Постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 марта 1995 г. N 58 "О региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Республики Марий Эл"

1. Региональная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Республики Марий Эл (далее именуется - Региональная комиссия) является республиканским органом исполнительной власти и осуществляет регулирование рынка ценных ценных бумаг, контроль за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг; организует разработку системы мер по поддержке становления и развития рынка ценных бумаг в Республике Марий Эл, а также защите интересов участников рынка ценных бумаг.

2. Региональная комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе.

В состав Региональной комиссии входят представители Администрации Президента Республики Марий Эл, руководители (их заместители) Министерства финансов Республики Марий Эл, Министерства экономики Республики Марий Эл, Министерства юстиции Республики Марий Эл, Госкомимущества Республики Марий Эл, Фонда имущества Республики Республики Марий Эл, Марийского территориального управления Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Государственной налоговой инспекции по Республике Марий Эл, инспекции Росстрахнадзора по Республике Марий Эл, Главного управления Центробанка Российской Федерации по Республике Марий Эл, представитель Государственного собрания Республики Марий Эл (по согласованию).

3. Персональный состав членов Региональной комиссии утверждается Правительством Республики Марий Эл. Члены комиссии участвуют в работе комиссии без права замены.

Работа в Региональной комиссии представителей Администрации Президента Республики Марий Эл, представителей республиканских министерств, государственных органов и иных организаций, указанных в пункте 2 настоящего Временного положения, осуществляется на безвозмездной основе.

Функции исполнительного органа выполняет Министерство финансов республики.

4. Региональная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент и планы своей работы с учетом рекомендаций Федеральной комиссии и делегированных ею прав.

5. Региональная комиссия выполняет следующие функции:

а) координация деятельности государственных органов республики по вопросам регулирования рынка ценных бумаг;

б) контроль за соблюдением законодательства и нормативных актов Российской Федерации на фондовом рынке Республики Марий Эл;

в) разработка предложений, проведение экспертиз проектов законодательства, создающего правовую основу по регулированию рынка ценных бумаг. Представление их в порядке законодательной инициативы в Федеральную комиссию либо другие государственные органы Российской Федерации, осуществляющие регулирование фондового рынка;

г) обеспечение взаимодействия с правительственными органами республики, участниками рынка ценных бумаг, их ассоциациями и объединениями в области формирования экономической политики, обеспечивающей развитие фондового рынка Республики Марий Эл;

д) распространение информации о механизме функционирования фондового рынка, выпуск периодических и разовых специальных информационных изданий об участниках рынка ценных бумаг, эмитируемых ценных бумагах;

е) в целях обеспечения защиты интересов инвесторов осуществление контроля за деятельностью инвестиционных институтов, а также юридических и физических лиц, осуществляющих привлечение на коммерческой основе финансовых средств граждан, полным раскрытием ими информации в соответствии с действующим законодательством;

ж) создание условий, обеспечивающих установление правил добросовестного поведения со стороны всех участников фондового рынка;

з) осуществление контроля за юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на финансовом рынке республики в качестве филиалов и представительств, работающих по генеральной лицензии и привлекающих на коммерческой основе финансовые средства граждан и юридических лиц и вывозящих привлеченные финансовые средства за пределы республики.

6. Региональная комиссия вправе:

а) организовывать проведение проверок деятельности участников рынка ценных бумаг, обязывать их представлять данные аудиторских проверок, обращаться в государственные (контролирующие) органы для принятия мер по направлениям их деятельности;

б) направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг предписания, разъясняющие действующую нормативную базу;

в) входить в соответствующие государственные, судебные и правоохранительные органы с предложением о запрещении деятельности фирм, занимающихся на фондовом рынке предпринимательской деятельностью по привлечению финансовых ресурсов без наличия лицензии, не имеющих достаточных ресурсов (исходя из размера оплаченного уставного капитала) для выполнения таких операций, и чья деятельность отрицательно сказывается на инвестиционном потенциале республики;

г) в случаях неоднократного или грубого нарушения профессиональными участниками рынка ценных бумаг законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, принимать решение о приостановлении действия лицензии, выданной на осуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами.

В пятидневный срок после принятия решения Региональной комиссии, органы, выдавшие лицензию должны принять меры по устранению нарушений, либо аннулировать лицензию;

д) организовывать или совместно с соответствующими органами проводить аудиторские проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг саморегулируемых организаций, созданных профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также фондовых бирж (фондовых отделов товарных бирж);

е) направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, саморегулируемым организациям предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления необходимых документов;

ж) направлять материалы в правоохранительные и судебные органы о признании сделок с ценными бумагами, совершенных с нарушением законодательства Российской Федерации и нормативных актов по данному вопросу, недействительными;

з) осуществлять выборочный контроль за достоверностью представленной эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг информации и ее соответствие стандартам.

7. Решения Региональной комиссии могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами в суде или арбитражном суде, либо в Федеральную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации.

8. Решения Региональной комиссии принимаются в форме распоряжений. Решения Региональной комиссии принимаются двумя третями голосов и действительны при участии не менее половины списочного состава комиссии.

9. Председатель Региональной комиссии:

руководит деятельностью комиссии;

подписывает документы, принимаемые комиссией;

направляет предписания комиссии;

распределяет обязанности между заместителем председателя и секретарем комиссии;

определяет и утверждает направления экспертного совета комиссии;

В случае отсутствия председателя, указанные функции выполняются его заместителем.

10. При Региональной комиссии создается консультативно-совещательный орган - экспертный совет Региональной комиссии в составе представителей государственных органов и организаций, деятельность которых связана с регулированием финансового рынка и рынка ценных бумаг, представителей профессиональных участников рынка ценных бумаг, их союзов, иных общественных объединений, фондового отдела товарной биржи, независимых экспертов.

Состав экспертного совета утверждается председателем Региональной комиссии. Руководитель экспертного совета назначается председателем Региональной комиссии и входит в состав Региональной комиссии.

Экспертный совет осуществляет подготовку вопросов на рассмотрение Региональной комиссии, готовит экспертное заключение.

11. Плановые заседания Региональной комиссии проводятся не реже 1 раза в месяц. На заседании утверждаются направления деятельности комиссии и назначаются ответственные за эти направления.

Ответственные члены Региональной комиссии формируют группу из состава экспертного совета. Результатом работы группы является экспертое заключение, вносимое на рассмотрение Региональной комиссии.

Региональная комиссия рассматривает экспертное заключение и определяет порядок реализации принятого решения, сформированного на базе экпертного заключения.

12. Финансирование расходов, необходимых для деятельности Региональной комиссии, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.