Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2002 г. N 86 "О порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2002 г., 5 июля 2004 г.

В целях реализации мер по социальной защите населения в соответствии со статьями 15 и 19 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления в целях обеспечения удобства населению по сбору справок о составе семьи, доходах семьи, начисленных жилищно-коммунальных платежах по договоренности с отделами, службами, предприятиями и организациями, функционирующими на территории района, города и обладающими необходимой информацией, требуемой для начисления субсидий, организовать передачу необходимой информации в отделы (службы) жилищных субсидий в централизованном порядке на магнитных носителях, электронной почтой, через интегрированные компьютерные базы данных.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 октября 1993 г. N 392 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг";

пункты 4-8 постановления Правительства Республики Марий Эл от 19 января 1994 г. N 9 "О ставках квартирной платы и коммунальных услуг в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда";

пункты 2 и 3 постановления Правительства Республики Марий Эл от 27 июня 1994 г. N 196 "О некоторых изменениях в порядке оплаты жилья и коммунальных услуг";

пункты 4 и 5 постановления Правительства Республики Марий Эл от 22 марта 1995 г. N 81 "О введении новых тарифных ставок на оплату жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1995, N 4, ст.67);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 мая 1995 г. N 148 "О временном освобождении от взимания пени с сумм просроченных платежей за оплату жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1995, N 6, ст.112);

пункты 2 и 4 постановления Правительства Республики Марий Эл от 12 сентября 1995 г. N 271 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Марий Эл от 22 марта 1995 г. N 81 и от 27 июня 1994 г. N 196" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1995, N 10, ст.215);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 августа 1996 г. N 281 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1996, N 9, ст.190; 1998, N 11, ст.377), кроме пункта 13;

пункт 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 24 июля 1997 г. N 269 (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 8, ст.345);

подпункт "а" пункта 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 23 октября 1998 г. N 426 "О мерах по выполнению Программы реформы жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл до 2003 года" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1998, N 11,ст.377).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунальиого хозяйства Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Порядок
предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2002 г. N 86)

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2002 г.

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам органами местного самоуправления в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в жилых домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от форм собственности.

Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, если сумма расходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и коммунальных услуг по нормативам их потребления превышает установленную на данный период предельно допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины базовой суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в расчете на одного проживающего.

2. Величина субсидий для граждан, имеющих совокупный доход на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется как максимальное значение компенсаций, рассчитанных по двум основаниям.

Величина субсидий по первому основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг на социальную норму площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Формула расчета по первому основанию:

                           S1 = Sn - D x t, где

S1 - размер жилищной субсидии по первому основанию;

Sn - платежи за жилищные и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья для семьи данного состава (социальная плата);

D - совокупный доход семьи;

t - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленная на соответствующий период времени.

Величина субсидий по второму основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг на социальную норму площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг и половиной базовой суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, умноженная на число членов семьи.

Формула расчета по второму основанию:

                       S2 = Sn - 0,5 х Мз х n, где:

S2 - размер жилищной субсидии по второму основанию;

Sn - платежи за жилищные и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья для семьи данного состава (социальная плата);

Мз - установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

n - количество проживающих.

Величина субсидий для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется по первому основанию.

Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Республике Марий Эл ежеквартально устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл.

3. При расчете субсидий необходимо устанавливать стоимостный эквивалент социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, который характеризует единую социальную плату за жилье с наиболее типичными для конкретного населенного пункта удобствами и видами благоустройства.

В городах республики устанавливается социальная плата по следующим типам жилья:

полностью благоустроенное (включая центральное горячее водоснабжение, газовые колонки);

частично благоустроенное с типовыми в данной местности жилищно-коммунальными услугами.

В сельской местности устанавливается социальная плата по благоустроенному и неблагоустроенному жилью.

4. Для граждан, проживающих в общежитиях, социальная плата рассчитывается исходя из нормы на 1 человека - 6 кв.м жилой площади и нормативов потребления коммунальных услуг для общежитии с соответствующими видами благоустройства.

5. Социальная плата по различным типам жилья рассчитывается и утверждается органами местного самоуправления исходя из ставок и тарифов, утверждаемых на каждый конкретный период.

6. Используемые для расчета размера субсидий республиканские стандарты социальной нормы площади жилья и максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи ежегодно утверждаются Правительством Республики Марий Эл.

7. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим в государственном, муниципальном жилищном фонде, а также членам товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов предоставляются в безналичной форме путем уменьшения на сумму субсидий фактически начисленной с учетом льгот платы за жилье и коммунальные услуги.

В случаях, когда расчетная величина субсидии превышает фактически начисленную за жилищно-коммунальные услуги с учетом льгот, семья освобождается от платы за жилье и коммунальные услуги полностью, а размер субсидии принимается равным размеру фактически начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги.

8. При расчете размера субсидий для проживающих в многоквартирном жилом доме включаются все виды фактически предоставляемых жилищно-коммунальных услуг: оплата за содержание и ремонт жилья, плата за наем, отопление, канализацию, холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз мусора, лифт.

9. Жилищные субсидии гражданам начисляются исходя из установленной социальной платы по типовому виду жилья независимо от фактической площади занимаемого жилого помещения и санитарно-технического обустройства дома, квартиры. Это позволит гражданам, имеющим худшие условия по сравнению со стандартными условиями, получить большую компенсацию

В случае, если семья имеет льготу по оплате жилья и коммунальных услуг, то социальная плата будет составлять соответствующую долю процента от расчетной социальной платы и субсидия будет исчисляться как разница между пересчитанной социальной платой и долей собственных расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи.

10. Субсидии назначаются организацией, уполномоченной органом местного самоуправления. Отделы (службы) жилищных субсидий могут быть организованы при дирекциях единого заказчика, управляющих компаниях по эксплуатации и содержанию жилищного фонда, комитетах по расчетам и платежам за жилищно-коммунальные услуги, при многоотраслевых предприятиях ЖКХ городов и районов.

11. Предприятия и организации, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-коммунальные услуги, а также собственники жилищного фонда, в том числе товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, кондоминиумы, производят предоставление жилищных субсидий самостоятельно либо заключают договоры с городской или районной службой субсидий. Источником финансирования являются средства муниципальных бюджетов.

Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и собственниками домовладений не может служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданам субсидий.

По результатам рассмотрения представленных документов проводится обязательное собеседование с работником отдела (службы) жилищных субсидий, оформление заявления-соглашения на предоставление жилищных субсидий согласно приложению 2 к Положению.

13. Решение о назначении субсидии обратившейся семье на оплату жилищно-коммунальных услуг, ее размере, сроке действия субсидии принимается после подписания заявления-соглашения на предоставление жилищных субсидий руководителем отдела (службы) жилищных субсидий.

Заявление-соглашение оформляется в двух экземплярах и закрепляет права и обязанности сторон: отдела (службы) жилищных субсидий и семьи (гражданина).

14. Субсидии назначаются сроком на шесть месяцев, по истечении которого производится переаттестация семей, получающих субсидии, Процедура переаттестации аналогична первоначальному оформлению права на субсидию.

По инициативе граждан может проводиться внеочередная переаттестация в связи с происшедшими изменениями в составе семьи, ее доходов, тарифов на жилищно-коммунальные услуги (далее именуются - ЖКУ) с представлением всех подтверждающих документов.

Выплата субсидий прекращается или приостанавливается при выявлении фактов предоставления недостоверных сведений.

15. Данные о суммах начисленных гражданам пенсий и пособий, пособий по безработице определяются на основании справок, выданных по их просьбе отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл, отделами социальной защиты населения органов местного самоуправления городов и районов, городскими и районными центрами занятости населения в отделы (службы) жилищных субсидий в сроки, установленные органами местного самоуправления.

В целях обеспечения удобства населению по сбору справок и документов о составе семьи, доходах членов семьи, суммах начисленных жилищно-коммунальных и других платежей по решению местных администраций, договоренности с отделами (службами), предприятиями и организациями, функционирующими на территории местного самоуправления, обладающими информацией, необходимой для начисления жилищных субсидий (отделения Пенсионного фонда, центры занятости населения, отделы социальной защиты районных, городских администраций, расчетно-кассовые центры по ЖКУ, БТИ и т.д.), может быть организована централизованная передача такой информации в отдел (службу) жилищных субсидий (на магнитных носителях, электронной почтой, через интегрированную компьютерную базу данных).

16. Сведения о доходах граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и уплачивающих налог на доходы с физических лиц, определяются на основании деклараций об их доходах за истекший год, заверенных инспекциями МНС России по районам и городам республики, или на основании справок, выдаваемых налоговыми органами по их просьбе. Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения с уплатой стоимости патента или перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход, сведения о доходах подтверждают в аналогичном порядке при представлении ими в налоговые органы декларации о доходах за истекший год.

Сведения о доходах граждан, полученные отделами (службами) жилищных субсидий, являются строго конфиденциальными.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 августа 2002 г. N 261 в пункт 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Субсидии не предоставляются:

семьям, имеющим более одного жилья (кроме многодетных семей, расширивших жилплощадь в виде дополнительной отдельной квартиры) или сдающим жилое помещение в поднаем или в аренду, использующим занимаемые помещения для предоставления юридическим лицам;

при непредставлении полного комплекта документов, необходимых для оформления субсидий на ЖКУ.

Приложение 1

к Положению о порядке

предоставления гражданам

субсидий на оплату жилья и

коммунальных услуг

Методика
исчисления среднего совокупного дохода семьи, члена семьи, одиноко проживающего гражданина

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2004 г.

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст Методики

Приложение 2

к Положению о порядке

предоставления гражданам

субсидий на оплату жилья и

коммунальных услуг

     Наименование организации

     N лицевого счета

     Для служебного пользования ____________

     N заявления _________ Дата получения _________ Дата ввода

                                         Отдел (служба) жилищных субсидий

                     Заявление-соглашение

              на предоставление жилищных субсидий

                               I. Заявление

     Я, ________________________________________________________________,

                   (фамилия, имя, отчество главы семьи)

прошу предоставить моей семье (мне)  субсидию  на  возмещение  затрат  по

оплате жилья и коммунальных услуг.

     Для  подтверждения  прав  моей  семьи  (моего  права)  на  получение

субсидии из расчета ее размера сообщаю следующую информацию:

Адрес местожительства ___________________________________________________

Домашний телефон ________________________________________________________

Тип жилья, в котором в настоящее время проживает семья:

муниципальный жилищный фонд _______________________,  кооперативное жилье

________________________, приватизированное (частное) жилье, занимаемое в

результате вторичной сделки (наследование, дарение и т.д.) _____________,

жилье собственное по другим законным  основаниям  (строительство, покупка

___________________, арендуемое жилье в частном секторе _________________

Площадь квартиры, занимаемой семьей:

общая _________, жилая _________, льготы _________, этажность __________,

категория _________.

                            Состав семьи

         (указываются данные о главе и всех членах семьи,

                   проживающих на данной площади)

N	Фамилия, имя, отчество	Пол	Дата рождения	Возраст	Номер паспорта	Отношение к главе семьи
1	Глава семьи

     Подпись паспортиста __________________________

                           Доход семьи

             (указывается каждый из источников дохода,

         получаемый каждым из членов семьи в отдельности)

N	Фамилия, имя, отчество	Название источника	Сумма дохода	Периодичность дохода	Сумма доходов с учетом периодичности их получения
--	--------------------	---------	------	-------------	----------------

                            II. Соглашение

     Настоящее соглашение заключено между _______________________________

                        (наименование отдела (службы) жилищных субсидий),

в лице начальника ______________________________________________________,

                                  (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании устава (Положения) ___________________________,

с одной стороны, и гражданином _________________________________________,

                                        (фамилия, имя, отчество)

с другой стороны, о нижеследующем:

     1. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах

федеральной жилищной политики" ___________________________: предоставляет

гражданину ___________________________________________ субсидию по оплате

                    (фамилия, имя, отчество)

жилья и коммунальных услуг в размере _____________________________ рублей

ежемесячно путем снижения размера платежа за потребленные ЖКУ.

     2. Я, гражданин ___________________________________________, выражаю

                                (фамилия, имя, отчество)

свое согласие на получение  субсидии  на  оплату  ЖКУ  в  соответствии  с

Порядком предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных

услуг и обязуюсь:

     а)  представлять  отделу  (службе)  жилищных   субсидий   точные   и

исчерпывающие сведения,  касающиеся  состава  моей  семьи  и  совокупного

дохода семьи, как по просьбе отдела (службы) жилищных субсидий, так и  по

собственной инициативе;

     б) информировать в течение 10 дней об изменениях форм  собственности

на жилье (о приватизации, продаже, дарении и т.д.), о  выезде  из  жилого

помещения,  на  которое  оформлена  компенсация;  обо  всех  ставших  мне

известными  случаях  выплат  от  моего  имени  неверных   сумм   жилищных

компенсаций;

     в)  своевременно  вносить  плату  за  ЖКУ,   а   при   возникновении

задолженности обязуюсь погасить ее в срок согласно графику.

     Я (мы) понимаю  (ем),  что  за  представление  ложных  сведений  или

заявлений несу (ем) ответственность в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации и разрешаю (ем) отделу  (службе)  жилищных  субсидий

проверять сообщенную мною (нами) информацию для получения субсидий.

     Я (мы) понимаю (ем), что представление ложных сведений  и  заявлений

может  быть  поводом  для  прекращения  выплаты   жилищных   субсидий   и

расторжения настоящего соглашения.

     3.  Отдел  (служба)  жилищных   субсидий   имеет   право   проверять

представляемую информацию в пределах  полномочий,  определенных  Порядком

предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

     4. Отдел (служба) жилищных субсидий обязуется:

     производить перерасчет компенсаций в соответствии  с   изменениями в

составе,  доходе  семьи  с  учетом  внесенных  изменений   в   нормативы,

нормативные   документы,   регулирующие      порядок  исчисления  доходов

семьи, размера компенсаций, изменения тарифов  для  населения  на  оплату

ЖКУ.

     5. Данное соглашение заключено на __________________________________

                                                 (срок соглашения)

     6. Соглашение может быть  расторгнуто  до  истечения  его   срока по

следующим основаниям:

     по инициативе гражданина, получающего субсидию;

     в случае  утраты  основной  выплаты  в  результате   изменения места

жительства, состава и дохода семьи;

     в случае  ненадлежащего  исполнения  или  неисполнения  гражданином,

получающим субсидию, обязательств.

     Настоящее соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, один

из которых выдается гражданину _____________________,

     другой  хранится  в  делах  отдела   (службы)   жилищных   субсидий,

расположенных по адресу: __________________________ .

     Подпись ответственного работника

     отдела (службы) жилищных субсидий _________________ Дата ___________

     Подпись главы семьи _______________________________ Дата ___________

     Подпись совершеннолетних членов семьи _____________ Дата ___________

                                           _____________ Дата ___________

                                           _____________ Дата ___________

     Подпись начальника                    _____________ Дата ___________

                                    М.П.