Указ Президента Республики Марий Эл от 30 января 1998 г. N 35 "Об аттестации государственных служащих Республики Марий Эл"

В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего Республики Марий Эл замещаемой государственной должности государственной службы Республики Марий Эл, а также решения вопроса о присвоении государственному служащему Республики Марий Эл классного чина, в том числе очередного, в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл "О государственной службе в Республике Марий Эл" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации государственных служащих Республики Марий Эл.

2. Возложить проведение аттестации государственных служащих на руководителей министерств, государственных комитетов, комитетов и других органов исполнительной власти Республики Марий Эл.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Марий Эл руководствоваться Положением настоящего Указа при проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 июля 1995 г. N 213 "Об аттестации государственных служащих Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1995, N 9, ст.169).

Президент

Республики Марий Эл

В.Кислицын

г.Йошкар-Ола,

30 января 1998 года,

N 35

Положение
о проведении аттестации государственных служащих Республики Марий Эл
(утв. Указом Президента Республики Марий Эл от 30 января 1998 г. N 35)

I. Общие положения

1. Аттестация государственных служащих Республики Марий Эл, замещающих государственные должности государственной службы Республики Марий Эл (далее именуется - государственная должность) в республиканском органе государственной власти или его аппарате, ином государственном органе, образованном в соответствии с Конституцией Республики Марий Эл (далее именуется государственный орган), призвана способствовать совершенствованию деятельности этих органов по подбору, повышению квалификации и расстановке государственных служащих Республики Марий Эл, стимулированию роста их квалификации и повышению ответственности за результаты принимаемых решений, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствию занимаемой государственной должности, а также решению вопроса о присвоении государственному служащему Республики Марий Эл первичного и очередного классного чина.

При аттестации государственных служащих Республики Марий Эл (далее именуется - государственных служащих) оцениваются деловые и нравственные качества государственных служащих, способность работать с людьми и делаются выводы об их соответствии занимаемой должности.

Основными критериями при оценке профессиональных и деловых качеств являются:

наличие специального образования, соответствующего квалификационной характеристике должности государственного служащего, стаж и опыт работы, результаты, достигнутые им при исполнении своих должностных обязанностей.

2. Аттестация проводится в аппаратах всех государственных органов Республики Марий Эл. Аттестации подлежат руководители и специалисты Администрации Президента Республики Марий Эл, министерств, государственных комитетов и комитетов Республики Марий Эл, других государственных органов Республики Марий Эл.

3. Основными задачами аттестации являются:

определение служебного соответствия государственного служащего занимаемой должности;

выявление перспективы использования потенциальных способностей государственного служащего, стимулирование его профессиональной компетенции;

определение степени необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки государственного служащего;

обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения кадров, а также своевременного освобождения государственного служащего от должности или перевода на менее квалифицированную работу.

4. Аттестация призвана содействовать выявлению общего кадрового потенциала и оптимальному обеспечению функционального предназначения аппарата.

5. Аттестации подлежат государственные служащие, замещающие в государственных органах младшие, старшие, ведущие, главные и высшие государственные должности. При этом аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

В связи с введением новых условий труда государственных служащих может проводиться внеочередная аттестация.

II. Организация проведения аттестации

6. Для проведения аттестации:

формируется аттестационная комиссия;

утверждается график проведения аттестации;

составляются списки государственных служащих, подлежащих аттестации;

подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

7. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель государственного органа привлекает к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств государственного служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.

В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб государственного органа, а также может включаться представитель соответствующего профсоюзного органа.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем государственного органа, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих государственных служащих.

В зависимости от специфики должностных обязанностей государственных служащих в государственном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий.

8. График проведения аттестации утверждается руководителем государственного органа и доводится до сведения каждого аттестуемого государственного служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

В графике указываются:

наименование государственного органа, подразделения, в котором проводится аттестация;

дата и время проведения аттестации;

дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей соответствующих подразделений государственного органа.

9. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв (характеристика) на подлежащего аттестации государственного служащего, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

Отзыв (характеристика) должен содержать сведения о государственном служащем согласно приложению N 1.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв (характеристика) о государственном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого государственного служащего с представленным отзывом (характеристикой) о его служебной - деятельности. При этом аттестуемый государственный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

10. Аттестации не подлежат государственные служащие: замещающие государственную должность соответствующей группы менее года;

достигшие предельного возраста, установленного для замещения государственной должности;

беременные женщины;

находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация указанных государственных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;

в течение года с момента присвоения им классного чина, назначения на государственную должность по конкурсу и (или) сдачи государственного квалификационного экзамена, окончания повышения квалификации или переподготовки.

III. Проведение аттестации

11. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого государственного служащего.

В случае неявки государственного служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения государственного служащего и в случае необходимости его непосредственного руководителя о служебной деятельности государственного служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

12. Обсуждение профессиональных и личностных качеств государственного служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

Оценка служебной деятельности государственного служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой государственной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания государственного служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей организаторские способности.

13. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

Решение об оценке профессиональных и личностных качеств государственного служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов государственный служащий признается соответствующим замещаемой государственной должности.

Проходящий аттестацию государственный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

14. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя государственного органа мотивированные рекомендации о повышении государственного служащего в должности, присвоении первичного или очередного классного чина, об изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.

15. В результате аттестации государственному служащему дается одна из следующих оценок:

соответствует замещаемой государственной должности;

соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

не соответствует замещаемой государственной должности.

16. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист государственного служащего, оформленный согласно приложению N 2. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом государственный служащий знакомится под расписку.

Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

Аттестационный лист государственного служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле государственного служащего.

17. Результаты аттестации государственного служащего представляются руководителю государственного органа не позднее чем через семь дней после ее проведения.

Соответствующий руководитель государственного органа с учетом результатов аттестации принимает решение:

о повышении государственного служащего в должности;

о присвоении государственному служащему в установленном порядке первичного или очередного классного чина;

об изменении государственному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);

о включении государственного служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.

18. Государственный служащий в случае признания его не соответствующим замещаемой государственной должности направляется на повышение квалификации или переподготовку либо с его согласия переводится на другую государственную должность.

При отказе государственного служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую государственную должность руководитель государственного органа вправе принять решение об увольнении государственного служащего в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

19. Решения, предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящего Положения, принимаются руководителем государственного органа не позднее чем через два месяца со дня аттестации государственного служащего. По истечении указанного срока уменьшение государственному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), перевод его на другую государственную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска государственного служащего в 2-месячный срок не засчитывается.

20. Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шесть месяцев государственный квалификационный экзамен для присвоения классного чина, в том числе очередного, в следующих случаях:

по инициативе государственного служащего без последующего перевода его на другую государственную должность;

при переводе государственного служащего на государственную должность иной группы и иной специализации;

при назначении впервые на государственную должность.

Рекомендации аттестационной комиссии по результатам государственного квалификационного экзамена служат основанием для принятия соответствующим руководителем государственного органа решения о присвоении в установленном порядке государственному служащему классного чина.

21. После проведения аттестации государственных служащих издается приказ (распоряжение или иной акт) государственного органа или его руководителя, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.

22. Споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются соответствующим государственным органом или судом.

Приложение N 1

к Положению о проведении аттестации

государственных служащих

Республики Марий Эл

от 30 января 1998 г. N 35

Сведения,
которые должны быть отражены в отзыве (характеристике) о государственном служащем Республики Марий Эл при проведении его аттестации

Фамилия, имя, отчество.

Замещаемая государственная должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность.

Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие.

Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности.

Приложение N 2

к Положению о проведении аттестации

государственных служащих

Республики Марий Эл

от 30 января 1998 г. N 35

                           Аттестационный лист

              государственного служащего Республики Марий Эл

     1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Год рождения ____________________________________________________

     3. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке

_________________________________________________________________________

        (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и

_________________________________________________________________________

     квалификация по образованию, документы о повышении квалификации,

_________________________________________________________________________

  переподготовке, ученая степень, ученое звание, квалификационный разряд

_________________________________________________________________________

        (классный чин, дипломатический ранг), дата их присвоения)

     4. Замещаемая должность  на  момент  аттестации  и  дата  назначения

(утверждения) на эту должность __________________________________________

     5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж государственной службы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Вопросы к государственному служащему и краткие ответы на них

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией

_________________________________________________________________________

     8. Предложения, высказанные государственным служащим _______________

_________________________________________________________________________

     9. Краткая оценка выполнения государственным служащим рекомендаций

предыдущей аттестации ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

     10. Оценка служебной деятельности государственного служащего _______

_________________________________________________________________________

    (соответствует замещаемой государственной должности; соответствует

 замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций

 аттестационной комиссии по его служебной деятельности; не соответствует

                  замещаемой государственной должности)

     11.  Оценка  по   результатам   государственного   квалификационного

экзамена  на  основании  пункта  17  Положения  о  проведении  аттестации

государственного служащего ______________________________________________

_________________________________________________________________________

     12. Количественный состав аттестационной комиссии __________________

     На    заседании    присутствовало     ___________________     членов

аттестационной комиссии

     Количество голосов за ________________, против _____________________

     13. Рекомендации аттестационной комиссии (с  указанием  мотивов,  по

даются) _________________________________________________________ которым

даются) _____________________________________________________________ они

     14. Примечания _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Председатель

     аттестационной комиссии         (подпись)      (расшифровка подписи)

     Заместитель председателя

     аттестационной комиссии         (подпись)      (расшифровка подписи)

     Секретарь

     аттестационной комиссии         (подпись)      (расшифровка подписи)

     Члены аттестационной

     комиссии                        (подпись)      (расшифровка подписи)

     Дата проведения аттестации

_________________________________________________________________________

С аттестационным листом ознакомился _____________________________________

                              (подпись государственного служащего и дата)

_________________________________________________________________________

                (место для печати государственного органа)