Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 декабря 1996 г. N 424 "О Правилах производства земляных работ и усилении охраны подземных, воздушных линий связи и радиофикации на территории Республики Марий Эл"

За последнее время в республике участились случаи порчи кабельных и воздушных линий связи и радиофикации, а также других коммуникаций.

В целях обеспечения сохранности, недопущения случаев повреждения и разрушений линий связи и радиофикации, а также других коммуникаций, на основании действующих Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. N 578, Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила производства земляных работ на территории Республики Марий Эл.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Марийской АССР от 16 марта 1973 г. N 173 "О правилах производства земляных работ и усилении охраны подземных, воздушных линий связи и радиофикации на территории Марийской АССР".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Марий Эл.

И.о. Главы Правительства

Республики Марий Эл

А.Смирнов

Правила
производства земляных работ на территории Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 декабря 1996 г. N 424)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила являются обязательными для всех организаций, независимо от их форм собственности, а также физических лиц, ведущих строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию подземных сооружений, дорог, мелиоративных сооружений, карьерных разработок, инженерно-геологических работ, а также работ, связанных с посадкой зеленых насаждений на территории городов, поселков, сельских населенных пунктов, коллективно-долевых предприятий и лесных угодий.

Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах:

Сооружение - объемная, плоскостная или линейная, наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей и грузов и т.д.

Разрешение на строительство - единственный официальный документ, предоставляющий право непосредственного выполнения строительно-монтажных работ по возведению предусмотренного проектом здания или сооружения или комплекса зданий и сооружений на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке.

Ордер - разрешение на производство земляных работ в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, водопроводных, канализационных, газопроводных, тепловодных, нефтепроводных и др.), расположенных на строительной площадке, линейных трассах строительства и в полосах минимальных расстояний коммуникаций до строящегося объекта.

2. Размещение наземных, надземных и подземных сооружений на территории Республики Марий Эл осуществляется в соответствии с проектной документацией, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

3. Способ ведения земляных работ (открытый или закрытый) в каждом отдельном случае определяется проектом и ППР (проектом производства работ) с учетом местных условий.

II. Планирование нового строительства, реконструкции и ремонта существующих подземных сооружений

4. Все организации, которые планируют производство всех видов земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом объектов, указанных в пункте 1, обязаны до начала работ получить разрешение на строительно-монтажные работы и разрешение (ордер) на земляные работы. На специальные виды работ (в охранных зонах, вырубка леса, снос или перенос строений, вскрытие дорожных покрытий и др.) заказчик предварительно получает согласие соответствующих органов и эксплуатационных организаций в ходе подготовки проектной документации.

5. Прокладка, реконструкция и ремонт наземных, надземных и подземных сооружений в городах, поселках и других населенных пунктах, как правило, должны производиться до начала реконструкции проездов и площадей или других работ по благоустройству.

III. Порядок согласования проектной документации

6. Проектная документация на строительство, реконструкцию и ремонт наземных, надземных и подземных сооружений, строительство, реконструкцию и ремонт проездов, улиц, площадей, мостов, путепроводов, благоустройство скверов, озеленение, строительство железных и автомобильных дорог, карьерные разработки, а также программы производства инженерно-геологических работ, установка геодезических знаков, организация садоводческих товариществ, выделение участков под жилищное или иное строительство подлежат согласованию в установленном порядке со всеми заинтересованными организациями.

7. В случае возникновения разногласий в согласованиях окончательное решение принимается администрацией района, города.

8. Срок действия проведенного согласования проекта устанавливается не менее нормативной продолжительности строительства.

9. Изменение утвержденных проектных решений без согласования с проектными организациями, органами архитектуры района, города и заинтересованными организациями запрещается.

10. Руководителям хозяйственных организаций независимо от форм собственности:

а) определить и назначить своим приказом лиц, ответственных за выполнение требований Правил охраны линий и сооружений связи, газопроводов, водопроводов, канализации, электропередач и т.п.;

б) по требованию эксплуатирующих предприятий связи ежегодно представлять списки прорабов, мастеров и механизаторов для вручения им предупреждений о порядке ведения земляных работ.

IV. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ

11. Производство земляных работ в городах, поселках и других населенных пунктах, а также на землях совхозов, коллективно-долевых предприятий и лесных угодий, связанных со строительством объектов, указанных в пункте 1 и пункте 6, должно производиться только после получения в установленном законом порядке разрешения на строительно-монтажные работы, которые выдаются:

а) по объектам непроизводственного назначения - районными и городскими инспекциями Госархстройнадзора и местными органами архитектуры и градостроительства;

б) по объектам производственного назначения - администрациями поселков, городов, районов.

12. Ордер направо производства земляных работ выдается администрациями районов, городов после получения разрешения на строительство объекта.

13. При решении вопроса о выдаче ордера на право производства земляных работ администрация района, города имеет право задержать выдачу ордера тому производителю работ, который по ранее выданным ордерам не закончил выполнение работ.

В случае возникновения разногласий по вопросу о выдаче ордера окончательное решение принимает администрация района, города.

V. Порядок производства работ

14. Руководители организаций, производящих работы по возведению наземных, в надземных и подземных сооружений, обязаны выделять лиц, ответственных за производство работ, обладающих соответствующими техническими знаниями и знакомых с настоящими Правилами.

15. К основным работам по строительству сооружения разрешается приступать только после отвода в натуре площадки (трассы) для его строительства, устройства необходимых ограждений (охранных, защитных или сигнальных) и создания разбивочной геодезической основы.

Вынос в натуру главных разбивочных осей, трасс магистральных и линейных сооружений и создание разбивочной геодезической основы следует производить согласно СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве".

16. Перенос наземных, надземных и подземных осей сооружений в натуру, кроме вводов и выпусков, оформляется двухсторонним актом между заказчиком и организацией, выполняющей перенос.

17. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждений подземных сооружений организация, ответственная за производство работ, обязана заблаговременно, не позднее, чем за трое суток, вызвать на место работы представителей организаций, имеющих в районе работ наземные, надземные и подземные сооружения, и установить совместно с ними точное расположение существующих сетей.

18. Руководители заинтересованных организаций обязаны своевременно обеспечить явку своих ответственных представителей к месту работ по вызову организации, производящей работы, и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях, необходимых для обеспечения сохранности принадлежащих им сооружений.

19. В случае обнаружения не указанных в проекте коммуникаций земляные работы должны быть приостановлены, на место работы вызваны представители заказчика и эксплуатирующих организаций и приняты меры по предохранению коммуникаций от повреждения.

При невозможности установления эксплуатирующих организаций следует вызвать представителей местного органа управления согласно СНиП 3.02.01-87 п.3.20 "Земляные сооружения, основания и фундаменты".

20. При пересечении разрабатываемых траншей с действующими коммуникациями разработку грунта вести в соответствии со СНиП 3.02.01-87 п.3.21, п.3.22, п.3.23.

21. Меры, обеспечивающие сохранность существующих коммуникаций, предусматриваются проектом организации строительства и проектом производства работ. При подвеске встречающихся на трассе подземных сетей, особенно газопроводов, водопроводов, канализаций и кабелей: ЛЭП, телефонной сети и радиофикации, должны быть приняты соответствующие меры предосторожности.

22. Ответственность за сохранность существующих сетей и сооружений возлагается на организацию, производящую земляные работы.

23. В каждом случае повреждения наземных, надземных и подземных сооружений фиксируются актом при участии заинтересованных сторон и представителя администрации района, города. В акте указывается причина повреждения, конкретные виновники, меры и сроки восстановления повреждения.

24. Засыпка траншей и котлованов производится в соответствии с указаниями раздела 4 СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты".

25. При производстве раскопок в местах движения транспорта и пешеходов должна обеспечиваться безопасность их движения. Каждое место раскопки должно быть огорожено, в вечернее время ограждения должны быть обеспечены красными световыми сигналами. Работы вести в соответствии с проектом производства работ и проектом организации строительства.

26. При производстве раскопок дорожных покрытий, площадей и других благоустроенных территорий требуется соблюдение следующих правил:

а) при раскопках, требующих закрытия проезда, должно быть ясно обозначено направление объезда, согласованного с администрацией района, города и органами ГАИ;

б) ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружения;

в) стены траншей котлованов должны крепиться согласно существующим правилам;

г) при раскопках дорожных покрытий разработанная дорожная одежда и грунт должны складироваться в пределах огражденного места согласно проекту производства работ.

27. Установка и снятие ограждений места работ, засыпка траншей, уборка с места работ материалов и излишков грунта выполняются организацией, производящей строительные работы, немедленно по окончании работ.

28. Запрещается заваливать землей или строительными материалами зеленые насаждения, крышки смотровых колодцев подземных сооружений, водосточные решетки и лотки.

Для защиты крышек колодцев, водосточных решеток и лотков, а также деревьев и кустарников должны применяться оградительные щиты.

29. Восстановительные работы (покрытий дорог, тротуаров, площадок, плодородного слоя земли и т.д.) должны начинаться немедленно по окончании засыпки траншей и заканчиваться в срок, указанный в ордере.

30. Организация, производящая восстановление дорожных покрытий и озеленение, обязана по окончании работ сдать по акту эти работы организации, эксплуатирующей дорогу (улицу).

31. За несвоевременное окончание работ по укладке подземных сооружений и восстановление дорожных покрытий персональную ответственность несут руководители организаций, производящих работы.

32. Контроль за восстановлением благоустроенных территорий, нарушенных раскопками, производится эксплуатирующими организациями, а также соответствующими службами администраций городов и районов республики.

VI. Восстановительные работы после ликвидации аварий в сетях подземных сооружений

33. При повреждении магистральных кабельных или воздушных линий связи и электропередач (при отсутствии дублирующих линий), водопроводных, канализационных, газовых, теплофикационных и других линий, в результате чего нарушается действие этого сооружения или могут возникнуть несчастные случаи, руководители организаций, в ведении которых находятся эти сооружения, или лица, действующие по поручению руководителей (начальник аварийной службы, дежурный диспетчер), обязаны немедленно по получении сигнала об аварии:

а) выслать для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и наряд аварийной службы;

б) немедленно сообщить об аварии телефонограммой администрации района, города, а также организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные сооружения.

Если авария произошла в ночное время, раскопка производится немедленно, после вызова представителей организаций, имеющих подземные сооружения в месте производства работ.

Ликвидация аварий, не требующих немедленного восстановления, производится после получения ордера на общих основаниях в порядке, установленном настоящими Правилами.

VII. Оформление исполнительных чертежей и приемка в эксплуатацию построенных подземных сооружений

34. Исполнительные чертежи сооружений составляются геодезическими службами при отделах архитектуры администрации района, города в процессе производства строительных работ или по их поручению строительными организациями.

Один экземпляр исполнительных чертежей представляется архитектору района, города.

35. Правильность исполнительных чертежей заверяется представителем технического надзора соответствующей эксплуатационной организации.

36. На исполнительных чертежах указываются номер и дата согласования проекта с отделами архитектуры администрации района, города, а также номер и дата ордера на право производства земляных работ, выданного администрацией района, города.

37. Организации, независимо от организационно-правовой формы, не имеют права окончательно оформлять актом приемку в эксплуатацию выстроенных подземных сооружений без справки архитектора района, города о принятии от строящих организаций исполнительных чертежей на эти сооружения.

38. Ответственность за правильность составления и своевременное представление исполнительных чертежи на выстроенные подземные сооружения несут руководители организаций и лица, ответственные за производство работ.

39. Приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов вести в соответствии со СНиП 3.01.04-87.