная загруженность существующих производственных мощностей по производству мяса и субпродуктов убойных животных;
невысокий уровень комплексной интеграции в единый технологический комплекс первичных производителей мяса, научных центров, банковского капитала, предприятий комбикормовой промышленности, мясопереработки, торговых сетей и глубокой переработки мясосырья;
недостаточный уровень развития инфраструктуры (логистики) мясного рынка, высокая степень износа основных производственных фондов, что приводит к дополнительным издержкам.
Молочное скотоводство в Республике Марий Эл является одной из ведущих и наиболее сложных подотраслей животноводства.
В 1990 году во всех категориях хозяйств было произведено 396,0 тыс. тонн молока или 525 кг в расчете на душу населения, потребление молока и молочных продуктов составляло 368 кг на человека в год. Это был максимальный уровень, достигнутый в Республике Марий Эл. При этом основное производство молока было сосредоточено в сельскохозяйственных организациях (282,8 тыс. тонн, или 71,4 процента), на долю частного сектора приходилось 113,2 тыс. тонн (28,6 процента).
В дальнейшем произошло резкое снижение производства молока. За последние 22 года его объемы по республике снизились на 198,5 тыс. тонн, или в 2 раза, составив по итогам 2012 года 197,5 тыс. тонн. Производство молока в расчете на душу населения сократилось на 239 кг и составило 286 кг, потребление - на 99 кг и составило 269 кг.
Производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) в 2000 году составило 26,7 тыс. тонн.
В 2012 году производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) к уровню 2000 года возросло на 45,1 процента и составило 38,3 тыс. тонн.
В настоящее время тенденция сокращения поголовья коров и снижения объемов производства молока по республике сохраняется, что негативно сказывается на финансовом положении большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей и социально-экономическом развитии региона в целом.
Также существует проблема низкой загруженности производственных мощностей. В 2012 году использование производственной мощности по производству цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) составило 20,44 процента, масла сливочного и паст масляных - 10,28 процента, сыров и продуктов сырных - 52,73 процента.
Таким образом, решение вышеизложенных проблем требует программного подхода, что впоследствии позволит увеличить долю собственных ресурсов по молоку и молокопродуктам в целях удовлетворения спроса населения.
С целью наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции дальнейшую работу необходимо вести по следующим стратегическим направлениям: использование инновационных технологий, расширение ассортимента, развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивания эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами хозяйствования и переработчиками молока. Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования является реализация отраслевой программы по созданию семейных молочных ферм.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2012 году в целом по республике реализовано и переработано молока около 120 тыс. тонн, или 59,7 процента от всего производства. При этом, если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 94,2 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 44 процента, то в хозяйствах населения всего лишь 25,4 процента.
Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Основными приоритетами подпрограммы являются проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, а также достижение основных критериев Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по производству мяса и мясопродуктов.
Основными целями подпрограммы являются комплексное развитие и повышение эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
Достижение цели будет обеспечено реализацией следующих задач:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства, цесарководства, коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения республики;
развитие переработки продукции животноводства;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внутренние и внешние рынки.
Проведение противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, осуществляется Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл и бюджетными учреждениями, находящимися в его ведении.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства скота и птицы на убой до 280 тыс. тонн;
прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 2,5 тыс. тонн;
рост потребления мяса на душу населения с 76 до 83 кг;
рост среднего уровня товарности скота и птицы с 84,6 до 88 процентов;
увеличение производства молока до 232,1 тыс. тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов до 3,84 тыс. тонн;
увеличение производства сливочного масла до 1,41 тыс. тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 269 до 300 кг;
рост товарности молока с 59,7 до 64 процентов;
рост экспорта мяса птицы до 4 тыс. тонн;
увеличение маточного поголовья овец и коз до 3,915 тыс. голов.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма объединяет восемь основных мероприятий:
1. Племенное животноводство.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл:
сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов;
приобретение племенного молодняка;
организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;
приобретение племенных быков-производителей;
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам, на:
приобретение племенных сельскохозяйственных животных, в том числе молодняка, а также по импорту, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга);
приобретение племенного яйца;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов.
2. Развитие молочного скотоводства.
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на развитие молочного скотоводства на один литр реализованного товарного молока.
3. Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Реализация основного мероприятия направлена на проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сохранение (наращивание) численности поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, наращивание его генетического потенциала, предотвращение болезней сельскохозяйственных животных, увеличение объемов производства молока и мяса.
Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на компенсацию части затрат на проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам (ставка за одно плодотворное осеменение устанавливается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл).
Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, осуществляется также Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл и бюджетными учреждениями, находящимися в его ведении, в рамках государственной программы, реализуемой Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл.
4. Развитие свиноводства и птицеводства.
Реализация основного мероприятия направлена на поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство свинины, яиц и мяса птицы.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается увеличение численности поголовья свиней и птицы, а также рост производства продукции свиноводства и птицеводства.
Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов.
5. Поддержка экономически значимых программ в области животноводства.
Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ в области животноводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Марий Эл.
Экономически значимые программы в области животноводства, прошедшие отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", софинансируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, утвержденными Правительством Республики Марий Эл.
6. Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями, осуществляющими разведение одомашненных видов и пород рыб, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациями потребительской кооперации, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, агроснабженческими организациями, занимающимися поставкой необходимой продукции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики, предприятиями по предоставлению услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, другими физическими и юридическими лицами, занимающимися ведением сельскохозяйственной деятельности, хранением и транспортировкой сельскохозяйственной продукции, приобретением ценных бумаг сельскохозяйственных организаций, основных и оборотных средств для ведения сельскохозяйственной деятельности, закупкой сельскохозяйственной продукции на цели развития подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл.
7. Управление рисками в подотраслях животноводства.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается осуществлять на условиях софинансирования из федерального бюджета посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии предоставляются при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки);
мелкий рогатый скот (козы, овцы);
свиньи;
лошади, лошаки, мулы, ослы;
верблюды;
олени (маралы, пятнистые олени, северные олени);
кролики, пушные звери;
птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
семьи пчел.
8. Регулирование рынков продукции животноводства.
Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности мясной и молочной продукции.
Мерой государственного регулирования рынка мяса служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).
Мерами государственного регулирования рынка молока служат прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 30 289 785,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3 918 542,7 тыс. рублей
2015 год - 4 081 598,5 тыс. рублей
2016 год - 4 267 615,4 тыс. рублей
2017 год - 4 364 986,7 тыс. рублей
2018 год - 4 437 066,8 тыс. рублей
2019 год - 4 553 574,4 тыс. рублей
2020 год - 4 666 400,5 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 3 863 024,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 375 651,6 тыс. рублей
2015 год - 375 651,6 тыс. рублей
2016 год - 639 369,2 тыс. рублей
2017 год - 632 548,3 тыс. рублей
2018 год - 617 606,2 тыс. рублей
2019 год - 613 670,0 тыс. рублей
2020 год - 608 527,3 тыс. рублей;
федерального бюджета - 10 701 053,6 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 1 243 812,2 тыс. рублей
2015 год - 1 243 812,2 тыс. рублей
2016 год - 1 722 750,3 тыс. рублей
2017 год - 1 689 260,2 тыс. рублей
2018 год - 1 630 221,2 тыс. рублей
2019 год - 1 600 960,7 тыс. рублей
2020 год - 1 570 236,8 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 15 725 707,2 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 2 299 078,9 тыс. рублей
2015 год - 2 462 134,7 тыс. рублей
2016 год - 1 905 495,9 тыс. рублей
2017 год - 2 043 178,2 тыс. рублей
2018 год - 2 189 239,4 тыс. рублей
2019 год - 2 338 943,7 тыс. рублей
2020 год - 2 487 636,4 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки подотрасли животноводства утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Правила предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливаются постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками ее реализации
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей в ходе реализации подпрограммы, относятся:
неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса местного производства;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающих все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций путем создания условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
обеспечение повышения конкурентоспособности продукции животноводства на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
Приложение N 9
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Участники подпрограммы |
- |
сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство |
|
Цели подпрограммы |
- |
повышение конкурентоспособности мясного скотоводства |
|
Задачи подпрограммы |
- |
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы |
|
Объемы финансирования подпрограммы |
- |
объемы финансирования подпрограммы составят 1 027 219,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 107 907,3 тыс. рублей 2015 год - 118 794,5 тыс. рублей 2016 год - 127 457,7 тыс. рублей 2017 год - 144 193,6 тыс. рублей 2018 год - 153 960,5 тыс. рублей 2019 год - 175 502,1 тыс. рублей 2020 год - 199 403,9 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 132 938,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2 105,3 тыс. рублей 2015 год - 2 105,3 тыс. рублей 2016 год - 19 933,7 тыс. рублей 2017 год - 22 892,1 тыс. рублей 2018 год - 24 562,5 тыс. рублей 2019 год - 28 504,2 тыс. рублей 2020 год - 32 835,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 141 947,8 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе: 2014 год - 5 211,0 тыс. рублей 2015 год - 5 211,0 тыс. рублей 2016 год - 19 937,1 тыс. рублей 2017 год - 23 219,6 тыс. рублей 2018 год - 24 670,8 тыс. рублей 2019 год - 29 272,3 тыс. рублей 2020 год - 34 426,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 752 333,7 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе: 2014 год - 100 591,0 тыс. рублей 2015 год - 111 478,2 тыс. рублей 2016 год - 87 586,9 тыс. рублей 2017 год - 98 081,9 тыс. рублей 2018 год - 104 727,2 тыс. рублей 2019 год - 117 725,6 тыс. рублей 2020 год - 132 142,9 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, составит 0,53 тыс. голов (с 1,97 до 2,5 тыс. голов) |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) направлена на ускоренное развитие отрасли мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины.
Производство мяса крупного рогатого скота в Республике Марий Эл традиционно базировалось в основном на использовании откормочного поголовья от пород молочного направления как сопутствующая подотрасль при производстве молока.
За период с 2000 по 2012 год производство крупного рогатого скота в живом весе на убой уменьшилось с 30,4 до 13,6 тыс. тонн, или на 55,3 процента.
В настоящее время практически всю говядину в Республике Марий Эл получают от откормочного контингента из молочных стад. Среднесуточный прирост на выращивании, откорме и нагуле составляет 546 г, средняя живая масса скота, реализованного на убой, - 326 кг, доля высококачественной говядины, полученной от мясного скота, - 1,5 процента.
Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли мясного скотоводства и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.
Роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" по мере роста благосостояния населения будет возрастать, гарантом чему являются естественные кормовые угодья, обнадеживающие сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок.
В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства для обеспечения населения республики высококачественной говядиной преимущественно за счет собственного производства.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Основными приоритетами подпрограммы являются ускоренное развитие мясного скотоводства на основе комплексной модернизации и технического обновления отрасли, повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства, а также достижение основных критериев Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по производству мяса и мясопродуктов.
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения цели необходимо увеличить поголовье животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Достижение поставленной цели и задачи обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 1,97 тыс. голов в 2012 году до 2,5 тыс. голов в 2020 году.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма предусматривает проведение трех основных мероприятий:
1. Развитие племенной базы мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на поддержку животноводства:
сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;
приобретение племенных быков-производителей;
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам, на:
приобретение племенных сельскохозяйственных животных, в том числе молодняка, а также по импорту, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга);
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства.
2. Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается: наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.
Экономически значимая программа по развитию мясного скотоводства, прошедшая отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", софинансируется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, утвержденными Правительством Республики Марий Эл.
3. Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на цели развития подотрасли мясного скотоводства.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования подотрасли мясного скотоводства, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 1 027 219,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 107 907,3 тыс. рублей
2015 год - 118 794,5 тыс. рублей
2016 год - 127 457,7 тыс. рублей
2017 год - 144 193,6 тыс. рублей
2018 год - 153 960,5 тыс. рублей
2019 год - 175 502,1 тыс. рублей
2020 год - 199 403,9 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 132 938,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2 105,3 тыс. рублей
2015 год - 2 105,3 тыс. рублей
2016 год - 19 933,7 тыс. рублей
2017 год - 22 892,1 тыс. рублей
2018 год - 24 562,5 тыс. рублей
2019 год - 28 504,2 тыс. рублей
2020 год - 32 835,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 141 947,8 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 5 211,0 тыс. рублей
2015 год - 5 211,0 тыс. рублей
2016 год - 19 937,1 тыс. рублей
2017 год - 23 219,6 тыс. рублей
2018 год - 24 670,8 тыс. рублей
2019 год - 29 272,3 тыс. рублей
2020 год - 34 426,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 752 333,7 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 100 591,0 тыс. рублей
2015 год - 111 478,2 тыс. рублей
2016 год - 87 586,9 тыс. рублей
2017 год - 98 081,9 тыс. рублей
2018 год - 104 727,2 тыс. рублей
2019 год - 117 725,6 тыс. рублей
2020 год - 132 142,9 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки подотрасли животноводства утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Правила предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками ее реализации
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Республики Марий Эл;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающих все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для привлечения инвестиций в развитие мясного скотоводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
создание условий для привлечения инвестиций в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции к потребителю.
Приложение N 10
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Участники подпрограммы |
- |
крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы |
|
Цели подпрограммы |
- |
поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования; улучшение качества жизни в сельской местности |
|
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы |
|
Объемы финансирования подпрограммы |
- |
объемы финансирования подпрограммы составят 462 650,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 60 454,6 тыс. рублей 2015 год - 60 454,6 тыс. рублей 2016 год - 63 611,2 тыс. рублей 2017 год - 65 019,4 тыс. рублей 2018 год - 68 044,6 тыс. рублей 2019 год - 71 026,6 тыс. рублей 2020 год - 74 039,2 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 134 533,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17 639,0 тыс. рублей 2015 год - 17 639,0 тыс. рублей 2016 год - 18 557,1 тыс. рублей 2017 год - 18 878,1 тыс. рублей 2018 год - 19 745,9 тыс. рублей 2019 год - 20 602,4 тыс. рублей 2020 год - 21 471,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 240 107,9 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе: 2014 год - 31 511,6 тыс. рублей 2015 год - 31 511,6 тыс. рублей 2016 год - 33 162,3 тыс. рублей 2017 год - 33 654,9 тыс. рублей 2018 год - 35 213,0 тыс. рублей 2019 год - 36 749,6 тыс. рублей 2020 год - 38 304,9 тыс. рублей; внебюджетных источников - 88 009,1 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе: 2014 год - 11 304,0 тыс. рублей 2015 год - 11 304,0 тыс. рублей 2016 год - 11 891,8 тыс. рублей 2017 год - 12 486,4 тыс. рублей 2018 год - 13 085,7 тыс. рублей 2019 год - 13 674,6 тыс. рублей 2020 год - 14 262,6 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
создание к 2020 году дополнительно 86 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 258 среднегодовых работников; увеличение производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 0,4 тыс. тонн; увеличение производства мяса в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 0,2 тыс. тонн; увеличение численности поголовья коров молочной и мясной породы |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Сектор малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства: 6,8 процента зерновых культур, 94,9 процента картофеля, 93,9 процента овощей, 14,3 процента мяса и 50,4 процента молока и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития.
Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития республики. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, общая численность крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 2026 единиц (общая площадь земли 25,8 тыс.га), личных подсобных хозяйств - 133,3 тыс. единиц (общая площадь земли 48,7 тыс.га), сельскохозяйственных потребительских кооперативов - 50 единиц (21 кредитный, 23 снабженческо-сбытовых, 6 перерабатывающих кооперативов).
Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельских территорий.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
создание в сельской местности максимально возможного набора видов деятельности, удовлетворяющих потребности населения в сфере занятости;
стимулирование увеличения рабочих мест в сельскохозяйственных и несельскохозяйственных сферах деятельности;
использование форм семейной занятости в личных подсобных хозяйствах путем их кооперирования, в том числе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, перерабатывающими и обслуживающими производствами;
расширение доступа субъектов малого предпринимательства к субсидируемым кредитам, в том числе желающих организовать альтернативный несельскохозяйственный вид деятельности;
содействие сбыту сельскохозяйственной продукции, создание торговой и логистической системы на кооперативной основе;
повышение привлекательности сельского труда в целях привлечения и закрепления молодежи на селе.
Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 86 единиц;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 21 единица;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - 2 200 га.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма объединяет две ведомственные целевые программы и четыре основных мероприятия.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
1. Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"
|
Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств) республиканского бюджета Республики Марий Эл |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Наименование Программы |
- |
ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
|
Статус Программы |
- |
ведомственная целевая программа |
|
Основание для разработки Программы |
- |
постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров"; приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 172 "Об утверждении Правил предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2008 г. N 173 "Об утверждении схемы территориального планирования Республики Марий Эл"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 октября 2012 г. N 392 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; схемы территориального планирования муниципальных районов и генеральные планы поселений в Республике Марий Эл |
|
Заказчик Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Основные разработчики Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Должностное лицо, утвердившее программу (дату утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта |
- |
приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 3 ноября 2011 г. N 215 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" |
|
Номер и дата учета программы в Министерстве экономического развития и торговли Республики Марий Эл |
- |
02.00/11-10 от 03.11.2011 |
|
Цель Программы |
- |
стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции |
|
Основные задачи Программы |
- |
обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств; создать дополнительные меры государственной поддержки начинающих фермеров; обеспечить доступность финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств; стимулировать переход граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства |
|
Участники Программы |
- |
крестьянские (фермерские) хозяйства |
|
Характеристика программных мероприятий |
- |
поддержка начинающих фермеров: предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров |
|
Сроки реализации Программы |
- |
2012 - 2014 годы |
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
целевой индикатор: увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2011 года - 1,1; целевые показатели: количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки - 33, в том числе: в 2012 году - 11 единиц в 2013 году - 11 единиц в 2014 году - 11 единиц; количество созданных рабочих мест - 99 |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
объем финансирования Программы в 2012 - 2014 годах составит 53,5302 млн. рублей, из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 13,6983 млн. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 3,4203 млн. рублей в 2013 году - 5,1390 млн. рублей в 2014 году - 5,1390 млн. рублей; за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств) - 34,4789 млн. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 12,9449 млн. рублей в 2013 году - 10,7670 млн. рублей в 2014 году - 10,7670 млн. рублей; за счет собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств - 5,3530 млн. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 1,8184 млн. рублей в 2013 году - 1,7673 млн. рублей в 2014 году - 1,7673 млн. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- |
33 начинающих фермера смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств; реализация программы также позволит получить следующие социально-экономические результаты эффективности реализации Программы: создание не менее 99 рабочих мест; развитие конкурентной среды; создание условий для развития фермерских хозяйств и для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета; создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий. |
1. Содержание проблемы, анализ ее исходного состояния и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основными целями республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 июня 2009 г. N 149, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428, являются:
устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства.
Сектор малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производит более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства: 6 процентов зерновых культур, 95,7 процента картофеля, 90,9 процента овощей, 20,7 процента мяса и 50,4 процента молока и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития.
Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе позволила расширить возможности доступа субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
В Республике Марий Эл в целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляются:
а) возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах начинающими фермерами.
Целью возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах начинающими фермерами, является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и повышение их доходов.
В рамках данного направления обеспечивается доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предоставляются в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, крестьянским (фермерским) хозяйствам при условии целевого использования кредита или займа, по мере использования кредита или займа и выполнения обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов:
1. Получателям субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам или займам в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.):
на срок до 2 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа) не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;
на срок до 5 лет - при условии, что кредит (займ) использован на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на срок до 8 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и на закладку многолетних насаждений и виноградников.
2. Получателям субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам или займам в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 г.):
на срок до 2 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа) не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;
на срок до 8 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников.
3. Получателям субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл без софинансирования за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам и займам в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа, с даты получения кредита или займа до даты фактического его погашения в соответствии с кредитным договором или договором займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.) по кредитам (займам), использованным:
на уплату обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга), включая обязательства перед федеральными и республиканскими агентами-операторами;
на строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к семейным животноводческим фермам (подключение, приобретение, строительство, реконструкция, модернизация объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения);
на закупку сельскохозяйственной продукции у местных товаропроизводителей и населения.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
б) предоставление консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство.
Предоставление консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляется путем:
информационного обеспечения малых форм хозяйствования на селе, в том числе через средства массовой информации, проведения информационно-разъяснительной работы среди сельского населения, малых форм хозяйствования о реализации Программы;
консультирования по правовым и экономическим вопросам реализации Программы, а также государственной программы развития сельского хозяйства в Республике Марий Эл;
содействия в оказании помощи претендентам и участникам Программы в подготовке документов;
предоставления информации по установлению деловых связей с производителями и поставщиками техники и оборудования для животноводческих комплексов;
консультирования по вопросам оказания государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам;
разъяснений по вопросам организации сбыта продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
консультирования по вопросам предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и республиканской собственности Республики Марий Эл.
Предоставление консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл и администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл;
в) погашение части затрат по приобретению или взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных.
Осуществление погашения части затрат по приобретению или взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных на поддержку начинающих фермеров позволяет стимулировать приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами высокотехнологичных машин и оборудования, породного обновления сельскохозяйственных животных.
Государственная поддержка осуществляется в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы:
на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, при условии целевого использования кредита или займа, в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа:
крестьянским (фермерским) хозяйствам:
на уплату обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга), включая обязательства перед федеральными и республиканскими агентами-операторами;
г) строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров.
Строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита или договора займа, с даты получения кредита или займа до даты фактического его погашения в соответствии с кредитным договором или договором займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.), крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к семейным животноводческим фермам (подключение, приобретение, строительство, реконструкция, модернизация объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжение# ).
Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
д) организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами.
Организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами, нацелена на создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и осуществляется путем:
предоставления льготных торговых мест на сельскохозяйственном рынке;
проведения еженедельных сельскохозяйственных "ярмарок выходного дня" на территории г. Йошкар-Ола с предоставлением торговых мест сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Марий Эл на безвозмездной основе;
проведения еженедельных "ярмарок выходного дня" в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл;
проведения тематических ярмарок: "Масленица", "Весна в Марий Эл", "Медовый Спас", "Яблочный Спас", "Золотая осень в Марий Эл", выставок-продаж мясной, молочной продукции;
содействия во вступлении крестьянских (фермерских) хозяйств в членство сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих, кредитных), действующих на территории Республики Марий Эл;
содействия взаимодействию крестьянских (фермерских) хозяйств с потребительскими обществами системы Марпотребсоюза;
содействия в организации закупа сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями потребительской кооперации, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Марий Эл продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
содействия в организации пунктов по сбору молока в сельской местности;
е) предоставление поручительств и гарантий начинающим фермерам.
Предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) крестьянским (фермерским) хозяйствам осуществляется в рамках программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 сентября 2011 г. N 277;
ж) компенсация части расходов крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:
в целях:
уточнения границ земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
уточнения границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения должно быть зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 г.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
з) доступ к информации о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республиканском (муниципальных) фондах перераспределения земель.
Доступ к информации о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республиканском (муниципальных) фондах перераспределения земель обеспечивают Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл и администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл.
Результатом является повышение уровня информированности крестьянских (фермерских) хозяйств о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республиканском (муниципальных) фондах перераспределения земель;
и) предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, необходимых для начинающих фермеров, создающих и развивающих крестьянские (фермерские) хозяйства.
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 17 июля 2003 г. N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" и Законом Республики Марий Эл от 21 июня 2004 г. N 18-З "О предельных размерах земельных участков на территории Республики Марий Эл" в Республике Марий Эл предусмотрено предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам земельных участков в собственность бесплатно для ведения и расширения крестьянского (фермерского) хозяйства;
к) включение начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных условий и обеспечению доступности к социальной инфраструктуре.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, в Республике Марий Эл реализуются в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. N 96.
Государственная поддержка осуществляется в виде предоставления гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальной выплаты, которая может быть направлена на:
приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
С 2014 года мероприятия названной выше программы будут продолжены в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
Для молодых семей в Республике Марий Эл разработана и действует республиканская целевая программа "Жилье для молодой семьи на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2011 г. N 112. В рамках реализации данной программы молодым семьям предоставляются социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Для газификации и водоснабжения индивидуального жилого дома граждане по кредитам, привлекаемым на эти цели, имеют право на субсидирование процентной ставки за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 226 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья", от 29 июля 2011 г. N 228 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности", от 4 августа 2011 г. N 242 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения", от 5 апреля 2012 г. N 108 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья".
Для участия в указанных выше программах граждане обращаются с соответствующими заявлениями и документами в органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл.
Объем государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Марий Эл на поддержку малых форм хозяйствования вырос с 2,7 млн. рублей в 2006 году до 25,5 млн. рублей в 2011 году (субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам/займам, поддержка отдельных отраслей сельского хозяйства и пр.).
В 2012 году на субсидирование процентной ставки по привлеченным инвестиционным и краткосрочным кредитам/займам малым формам хозяйствования планируется направить 3,8 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
По данным кредитных учреждений, за 1 квартал 2012 г. малыми формами хозяйствования получено кредитов и займов на общую сумму свыше 38 млн. рублей.
Бурный рост числа крестьянских (фермерских) хозяйств в начале 90-х годов прошлого столетия привел к тому, что в 1995 году их численность достигла 1459 единиц. Рост численности крестьянских (фермерских) хозяйств продолжался вплоть до 2002 года, в последующее десятилетие в основном происходило их сокращение.
Изменение сложившегося негативного тренда сокращения роста численности хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств потребует оказания государственной поддержки вновь созданным хозяйствам, находящимся в сложных социально-экономических условиях.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, общая численность крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2012 г. составляет 2016 единиц, а число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по растениеводству составляет 314, по животноводству - 297 единиц.
Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.
Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.
Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность уже в первые два года своей деятельности. Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) призвана помочь начинающим фермерам в создании крестьянского (фермерского) хозяйства и их закреплении в аграрном секторе экономики страны.
Программа направлена на устранение препятствий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств республики и имеет существенное значение для наращивания темпов производства сельскохозяйственной продукции региона, установленных в постановлении Правительства Республики Марий Эл от 12 октября 2012 г. N 392 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Программа разработана с учетом схем территориального планирования Республики Марий Эл, муниципальных районов и генеральных планов поселений, утвержденных правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальных образований.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.
Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств;
создать дополнительные меры государственной поддержки начинающих фермеров;
обеспечить доступность финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств;
стимулировать переход граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы
В результате реализации Программы в 2014 году ожидается:
33 начинающих фермера смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация программы также позволит получить следующие результаты реализации Программы:
создание не менее 99 рабочих мест;
развитие конкурентной среды;
создание условий для развития фермерских хозяйств и для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета;
создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.
Целевые индикаторы реализации Программы представлены в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые индикаторы реализации Программы
|
Наименование показателя |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего за 2012 - 2014 гг. |
|
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки |
11 |
11 |
11 |
33 |
|
Количество созданных рабочих мест |
33 |
33 |
33 |
99 |
Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости (таблица N 2).
Таблица N 2
Расчет целевого индикатора
|
Целевой индикатор |
Уровень стремления |
Количество хозяйствующих К(Ф)Х по данным Маристата на 01.01.2012 |
Значение индикатора, ед. |
Год достижения цели |
||
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
||||
|
Количество начинающих фермеров, которые с помощью государственной поддержки осуществили проекты развития своих хозяйств |
347 |
314 |
325 |
336 |
347 |
2014 |
Значение индикатора - увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2011 года.
Расчет целевого индикатора производился по следующей формуле:
,
где:
К - целевой индикатор;
S - число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 1 января 2012 г.;
- число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 1 января 2015 г.
Значение целевого индикатора к концу реализации Программы составит:
,
4. Система программных мероприятий
В рамках реализации Программы намечается создание благоприятных социально-экономических условий в целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. На основе анализа проблемы и выявленных путей ее решения предусматривается программное мероприятие, которое необходимо осуществить для достижения целей и задач, установленных Программой:
4.1. Поддержка начинающих фермеров
4.1.1. Предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, перечисляемые на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, выделяемые в целях создания и развития на территории сельских поселений Республики Марий Эл крестьянского (фермерского) хозяйства.
Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного начинающего фермера составляет 1,5 млн. рублей.
Решением конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл определяется конкретный размер гранта, предоставляемого начинающему фермеру, в соответствии с утвержденным конкурсной комиссией планом расходов и с учетом собственных средств начинающего фермера.
Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его банковский счет.
В план расходов включаются расходы в разрезе наименований (статей), направленные на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Республики Марий Эл, и соответствующие следующим целям:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Начинающий фермер оплачивает за счет собственных средств и (или) заемных средств (несубсидируемые кредиты) не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства один раз.
Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства определяется Правительством Республики Марий Эл.
Начинающие фермеры наравне с другими категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей могут также участвовать в мероприятиях Государственной программой# развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, предусматривающих государственную поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
4.1.2. Предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров
Единовременная помощь на бытовое обустройство - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, перечисляемые на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат в целях:
приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретения одного грузопассажирского автомобиля; приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера составляет 250 тыс. рублей.
Решением конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл определяется конкретный размер единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемой начинающему фермеру с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и бизнес-плана.
Порядок предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров определяется Правительством Республики Марий Эл.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.
5. Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы.
Финансирование предусмотренных Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в нем и оценки результатов и эффективности реализации мероприятия в предшествующий год.
6. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы, оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели
Реализация Программы будет способствовать достижению стратегических целей социально-экономического развития Республики Марий Эл по созданию условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.
Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач в области сельского хозяйства, являются увеличение численности хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств и рост объемов производства в них.
Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств на селе, в том числе отработку опыта и механизмов их государственной поддержки в перспективе до 2020 года.
Согласно обоснованным целевым показателям Программы количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств, составит 33 единицы. Предполагается, что за период 2012 - 2014 годов поддержка начинающих фермеров обеспечит создание 99 постоянных рабочих мест.
В результате государство получит дополнительную экономическую выгоду от сокращения объема выплат из бюджета на пособие по безработице и увеличению налоговых сборов.
В результате реализации программных мероприятий возрастет валовое производство сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и к 2014 году достигнет 24,4 млн. рублей.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.
К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов Программы от первоначально запланированных, относятся:
низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу крестьянских (фермерских) хозяйств и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;
рост цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;
аномальные погодные условия и форсмажорные обстоятельства, которые могут возникнуть вследствие возможных институциональных преобразований.
Указанные риски являются форсмажорными или не зависят от деятельности органов власти, не входящих в систему Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, в этой связи эти риски не могут быть спрогнозированы.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Механизмом оценки эффективности реализации Программы является изучение, обобщение опыта и оценка эффективности реализации Программы в Республике Марий Эл и других субъектах Российской Федерации по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств.
Аналитическим показателем оценки эффективности реализации Программы является прирост численности хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл.
Оценка проводится на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности, а также форм отчетности, определенных в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
8. Обоснование потребности в ресурсах для достижения целей и результатов Программы
На реализацию Программы планируется привлечь средства из республиканского бюджета Республики Марий Эл - 13,6983 млн. рублей, федерального бюджета (при условии выделения средств) - 34,4789 млн. рублей, собственные средства исполнителей программных мероприятий - 5,3530 млн. рублей (таблица N 3).
Таблица N 3
Расчет потребности в необходимых ресурсах
(млн. рублей)
|
Наименование показателя |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего за 2012 - 2014 гг. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, всего |
15,5461 |
15,9060 |
15,1091 |
46,5612 |
|
в том числе: республиканский бюджет Республики Марий Эл |
3,2491 |
5,1390 |
4,8815 |
13,2696 |
|
федеральный бюджет (при условии выделения средств) |
12,297 |
10,7670 |
10,2276 |
33,2916 |
|
2. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров, всего |
0,8191 |
0 |
0,7969 |
1,6160 |
|
в том числе: республиканский бюджет Республики Марий Эл |
0,1712 |
0 |
0,2575 |
0,4287 |
|
федеральный бюджет (при условии выделения средств |
0,6479 |
0 |
0,5394 |
1,1873 |
|
3. Собственные средства крестьянских (фермерских) хозяйств |
1,8184 |
1,7673 |
1,7673 |
5,3530 |
|
По всем мероприятиям, всего финансирование |
18,1836 |
17,6733 |
17,6733 |
53,5302 |
|
в том числе: республиканский бюджет Республики Марий Эл |
3,4203 |
5,1390 |
5,1390 |
13,6983 |
|
федеральный бюджет (при условии выделения средств) |
12,9449 |
10,7670 |
10,7670 |
34,4789 |
Объем государственной поддержки программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл устанавливается при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и подлежит ежегодному уточнению.
9. Описание системы управления реализацией Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия основных исполнителей мероприятия Программы.
Отбор начинающих фермеров - претендентов на участие в Программе осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл на конкурсной основе в порядке, установленном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, а также в соответствии с требованиями, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, созданной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Критерии для оценки документов заявителей с учетом необходимости экономии бюджетных средств, развития сельских территорий с низким уровнем занятости постоянного сельского населения, организации сбыта сельскохозяйственной продукции, сравнения данных заявителей, местных социально-бытовых и собственных средств заявителей определяются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл осуществляет организацию управления Программой и анализ за ходом ее реализации в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2005 г. N 143 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл обеспечивает контроль за деятельностью участников Программы и не допускает двойного финансирования одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятия Программы.
В случае нецелевого использования начинающим фермером гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство часть гранта и (или) единовременной помощи, использованные нецелевым образом, подлежат возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отчеты о выполнении Программы представляются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 1 апреля, в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе третьего раздела докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации мероприятий, направленных на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет необходимую отчетность, установленную в данных соглашениях.
Мониторинг реализации основных направлений Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности.
2. Ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"
|
Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств) республиканского бюджета Республики Марий Эл |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Наименование Программы |
- |
ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
|
Статус Программы |
- |
ведомственная целевая программа |
|
Основание для разработки Программы |
- |
постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм"; приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 173 "Об утверждении Правил предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2008 г. N 173 "Об утверждении схемы территориального планирования Республики Марий Эл"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 октября 2012 г. N 392 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; схемы территориального планирования муниципальных районов и генеральные планы поселений Республики Марий Эл |
|
Заказчик Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Основные разработчики Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Должностное лицо, утвердившее программу (дату утверждения), или наименования и номер соответствующего нормативного акта |
- |
приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 8 ноября 2011 г. N 218 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" |
|
Номер и дата учета Программы в Министерстве экономического развития и торговли Республики Марий Эл |
- |
010.00/11-11 от 08.11.2011 |
|
Цель Программы |
- |
увеличение числа семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, и их дальнейшее развитие и распространение на территории Республики Марий Эл |
|
Основные задачи Программы |
- |
реализация проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота молочного и мясного направления, на откорме или конематок, от 50 до 300 и выше голов овец, коз и других сельскохозяйственных животных, свиней при условии проведения мероприятий по профилактике АЧС, птицеферм от 1000 и выше голов птиц на базе малых форм хозяйствования в Республике Марий Эл при условии их окупаемости сроком не более 8 лет |
|
Участники Программы |
- |
крестьянские (фермерские) хозяйства |
|
Характеристика программных мероприятий |
- |
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств: предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм |
|
Сроки реализации Программы |
- |
2012 - 2014 годы |
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
создание за 2012 - 2014 годы 9 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе: 6 ферм от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота; 3 прочие (конефермы от 20 и выше конематок, фермы от 50 до 300 и выше голов овец, коз и других сельскохозяйственных животных); дополнительное производство 150,0 тонн молока; увеличение объема производства мяса всех видов сельскохозяйственных животных и птицы на 14,3 тонн; увеличение поголовья крупного рогатого скота на 394 головы; создание дополнительно 27 рабочих мест |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
объем финансирования Программы в 2012 - 2014 годах составит 60 673,0 тыс. рублей, из них: за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл - 12 649,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 623,5 тыс. рублей в 2013 году - 7 026,4 тыс. рублей в 2014 году - 5 000,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств) - 23 753,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 1 210,3 тыс. рублей в 2013 году - 13 238,6 тыс. рублей в 2014 году - 9 305,0 тыс. рублей; за счет собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств - 24 269,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 1 222,5 тыс. рублей в 2013 году - 13 510,0 тыс. рублей в 2014 году - 9 536,7 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- |
реализация Программы позволит получить следующие результаты: распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на новые хозяйства и использовать каталог проектов животноводческих ферм для создания новых объектов; увеличение занятости сельского населения; увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств за счет переоформления личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению поступлений налоговых платежей во все уровни бюджетов; внедрение высокопроизводительной техники в отечественное производство продукции животноводства; развитие местной строительной индустрии и смежных отраслей и подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и другой продукции животноводства, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники); развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах, а также с потребительскими обществами системы Марпотребсоюза; создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности; получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности; достижение экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности животных, а также равномерного размещения животноводческих ферм по территории Республики Марий Эл |
1. Содержание проблемы, анализ ее исходного состояния и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республика Марий Эл является преимущественно животноводческой. Удельный вес продукции животноводства в объеме валовой продукции сельского хозяйства составляет 57 процентов. В республике на долю малых форм хозяйствования приходится 43 процента производимой животноводческой продукции, из них на долю крестьянских (фермерских) хозяйств - 1 процент.
Производство продукции животноводства имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности республики.
Общая ситуация в животноводстве в последние годы значительно изменилась. Определенную роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса Республики Марий Эл", республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
Программа разработана с учетом схем территориального планирования Республики Марий Эл, муниципальных районов и генеральных планов поселений, утвержденных правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальных образований.
В Республике Марий Эл в целях стимулирования развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляются:
а) возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Целью возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и повышение их доходов.
В рамках данного направления обеспечивается доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предоставляются в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, крестьянским (фермерским) хозяйствам при условии целевого использования кредита или займа, по мере использования кредита или займа и выполнения обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов:
1. Получателям субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам или займам в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.):
на срок до 2 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа) не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;
на срок до 5 лет - при условии, что кредит (займ) использован на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на срок до 8 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и на закладку многолетних насаждений и виноградников.
2. Получателям субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам или займам в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 г.):
на срок до 2 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа) не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;
на срок до 8 лет - при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство, и использованного:
на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников.
3. Получателям субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл без софинансирования за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам и займам в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа, с даты получения кредита или займа до даты фактического его погашения в соответствии с кредитным договором или договором займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.) по кредитам (займам), использованным:
на уплату обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга), включая обязательства перед федеральными и республиканскими агентами-операторами;
на строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к семейным животноводческим фермам (подключение, приобретение, строительство, реконструкция, модернизация объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения);
на закупку сельскохозяйственной продукции у местных товаропроизводителей и населения.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
б) предоставление консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы.
Предоставление консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы, осуществляется путем:
информационного обеспечения малых форм хозяйствования на селе, в том числе через средства массовой информации, проведения информационно-разъяснительной работы среди сельского населения, малых форм хозяйствования о реализации Программы;
консультирования по правовым и экономическим вопросам реализации Программы, а также государственной программы развития сельского хозяйства в Республике Марий Эл;
содействия в оказании помощи претендентам и участникам Программы в подготовке документов;
предоставления информации по установлению деловых связей с производителями и поставщиками техники и оборудования для животноводческих комплексов;
консультирования по вопросам оказания государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам;
разъяснений по вопросам организации сбыта продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
консультирования по вопросам предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и республиканской собственности Республики Марий Эл.
Предоставление консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл и администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл;
в) строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры, инженерных сетей (газовых, тепловых, электрических, водопроводных, сетей связи), автомобильных дорог к семейным животноводческим фермам.
Строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры, инженерных сетей (газовых, тепловых, электрических, водопроводных, сетей связи), автомобильных дорог к семейным животноводческим фермам осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита или договора займа, с даты получения кредита или займа до даты фактического его погашения в соответствии с кредитным договором или договором займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.), крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к семейным животноводческим фермам (подключение, приобретение, строительство, реконструкция, модернизация объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжение# ).
Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
г) организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих фермах.
Организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, нацелена на создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и осуществляется путем:
предоставления льготных торговых мест на сельскохозяйственном рынке;
проведения еженедельных сельскохозяйственных "ярмарок выходного дня" на территории г. Йошкар-Олы с предоставлением торговых мест сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Марий Эл на безвозмездной основе;
проведения еженедельных "ярмарок выходного дня" в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл;
проведения тематических ярмарок: "Масленица", "Весна в Марий Эл", "Медовый Спас", "Яблочный Спас", "Золотая осень в Марий Эл", выставок-продаж мясной, молочной продукции;
содействия во вступлении крестьянских (фермерских) хозяйств в членство сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих, кредитных), действующих на территории Республики Марий Эл;
содействия взаимодействию крестьянских (фермерских) хозяйств с потребительскими обществами системы Марпотребсоюза;
содействия в организации закупа сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями потребительской кооперации, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Марий Эл продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
содействия в организации пунктов по сбору молока в сельской местности;
д) ветеринарное обслуживание семейных животноводческих ферм.
Ветеринарное обслуживание семейных животноводческих ферм проводится в целях предупреждения и ликвидации заразных и иных болезней животных на семейных животноводческих фермах.
Обслуживание животноводческих ферм осуществляется ветеринарными специалистами, имеющими среднее или высшее образование.
Проведение противоэпизоотических мероприятий осуществляется в соответствии с Планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Республики Марий Эл, утверждаемым главным государственным ветеринарным инспектором Республики Марий Эл, Департаментом Минсельхоза России и согласованным с ФГБУ "Центр ветеринарии".
Статьей 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" установлены обязанности граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства;
е) племенная работа на семейных животноводческих фермах.
Племенная работа на животноводческих фермах нацелена на улучшение продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведение высокопродуктивных сельскохозяйственных животных на животноводческих фермах.
Крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются субсидии в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы":
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных при условии регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, в том числе молодняка, а также по импорту, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга); племенного яйца; семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; эмбрионов.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства".
Правила определения видов организаций по племенному животноводству установлены приказом Минсельхоза России от 17 ноября 2011 г. N 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства" и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России";
ж) предоставление поручительств и гарантий крестьянским (фермерским) хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы.
Предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) крестьянским (фермерским) хозяйствам осуществляется в рамках программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 сентября 2011 г. N 277;
з) компенсация части расходов крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:
в целях:
уточнения границ земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
уточнения границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения должно быть зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 г.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства";
и) доступ к информации о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республиканском (муниципальных) фондах перераспределения земель.
Доступ к информации о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республиканском (муниципальных) фондах перераспределения земель обеспечивают Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл и администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл.
Результатом является повышение уровня информированности крестьянских (фермерских) хозяйств о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в республиканском (муниципальных) фондах перераспределения земель;
к) предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, необходимых для крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы.
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 17 июля 2003 г. N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" и Законом Республики Марий Эл от 21 июня 2004 г. N 18-З "О предельных размерах земельных участков на территории Республики Марий Эл" в Республике Марий Эл предусмотрено предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам земельных участков в собственность бесплатно для ведения и расширения крестьянского (фермерского) хозяйства;
л) включение членов крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы, в программы по улучшению жилищных условий и обеспечению доступности к социальной инфраструктуре.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в Республике Марий Эл, реализуются в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. N 96.
Государственная поддержка осуществляется в виде предоставления гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальной выплаты, которая может быть направлена на:
приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
С 2014 года мероприятия названной выше программы будут продолжены в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.
Для молодых семей в Республике Марий Эл разработана и действует республиканская целевая программа "Жилье для молодой семьи на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2011 г. N 112. В рамках реализации данной программы молодым семьям предоставляются социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Для газификации и водоснабжения индивидуального жилого дома граждане по кредитам, привлекаемым на эти цели, имеют право на субсидирование процентной ставки за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 226 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья", от 29 июля 2011 г. N 228 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности", от 4 августа 2011 г. N 242 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения", от 5 апреля 2012 г. N 108 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья".
Для участия в указанных выше программах граждане обращаются с соответствующими заявлениями и документами в органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл;
м) развитие переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах.
Развитие переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, осуществляется в целях создания условий по привлечению инвестиций для развития переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах.
Крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы:
1) получателям субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам или займам в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа на срок от 2 до 8 лет (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.) крестьянским (фермерским) хозяйствам:
на приобретение сельскохозяйственной техники, специальной техники, оборудования для осуществления первичной переработки сельскохозяйственного сырья, мясохладобоен, пунктов по приему и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции;
2) получателям субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам или займам в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа до даты фактического его погашения в соответствии с кредитным договором или договором займа (по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 1 января 2013 г.) крестьянским (фермерским) хозяйствам:
на закупку сельскохозяйственной продукции у отечественных товаропроизводителей и населения;
на приобретение отечественного сырья для промышленной переработки, прочих оборотных средств для осуществления сельскохозяйственной деятельности и на пополнение основных фондов на срок до 3 лет;
на капитальные вложения, на приобретение сельскохозяйственной техники и машин, животноводческого, холодильного и специального оборудования и не попадающим под условия действия федерального законодательства в части государственной поддержки на компенсацию разницы в процентных ставках по полученным кредитам или займам.
Порядок предоставления государственной поддержки определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства".
Принятые меры по ускоренному развитию животноводства позволили улучшить показатели по отрасли свиноводства и птицеводства, качественные показатели по отрасли скотоводства.
Вместе с тем не удалось приостановить процесс сокращения численности поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, а также производство молока и мяса крупного рогатого скота.
По итогам 2011 года ввоз мяса и мясопродуктов составил 14,8 тыс. тонн, вывоз - 28,2 тыс. тонн, в том числе вывезено 0,5 тыс. тонн мяса говядины, ввезено - 6,7 тыс. тонн; молока и молокопродуктов за пределы региона вывезено 24,6 тыс. тонн, ввезено - 46,1 тыс. тонн.
Сложившаяся экономическая и институциональная система сельского хозяйства свидетельствует о необходимости дальнейшего развития не только крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, но и малых форм хозяйствования.
По состоянию на 1 января 2012 г. на территории Республики Марий Эл зарегистрировано 2016 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей (общая площадь земли 24,5 тыс.га), 133,5 тыс. личных подсобных хозяйств (общая площадь земли 49 тыс.га), а также 54 сельскохозяйственных потребительских кооператива (21 кредитный, 23 снабженческо-сбытовых, 6 перерабатывающих и 4 прочих кооператива).
В последние годы наметилась тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Это происходит преимущественно за счет повышения их технической оснащенности, совершенствования технологии и других факторов. В результате в 2011 году производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось на 62 процента, скота и птицы на убой в живом весе - в 2,2 раза к уровню 2001 года.
Вместе с тем сектор крестьянских (фермерских) хозяйств имеет определенный потенциал для развития животноводства. Крестьянские (фермерские) хозяйства способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.
Кроме того, поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств во многом будет способствовать освоению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения, а также распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм.
Программа направлена на устранение препятствий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств республики и имеет существенное значение для наращивания темпов производства сельскохозяйственной продукции региона, установленных в постановлении Правительства Республики Марий Эл от 12 октября 2012 г. N 392 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Программа разработана с учетом схем территориального планирования Республики Марий Эл, муниципальных районов и генеральных планов поселений, утвержденных правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальных образований.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является увеличение числа семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, и их дальнейшего развития и распространения на территории Республики Марий Эл.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:
реализация проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота молочного и мясного направления на откорме или конематок, от 50 до 300 и выше голов овец, коз и других сельскохозяйственных животных, свиней при условии проведения мероприятий по профилактике АЧС, птицеферм от 1000 и выше голов птиц на базе малых форм хозяйствования в Республике Марий Эл при условии их окупаемости сроком не более 8 лет.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы
Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
Основные целевые индикаторы Программы и их значения по годам приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые индикаторы Программы
|
Показатели |
За весь период реализации Программы |
Срок реализации Программы |
||
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
||
|
Фермы от 20 до 100 голов и выше голов КРС |
6 |
0 |
4 |
2 |
|
Конефермы от 20 и выше конематок, фермы от 50 до 300 и выше голов овец, коз и других сельскохозяйственных животных |
3 |
1 |
1 |
1 |
Создание 9 новых семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования в 2012 - 2014 годах приведет к следующим результатам:
дополнительное производство 150,0 тонн молока;
увеличение объема производства мяса всех видов сельскохозяйственных животных и птицы на 14,3 тонн;
увеличение поголовья крупного рогатого скота на 394 головы;
создание дополнительно 27 рабочих мест;
распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на новые хозяйства и использование каталога проектов животноводческих ферм для создания новых объектов;
увеличение занятости сельского населения;
увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств за счет переоформления личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению поступлений налоговых платежей во все уровни бюджетов;
внедрение высокопроизводительной техники в отечественное производство продукции животноводства;
развитие местной строительной индустрии и смежных отраслей и подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и другой продукции животноводства, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники);
развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах, а также с потребительскими обществами системы Марпотребсоюза;
создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности;
получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
достижение экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности животных, а также равномерного размещения животноводческих ферм по территории Республики Марий Эл.
4. Система программных мероприятий
В рамках реализации Программы намечается создание благоприятных социально-экономических условий в целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. На основе анализа проблемы и выявленных путей ее решения предусматривается программное мероприятие, которое необходимо осуществить для достижения целей и задач, установленных Программой:
4.1. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
4.1.1. Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм
Настоящая Программа разработана в рамках Государственной программы. При этом крестьянское (фермерское) хозяйство, участник настоящей Программы, может также принимать участие во всех других мероприятиях Государственной программы.
Крестьянским (фермерским) хозяйствам, прошедшим конкурсный отбор, предоставляется государственная поддержка путем предоставления главе крестьянского (фермерского) хозяйства гранта на развитие семейной животноводческой фермы.
Грант на развитие семейной животноводческой фермы - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, перечисляемые на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428, в целях создания и развития на территории сельских поселений Республики Марий Эл крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не превышает 21,6 млн. рублей и составляет не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы, определенных в плане расходов.
Решением конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл определяется конкретный размер гранта, предоставляемый главе крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с утвержденным ею планом расходов.
Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется крестьянским (фермерским) хозяйством в течение 18 месяцев со дня поступления средств на банковский счет с учетом собственных средств крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 40 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы (стоимость каждого наименования приобретаемых товаров, работ и услуг), определенных в плане расходов, или путем использования собственных средства в размере не менее 10 процентов и привлеченных несубсидируемых кредитов в размере 30 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы (стоимость каждого наименования приобретаемых товаров, работ и услуг), определенных в плане расходов.
Порядок предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств средств на развитие семейных животноводческих ферм определяется в постановлении Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 173 "Об утверждении Правил предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы".
5. Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы.
Финансирование предусмотренного Программой мероприятия осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в нем и оценки результатов и эффективности реализации мероприятия в предшествующий год.
6. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы, оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели
Реализация Программы будет способствовать достижению стратегических целей социально-экономического развития Республики Марий Эл по созданию условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.
Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач в области сельского хозяйства, являются увеличение численности крестьянских (фермерских) хозяйств и рост объемов производства продукции животноводства в них.
Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств на селе, в том числе отработку опыта и механизмов их государственной поддержки в перспективе до 2020 года.
В результате реализации программного мероприятия за 2012 - 2014 годы увеличится производство сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами: молока - на 150,0 тонны, мяса скота и птицы в живом весе - на 14,3 тонны, прирост численности поголовья крупного рогатого скота составит 394 головы.
Также, согласно обоснованным целевым индикаторам и показателям Программы, количество семейных животноводческих ферм составит 9 единиц, что обеспечит создание дополнительно 27 рабочих мест.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий и будет способствовать сохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.
К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов Программы от первоначально запланированных, относятся:
низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу крестьянских (фермерских) хозяйств и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;
рост цен на сельскохозяйственную технику и оборудование для животноводческих ферм, минеральные удобрения, материалы для создания животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;
аномальные погодные условия и форсмажорные обстоятельства, которые могут возникнуть вследствие возможных институциональных преобразований.
Указанные риски являются форсмажорными или не зависят от деятельности органов власти, не входящих в систему Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, в этой связи эти риски не могут быть спрогнозированы.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Механизмом оценки эффективности реализации Программы является изучение, обобщение опыта и оценка эффективности реализации Программы в Республике Марий Эл по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Аналитическим показателем оценки эффективности реализации Программы является создание 9 семейных животноводческих ферм за весь период реализации Программы на основе отбора участников Программы Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Оценка проводится на основе анализа государственных статистических, ведомственных отраслевых форм отчетности, а также форм отчетности, определенных в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
8. Обоснование потребности в ресурсах для достижения целей и результатов Программы
На реализацию Программы планируется привлечь средства из республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере 12 649,9 тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 623,5 тыс. рублей, в 2013 году - 7 026,4 тыс. рублей, в 2014 году - 5 000,0 тыс. рублей.
Расчет потребности в необходимых финансовых ресурсах представлен в таблице N 2.
Таблица N 2
Расчет потребности в необходимых ресурсах
(тыс. рублей)
|
Наименование показателя |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего за 2012 - 2014 гг. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Потребность в финансовых ресурсах по развитию семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
3 056,0 |
33 775,0 |
23 841,7 |
60 673,0 |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
623,5 |
7 026,4 |
5 000,0 |
12 649,9 |
|
федеральный бюджет (при условии выделения средств) |
1 210,3 |
13 238,6 |
9 305,0 |
23 753,9 |
|
собственные средства фермеров |
1 222,5 |
13 510,0 |
9 536,7 |
24 269,2 |
Объем государственной поддержки программного мероприятия за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл устанавливается при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и подлежит ежегодному уточнению.
9. Описание системы управления реализацией Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия основных исполнителей мероприятий Программы.
Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств - претендентов на участие в Программе осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл на конкурсной основе в порядке, установленном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, а также в соответствии с требованиями, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, созданной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл осуществляет организацию управления Программой и анализ за ходом ее реализации в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2005 г. N 143 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл обеспечивает контроль за деятельностью участников Программы и не допускает двойного финансирования одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.
В случае нецелевого использования гранта, полученного крестьянским (фермерским) хозяйством на развитие семейной животноводческой фермы, средства, составляющие его сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отчеты о выполнении Программы представляются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 1 апреля, в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе третьего раздела докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации мероприятий, направленных на развитие семейных животноводческих ферм, представляет необходимую отчетность, установленную в данных соглашениях.
Мониторинг реализации основных направлений Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности.
3. Основное мероприятие "Поддержка кредитования малых форм хозяйствования".
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку кредитования малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных)), направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования малых форм хозяйствования, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл.
4. Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами".
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на проведение кадастровых работ при оформлении ими в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в целях:
уточнения границ земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
уточнения границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Право собственности на указанные выше земельные участки должно быть зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 г.
Субсидия на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения предоставляется по установленной ставке на проведение кадастровых работ на один гектар, но не более фактических произведенных затрат. Ставки субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
В случае если проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков осуществлялось до принятия указанного выше приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств по проведению кадастровых работ предоставляются в полном объеме подтвержденных затрат.
Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения определяется Правительством Республики Марий Эл.
5. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров".
Реализация основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство.
Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляются начинающему фермеру, прошедшему конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, с учетом условий отбора, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Государственная поддержка по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с правилами предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденными Правительством Республики Марий Эл.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Единовременная помощь на бытовое обустройство может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение 1 грузо-пассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
6. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств".
Реализация основного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
В рамках основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется предоставление гранта на развитие семейной животноводческой фермы.
Грант на развитие семейной животноводческой фермы предоставляются# главе крестьянского (фермерского) хозяйства, крестьянское (фермерское) хозяйство которого прошло конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, с учетом требований, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Государственная поддержка по предоставлению грантов на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейной животноводческой фермы, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с правилами предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы, утвержденными Правительством Республики Марий Эл.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства может получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз.
Грант на развитие семейной животноводческой фермы - средства, передаваемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства (в форме субсидий), открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с программой развития сельского хозяйства, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Республики Марий Эл крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также на их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 462 650,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 60 454,6 тыс. рублей
2015 год - 60 454,6 тыс. рублей
2016 год - 63 611,2 тыс. рублей
2017 год - 65 019,4 тыс. рублей
2018 год - 68 044,6 тыс. рублей
2019 год - 71 026,6 тыс. рублей
2020 год - 74 039,2 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 134 533,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 17 639,0 тыс. рублей
2015 год - 17 639,0 тыс. рублей
2016 год - 18 557,1 тыс. рублей
2017 год - 18 878,1 тыс. рублей
2018 год - 19 745,9 тыс. рублей
2019 год - 20 602,4 тыс. рублей
2020 год - 21 471,7 тыс. рублей;
федерального бюджета - 240 107,9 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 31 511,6 тыс. рублей
2015 год - 31 511,6 тыс. рублей
2016 год - 33 162,3 тыс. рублей
2017 год - 33 654,9 тыс. рублей
2018 год - 35 213,0 тыс. рублей
2019 год - 36 749,6 тыс. рублей
2020 год - 38 304,9 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 88 009,1 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 11 304,0 тыс. рублей
2015 год - 11 304,0 тыс. рублей
2016 год - 11 891,8 тыс. рублей
2017 год - 12 486,4 тыс. рублей
2018 год - 13 085,7 тыс. рублей
2019 год - 13 674,6 тыс. рублей
2020 год - 14 262,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками.
Основными рисками являются следующие:
риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка от 11 до 14 начинающих фермеров и 3 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы;
риск предоставления как меньшего, так и большего числа заявок на оформление земельных участков крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Средства предусмотрены на оформление в собственность в 2014 - 2016 годах 2 200 га земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 31 декабря 2016 г. В последующие годы на эти цели субсидий нет. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами неиспользуемых земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя.
Приложение N 11
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Участники подпрограммы |
- |
сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство |
|
Цели подпрограммы |
- |
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; развитие биотехнологии в агрогропромышленном комплексе республики |
|
Задачи подпрограммы |
- |
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы |
|
Объемы финансирования подпрограммы |
- |
объемы финансирования подпрограммы составят 15 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 3 000,0 тыс. рублей 2017 год - 3 000,0 тыс. рублей 2018 год - 3 000,0 тыс. рублей 2019 год - 3 000,0 тыс. рублей 2020 год - 3 000,0 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей 2017 год - 1 000,0 тыс. рублей 2018 год - 1 000,0 тыс. рублей 2019 год - 1 000,0 тыс. рублей 2020 год - 1 000,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 10 000,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе: 2016 год - 2 000,0 тыс. рублей 2017 год - 2 000,0 тыс. рублей 2018 год - 2 000,0 тыс. рублей 2019 год - 2 000,0 тыс. рублей 2020 год - 2 000,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к уровню 2010 года на 32,2 процента; рост переработки отходов сельскохозяйственного производства методами биотехнологии к уровню 2010 года на 11,5 процента |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
По состоянию на 1 января 2013 г. в республике имеются 2188 тракторов, 428 зерноуборочных и 214 кормоуборочных комбайнов. Структура парка самоходной сельскохозяйственной техники по республике следующая: тракторы до 3 лет - 19 процентов, более 10 лет - 67 процентов, зерноуборочные комбайны до 3 лет - 31 процент, более 10 лет - 56 процентов, кормоуборочные комбайны до 3 лет - 30 процентов, более 10 лет - 28 процентов.
Агропромышленный комплекс Республики Марий Эл находится перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.
Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность республиканских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности Республики Марий Эл уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики.
В целях обновления парка сельскохозяйственной техники в рамках реализации подпрограммы предусматривается приобретение новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями - 1203 трактора, 514 зерноуборочных и 181 кормоуборочного комбайнов.
Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Основными целями подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
развитие биотехнологии в агропромышленном комплексе республики.
Основными задачами подпрограммы являются:
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к уровню 2010 года на 32,2 процента;
рост переработки отходов сельскохозяйственного производства методами биотехнологии к уровню 2010 года на 11,5 процента.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию одного основного мероприятия "Развитие биотехнологии".
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Республики Марий Эл.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять в виде субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции.
Основное мероприятие подпрограммы с описанием ожидаемого результата его реализации приведено в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета.
Объем финансирования подпрограммы составит 15 000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 3 000,0 тыс. рублей
2017 год - 3 000,0 тыс. рублей
2018 год - 3 000,0 тыс. рублей
2019 год - 3 000,0 тыс. рублей
2020 год - 3 000,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1 000,0 тыс. рублей
2017 год - 1 000,0 тыс. рублей
2018 год - 1 000,0 тыс. рублей
2019 год - 1 000,0 тыс. рублей
2020 год - 1 000,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 10 000,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2016 год - 2 000,0 тыс. рублей
2017 год - 2 000,0 тыс. рублей
2018 год - 2 000,0 тыс. рублей
2019 год - 2 000,0 тыс. рублей
2020 год - 2 000,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки технической и технологической модернизации, инновационного развития утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Порядок предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками ее реализации
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны, осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны, диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются следующие риски:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития АПК.
Для устранения или уменьшения указанных выше рисков и вызовов необходимо принять следующие меры:
регулирование агропродовольственного рынка, предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующей повышению их доходности;
использование страховых механизмов в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;
развитие кооперации малых форм хозяйствования для совместного использования технических средств;
информационно-консультационная и методическая поддержка проводимых мероприятий;
привлечение к реализации мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленного персонала, способного к проведению работ в оптимальные сроки и с высоким качеством;
проведение мониторинга (с установленной периодичностью) реализации мероприятий подпрограммы и достижения целевых индикаторов, контроля за использованием бюджетных средств, оптимизации расходов.
Приложение N 12
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Подпрограмма
"Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Участники подпрограммы |
- |
сельскохозяйственные товаропроизводители, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство |
|
Цели подпрограммы |
- |
повышение устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от изменений климата и природных аномалий за счет строительства и реконструкции оросительных систем, обеспечение стабильного производства продукции растениеводства, в том числе картофеля, овощей и кормовых культур |
|
Задачи подпрограммы |
- |
рациональное использование биоклиматического потенциала и получение стабильных урожаев растениеводческой продукции; улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания новых рабочих мест; создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса Республики Марий Эл |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
прирост площадей орошаемых земель за счет строительства, реконструкции оросительных систем общего и индивидуального пользования |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы |
|
Объемы финансирования подпрограммы |
- |
объемы финансирования подпрограммы составят 310 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 35 900,0 тыс. рублей 2015 год - 36 800,0 тыс. рублей 2016 год - 36 800,0 тыс. рублей 2017 год - 36 800,0 тыс. рублей 2018 год - 53 700,0 тыс. рублей 2019 год - 55 000,0 тыс. рублей 2020 год - 55 000,0 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 15 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 5 000,0 тыс. рублей 2019 год - 5 000,0 тыс. рублей 2020 год - 5 000,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 34 100,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе: 2018 год - 11 100,0 тыс. рублей 2019 год - 11 500,0 тыс. рублей 2020 год - 11 500,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 260 900 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе: 2014 год - 35 900,0 тыс. рублей 2015 год - 36 800,0 тыс. рублей 2016 год - 36 800,0 тыс. рублей 2017 год - 36 800,0 тыс. рублей 2018 год - 37 600,0 тыс. рублей 2019 год - 38 500,0 тыс. рублей 2020 год - 38 500,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
ввод в эксплуатацию к 2020 году орошаемых земель в количестве 1 455 гектаров; увеличение урожайности кормовых культур, картофеля и овощей открытого грунта на орошаемых участках - не менее 450-500 центнеров с гектара; сохранение существующих и создание новых рабочих мест |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Мелиоративный фонд Республики Марий Эл составляет 24 943 гектара (5,3 процента от общей площади пашни), из них: орошаемых земель - 7 630 гектаров, в том числе орошаемых земель с межхозяйственной сетью - 1 103 гектара, орошаемых земель с внутрихозяйственной сетью - 6 527 гектаров. Орошаемые земли расположены в восьми муниципальных районах.
По результатам инвентаризации оросительных систем, включающих в свой состав водоисточник, насосную станцию с насосно-силовым оборудованием, оросительную сеть, получены следующие технические данные о их наличии, состоянии и использовании по состоянию на 1 января 2012 г.:
на территории Республики Марий Эл имеются 35 оросительных систем, из них 3 межхозяйственные оросительные системы, 32 внутрихозяйственные оросительные системы;
оросительные системы введены в эксплуатацию в период с 1976 по 1990 год, то есть средний срок их эксплуатации более 20 лет;
фактический износ внутрихозяйственных оросительных систем составляет 100 процентов, межхозяйственных оросительных систем - 80 процентов;
балансовая принадлежность по правоустанавливающим документам подтверждена 3 межхозяйственными оросительными системами, являющимися федеральной собственностью и закрепленными за федеральным государственным учреждением "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл" на праве оперативного управления. Балансодержателями остальных оросительных систем, по первичным данным учета, имеющимся в федеральным государственном учреждении "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл", являлись хозяйства-землепользователи, которым системы передавались на эксплуатацию, однако в настоящее время подтверждение их балансовой принадлежности отсутствует ввиду произошедшей за эти годы неоднократной реорганизации и дробления сельскохозяйственных предприятий.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Основными приоритетами подпрограммы являются создание экономических и социальных условий, способствующих повышению плодородия почв, развитию на мелиорируемых землях картофелеводства, овощеводства, кормопроизводства. Увеличение объемов производства и внедрение инновационных технологий приведут к улучшению социально-экономических условий жизни сельского населения.
Основными целями подпрограммы являются повышение устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от изменений климата и природных аномалий за счет строительства и реконструкции оросительных систем, обеспечение стабильного производства продукции растениеводства, в том числе картофеля, овощей и кормовых культур.
Достижение целей будет обеспечено реализацией следующих задач:
рациональное использование биоклиматического потенциала и получение стабильных урожаев растениеводческой продукции;
улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания новых рабочих мест;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса Республики Марий Эл.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Реализация подпрограммы обеспечит интенсивное развитие отраслей сельского хозяйства Республики Марий Эл, насыщение рынка республики продукцией собственного производства.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Достижение определенных в подпрограмме целей и решение поставленных задач будет обеспечено за счет проведения основного мероприятия "Строительство и реконструкция оросительных систем общего и индивидуального пользования".
Реконструкция оросительных систем предусматривает приобретение новых и замену применяемых в настоящее время средств механизации полива на современные.
Реализацию данного мероприятия предполагается осуществлять путем предоставления субсидий на повышение плодородия почвы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на строительство и реконструкцию оросительных систем в порядке, утвержденном Правительством Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 310 000,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 35 900,0 тыс. рублей
2015 год - 36 800,0 тыс. рублей
2016 год - 36 800,0 тыс. рублей
2017 год - 36 800,0 тыс. рублей
2018 год - 53 700,0 тыс. рублей
2019 год - 55 000,0 тыс. рублей
2020 год - 55 000,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 15 000,0 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 5 000,0 тыс. рублей
2019 год - 5 000,0 тыс. рублей
2020 год - 5 000,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 34 100,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2018 год - 11 100,0 тыс. рублей
2019 год - 11 500,0 тыс. рублей
2020 год - 11 500,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 260 900 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 35 900,0 тыс. рублей
2015 год - 36 800,0 тыс. рублей
2016 год - 36 800,0 тыс. рублей
2017 год - 36 800,0 тыс. рублей
2018 год - 37 600,0 тыс. рублей
2019 год - 38 500,0 тыс. рублей
2020 год - 38 500,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидий на поддержку повышения плодородия почвы утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками ее реализации
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей в ходе реализации подпрограммы, относятся:
неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих производство растениеводческой продукции;
природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями, в том числе изменением климата, наличием и доступностью природных ресурсов, высокой степенью морального старения и физического износа мелиоративного фонда;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками растениеводческой продукции, оказывающих все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок;
социальные риски, связанные с недостатками трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.
Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы.
Приложение N 13
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Участники подпрограммы |
- |
граждане, проживающие в сельской местности, участвующие в софинансировании мероприятий подпрограммы; органы местного самоуправления муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) |
|
Цели подпрограммы |
- |
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни |
|
Задачи подпрограммы |
- |
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности; сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности; ввод в действие общеобразовательных организаций; сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности; ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики); ввод в действие плоскостных спортивных сооружений; прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа; прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа; ввод в действие распределительных газовых сетей; уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности; ввод в действие локальных водопроводов; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; количество созданных рабочих мест на селе; количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы |
|
Объемы финансирования подпрограммы |
- |
объемы финансирования подпрограммы составят 411 517,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 59 410,0 тыс. рублей 2015 год - 47 650,0 тыс. рублей 2016 год - 47 327,0 тыс. рублей 2017 год - 57 980,0 тыс. рублей 2018 год - 65 019,0 тыс. рублей 2019 год - 65 348,3 тыс. рублей 2020 год - 68 783,0 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 188 938,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 28 879,8 тыс. рублей 2015 год - 23 587,8 тыс. рублей 2016 год - 24 814,4 тыс. рублей 2017 год - 26 055,0 тыс. рублей 2018 год - 27 305,7 тыс. рублей 2019 год - 28 534,5 тыс. рублей 2020 год - 29 761,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 123 652,7 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе: 2014 год - 17 822,0 тыс. рублей 2015 год - 14 294,0 тыс. рублей 2016 год - 14 198,0 тыс. рублей 2017 год - 17 393,0 тыс. рублей 2018 год - 19 705,7 тыс. рублей 2019 год - 19 604,5 тыс. рублей 2020 год - 20 635,5 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл - 46 473,4 тыс. рублей (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл), в том числе: 2014 год - 5 356,2 тыс. рублей 2015 год - 4 768,2 тыс. рублей 2016 год - 4 732,8 тыс. рублей 2017 год - 5 801,0 тыс. рублей 2018 год - 8 401,9 тыс. рублей 2019 год - 8 534,8 тыс. рублей 2020 год - 8 878,5 тыс. рублей; внебюджетных источников - 52 452,5 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе: 2014 год - 7 352,0 тыс. рублей 2015 год - 5 000,0 тыс. рублей 2016 год - 3 581,8 тыс. рублей 2017 год - 8 731,0 тыс. рублей 2018 год - 9 605,7 тыс. рублей 2019 год - 8 674,5 тыс. рублей 2020 год - 9 507,5 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
улучшение жилищных условий около 100 сельских семей; привлечение для проживания на селе более 57 молодых семей и молодых специалистов с обеспечением их жильем; повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 72 процентов, водой - до 42 процентов; создание условий для улучшения демографической ситуации в сельской местности; повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) направлена на поддержание и дальнейшее повышение уровня и качества жизни сельского населения, стабилизацию численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.
Сельский жилищный фонд в Республике Марий Эл (по состоянию на 1 января 2012 г.) составляет 5 291,8 тыс. кв. метров общей площади, из них 90,8 процента приходится на частное домовладение.
Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 33,3 процента сельского жилого фонда, центральным отоплением - 54,1 процента, канализацией - 26,2 процента, горячим водоснабжением - 16 процентов.
В настоящее время в сельской местности Республики Марий Эл действуют 248 фельдшерско-акушерских пунктов. Материальная база действующих учреждений здравоохранения на селе изношена, не соответствует нормативам, сохраняются объекты, не имеющие коммунальных удобств.
На начало 2011-2012 учебного года в республике функционировали 192 сельские общеобразовательные школы различного типа с контингентом учащихся 22 206 человек.
За последнее десятилетие число сельских клубов и Домов культуры сократилось, значительно уменьшился библиотечный фонд. Слабо функционирует система обслуживания жителей периферийных сельских поселений передвижными средствами культуры.
Природный газ становится неотъемлемой частью деревенского быта, что важно как в экономическом, так и в социальном плане для будущего развития села. Проведенная в Республике Марий Эл за последние годы работа по газификации сельских населенных пунктов позволила снять остроту этой жизненно важной проблемы.
Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
Положительные тенденции в развитии индивидуального жилищного строительства, социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности еще недостаточны для преодоления разрыва в уровне и качестве жизни городского и сельского населения и нормализации демографической ситуации.
Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства.
Сохранение деструктивных демографических процессов на селе на более длительный срок, а также преобладание в структуре сельского населения граждан пожилого возраста, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики.
Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена:
а) социально-политической остротой проблемы, ее общереспубликанским значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций;
б) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на республиканском уровне, органов местного самоуправления.
Особенностью существующей системы расселения в сельской местности является удаленность сельских населенных пунктов от районных центров, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских поселений.
В целях продвижения ценностей здорового и активного образа жизни, сохранения национальных традиций и повышения уровня миграционной привлекательности необходима работа по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий, предусматривающая:
организацию и проведение конкурсов информационно-просветительских проектов по сельской тематике;
реализацию молодежных проектов по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях;
организацию и проведение соревнований по национальным видам спорта.
Устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений Государственной программы.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности страны отнесено к приоритетам первого уровня в сфере реализации подпрограммы.
Целями подпрограммы являются:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
улучшение жилищных условий около 100 сельских семей;
привлечение для проживания на селе более 57 молодых семей и молодых специалистов с обеспечением их жильем;
повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 72 процентов, водой - до 42 процентов;
создание условий для улучшения демографической ситуации в сельской местности;
повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
С учетом ресурсных возможностей подпрограммы предусматривается преодоление существенных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных на основе потенциала и перспектив развития сельских территорий. В дальнейшем предполагается наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма объединяет три основных мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Реализация мероприятия направлена на удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Республики Марий Эл на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
В рамках подпрограммы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Социальные выплаты гражданам - участникам мероприятий, молодым семьям и молодым специалистам предусматривается предоставлять в размере не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Финансирование оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов.
Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждаются Правительством Республики Марий Эл.
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющимся приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Реализация мероприятия осуществляется по двум направлениям.
Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы.
Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности и предполагает оказание государственной поддержки проектов, прошедших конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, с учетом требований и критериев, определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
В рамках данного направления финансируется реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл.
3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Реализация мероприятия направлена на:
активизацию участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;
мобилизацию собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Средства государственной поддержки предоставляются на реализацию проектов, прошедших конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, по следующим приоритетным направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы на период с 2014 по 2020 год составит 411 517,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 59 410,0 тыс. рублей
2015 год - 47 650,0 тыс. рублей
2016 год - 47 327,0 тыс. рублей
2017 год - 57 980,0 тыс. рублей
2018 год - 65 019,0 тыс. рублей
2019 год - 65 348,3 тыс. рублей
2020 год - 68 783,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 188 938,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 28 879,8 тыс. рублей
2015 год - 23 587,8 тыс. рублей
2016 год - 24 814,4 тыс. рублей
2017 год - 26 055,0 тыс. рублей
2018 год - 27 305,7 тыс. рублей
2019 год - 28 534,5 тыс. рублей
2020 год - 29 761,5 тыс. рублей;
федерального бюджета - 123 652,7 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 17 822,0 тыс. рублей
2015 год - 14 294,0 тыс. рублей
2016 год - 14 198,0 тыс. рублей
2017 год - 17 393,0 тыс. рублей
2018 год - 19 705,7 тыс. рублей
2019 год - 19 604,5 тыс. рублей
2020 год - 20 635,5 тыс. рублей;
бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл - 46 473,4 тыс. рублей (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл), в том числе:
2014 год - 5 356,2 тыс. рублей
2015 год - 4 768,2 тыс. рублей
2016 год - 4 732,8 тыс. рублей
2017 год - 5 801,0 тыс. рублей
2018 год - 8 401,9 тыс. рублей
2019 год - 8 534,8 тыс. рублей
2020 год - 8 878,5 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 52 452,5 тыс. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе:
2014 год - 7 352,0 тыс. рублей
2015 год - 5 000,0 тыс. рублей
2016 год - 3 581,8 тыс. рублей
2017 год - 8 731,0 тыс. рублей
2018 год - 9 605,7 тыс. рублей
2019 год - 8 674,5 тыс. рублей
2020 год - 9 507,5 тыс. рублей.
Средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл, подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период, исходя из его возможностей.
Средства, выделяемые из федерального бюджета, подлежат ежегодному уточнению после утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования подпрограммы, относятся средства:
государственных и негосударственных предприятий, организаций и объединений, осуществляющих хозяйственную деятельность на селе;
государственных и негосударственных предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность в городах и размещающих в сельской местности производственные, социальные и рекреационные объекты; создающих садоводческие, огороднические, животноводческие, дачные товарищества и кооперативы;
интегрированных сельско-городских хозяйственных структур (холдингов), включающих промышленные, финансовые, агросервисные и сельскохозяйственные организации;
акционерных обществ, осуществляющих деятельность по инженерному обустройству села;
организаций потребительской кооперации;
государственных и муниципальных организаций социально-культурной сферы сельских поселений, получаемые за счет оказания населению платных услуг и другой хозяйственно-финансовой деятельности;
кредиты банков и другие заемные средства, в том числе собственные средства территориальных фондов поддержки индивидуального жилищного строительства, газификации и благоустройства села;
личные средства граждан.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками ее реализации
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относится:
риск отклонения числа заявок от органов местного самоуправления по отдельным мероприятиям подпрограммы от запланированного;
неполное финансирование подпрограммы.
Для устранения или уменьшения указанных выше рисков необходимо принять следующие меры государственного регулирования:
информационно-консультационная и методическая поддержка проводимых мероприятий;
проведение мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и достижения целевых индикаторов, контроля за использованием бюджетных средств.
Приложение N 14
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике
Марий Эл на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 29 ноября 2013 г. N 361)
Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Участники Государственной программы |
- |
сельскохозяйственные предприятия; организации агропромышленного комплекса; индивидуальные предприниматели; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, ведущие личное подсобное хозяйство |
|
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
|
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы; финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Марий Эл и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл по реализации мероприятий Государственной программы; формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации; количество руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации; укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл |
|
Этап и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы |
|
Объемы финансирования подпрограммы |
- |
объемы финансирования подпрограммы составят 458 594,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 56 109,0 тыс. рублей 2015 год - 56 109,0 тыс. рублей 2016 год - 64 666,4 тыс. рублей 2017 год - 67 017,1 тыс. рублей 2018 год - 70 075,4 тыс. рублей 2019 год - 71 587,6 тыс. рублей 2020 год - 73 030,0 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 451 594,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 55 109,0 тыс. рублей 2015 год - 55 109,0 тыс. рублей 2016 год - 63 666,4 тыс. рублей 2017 год - 66 017,1 тыс. рублей 2018 год - 69 075,4 тыс. рублей 2019 год - 70 587,6 тыс. рублей 2020 год - 72 030,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 7 000,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе: 2014 год - 1 000,0 тыс. рублей 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей 2017 год - 1 000,0 тыс. рублей 2018 год - 1 000,0 тыс. рублей 2019 год - 1 000,0 тыс. рублей 2020 год - 1 000,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
выполнение целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; повышение качества оказания государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов местного самоуправления и сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Республики Марий Эл |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства, производства пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Реализация республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 июня 2009 г. N 149, указывает на эффективность использования программно-целевых методов планирования объемов средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, достижения прогнозных показателей.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления Государственной программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом Республики Марий Эл на период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение роли органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в осуществлении мероприятий Государственной программы, нацеленной на развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.
Цель реализации подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации данной цели предстоит решить следующие задачи:
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы;
финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Марий Эл и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл по реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации;
количество руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл;
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение качества оказания государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов местного самоуправления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Республики Марий Эл.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий:
1. Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение реализации Государственной программы.
Целями осуществления основного мероприятия являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, в том числе по реализации в пределах своей компетенции основных целей и направлений государственной аграрной политики на территории Республики Марий Эл;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы с федеральными органами власти, органами государственной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления.
Механизм реализации основного мероприятия предусматривает:
осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл, Министерством финансов Республики Марий Эл, Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл в целях реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой;
финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл.
Взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной программы.
Взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной программы.
Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл рекомендуется на основе Государственной программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл осуществляет ведомственный контроль за целевым распределением и использованием бюджетных средств и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных соглашениях с органами местного самоуправления в Республике Марий Эл.
Основные показатели результативности реализации основного мероприятия:
наличие в муниципальных районах и городских округах в Республике Марий Эл муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия;
доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.
Порядок предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение эффективного функционирования сельского хозяйства по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению иных мероприятий в области сельскохозяйственного производства.
2.1. Развитие кадрового потенциала для сельского хозяйства.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие кадрового потенциала путем осуществления подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сельскохозяйственных предприятий, организаций агропромышленного комплекса, малых форм хозяйствования, а также формирования кадрового потенциала, соответствующего целям и задачам развития отраслей сельского хозяйства.
В рамках данного мероприятия предполагается решение следующих задач:
обеспечение агропромышленного комплекса республики квалифицированными управленческими кадрами и специалистами;
подготовка управленческих кадров для предприятий и организаций, малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса;
обеспечение повышения квалификации руководителей и специалистов по инновационным направлениям развития отраслей сельского хозяйства.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является количество руководителей и специалистов предприятий, организаций, малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса, прошедших переподготовку и/или повышение квалификации.
2.2. Проведение иных мероприятий в области сельскохозяйственного производства.
Иные меры государственной поддержки направлены на:
организацию мероприятий по изучению и распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Республики Марий Эл, проведение выставок, конкурсов, семинаров, совещаний и конференций, поощрение победителей соревнований;
организацию мероприятий, направленных на популяризацию передовых методов хозяйствования;
оказание информационных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
оказание консультационной помощи сельскохозяйственным предприятиям, организациям агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;
автоматизацию учета личных подсобных хозяйств, осуществляемого органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов;
софинансирование муниципальных целевых программ развития сельского хозяйства муниципальных районов в Республике Марий Эл.
3. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Реализация основного мероприятия направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства.
Целью осуществления данного основного мероприятия является организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл, созданной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 ноября 2007 г. N 267 "О территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл".
4. Выполнение государственных услуг, функций в рамках реализации Государственной программы.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доступности и качества предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства" в соответствии с Административным регламентом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл предоставления государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства", утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 10 марта 2011 г. N 46, и государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Республике Марий Эл в соответствии с Административным регламентом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 4 сентября 2013 г. N 213.
5. Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
В рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы" проведен ряд мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства на республиканском и муниципальных уровнях.
Проведенные мероприятия позволили создать предпосылки для дальнейшего формирования государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Реализация основного мероприятия направлена на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса.
Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов.
Показателем результативности реализации основного мероприятия является доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и средств федерального бюджета.
Объем финансирования подпрограммы составит 458 594,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 56 109,0 тыс. рублей
2015 год - 56 109,0 тыс. рублей
2016 год - 64 666,4 тыс. рублей
2017 год - 67 017,1 тыс. рублей
2018 год - 70 075,4 тыс. рублей
2019 год - 71 587,6 тыс. рублей
2020 год - 73 030,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 451 594,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 55 109,0 тыс. рублей
2015 год - 55 109,0 тыс. рублей
2016 год - 63 666,4 тыс. рублей
2017 год - 66 017,1 тыс. рублей
2018 год - 69 075,4 тыс. рублей
2019 год - 70 587,6 тыс. рублей
2020 год - 72 030,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 7 000,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе:
2014 год - 1 000,0 тыс. рублей
2015 год - 1 000,0 тыс. рублей
2016 год - 1 000,0 тыс. рублей
2017 год - 1 000,0 тыс. рублей
2018 год - 1 000,0 тыс. рублей
2019 год - 1 000,0 тыс. рублей
2020 год - 1 000,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками ее реализации
Риски реализации подпрограммы связаны с:
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий подпрограммы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации подпрограммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку, переподготовку, повышение квалификации квалифицированных специалистов для всех направлений реализации подпрограммы.".
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 ноября 2013 г. N 361 "О внесении изменений в постановление Правительства... |