Решение Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" Республики Марий Эл от 28 декабря 2009 г. N 48 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (прекратило действие)

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" Республики Марий Эл
от 28 декабря 2009 г. N 48
"О внесении изменений в Устав муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", 07 мая 2009 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 28 ноября 2009 года N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законами Республики Марий Эл от 28 апреля 2007 года N 9-З "О реализации полномочий Республики Марий Эл в сфере противодействия коррупции", 01 апреля 2009 года N 16-З "О преобразовании некоторых муниципальных образований в Республике Марий Эл и внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл", со ст.ст. 21, 69 Устава муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", с информацей прокуратуры Новоторъяльского района от 16 марта 2009 года N 01-03-2009, 03 июня 2009 года N 01-03-2009 Собрание депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" решает:

1. Внести в Устав муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" от 29 июня 2005 года N 81, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 03 октября 2005 года за государственным регистрационным номером RU125090002005001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" от 25 октября 2006 года N 233, 24 сентября 2007 года N 332, 28 мая 2008 года N 451, 26 февраля 2009 года N 515) (далее - Устав) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений:

сельские поселения - Масканурское, Пектубаевское, Староторъяльское, Чуксолинское;

Городское поселение - Новый Торъял.

В состав территорий сельских и городского поселений входят следующие населенные пункты:

1) сельские поселения:

а) Масканурское - административный центр с. Масканур (в составе: с. Масканур, д. Бахтино, д. Большая Лумарь, д. Большое Танаково, д. Большой Вильял, д. Верхний Кугенер, д. Верхняя Орья, д. Вятчино, д. Демушенки, д. Егошино, д. Изаньга, д. Комичи, д. Косоротково, д. Куанпамаш, д. Куршенер, д. Малая Лумарь, д. Малое Танаково, д. Малый Вильял, д. Масканур, д. Нижний Кугенер, д. Олени, д. Памаши, д. Плешивцы, д. Плишкинцы, д. Средняя Орья, д. Сухоречье, д. Толмань-Ибраево, д. Тушнурята, д. Филипп-Левинцы, д. Чернозелье, д. Шестаково, д. Шуньга);

б) Пектубаевское - административный центр с. Пектубаево (в составе: с. Пектубаево, д. Акилово, д. Большая Шимшурга, д. Долбачи, д. Дубовляны, д. Егорята-Мишата, д. Ексей Елкино, д. Ексей Мари, д. Елембаево, д. Елшинка, д. Есимбаево, д. Захарейково, д. Захарята, д. Зверевцы, д. Ивакнур, д. Исюйка, д. Козловцы, д. Коряковцы, д. Кремленки, д. Крюковцы, д. Лоповцы, д. Магазейково, д. Малая Шимшурга, д. Маркелово, д. Матюшкино, д. Новые Благородны, д. Ноля, п. Ожигановский, д. Оськино, д. Петриково, д. Пижанцы, д. Пиксола, д. Пузырниково, д. Пушкари, д. Репино, д. Русский Шуй, д. Сосновка, д. Старые Благородны, д. Танагаево, д. Танерково, д. Тишкино, д. Турма, д. Шалагино, д. Шишнур, д. Шудомарино, д. Шукшан, д. Шура, д. Яраньмучаш, д. Яснур);

в) Староторъяльское - административный центр с. Старый Торъял (в составе: с. Старый Торъял, д. Алеево, д. Большая Кемсола, д. Большая Нурма, д. Бываенки, д. Верхнее Махматово, д. Ибрайсола, д. Кугеръял, д. Кугунур, д. Купсола, д. Куркумбал, д. Лодакенер, д. Максакродо, д. Малая Кемсола, д. Нижнее Махматово, д. Нижний Ядыкбеляк, д. Нурмучаш, д. Нурумбал, д. Пактеково, д. Пеледыш, д. Сабличево, д. Сергейсола, д. Средний Ядыкбеляк, д. Токтарсола, д. Тупино, д. Ушемнур, д. Шемермучаш, д. Шургуял, д. Яштрексола);

г) Чуксолинское - административный центр д. Чуксола (в составе: д. Чуксола, д. Большое Пызаково, д. Бутылченки, д. Веденькино, д. Верхний Кожлаял, д. Верхний Обалыш, д. Верхняя Чуча, д. Ерофейково, д. Ешимово, д. Йошкар-Памаш, д. Кандашбеляк, д. Кокшамбал, д. Красная Речка, д. Кузнецы, д. Кужнур, д. Кукмарь, п. Льнозавод, д. Малое Пызаково, д. Малый Шуйбеляк, д. Немда-Обалыш, д. Нижний Кожлаял, д. Нижняя Чуча, д. Ноли Кукмарь, д. Нуренер, д. Ошканер, д. Семеево, д. Сидыбаево, д. Софронята, д. Старокрещено, д. Татаренер, д. Тушнур, д. Чашкасола, д. Черная Грязь, д. Чобыково, д. Чепаково, д. Шуйбеляк, д. Шуйдур, д. Энермучаш, д. Эркансола, д. Ялпаево).

2) городское поселение Новый Торъял - административный центр пгт Новый Торъял (в составе: пгт Новый Торъял, д. Петричата) и прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.";

2) часть 4 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.";

3) часть 2 статьи 7.1. Устава изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

4) часть 1 статьи 21 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.";

5) дополнить статью 21 Устава частью 3 следующего содержания:

"3. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.";

6) статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района;

2) созывает заседания Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Собрания депутатов муниципального района;

4) осуществляет общее руководство работой депутатов Собрания депутатов муниципального района;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов муниципального района;

7) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Собрания депутатов муниципального района;

8) организует в Собрании депутатов муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Собрания депутатов муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов муниципального района в банках;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального района и депутатов Собрания депутатов муниципального района;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

2. Председатель Собрания депутатов муниципального района как глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) заключает контракт с главой администрации муниципального района;

3) ведет переговоры и подписывает соглашения от имени муниципального района;

4) обеспечивает организацию проведения местного (районного) референдума;

5) организует прием граждан и рассматривает жалобы;

6) от имени муниципального района подписывает исковые заявления в суд;

7) издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Председатель Собрания депутатов муниципального района как глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.";

7) часть 1 статьи 33 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку как главу муниципального района в соответствии со статьей 53.1 настоящего Устава;";

8) часть 6 статьи 36 Устава изложить в новой редакции:

"6. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального района;

2) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.";

9) статью 37 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" является органом местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации муниципального района по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл полномочий.

Установление организационной структуры, функций и порядка деятельности администрации муниципального района как органа местного самоуправления муниципального района, уполномоченного на осуществление муниципального контроля осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального района.";

10) дополнить статью 46 Устава частью 4 следующего содержания:

"4. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района. Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.";

11) дополнить Устав статьей 53.1 следующего содержания: "Статья 53.1. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Собрание депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального района или по инициативе Президента Республики Марий Эл.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Президент Республики Марий Эл уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Марий Эл.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Марий Эл.

6. Инициатива Президента Республики Марий Эл об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района или Президента Республики Марий Эл об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

9. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального района.

10. В случае, если глава муниципального района входит в состав Собрания депутатов муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального района.

11. В случае, если глава муниципального района, входящий в состав Собрания депутатов муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального района, уполномоченного на это Собранием депутатов муниципального района.

12. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального района или Президента Республики Марий Эл и с проектом решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального района.

15. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района или Президента Республики Марий Эл об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.".

ГАРАНТ:

Часть 2 настоящего решения вступает в силу со дня подписания настоящего решения

2. Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл для государственной регистрации.

ГАРАНТ:

Часть 3 настоящего решения вступает в силу со дня подписания настоящего решения

3. Опубликовать настоящее решение в Новоторъяльской районной газете "Ялысе увер" - "Сельская новь" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением частей 2, 3 и 5 настоящего решения, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

ГАРАНТ:

Часть 5 настоящего решения вступает в силу со дня подписания настоящего решения

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам, законности и правопорядку (председатель Домрачев С.П.).

Глава муниципального образования, председатель Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"

В. Шабалин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 26 апреля 2010 г.

Регистрационный N RU12012005200900016