7 мая 1997 г.
Государственное Собрание Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить Регламент Государственного Собрания Республики Марий Эл (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председательствующий на заседании
Государственного Собрания
Республики Марий Эл |
П.Нараевский |
г.Йошкар-Ола,
6 октября 1996 года,
N 05-III
Регламент
Государственного собрания Республики Марий Эл
(утв. постановлением Государственного Собрания РМЭ от 6 ноября 1996 г. N 05-III)
7 мая 1997 г.
Раздел I
Внутреннее устройство и органы Государственного Собрания Республики Марий Эл
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Государственное Собрание является высшим представительным и законодательным органом власти Республики Марий Эл.
Государственное Собрание самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению, в соответствии с Конституцией Республики Марий Эл.
Статья 2. Государственное Собрание состоит из 67 депутатов.
50 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам с равной численностью избирателей, 17 депутатов избираются из расчета по одному депутату от каждого района, города республиканского значения.
Государственное Собрание избирается сроком на четыре года.
Полномочия Государственного Собрания, избранного в соответствии с Конституцией Республики Марий Эл, прекращаются с момента начала работы Государственного Собрания нового созыва.
Порядок выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл устанавливается Законом Республики Марий Эл.
Статья 3. Депутатами Государственного Собрания не могут быть лица, входящие в состав Правительства республики, аппарата Президента и Правительства, руководители ведомств Республики Марий Эл, а также государственные и муниципальные служащие.
Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл и один из его заместителей работают на штатной оплачиваемой основе.
Государственное Собрание Республики Марий Эл может принимать решение о привлечении к работе на штатной оплачиваемой основе руководителей постоянных комиссий, других депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Депутаты, работающие в Государственном Собрании на профессиональной постоянной основе, не могут находиться на государственной и муниципальной службе, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.
Статья 4. Деятельность Государственного Собрания Республики Марий Эл, основывается на принципах политического многообразия, постоянном учете общественного мнения, коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. Заседания проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Государственное Собрание вправе проводить закрытые заседания.
Порядок деятельности Государственного Собрания определяется Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.
Статья 5. Депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл могут объединяться для совместной деятельности и выражения общей позиции по рассматриваемым вопросам в депутатские группы по партийной принадлежности, профессиональным и иным признакам.
Порядок образования, регистрации и деятельности депутатских групп определяется настоящим Регламентом.
Статья 6. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл устанавливаются Конституцией Республики Марий Эл, Законом "О статусе депутата Государственного Собрания", другими законами Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.
Статья 7. Депутат Государственного Собрания обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий и может быть лишен неприкосновенности по представлению Прокурора Республики Марий Эл на основании заключения комиссии Государственного Собрания специально образуемой для данного случая. Решение Государственного Собрания Республики Марий Эл по данному вопросу принимается большинством от общего числа депутатов.
Статья 8. Соблюдение настоящего регламента является обязанностью всех депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл. За нарушение Регламента наступает ответственность в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Глава 2. Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл, Заместители Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл
Статья 9. Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл, заместители Председателя Государственного Собрания избираются на первом заседании из числа депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл тайным голосованием с использованием бюллетеней.
Государственное Собрание может принять решение о проведении открытого голосования.
Председатель избирается на срок полномочий Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл подотчетен Государственному Собранию Республики Марий Эл.
Председатель Государственного Собрания, его заместители не могут быть представителями депутатских групп.
Кандидатуры на должность Председателя Государственного Собрания вправе выдвигать депутатские группы и депутаты.
В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность Председателя Государственного Собрания, давшим согласие баллотироваться, эти кандидаты выступают на заседании Государственного Собрания и отвечают на вопросы депутатов.
Во время обсуждения каждый депутат имеет право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.
Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.
Статья 10. Все выдвинутые кандидаты, за исключением взявших самоотвод, включаются в список для голосования, утверждаемый большинством голосов от общего числа депутатов. Кандидатуры из этого списка включаются в бюллетень для тайного голосования.
Порядок проведения тайного голосования по выборам Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл определяется статьями 78, 79 настоящего Регламента.
Статья 11. Кандидат является избранным, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания.
В случае, если на должность Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Государственного Собрания может голосовать только за одну кандидатуру.
Избранным на должность Председателя Государственного Собрания по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводятся повторные выборы Председателя с новым выдвижением кандидатур.
Избрание Председателя Государственного Собрания оформляется постановлением Государственного Собрания.
Статья 12. Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл может быть в любое время путем тайного голосования отозван Государственным Собранием Республики Марий Эл.
Вопрос об отзыве Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл включается в повестку дня сессии, если за принятие этого предложения подано более половины голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл.
При рассмотрении вопроса об отзыве Председателю Государственного Собрания Республики Марий Эл должно быть предоставлено слово для выступления.
Тайное голосование по вопросу об отзыве Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для выборов на пост Председателя.
Решение об отзыве Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл принимается большинством голосов не менее двух третей от общего числа депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Статья 13. Досрочное прекращение полномочий Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл может быть произведено Государственным Собранием Республики Марий Эл по просьбе самого Председателя в случае его болезни или в связи с другими обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на него обязанностей.
О досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Государственное Собрание Республики Марий Эл открытым голосованием принимает постановление.
Статья 14. Председатель Государственного Собрания:
созывает сессии Государственного Собрания;
ведет заседания Государственного Собрания и его Президиума;
ведает внутренним распорядком Государственного Собрания и осуществляет руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Государственным Собранием;
представляет Государственное Собрание во взаимоотношениях с Президентом Республики Марий Эл, Правительством Республики Марий Эл, Верховным Судом Республики Марий Эл, Арбитражным судом Республики Марий Эл, Прокурором Республики Марий Эл, общественными организациями республики, с федеральными органами власти, органами субъектов Российской Федерации и в международных парламентских организациях;
ведет переговоры и подписывает соглашения между Государственным Собранием и законодательными органами (парламентами) субъектов Российской Федерации;
назначает на должность и освобождает от должности начальника Секретариата Государственного Собрания по согласованию с Государственным Собранием;
подписывает принятые Государственным Собранием постановления;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
Государственное Собрание может отменить любое распоряжение Председателя Государственного Собрания;
Председатель Государственного Собрания представляет Государственному Собранию доклады о деятельности высшего представительного органа власти за истекший год и проект программы законопроектной деятельности на следующий год. По результатам обсуждения Государственное Собрание может принять постановления;
осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Государственного Собрания.
Статья 15. Государственное Собрание принимает решение о том, какое число заместителей Председателя Государственного Собрания необходимо избрать, в том числе работающих в Государственном Собрании на профессиональной постоянной основе.
Кандидатуры для избрания на должности заместителей Председателя Государственного Собрания выдвигаются Председателем Государственного Собрания, депутатскими группами и депутатами. Кандидаты, не заявившие самоотводов, включаются в бюллетень для тайного голосования, если сессия не определит иной порядок голосования.
Обсуждение кандидатур, выдвинутых для тайного голосования на пост заместителя Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, включение в бюллетень и процедура тайного голосования проводится в порядке, предусмотренном статьями 9 и 10 Регламента.
Статья 16. Кандидат считается избранным на пост заместителя Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, если получил более половины голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл. Об избрании заместителя Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Государственное Собрание Республики Марий Эл принимает постановление.
Статья 17. В случае, если кандидат на должность заместителя Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл не получил поддержки большинства депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, Председатель Государственного Собрания, депутатские группы и депутаты могут предложить другие кандидатуры по которым проводится новое обсуждение и голосование.
Статья 18. Полномочия заместителей Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл могут быть в любое время прекращены досрочно по решению Государственного Собрания Республики Марий Эл, принимаемому по представлению Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Вопрос об отзыве заместителя Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл может быть возбужден Председателем и депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл и решен Государственным Собранием Республики Марий Эл в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для отзыва Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Статья 19. Заместители Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл ведут заседания и заменяют Председателя во время его отсутствия, координируют работу комиссий Государственного Собрания, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Государственного Собрания согласно распределению обязанностей между ними и в соответствии с настоящим Регламентом.
Глава 3. Президиум Государственного Собрания
Постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 7 мая 1997 г. N 81-III в статью 20 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 20. Президиум Государственного Собрания создается для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности Государственного Собрания.
В состав Президиума входят Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл, его заместители, председатели постоянных комиссий и руководители депутатских групп.
В заседаниях Президиума Государственного Собрания могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты.
В заседаниях Президиума Государственного Собрания вправе участвовать:
полномочный представитель Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании;
представители Правительства Республики Марий Эл;
представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании рассматривается вопрос о внесенных ими законопроектах.
Статья 21. Президиум Государственного Собрания:
разрабатывает проект общей программы работы Государственного Собрания на предстоящий год;
принимает программу подготовки очередных сессий Государственного Собрания; направляет для рассмотрения в установленные им сроки в соответствующие комиссии законопроекты, поступившие Председателю Государственного Собрания Республики Марий Эл от субъектов законодательной инициативы;
возвращает поступившие от субъектов законодательной инициативы законопроекты, если ими не выполнены требования настоящего Регламента;
рассматривает проекты повестки дня сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл;
принимает необходимые меры по организации согласованной и совместной работы постоянных комиссий;
принимает решение о проведении парламентских слушаний;
утверждает распределение обязанностей между заместителями Председателя Государственного Собрания;
разрешает иные вопросы организации работы Государственного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 22. Заседания Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей от общего состава Президиума. Заседания Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл созывает и ведет Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл, а в его отсутствие - заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Решения Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл принимаются на его заседаниях большинством от общего состава Президиума.
Решения Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл оформляются в виде протокольных записей, которые подписываются Председателем Государственного Собрания.
Государственное Собрание может отменить решение Президиума Государственного Собрания.
О всех принятых решениях Президиум информирует депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл. Президиум вправе распространять материалы, документы и иную информацию для депутатов и других участников работы Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Глава 4. Постоянные комиссии Государственного Собрания
Статья 23. В соответствии с частью 4 статьи 72 Конституции Республики Марий Эл Государственное Собрание образует из числа депутатов постоянные комиссии.
Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:
осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов;
организуют проводимые Государственным Собранием парламентские слушания;
осуществляют функции контроля за реализацией законодательства;
дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта республиканского бюджета;
решают вопросы своей деятельности.
Государственное Собрание может создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
Постоянная комиссия имеет право законодательной инициативы.
Статья 24. Постоянные комиссии образуются Государственным Собранием на первой сессии на срок полномочий Государственного Собрания.
Перечень и численный состав постоянных комиссий определяются Государственным Собранием.
Каждая постоянная комиссия разрабатывает и утверждает Положение о своей комиссии.
Статья 25. В состав постоянных комиссий включается примерно равное число депутатов Государственного Собрания. Все члены комиссии пользуются равными правами.
Статья 26. Государственное Собрание большинством голосов от общего числа депутатов избирает членов постоянных комиссий, а также председателей постоянных комиссий после обсуждения их кандидатур членами комиссии.
При избрании постоянных комиссий голосование проводится в целом по составу комиссии или отдельно по каждой кандидатуре.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны Председатель Государственного Собрания и его заместитель, работающий на профессиональной основе. Заместитель Председателя, не работающий в Государственном Собрании на штатной оплачиваемой основе, может возглавлять одну из постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Решение об утверждении состава постоянной комиссии оформляется постановлением Государственного Собрания.
Изменения в составе постоянной комиссии производятся постановлением Государственного Собрания с предварительного согласия соответствующей постоянной комиссии.
Постоянные комиссии избирают заместителей председателей и секретарей комиссий.
Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии Государственного Собрания.
Председатель, заместитель, члены постоянных комиссий Государственного Собрания обязаны присутствовать на заседаниях комиссий, в которые они избраны.
В случае невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине, они должны заблаговременно информировать об этом председателя комиссии или Секретариат Государственного Собрания. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателей постоянных комиссий может быть возбужден по инициативе большинства членов соответствующих постоянных комиссий.
Статья 27. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Заседание проводит председатель комиссии или его заместитель.
Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии. Протокол заседания подписывается секретарем Комиссии.
Статья 28. Постоянные комиссии имеют право вносить в Государственное Собрание предложения по повестке дня сессии Государственного Собрания, а их представители - выступать на сессиях Государственного Собрания, либо заседаниях других постоянных комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению.
Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости.
Созывает заседания председатель постоянной комиссии.
Статья 29. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых вопросов и организации парламентских слушаний могут создавать рабочие группы из числа депутатов Государственного Собрания, представителей министерств и ведомств, других государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, специалистов и ученых.
Постоянные комиссии могут привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов. Они могут проводить совместные заседания с другими комиссиями.
Статья 30. Постоянная комиссия вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности. Все государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны представлять постоянным комиссиям Государственного Собрания запрашиваемые материалы и документы по вопросам их ведения.
Статья 31. Координация деятельности постоянных комиссий осуществляется Президиумом Государственного Собрания и заместителями Председателя Государственного Собрания.
В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Если комиссии не пришли к согласию, они доводят свои мнения до сведения Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Порядок деятельности постоянных комиссий Государственного Собрания определяется законами Республики Марий Эл, настоящим Регламентом и Положениями о постоянных комиссиях Государственного Собрания.
Глава 5. Депутатские группы
Статья 32. Депутаты Государственного Собрания численностью не менее пяти человек могут объединяться по собственной инициативе в депутатские группы по партийной принадлежности, профессиональным и иным признакам.
Депутатские группы регистрируются в Секретариате Государственного Собрания путем письменного уведомления о своем создании, составе, целях и лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы.
Депутаты Государственного Собрания могут состоять не более чем в одной депутатской группе.
Статья 33. Группы депутатов Государственного Собрания проводят обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым на сессии Государственного Собрания.
Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно.
По требованию депутатской группы Президиум Государственного Собрания по согласованию с секретариатом сессии распространяет подготовленный ею материал среди депутатов Государственного Собрания, как официальный документ сессии.
Статья 34. Депутатские группы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, имеют преимущество при предоставлении слова для выступления, право представительства в постоянных комиссиях, Президиуме Государственного Собрания, а также пользоваться другими правами, предусмотренными настоящим Регламентом.
Депутат, входящий в состав группы, имеет право участвовать в обсуждениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по персональному составу избираемых или утверждаемых должностных лиц, задавать вопросы, давать справки.
Статья 35. Депутатские группы вправе опубликовать свои программы, не противоречащие законам Российской Федерации и Республики Марий Эл.
Раздел II
Общий порядок работы Государственного Собрания
Глава 6. Начало работы Государственного Собрания. Порядок проведения заседаний Государственного Собрания
Статья 36. Государственное Собрание собирается на первое заседание не позднее, чем в месячный срок после избрания, если в его состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.
Первое заседание Государственного Собрания открывает старейший по возрасту депутат и ведет его до избрания Председателя Государственного Собрания.
Последующие заседания Государственного Собрания ведет Председатель Государственного Собрания или его заместители.
С момента начала работы Государственного Собрания нового созыва полномочия Государственного Собрания прежнего созыва прекращаются.
Статья 37. Для предварительного обсуждения повестки дня первой после выборов сессии, порядка ее работы и других организационных вопросов, связанных с проведением сессии Государственного Собрания, Секретариат Государственного Собрания созывает совещание депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, на котором из числа депутатов образуется оргкомитет и рабочие группы по подготовке первой сессии Государственного Собрания, деятельность которых ведется открыто и гласно.
Оргкомитет свои предложения по кандидатурам на избираемые и утверждаемые должности, структуре органов Государственного Собрания Республики Марий Эл и другим вопросам, а также проекты документов вносит на рассмотрение Государственного Собрания или доводит до сведения депутатов при их обсуждении.
Статья 38. На первом заседании Государственного Собрания председательствующий сообщает Государственному Собранию фамилии избранных депутатов Государственного Собрания согласно списку депутатов, официально переданному ему Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл и составленному на день открытия первого заседания Государственного Собрания.
Статья 39. Государственное Собрание открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов избирает:
счетную комиссию Государственного Собрания;
группу по контролю за электронной системой голосования;
секретариат первой сессии Государственного Собрания;
Мандатную комиссию, по вопросам депутатской этики и соблюдения Регламента;
решения Государственного Собрания по этим вопросам оформляются постановлениями.
Статья 40. На первом заседании Государственного Собрания депутаты проводят выборы Председателя Государственного Собрания, его заместителей, формируют постоянные комиссии и другие органы Государственного Собрания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Продолжительность и порядок проведения заседаний Государственного Собрания определяется настоящим Регламентом и решениями Государственного Собрания.
Статья 41. Очередные сессии Государственного Собрания созываются Председателем Государственного Собрания не реже четырех раз в год. Продолжительность сессии определяется Государственным Собранием.
Распоряжение Председателя Государственного Собрания о созыве очередной сессии Государственного Собрания публикуются не позднее чем за тридцать дней до открытия сессии с указанием вопросов, которые предлагается внести на ее рассмотрение.
Секретариат Государственного Собрания заблаговременно сообщает депутатам о времени созыва и месте проведения очередной сессии Государственного Собрания, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение. Депутатам Государственного Собрания не позднее чем за десять дней до открытия сессии предоставляются проекты законов, постановлений и другие документы, внесенные на рассмотрение Государственного Собрания.
Статья 42. Внеочередная сессия Государственного Собрания созывается Председателем Государственного Собрания по предложению Президента республики или по предложению, подписанному не менее чем одной третью депутатов Государственного Собрания, в течение 10 дней с момента поступления соответствующего предложения.
Предложение о созыве внеочередной сессии Государственного Собрания направляется Председателю Государственного Собрания в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать Государственное Собрание и кратким обоснованием необходимости ее созыва.
Распоряжение Председателя Государственного Собрания о созыве внеочередной сессии Государственного Собрания принимается не позднее десяти дней со времени поступления предложения о созыве внеочередной сессии и публикуется для всеобщего сведения с указанием вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение сессии.
Статья 43. Сообщение о месте и времени проведения сессии Государственного Собрания, а также о месте и времени регистрации депутатов, прибывающих на сессию, публикуется не позднее чем за три дня до ее открытия в печати и передается по республиканскому телевидению и радио,
В случае невозможности прибыть на сессию депутат сообщает об этом Председателю Государственного Собрания или в Секретариат Государственного Собрания.
Статья 44. Сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл состоит из его заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных и иных комиссий Государственного Собрания. Сессия открывается и закрывается на заседаниях Государственного Собрания.
Заседание Государственного Собрания Республики Марий Эл правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов Государственного Собрания.
Регистрация депутатов проводится перед каждым заседанием.
Статья 45. Заседания Государственного Собрания проводятся открыто, на гласной основе. Трансляция заседаний по радио и телевидению осуществляется в порядке, определяемом Государственным Собранием.
По согласованию с Президиумом Государственного Собрания на заседания Государственного Собрания могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Государственным Собранием законопроектам и иным вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Государственного Собрания при условии аккредитации в Государственном Собрании.
По предложению Президента Республики Марий Эл, Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, а также по требованию не менее одной трети депутатов Государственное Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов Государственного Собрания. Сведения о содержании закрытых заседаний Государственного Собрания не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Государственном Собрании.
Статья 46. Президент Республики Марий Эл или полномочный представитель Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании, члены Правительства Республики Марий Эл, Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл, Председатель Арбитражного суда Республики Марий Эл, Прокурор Республики Марий Эл, Председатель Центральной избирательной комиссии вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Для Президента Республики Марий Эл в зале заседаний Государственного Собрания Республики Марий Эл отводится специальное место, над которым помещается Государственный Флаг Республики Марий Эл и Государственный Герб Республики Марий Эл. Отводятся также специальные места для заместителей Главы Правительства Республики Марий Эл, членов правительства, Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл, Председателя Арбитражного суда Республики Марий Эл, Прокурора Республики Марий Эл, Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, полномочного представителя Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании.
Статья 47. Внеочередному рассмотрению на заседании Государственного Собрания подлежат обращения Президента Республики Марий Эл, а также проекты законов, возвращенные Президентом в Государственное Собрание на повторное рассмотрение.
Статья 48. Председательствующий на заседании Государственного Собрания в целях обеспечения надлежащего порядка работы:
руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением Регламента;
предоставляет слово для выступления в порядке поступления письменных заявок;
в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с объяснением мотивов такого изменения;
организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
контролирует работу секретариата сессии, ведение стенограммы и протоколов заседаний, удостоверяет указанные документы своей подписью;
при нарушениях регламента установленного порядка работы вправе предупредить депутата, а при повторном нарушении может лишить его слова. Депутат, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, лишается слова без предупреждения;
может удалить из зала заседаний приглашенных, мешающих работе депутатов.
Статья 49. Председательствующий на заседании Государственного Собрания не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления депутатов, давать оценочные характеристики выступающим.
Если председательствующий посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, на время выступления передает функции председательствующего заместителю до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
Участвуя в открытом голосовании, осуществляемом без использования электронной системы, председательствующий голосует последним.
Статья 50. На время проведения каждой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл на первом заседании образуется секретариат сессии, в состав которого входят два депутата Государственного Собрания и три работника из аппарата Секретариата Государственного Собрания и Правительства республики.
Предложения по персональным кандидатурам депутатов вносятся Председателем Государственного Собрания.
Руководитель секретариата сессии избирается из числа депутатов Государственного Собрания открытым голосованием.
Об избрании руководителя секретариата сессии Государственное Собрание принимает постановление. Работники аппарата для работы в секретариате сессии назначаются распоряжением Председателя Государственного Собрания.
Статья 51. Секретариат сессии Государственного Собрания организует ведение стенограмм и протокола заседания сессии, ведет записи желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес сессии.
Секретариат сессии представляет председательствующему на сессии сведения о записавшихся для выступления в прениях и о других депутатских инициативах, дает разъяснения депутатам по вопросам работы сессии. Сведения о записавшихся для выступления в прениях оглашаются.
По окончании сессии секретариат представляет протокол сессии на подпись председательствующему на сессии.
Статья 52. Государственное Собрание на первом заседании обсуждает и принимает повестку дня и порядок работы сессии.
Президиум Государственного Собрания предварительно обобщает предложения по повестке дня и порядку работы сессии и передает их на рассмотрение постоянным, комиссиям Государственного Собрания.
С учетом мнения постоянных комиссий проекты повестки дня и порядка работы сессии передаются Председателем Государственного Собрания на рассмотрение Государственного Собрания.
Предложения и замечания к повестке дня и порядку работы сессии передаются депутатами в секретариат сессии или председательствующему на заседании в письменном виде, либо излагаются ими в выступлении на заседаниях сессии. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
Вопрос о включении поступающих предложений в повестку дня сессии решается путем открытого голосования по каждому предложению простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания.
Статья 53. Контроль за соблюдением Регламента в ходе заседаний Государственного Собрания возлагается на членов Мандатной комиссии и по вопросам Регламента.
Статья 54. Во время заседания Государственного Собрания депутаты размещаются в партере зала заседаний на местах, оборудованных системой электронного голосования.
Председательствующий на сессии информирует депутатов о составе и числе лиц, приглашенных на сессию.
Для лиц, приглашенных на сессию Государственного Собрания, отводятся специальные места в зале заседаний.
Приглашенные лица не имеют права нарушать установленный порядок работы сессии Государственного Собрания, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения и подчиняться распоряжениям председательствующего.
Депутаты Федерального Собрания Российской Федерации вправе участвовать с совещательным голосом в заседаниях Государственного Собрания Республики Марий Эл и его органов.
Статья 55. В Государственном Собрании работа ведется на русском и марийском (луговом и горном) языках. Выступление на марийском языке обеспечивается переводом на русский язык.
Статья 56. Государственное Собрание, если им не будет принято иное решение, проводит в течение дня два заседания: утреннее - с 10 до 13 часов и вечернее - с 14 до 18 часов, с перерывом до 20 минут. Время для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более одного часа для доклада и 20 минут для содоклада. Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных выступлений в прениях, а также выступлений при постатейном обсуждении проектов законов - до 5 минут, для выступлений по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут.
В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства депутатов продлить время для выступления. Выступления производятся с трибуны с согласия председательствующего - перед микрофоном в зале.
Право выступать с содокладом предоставляется постоянным комиссиям Государственного Собрания, а также депутатским группам численностью не менее 5 депутатов Государственного Собрания, сформированным в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 57. Заявления о предоставлении слова подаются, как правило, в письменном виде на имя председательствующего на заседании и направляются в секретариат сессии.
Секретариат сессии нумерует заявления о предоставлении слова в порядке поступления и передает их председательствующему на заседании сессии.
Заявления о предоставлении слова, поступившие до начала работы сессии, нумеруются и передаются в секретариат сессии.
Статья 58. Депутат выступает на заседании Государственного Собрания после предоставления ему слова председательствующим на заседании.
Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Переуступка права на выступление в пользу другого лица не допускается.
Слово по порядку ведения заседания, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено депутатам председательствующим вне очереди.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места через установленные в зале микрофоны.
Президент Республики Марий Эл, Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл, его заместители вправе взять слово для выступления в любое время.
Статья 59. Выступающий на сессии Государственного Собрания не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, национальной розни. Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов.
После второго предупреждения выступающий лишается слова. При этом председательствующий вправе отключить микрофон. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, микрофон может быть отключен без предупреждения.
Если выступающий отклонился от обсуждения темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Если оратор превысил отведенное ему время для выступления, или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
Статья 60. Лицо, не являющееся депутатом Государственного Собрания, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.
В конце каждого вечернего заседания отводится до 30 минут для выступлений депутатов с краткими, до 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениям не открываются.
Статья 61. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразий мнений по обсуждаемому вопросу.
Прекращение прений производится по решению Государственного Собрания Республики Марий Эл, принимаемому путем открытого голосования большинством голосов от общего числа депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. Если депутаты Государственного Собрания не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений должны быть включены в стенограмму заседания.
Глава 7. Парламентские слушания
Статья 62. Парламентские слушания проводятся Государственным Собранием по вопросам своего ведения по инициативе Президиума, постоянных комиссий и депутатских групп.
Организация и проведение парламентских слушаний возлагаются Президиумом Государственного Собрания на соответствующие постоянные комиссии.
Статья 63. На парламентских слушаниях могут обсуждаться:
законопроекты, требующие публичного обсуждения;
договоры Республики Марий Эл, представленные на ратификацию;
проект закона о республиканском бюджете и отчет о его исполнении;
другие важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.
Статья 64. Информация о теме парламентских слушаний, времени и месте их проведения передаются средствам массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала парламентских слушаний.
Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется постоянными комиссиями, которыми организуются эти слушания. Слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
Статья 65. Парламентские слушания ведет председатель или заместитель председателя соответствующих постоянных комиссий Государственного Собрания.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Продолжительность парламентских слушаний определяется исходя из характера обсуждаемых вопросов.
Статья 66. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово до 20 минут представителю постоянной комиссии, для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в парламентских слушаниях депутаты и приглашенные лица.
Все приглашенные лица выступают на парламентских слушаниях только с разрешения председательствующего.
Статья 67. После выступления на парламентских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов и других присутствующих и ответы на них.
Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход парламентских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседаний.
Статья 68. Парламентские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов Государственного Собрания.
Парламентские слушания стенографируются.
Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться в печати.
Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются только для депутатов Государственного Собрания, представителя Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании, а также государственных органов, представители которых принимали участие в парламентских слушаниях.
Глава 8. Работа депутатов с избирателями
Статья 69. Поддерживая постоянную связь с избирателями, депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл отвечает на письма избирателей, осуществляет их прием, изучает поступившие от них обращения, проводит встречи с избирателями.
Статья 70. Общий порядок работы депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл с избирателями, процедура обращений депутатов в органы государственной власти и местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, вопросы гарантий депутатской деятельности, материального обеспечения и обслуживания депутатов при работе с избирателями регулируются Законом о статусе депутата Государственного Собрания.
Глава 9. Обеспечение деятельности Государственного Собрания
Статья 71. Организационное, техническое и иное обслуживание деятельности Государственного Собрания, его органов и депутатов возлагается на Секретариат Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Статья 72. Секретариат Государственного Собрания обеспечивает:
организационное, правовое и материально-техническое обслуживание деятельности Государственного Собрания;
выполнение поручений Председателя Государственного Собрания и его заместителей, Президиума и постоянных комиссий;
подготовку и представление Государственному Собранию документов и материалов, поступивших в период между сессиями Государственного Собрания Республики Марий Эл; информирование депутатов о заседаниях постоянных комиссий и своевременное обеспечение материалами и документами по рассматриваемым вопросам;
осуществляет контроль за своевременным рассмотрением и реализацией государственными и общественными органами, должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессии Государственного Собрания, выполнением постановлений, принятых по запросам депутатов Государственного Собрания и обращениям, поступившим в адрес Государственного Собрания, распоряжения Председателя Государственного Собрания; обеспечивает депутатов Государственного Собрания официальными изданиями о деятельности Государственного Собрания, его Президиума, постоянных комиссий, а также справочными и другими материалами;
ведет делопроизводство;
обеспечивает протоколирование и стенографирование заседаний Государственного Собрания, Президиума, постоянных комиссий и парламентских слушаний;
обеспечивает регистрацию и хранение документов.
Статья 73. Положение о Секретариате Государственного Собрания Республики Марий Эл, его структура, штаты, смета расходов утверждаются Государственным Собранием, начальник Секретариата назначается на должность и освобождается от должности Председателем Государственного Собрания по согласованию с Государственным Собранием.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Секретариата Государственного Собрания, размер оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения его сотрудников, а также иные расходы на их содержание определяются в соответствии с действующим законодательством.
В своей деятельности Секретариат Государственного Собрания руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, Законом Республики Марий Эл о государственной службе, иными законами Республики Марий Эл и нормативными актами, а также настоящим Регламентом.
Глава 10. Порядок голосования и принятия решений
Статья 74. Решения Государственного Собрания принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
Голосование на заседании в Государственном Собрании осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов, с использованием бюллетеней и путем опроса депутатов.
В режиме поименного голосования с использованием электронной системы обеспечиваются поименные результаты голосования, формируются и распечатываются по установленной форме списки с результатами поименного голосования, которые доводятся до сведения депутатов.
При проведении тайного голосования с использованием электронной системы данные о поименном голосовании депутатов в память электронной системы не заносятся.
Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.
Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию.
Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам.
Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производится одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
Статья 75. Постановление Государственного Собрания принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания, если иной порядок не предусмотрен Конституцией Республики Марий Эл.
По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании. К процедурным относятся следующие вопросы:
о перерыве в заседании и переносе или закрытии заседания;
о предоставлеиии дополнительного времени для выступления;
о предоставлении слова приглашенным на заседание;
о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня сессии;
о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня сессии;
о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;
о голосовании без обсуждения;
об изменении способа проведения голосования;
об изменении очередности выступлений;
о проведении дополнительной регистрации;
о пересчете голосов.
Статья 76. При голосовании по каждому вопросу депутат Государственного Собрания имеет один голос, подавая его за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.
Депутат лично осуществляет свое право на голосование.
Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
В ходе электронного голосования до высвечивания итогов на экране председательствующий выясняет, присутствуют ли в зале депутаты без карточек для голосования, и, если таковые есть, предлагает им устно выразить свое отношение к вопросу, поставленному на голосование. Устные заявления депутатов заносятся в протокол и учитываются при подведении итогов голосования.
Статья 77. Открытое голосование проводится с помощью электронной системы подсчета голосов, либо по решению Государственного Собрания - без использования электронной системы.
При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается руководителю секретариата сессии.
Голосование может быть проведено поднятием рук без подсчета голосов, по наличию большинства, определяемому председательствующим. При возникших сомнениях, либо по требованию хотя бы одного депутата председательствующий проводит подсчет голосов.
Перед началом открытого голосования председательствующий называет количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает каким большинством голосов (от общего числа депутатов, от числа депутатов, принявших участие в голосовании, простым или квалифицированным большинством) может быть принято решение. После окончания подсчета голосования председательствующий объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против" отрицательное и каким количеством голосов).
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения сессии.
При отсутствии кворума для проведения голосования оно откладывается решением председательствующего.
Если при определении результатов голосования выявятся ошибки в порядке и технике проведенного голосования, то по решению Государственного Собрания может быть проведено повторное голосование.
Статья 78. Тайное голосование может проводиться по решению Государственного Собрания с использованием электронной системы или бюллетенями.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов Государственное Собрание избирает открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, выдвинутые в состав избирательных органов.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени содержат необходимую информацию. В бюллетенях для голосования по проекту решения должны быть слова "за" и "против", а по представленной кандидатуре справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента и определяется председателем счетной комиссии.
Выдача бюллетеней депутатам должна быть произведена не позднее чем за 30 минут до объявления времени начала голосования.
Статья 79. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица, либо по решению рассматриваемого Государственным Собранием вопроса.
Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Государственного Собрания по предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
Бюллетени заполняются депутатом в кабине для тайного голосования путем проставления любого знака в пустом квадрате справа от фамилии только одного кандидата, за которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения (вариант решения) - путем зачеркивания слов "за" и "против" возле вариантов предлагаемых решений.
Бюллетень для тайного голосования опускается депутатами в специальный избирательный ящик, опечатанный счетной комиссией.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц, бюллетени, в которых любой знак проставлен более чем в одном квадрате, либо не проставлен ни в одном из них. Фамилии, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии Государственное Собрание открытым голосованием принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.
На основании результатов тайного голосования и принятого постановления председательствующий объявляет "решение принято", либо "решение не принято", а при выборах называет кандидатуры, избранные в состав или на должностные посты.
Статья 80. По решению Государственного Собрания, принимаемому количеством голосов не менее одной трети депутатов, на сессии проводится поименное голосование с использованием электронной системы или путем подачи именных бюллетеней. Форма именного бюллетеня устанавливается счетной комиссией.
Поименное голосование с использованием именных бюллетеней производится в порядке, предусмотренном статьями 78, 79 настоящего Регламента.
При любом способе поименного голосования его результаты публикуются в стенографическом отчете заседаний Государственного Собрания и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 81. Государственное Собрание принимает законы Республики Марий Эл большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Законы, принимаемые Государственным Собранием Республики Марий Эл, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Конституции Республики Марий Эл.
Законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет республиканского бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства республики.
Законопроекты, внесенные Президентом Республики Марий Эл, подлежат обязательному включению в повестку дня сессии и рассматриваются в Государственном Собрании в первоочередном порядке.
Порядок внесения, рассмотрения и принятия законов Государственным Собранием Республики Марий Эл устанавливается Конституцией Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.
Статья 82. Регламент Государственного Собрания принимается большинством от общего числа депутатов и подписывается Председателем Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Статья 83. Государственное Собрание вправе принимать заявления и обращения, которые оформляются постановлением Государственного Собрания.
Статья 84. В настоящем Регламенте под общим числом депутатов Государственного Собрания следует понимать число депутатов, установленное частью 1 статьи 65 Конституции Республики Марий Эл - 67 депутатов.
Глава 11. Контроль за использованием электронной системы
Статья 85. В Государственном Собрании Республики Марий Эл могут использоваться электронные системы для следующих целей:
регистрации депутатов;
записи депутатов на выступления;
подсчета голосов и определения результатов голосования;
формирования и распечатки списков и других документов;
информационного обеспечения.
Статья 86. Государственное Собрание Республики Марий Эл избирает группу депутатов ответственных за решение вопросов, связанных с контролем за использованием электронной системы и осуществления контроля за ходом голосования с использованием электронной системы.
Статья 87. Ответственные за использование электронной системы имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для контроля.
Их решения, согласованные с руководителем секретариата сессии, обязательны для всех сотрудников аппарата, его органов и технических специалистов, обслуживающих электронные системы Государственного Собрания.
Статья 88. Ответственные за использование электронной системы обязаны предварительно, до начала тайного голосования, проверить правильность функционирования электронной системы.
Соблюдение правил работы электронной системы в режиме тайного голосования оформляется протоколом комиссии секретариата сессии.
Статья 89. Ответственные за использование электронной системы рассматривают и проверяют обоснованность заявлений депутатов об ошибках в списках с результатами поименного голосования, записи на выступления и других ошибках в работе электронной системы. Они могут привлекать к своей работе специалистов-экспертов.
Статья 90. Результаты регистрации, записи на выступления и внесение запросов, результаты голосования и другие данные о ходе заседания Государственного Собрания представляются депутатам в виде цифровых данных и списков (кроме результатов тайного голосования) и подлежат включению в стенографический отчет.
Статья 91. Депутату Государственного Собрания по его письменному запросу обязаны выдать имеющиеся данные. Данные о содержании закрытых заседаний Государственного Собрания о результатах тайного голосования, сведениях составляющих государственную тайну, не могут быть использованы депутатами за пределами их деятельности в Государственном Собрании.
Разрешение на доступ к информации электронной системы, хранящейся в магнитных носителях, дает Председатель Государственного Собрания.
Раздел III
Законодательная процедура
Глава 12. Порядок внесения законопроектов в Государственное Собрание и их предварительное рассмотрение
Постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 7 мая 1997 г. N 81-III в статью 92 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 92. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту республики, депутатам Государственного Собрания, постоянным комиссиям Государственного Собрания, Правительству республики и представительным органам местного самоуправления республики.
Конституционный Суд республики, Верховный Суд республики, Арбитражный суд республики и Прокурор республики обладают по вопросам их ведения правом законодательной инициативы в Государственном Собрании.
Статья 93. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственное Собрание:
законопроектов и поправок к законопроектам;
законодательных предложений о разработке и принятии новых законов;
законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Республики Марий Эл либо признании этих законов утратившими силу;
предложений о поправках и пересмотре положений к главам 3-7 Конституции Республики Марий Эл.
Статья 94. Необходимым условием внесения законопроекта в Государственное Собрание в порядке законодательной инициативы является представление:
а) текста законопроекта;
б) обоснование необходимости его принятия, включающего характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;
в) справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
г) перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта;
д) предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона;
е) финансово-экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).
Представленные в Государственное Собрание законопроекты должны пройти экспертизу в Министерстве юстиции Республики Марий Эл.
Статья 95. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов Республики Марий Эл, другие законопроекты, предусматривающие расходы, направляемые за счет республиканского бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Республики Марий Эл, которое в течение 14 дней с момента получения законопроекта подготавливает письменное заключение и направляет его Председателю Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Статья 96. Проекты законов Республики Марий Эл и законодательное предложение, а также проекты актов, подлежащие рассмотрению Государственным Собранием Республики Марий Эл, представляются Председателю Государственного Собрания Республики Марий Эл не позднее 15 суток до начала очередной сессии Государственного Собрания.
Представленные проекты законов Республики Марий Эл и других актов, законодательные предложения подлежат обязательной регистрации в Секретариате Государственного Собрания.
Статья 97. Если форма представленного проекта закона не отвечает основным требованиям настоящего Регламента и законодательных актов Республики Марий Эл о порядке подготовки проектов законов или проект, либо законодательное предложение представлены без обоснования, такой проект или предложение могут быть возвращены Председателем Государственного Собрания Республики Марий Эл их инициатору, для выполнения им установленных требований.
Статья 98. Законопроекты, подлежащие рассмотрению Государственным Собранием Республики Марий Эл, направляются Председателем Государственного Собрания на заключение постоянных комиссий. Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл по каждому законопроекту или законодательному предложению определяет головную постоянную комиссию.
Текст проекта Закона Республики Марий Эл и материалы к нему направляются также Президенту Республики Марий Эл и в юридический отдел Секретариата Государственного Собрания.
Проекты законов Республики Марий Эл заблаговременно рассылаются депутатам. Замечания и предложения депутатов учитываются при дальнейшей работе над законопроектом.
Статья 99. Порядок рассмотрения проекта закона или законодательного предложения, подготовки заключения по законопроекту определяются самостоятельно соответствующими постоянными комиссиями Государственного Собрания на основе настоящего Регламента и других законов Республики Марий Эл.
Для работы над проектами законов или законодательными предложениями постоянные комиссии могут создавать подготовительные комиссии.
В случае, если проект закона или законодательные предложения рассматриваются в нескольких постоянных комиссиях, ими образуются совместные подготовительные комиссии.
В состав подготовительных комиссий и рабочих групп могут включаться депутаты Государственного Собрания, не входящие в состав комиссий.
В работе подготовительных комиссий вправе принимать участие инициаторы законопроекта с правом совещательного голоса.
Подготовительные комиссии могут привлекать в состав рабочих и редакционных групп представителей государственных и общественных органов, научных учреждений, специалистов и ученых.
Альтернативные проекты законов Республики Марий Эл рассматриваются комиссиями одновременно с основным проектом.
Статья 100. Подготовительная комиссия с согласия головной по данному законопроекту или законодательному предложению постоянной комиссии вправе принять решение о проведении с участием представительных органов местного самоуправления предварительного обсуждения подготавливаемого проекта на местах, в трудовых коллективах, научных учреждениях, общественных организациях, на собраниях граждан.
В необходимых случаях законопроекты направляются на научную экспертизу, по ним могут запрашиваться заключения Правительства, мнение соответствующих министерств и ведомств, государственных и общественных органов республики и органов местного самоуправления в установленный срок.
Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения законопроекта, рассматриваются подготовительной комиссией и по ее докладу о результатах работы - на заседаниях соответствующих комиссий.
При наличии разногласий между постоянными комиссиями, принимавшими участие в работе над законопроектом по вопросам о его содержании и целенаправленности разработки, комиссиями принимаются меры по урегулированию разногласий. Вопросы, по которым не достигнуто согласие, выносятся на рассмотрение сессии Государственного Собрания.
Статья 101. Обсуждение проекта закона Республики Марий Эл, законодательного предложения комиссии происходят открыто, освещается средствами массовой информации.
Статья 102. Проект закона, подготовленный к рассмотрению Государственным Собранием, и материалы к нему направляются головной комиссией Председателю Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Глава 13. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Республики Марий Эл
Статья 103. Рассмотрение проектов законов, внесенных в Государственное Собрание, осуществляется в двух чтениях, если Государственным Собранием Республики Марий Эл применительно к конкретному проекту не будет принято другое решение.
Государственное Собрание с учетом заключений постоянных комиссий решает вопрос о включении проекта закона Республики Марий Эл в повестку дня данной сессии, либо о продолжении работы над законопроектом (законодательным предложением), либо о его отклонении.
При этом Государственное Собрание может поручить подготовку проекта закона Республики Марий Эл к первому чтению тем же комиссиям, или расширить их состав с указанием срока представления законопроекта.
Статья 104. Текст проекта закона, подготовленный к предварительному рассмотрению, и материалы к нему Председатель Государственного Собрания направляет Президенту Республики Марий Эл и в постоянные комиссии для подготовки заключений, а также в юридический отдел Секретариата Государственного Собрания.
Президент Республики Марий Эл, постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл представляют свои заключения по законопроекту в Секретариат Государственного Собрания в установленный срок.
Заключения по законопроекту, замечания и предложения к нему направляются головной комиссии Государственного Собрания.
Депутаты Государственного Собрания, представители Президента Республики Марий Эл, постоянных комиссий вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях головной комиссии при рассмотрении заключений и предлагаемых поправок при подготовке законопроекта к первому чтению.
Решения об учете указанных заключений и предлагаемых поправок в законопроект перед, первым чтением принимаются головной комиссией Государственного Собрания.
Текст проекта закона Республики Марий Эл, подготовленный к первому чтению, и материалы к нему по представлению головной комиссии направляются депутатам Государственного Собрания не позднее чем за три дня до рассмотрения этого законопроекта в первом чтении.
Проекты законов Республики Марий Эл и другие наиболее важные вопросы государственной жизни решением Государственного Собрания могут быть вынесены на народное обсуждение.
Статья 105. При первом чтении законопроекта Государственное Собрание заслушивает доклад инициатора законопроекта и содоклад головной комиссии, обсуждает основные положения законопроекта.
Рассмотрение в Государственном Собрании проектов законов и законодательных предложений, представленных Президентом Республики Марий Эл, а также обращений Президента Республики Марий Эл начинается с выступления официального представителя Президента Республики Марий Эл с обоснованием необходимости их принятия.
После заслушивания заключений соответствующих постоянных комиссий Государственного Собрания и обсуждения рассматриваемых проектов законов, законодательных предложений и обращений официальному представителю Президента Республики Марий Эл предоставляется возможность выступить с заключительным словом, в котором он сообщает мнение Президента Республики Марий Эл о высказанных в Государственном Собрании замечаниях по проектам законов, законодательным предложениям и обращениям Президента Республики Марий Эл.
По результатам обсуждения Государственное Собрание одобряет основные положения законопроекта или отклоняет его.
В случае отклонения законопроекта, он может быть после доработки внесен в Государственное Собрание.
В случае одобрения основных положений представленный инициатором законопроект принимается за основу большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания.
В случае непринятия текста законопроекта за основу отдельно для принятия за основу ставится раздел, глава или статья. Более чем двукратное голосование по одному и тому же разделу, одной и той же главе или статье не допускается. Не принятые за основу раздел, глава или статья направляются на доработку для представления ко второму чтению или исключаются из законопроекта.
После принятия текста законопроекта за основу осуществляется постатейное обсуждение законопроекта, в ходе которого ставятся на голосование поправки, одобренные головной комиссией, а затем поправки, отклоненные головной комиссией.
По каждой поправке, отклоненной головной комиссией, перед голосованием вначале заслушивается заключение головной комиссии, затем аргументы автора поправки. Автор поправки вправе снять свое предложение с голосования. По решению большинства присутствующих депутатов Государственного Собрания проводится дополнительное обсуждение поправки другими депутатами Государственного Собрания. В случае нарушения установленного порядка право последнего выступления по поправке принадлежит автору поправки.
После обсуждения всех поправок раздел, глава или статья принимаются в целом с принятыми поправками. Поправки в законопроект, раздел, главу или статью считаются принятыми в целом, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственного Собрания.
Перед голосованием по разделу, главе или статье в целом депутат вправе предложить вернуться к рассмотрению ранее принятой или отклоненной поправки. Решение о возвращении к ранее принятой или отклоненной поправке допускается один раз и принимается большинством от общего числа депутатов, принявших участие в голосовании.
В ходе постатейного обсуждения депутаты Государственного Собрания вправе предлагать новые поправки к проекту закона Республики Марий Эл и отдельным его статьям, предложения об исключении тех или иных статей, либо о дополнении тех или иных статей, либо проекта в целом. Голосование по статьям законопроекта, по которым в ходе первого чтения предложены указанные дополнения и изменения, не проводятся.
Решение по законопроекту, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если оно утверждено Государственным Собранием Республики Марий Эл большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания. Такое решение оформляется постановлением Государственного Собрания.
Статья 106. Если в ходе первого чтения не предложены новые дополнения и изменения, законопроект до проведения голосования в целом направляется в головную комиссию для проверки с привлечением юридического отдела Секретариата Государственного Собрания на предмет отсутствия внутренних противоречий и противоречий с действующим законодательством, на предмет правильности взаимосвязи статей в связи с внесенными в законопроект поправками. После проведения указанной проверки законопроект представляется Государственному Собранию для принятия в целом.
После рассмотрения законопроекта в первом чтении Государственное Собрание может передать его на дополнительное рассмотрение в те же комиссии, либо расширить их число, или поручить доработать его другим органам.
Статья 107. Предложения по замечаниям и дополнениям проекта закона Республики Марий Эл, принятого в первом чтении, вносятся в письменном виде в головную комиссию. Срок внесения поправок и подготовки законопроекта ко второму чтению определяет Государственное Собрание.
Статья 108. Головная комиссия с привлечением юридического отдела Секретариата Государственного Собрания рассматривает внесенные поправки к законопроекту и подготавливает его ко второму чтению. Представители органов и лица, внесшие поправки, вправе уточнить их текст в ходе обсуждения законопроекта в головной комиссии. Решение об учете поправок принимается головной комиссией.
Вместе с законопроектом, подготовленным ко второму чтению, головной комиссией представляется таблица поправок, рекомендованных комиссией к отклонению и таблица одобренных комиссией поправок.
По представлению головной комиссии доработанный законопроект выносится на второе чтение.
Текст проекта Закона Республики Марий Эл, подготовленного ко второму чтению, таблица отклоненных поправок представляются депутатам до рассмотрения законопроекта Государственным Собранием Республики Марий Эл.
Статья 109. При повторном чтении проекта закона Республики Марий Эл с докладом выступает председатель головной комиссии. Доработанный головной комиссией законопроект принимается за основу большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания, затем обсуждаются и ставятся на голосование все поправки, отклоненные головной комиссией и не включенные в текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении.
В случае непринятия текста законопроекта за основу отдельно для принятия за основу ставятся раздел, глава или статья. Более чем двукратное голосование по одному и тому же разделу, одной и той же главе или статье не допускается. Не принятые за основу раздел, глава или статья направляются на доработку или исключаются из законопроекта.
По каждой поправке, отклоненной головной комиссией, перед голосованием вначале заслушивается заключение головной комиссии, затем аргументы автора поправки. Автор поправки вправе снять свое предложение с голосования. По решению большинства присутствующих депутатов Государственное Собрание проводит дополнительное обсуждение поправки другими депутатами Государственного Собрания. В случае нарушения установленного порядка право последнего выступления по поправке принадлежит автору поправки.
Депутат Государственного Собрания вправе заявить несогласие с поправкой, принятой или частично учтенной головной комиссией и включенной в текст законопроекта, представленного на второе чтение, и поставить вопрос о возвращении к тексту законопроекта, принятого в первом чтении, либо к тексту поправки в случае внесения ее в законопроект в измененной редакции. Подобные предложения рассматриваются в обязательном порядке.
После обсуждения всех поправок раздел, глава или статья принимаются в целом с принятыми поправками. Поправки в законопроект, раздел, главу или статью считаются принятыми в целом, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственного Собрания.
Перед голосованием по разделу, главе или статье в целом депутат вправе предложить вернуться к рассмотрению ранее принятой или отклоненной поправки. Решение о возвращении к ранее принятой или отклоненной поправке допускается один раз и принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Государственного Собрания.
Статья 110. Если с разрешения Государственного Собрания поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки заключения головной комиссии по этим вопросам. Обсуждение, принятие или отклонение поправки производится в порядке, определенном статьей 105 настоящего Регламента.
Статья 111. До проведения голосования по законопроекту в целом он направляется в головную комиссию для проверки с привлечением юридического отдела Секретариата Государственного Собрания на предмет отсутствия внутренних противоречий и противоречий с действующим законодательством, на предмет правильности взаимосвязи статей в связи с внесенными в законопроект при втором чтении поправками. После проведения проверки на отсутствие противоречий и правильность взаимосвязи статей законопроект представляется Государственному Собранию для принятия в целом.
Статья 112. В результате второго чтения Государственное Собрание принимает закон Республики Марий Эл, либо отклоняет его, либо возвращает на доработку.
По решению Президента Республики Марий Эл наиболее важные проекты законов Республики Марий Эл могут быть вынесены на республиканское народное голосование (референдум).
Референдум проводится в порядке, установленном законом Республики Марий Эл.
Статья 113. Текст принятого закона Республики Марий Эл направляется на подписание Президенту Республики Марий Эл. Перед направлением на подписание Президенту Республики Марий Эл текст закона Республики Марий Эл визируется в головной комиссии и в Комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл по законодательству и законности.
Головная комиссия несет ответственность за подготовку и соответствие текста закона, направляемого на подписание Президенту Республики Марий Эл, тексту закона, принятого Государственным Собранием.
После принятия Государственным Собранием законопроекта в целом не допускается внесение в текст закона каких-либо поправок.
Законы, принятые Государственным Собранием, направляются в течение пяти дней Президенту республики для подписания и опубликования.
Президент республики в течение четырнадцати дней с момента поступления подписывает закон.
Если Президент республики в течение четырнадцати дней отклонит закон, то Государственное Собрание вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от числа депутатов Государственного Собрания, он подлежит подписанию Президентом республики в течение семи дней и опубликованию.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе.
Глава 14. Повторное рассмотрение законов, отклоненных Президентом Республики Марий Эл
Статья 114. Законы, возвращенные Президентом Республики Марий Эл для повторного рассмотрения, включаются в повестку дня в первоочередном порядке. Срок рассмотрения закона не должен превышать месяца с момента получения его Государственным Собранием.
По решению Государственного Собрания возражения Президента Республики Марий Эл направляются для предварительного рассмотрения постоянным комиссиям. Постоянные комиссии рассматривают возражения Президента в течение 10 дней.
Заключения постоянных комиссий по возражениям Президента Республики Марий Эл направляются Председателю Государственного Собрания для рассмотрения Государственным Собранием.
О времени проведения заседания не позднее чем за три дня до его проведения сообщается Президенту Республики Марий Эл.
Статья 115. Во время обсуждения возражений Президента Республики Марий Эл новые предложения депутатов к принятому закону не обсуждаются.
Если Президент отклонил закон в целом, то обсуждение и голосование проводятся в отношении всего закона в целом.
Если замечания Президента касаются отдельных положений или статей закона, то обсуждение проводится в отношении этих положений или статей. По каждому из возражений обсуждение и голосование проводятся отдельно.
При повторном голосовании закона применяется поименный порядок голосования.
Статья 116. При повторном голосовании Государственное Собрание принимает постановление о поддержке возражений Президента Республики Марий Эл по отклоненному им закону, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Государственного Собрания.
Постановление об одобрении отклоненного Президентом закона в ранее принятой редакции принимается при повторном голосовании большинством не менее двух третей от общего числа депутатов Государственного Собрания. Если при повторном голосовании данное решение не получило большинства в две трети голосов от общего числа депутатов, Государственное Собрание принимает постановление о том, что возражения Президента обоснованы и закон считается не принятым Государственным Собранием.
Глава 15. Рассмотрение предложений о пересмотре положений Конституции Республики Марий Эл и внесение в нее поправок
Статья 117. Предложения о пересмотре положений Конституции Республики Марий Эл и о внесении в нее поправок могут вноситься Президентом Республики Марий Эл или группой депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Государственного Собрания.
В соответствии со статьей 108 Конституции Республики Марий Эл положения глав 1, 2, 8 Конституции Республики Марий Эл могут быть пересмотрены Конституционным Собранием Республики Марий Эл либо народным голосованием.
Поправки к главам 3-7 Конституции Республики Марий Эл принимаются большинством не менее двух третей голосов общего числа депутатов Государственного Собрания, в двух чтениях с перерывом между ними не менее трех месяцев.
Статья 118. Предложения о пересмотре глав 1, 2 и 8 Конституции рассматриваются в порядке, определяемом Законом Республики Марий Эл о Конституционном Собрании в Республике Марий Эл.
Статья 119. Поправки к главам 3-7 Конституции Республики Марий Эл принимаются в порядке, предусмотренном для принятия законов Республики Марий Эл. При внесении проекта Конституционного Закона о поправках к главам 3-7 Конституции Республики Марий Эл применяется законодательная процедура, предусмотренная разделом III настоящего Регламента.
Поступивший проект Конституционного Закона Республики Марий Эл о внесении изменений и дополнений в главы 3-7 Конституции Республики Марий Эл передается Президиумом Государственного Собрания на заключение в постоянную комиссию по законодательству и законности.
Комиссия по законодательству и законности проводит предварительное рассмотрение проекта Конституционного Закона Республики Марий Эл о внесении изменений и дополнений в главы 3-7 Конституции Республики Марий Эл с участием инициатора законопроекта, полномочного представителя Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании, а также представителей других постоянных комиссий и иных лиц, предусмотренных настоящим Регламентом.
Заключение и подготовленный к рассмотрению проект Конституционного Закона Республики Марий Эл о внесении изменений в положения глав 3-7 Конституции Республики Марий Эл c учетом внесенных поправок направляются Комиссией по законодательству и
законности в Президиум Государственного Собрания для передачи на рассмотрение другим
постоянным комиссиям и включения в повестку дня сессии Государственного Собрания.
Статья 120. Рассмотрение законопроекта о внесении изменений и дополнений в главы 3-7 Конституции Республики Марий Эл осуществляется Государственным Собранием в двух чтениях.
В ходе рассмотрения законопроекта Государственное Собрание заслушивает доклад инициатора каждой конституционной поправки, содоклад Комиссии по законодательству и законности, выступления полномочного представителя Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании, представителей депутатских групп, а также экспертов и иных лиц, приглашенных по решению Президиума Государственного Собрания для участия в обсуждении.
Статья 121. Поправки к главам 3-7 Конституции Республики Марий Эл обсуждаются и голосуются каждая в отдельности в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Поправка принимается, если за нее проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственного Собрания.
Статья 122. После постатейного обсуждения и голосования поправок, проверки текста проекта Конституционного Закона о внесении изменений в главы 3-7.3 Конституции Республики Марий Эл и устранения имеющихся противоречий через три месяца Государственное Собрание принимает Конституционный Закон в целом, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственного Собрания.
Принятый Конституционный Закон в течение пяти дней передается Президенту Республики Марий Эл для подписания и опубликования.
Статья 123. Если Президент Республики Марий Эл отклоняет Конституционный Закон о внесении изменений и дополнений в главы 3-7 Конституции Республики Марий Эл, то для преодоления возникших разногласий может применяться процедура, предусмотренная настоящим Регламентом для повторного рассмотрения законов в Государственном Собрании.
Раздел IV
Решение Государственным Собранием вопросов, отнесенных к его ведению
Глава 16. Вступление в должность Президента Республики Марий Эл. Согласование назначений членов Правительства Республики Марий Эл
Статья 124. В соответствии со статьей 78 Конституции Республики Марий Эл Президент Республики Марий Эл вступает в должность с момента принятия присяги.
Присяга приносится на марийском и русском языках на заседании Государственного Собрания Республики Марий Эл не позднее 30 дней после объявления результатов выборов.
Президент Республики Марий Эл вправе в любое время подать в отставку, направив соответствующее уведомление в Государственное Собрание.
В этом случае, а также в случае смерти, отрешения от должности или стойкой неспособности Президента осуществлять связанные с должностью полномочия впредь до избрания нового Президента республики его полномочия передаются государственным собранием одному из членов Правительства с одновременным назначением выборов Президента республики.
Исполняющий обязанности Президента республики не вправе назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Республики Марий Эл.
Статья 125. Правительство Республики Марий Эл является исполнительным и распорядительным органом власти Республики Марий Эл.
Перед вновь избранным Президентом республики Правительство республики слагает свои полномочия.
Новый состав правительства республики формируется Президентом Республики Марий Эл по согласованию с Государственным Собранием Республики Марий Эл.
Статья 126. Президент Республики Марий Эл представляет на согласование в Государственное Собрание Республики Марий Эл кандидатуры на должности членов Правительства республики.
Кандидат на должность в состав Правительства должен выступить перед Государственным Собранием с краткой программой предстоящей деятельности.
Решение о согласовании на должность в состав Правительства принимается отдельно по каждой кандидатуре открытым голосованием если Государственное Собрание не определит иной порядок голосования.
Если какая-либо из предложенных Президентом Республики Марий Эл кандидатур не получила по итогам голосования поддержки большинства от общего числа депутатов Государственного Собрания, Президент Республики Марий Эл вносит на рассмотрение очередной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл повторно эту же или новую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
В случае двукратного отклонения Государственным Собранием кандидатуры члена Правительства, Президент Республики Марий Эл в месячный срок представляет Государственному Собранию другую кандидатуру в состав Правительства.
Статья 127. О согласовании состава Правительства Республики Марий Эл Государственное Собрание принимает постановление.
Вновь образованное Правительство Республики Марий Эл представляет на рассмотрение Государственного Собрания программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий.
Глава 17. Рассмотрение вопросов, связанных с доверием членам Правительства Республики Марий Эл
Статья 128. В соответствии со статьями 73 и 85 Конституции Республики Марий Эл Государственное Собрание может решать вопросы о выражении недоверия и отставке отдельных членов Правительства республики.
Предложение о выражении недоверия отдельным членам Правительства Республики Марий Эл вносится группой депутатов численностью не менее одной третьей части от общего числа депутатов Государственного Собрания в форме мотивированного письменного заявления.
Председательствующий на сессии Государственного Собрания оглашает заявление о выражении недоверия члену Правительства Республики Марий Эл и ставит на голосование предложение о включении этого вопроса в повестку дня.
Вопрос считается включенным в повестку дня, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственного Собрания.
Член Правительства вправе выступить с заявлением в связи с внесенным предложением о выражении ему недоверия. В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия члену Правительства депутаты задают ему вопросы, высказываются за или против выражения недоверия.
Обсуждение прекращается по предложению об этом, одобренному большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
Статья 129. Государственное Собрание большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания принимает постановление о выражении недоверия отдельным членам Правительства, Республики Марий Эл с предложением к Президенту Республики Марий Эл для решения вопроса об их отставке.
Предложение о недоверии отдельным членам Правительства Республики Марий Эл считается отклоненным, если оно не набрало большинства голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания.
После принятия постановления Государственным Собранием о недоверии отдельным членам Правительства республики Президент Республики Марий Эл вправе объявить об их отставке или несогласии с постановлением Государственного Собрания, обосновав свое решение.
Признание большинством не менее двух третей избранных депутатов Государственного Собрания обоснования Президента неудовлетворительным влечет отставку члена Правительства Республики Марий Эл.
В этом случае Президент Республики Марий Эл в месячный срок представляет Государственному Собранию на согласование новую кандидатуру на должность в состав Правительства Республики Марий Эл.
Глава 18. Порядок рассмотрения и утверждения республиканского бюджета и отчета о его исполнении
Статья 130. В соответствии со статьей 73 Конституции Республики Марий Эл к ведению Государственного Собрания Республики Марий Эл относится принятие республиканского бюджета Республики Марий Эл, внесение в него изменений, контроль за его исполнением, установление налогов и других, имеющих налоговый характер, платежей и сборов.
Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и отчет о его исполнении производится гласно, на открытом заседании.
Статья 131. Порядок, сроки представления рассмотрения проекта республиканского бюджета и его утверждения Государственным Собранием определяется Законом Республики Марий Эл о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Марий Эл, а также другими законами Республики Марий Эл, принимаемыми по данному вопросу.
Статья 132. В случае неготовности необходимых данных для составления проекта бюджета по независящим от Правительства Республики Марий Эл причинам, сроки внесения и рассмотрения проекта бюджета Государственным Собранием могут быть перенесены.
Статья 133. Правительство республики ежегодно в марте следующего за отчетным года представляет в Государственное Собрание отчетный доклад и отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за прошедший финансовый год.
Отчет об исполнении бюджета рассматривается и утверждается Государственным Собранием простым большинством голосов. Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Государственное Собрание принимает постановление.
Глава 19. Решение вопросов, связанных с кадрами судебных и правоохранительных органов. Согласование кандидатуры на должность Прокурора Республики Марий Эл
Статья 134. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, Федеральным законом "О статусе судей в Российской Федерации" судьи Верховного Суда Республики Марий Эл, Арбитражного Суда Республики Марий Эл, районных и городских судов Республики Марий Эл назначаются Президентом Российской Федерации с учетом мнения Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Кандидатуры на должности судей предварительно обсуждаются в постоянной комиссии по законодательству и законности Государственного Собрания.
На заседании Государственного Собрания кандидатуры на должности судей представляют Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл, Председатель Арбитражного Суда Республики Марий Эл. Каждая кандидатура на должности судей обсуждается. Кандидатам предоставляется возможность выступить и ответить на вопросы депутатов.
Президент республики вправе высказать свое мнение о представляемых кандидатах на должности судей.
С учетом заключения Комиссии по законодательству и законности Государственное Собрание большинством голосов от общего числа депутатов принимает решение о согласовании кандидатур на должности судей Верховного Суда Республики Марий Эл, Арбитражного Суда Республики Марий Эл, районных и городских судов. О чем принимается соответствующее постановление.
В случае отклонения Государственным Собранием кандидатуры на должность судьи постановление об этом должно быть мотивированным.
Статья 135. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституции Республики Марий Эл, Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" Прокурор Республики Марий Эл назначается Генеральным Прокурором Российской Федерации по согласованию с Государственным Собранием Республики Марий Эл.
По представлению Генерального Прокурора Российской Федерации Председатель Государственного Собрания вносит на согласование с Государственным Собранием Республики Марий Эл кандидатуру на должность Прокурора Республики Марий Эл.
Кандидатура на должность Прокурора Республики Марий Эл предварительно обсуждается во всех постоянных комиссиях Государственного Собрания.
С учетом заключения Комиссии по законодательству и законности и мнения Президента Республики Марий Эл Государственное Собрание большинством голосов от общего числа депутатов дает согласие на назначение Прокурора Республики Марий Эл. О чем принимается соответствующее постановление.
В случае отклонения Государственным Собранием кандидатуры Прокурора Республики Марий Эл вопрос о кандидатуре на должность Прокурора Республики Марий Эл рассматривается в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Глава 20. Осуществление Государственным Собранием Республики Марий Эл контрольных полномочий
Статья 136. Государственное Собрание Республики Марий Эл непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением и проведением в жизнь государственными органами законов Российской Федерации и Республики Марий Эл, исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл, деятельностью образуемых или избираемых Государственным Собранием Республики Марий Эл государственных органов, а также избираемых или назначаемых им должностных лиц.
Статья 137. Президент Республики Марий Эл обращается с ежегодными посланиями к Государственному Собранию Республики Марий Эл о положении в республике, о выполнении принятых высшим представительным и законодательным органом республики социально-экономических и иных программ, информирует о важных вопросах внутренней и международной политики.
Статья 138. Государственное Собрание Республики Марий, Эл вправе по предложению постоянной комиссии или группы депутатов заслушивать информацию как Правительства Республики Марий Эл, так и отдельных членов Правительства Республики Марий Эл по вопросам их ведения. Государственное Собрание Республики Марий Эл вправе признать деятельность отдельных членов Правительства Республики Марий Эл неудовлетворительной и поставить вопрос о доверии им.
Раздел V
Внешнеполитические вопросы и межпарламентское сотрудничество
Глава 21. Порядок рассмотрения внешнеполитических вопросов
Статья 139. Государственное Собрание Республики Марий Эл в пределах полномочий, отнесенных к ведению Республики Марий Эл, рассматривает вопросы внешней политики по собственной инициативе либо по докладам и сообщениям Президента Республики Марий Эл постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл, других государственных органов, общественных организаций.
Статья 140. Государственное Собрание Республики Марий Эл по своей инициативе или по инициативе Президента Республики Марий Эл принимает декларации, обращения и заявления, выражающие позицию Государственного Собрания Республики Марий Эл по общим или отдельным вопросам, касающимся внешней политики Республики Марий Эл и международных отношений.
Статья 141. Проекты обращений и заявлений Государственного Собрания, касающиеся внешнеполитических вопросов, предварительно рассматриваются Комиссией по законодательству и законности.
В необходимых случаях проекты деклараций, обращений и заявлений могут направляться по решению Государственного Собрания на предварительное рассмотрение постоянным комиссиям Государственного Собрания по профилю их деятельности.
Статья 142. Государственное Собрание Республики Марий Эл по согласованию с соответствующими ведомствами Российской Федерации может принимать план сотрудничества с парламентами других государств.
Государственное Собрание Республики Марий Эл определяет состав направляемых в зарубежные страны официальных парламентских делегаций с учетом предложений постоянных комиссий Государственного Собрания.
Делегация Государственного Собрания Республики Марий Эл после окончания визита представляет отчет Государственному Собранию.
Статья 143. Государственное Собрание Республики Марий Эл может заключать договоры о межпарламентском сотрудничестве с представительными органами власти других субъектов Российской Федерации.
Текст проекта договора, одобренный Президиумом Государственного Собрания, вносится на рассмотрение Государственного Собрания.
По поручению Государственного Собрания договоры о межпарламентском сотрудничестве подписывает Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Глава 22. Ратификация договоров Республики Марий Эл
Статья 144. Договор Республики Марий Эл, подлежащий ратификации, вносится Президентом Республики Марий Эл в Государственное Собрание с проектом закона о его ратификации, пояснительной запиской, другими необходимыми документами и материалами.
Президиум Государственного Собрания, исходя из содержания поступившего на рассмотрение договора, определяет постоянную комиссию, ответственную за подготовку его к ратификации и направляет ей договор и проект закона о его ратификации с сопроводительными материалами для заключения.
Статья 145. Ответственная постоянная комиссия может создавать подготовительную комиссию, запрашивать у соответствующих государственных органов Республики Марий Эл дополнительную информацию, касающуюся представленного на ратификацию договора, привлекать к оценке этой информации и текста договора экспертов.
Статья 146. На заседании постоянной комиссии о представленном на ратификацию договоре заслушивается представитель Президента Республики Марий Эл в Государственном Собрании или уполномоченное Президентом Республики Марий Эл лицо.
В обсуждении вопроса о ратификации договора Республики Марий Эл могут принимать участие приглашенные члены других постоянных комиссий, эксперты и иные лица.
Статья 147. По итогам обсуждения с учетом поступивших предложений постоянная комиссия принимает заключение, содержащее рекомендации о ратификации или нератификации договора, предложения о необходимости сопроводить ратификацию возможными оговорками, поручениями, принимаемыми Государственным Собранием протокольно.
Заключение по вопросу о ратификации договора Республики Марий Эл принимается большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии.
Статья 148. На заседании Государственного Собрания при рассмотрении вопроса о ратификации договора Республики Марий Эл с докладом выступает представитель Президента Республики Марий Эл в государственном Собрании. С содокладом выступает председатель постоянной комиссии, ответственный за подготовку договора к ратификации.
Государственное Собрание принимает Закон Республики Марий Эл о ратификации договора Республики Марий Эл большинством голосов от общего числа депутатов.
Принятый Закон направляется на подписание Президенту Республики Марий Эл.
Раздел VI
Заключительные положения
Статья 149. Смета расходов, связанная с деятельностью Государственного Собрания Республики Марий Эл утверждается Государственным Собранием Республики Марий Эл большинством от общего числа избранных депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Статья 150. Для обеспечения гласности, своевременного и полного освещения деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл и его органов средствами массовой информации Государственное Собрание Республики Марий Эл аккредитует представителей средств массовой информации.
Редакции средств массовой информации подают заявку на аккредитацию своих журналистов при Государственном Собрании Республики Марий Эл.
Кандидатуры парламентских корреспондентов предварительно рассматриваются на заседании Президиума Государственного Собрания, который представляет Государственному Собранию проект постановления об аккредитации парламентских корреспондентов.
Представленные кандидатуры обсуждаются.
Постановление Государственного Собрания об аккредитации парламентских корреспондентов принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания.
Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Государственным Собранием и его органами, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.
Извещение парламентских корреспондентов о проводимых мероприятиях, обеспечение необходимыми документами и создание благоприятных условий для работы осуществляется Секретариатом Государственного Собрания.
Парламентский корреспондент может быть лишен аккредитации, если им или редакцией распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Вопросы освещения деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл в средствах массовой информации регулируются Федеральным законом "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" от 13 января 1995 года с последующими изменениями и дополнениями.
По наиболее важным вопросам, рассматриваемым на сессиях Государственного Собрания Республики Марий Эл и в его комиссиях, проводятся пресс-конференции, организуемые Секретариатом Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Статья 151. Регламент Государственного Собрания Республики Марий Эл, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания и оформляются постановлением Государственного Собрания.
Регламент вступает в силу со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 6 ноября 1996 г. N 05-III "О Регламенте Государственного Собрания Республики Марий Эл"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 22 ноября 1996 г. N 11, ст.345
Постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 23 сентября 2004 г. N 492-III настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 11 июня 2003 г. N 363-III
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 27 ноября 2002 г. N 306-III
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29 марта 2001 г. N 102-III
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 26 января 2001 г. N 60-III
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 27 октября 2000 г. N 07-III
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 28 мая 1999 г. N 280-III
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25 декабря 1998 г. N 228-III
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 18 сентября 1998 г. N 202-III
Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 7 мая 1997 г. N 81-III