Указ Президента Республики Марий Эл от 9 июля 1996 г. N 218 "О мерах по стимулированию материального производства в Республике Марий Эл"

В целях дальнейшего развития материального производства в Республике Марий Эл, увеличения производства товаров и услуг, повышения уровня жизни населения Республики Марий Эл постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке стимулирования материального производства в Республике Марий Эл согласно приложению N 1.

2. Создать Комиссию при Президенте Республики Марий Эл по стимулированию материального производства и утвердить ее состав согласно приложению N 2.

3. При министерствах и ведомствах создать комиссии по стимулированию материального производства.

4. Министерству экономики (Васильеву), Министерству промышленности, транспорта и связи (Ханцеву), Министерству сельского хозяйства и продовольствия (Хлебникову), Государственному комитету Республики Марий Эл по вопросам архитектуры и строительства (Остапченко), Министерству юстиции (Михеевой) в срок до 15 июля т.г. подготовить проекты положений о Комиссии при Президенте Республики Марий Эл, отраслевых комиссиях при министерствах и ведомствах по стимулированию материального производства.

5. Утвердить Положение о системе налогообложения предприятий и организаций, включенных в перечень предприятий и организаций по стимулированию материального производства в Республике Марий Эл, согласно приложению N 3.

6. Министерствам и ведомствам в срок до 1 августа т.г. разработать проект Положения о порядке использования средств отраслевых фондов поддержки товаропроизводителей.

7. Национальному банку Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации (Конакову), Министерству финансов (Рыжакову), Министерству экономики (Васильеву) в срок до 12 августа т.г. разработать механизм гарантий инвестиционного риска, предложения по стимулированию банков, страховых и инвестиционных компаний Республики Марий Эл, других регионов России, вкладывающих средства в долгосрочные инвестиционные проекты.

8. Министерствам и ведомствам в срок до 1 августа т.г. подготовить инвестиционные проекты по перспективным и приобретенным направлениям инвестирования и представить их в Министерство экономики.

9. Определить Центр анализа и прогноза социально-экономических процессов Правительства Республики Марий Эл в качестве головной организации по разработке и экспертизе инвестиционных, инновационных проектов, бизнес-планов и программ на хозрасчетной основе.

10. Министерству финансов (Рыжакову), Министерству экономики (Васильеву) в срок до 22 июля т.г. представить в Правительство Республики Марий Эл предложения по формированию средств для стимулирования материального производства в Республике Марий Эл, по механизму оказания временной финансовой помощи предприятиям и организациям, включенным в перечень предприятий и организаций по стимулированию материального производства в Республике Марий Эл.

11. Контрольно-организационному управлению Президента Республики Марий Эл (Тунгусову) и Министерству финансов (Рыбакову) в срок до 1 августа т.г. проанализировать льготы, предоставляемые организациям и учреждениям, финансируемым из республиканского бюджета, и представить в Правительство Республики Марий Эл предложения по их сокращению.

12. Министерству экономики (Васильеву) в срок до 1 августа т.г. представить в Правительство Республики Марий Эл проекты постановления о государственном регулировании экономики Республики Марий Эл и Положения о государственном заказе.

13. Национальному банку Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации (Конакову), Министерству финансов (Рыбакову) в срок до 15 августа т.г. разработать концепцию и программу развития банковской системы в Республике Марий Эл, финансово-кредитных и страховых институтов.

14. Министерству финансов (Рыжакову), Министерству экономики (Васильеву) в срок до 20 августа т.г. представить в Правительство Республики Марий Эл предложения по развитию рынка ценных бумаг в республике.

15. Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля т.г. и действует до конца 1997 года.

Президент

Республики Марий Эл

В.Зотин

г.Йошкар-Ола,

9 июля 1996 года,

N 218

Приложение N 1

к Указу Президента

Республики Марий Эл

от 9 июля 1996 г. N 218

Положение
о порядке стимулирования материального производства в Республике Марий Эл

Настоящее Положение вводится в целях стимулирования материального производства, обеспечения роста уровня жизни населения Республики Марий Эл.

В качестве основных направлений по стимулированию материального производства определяются:

1. Снижение налоговых ставок, предоставление налоговых каникул для предприятий и организаций, обеспечивающих рост продукции, пользующейся спросом.

2. Консервация основных фондов, временно не участвующих в хозяйственном обороте в связи с изменением технологии, обеспечивающей рост производства.

3. Снижение тарифов на электро- и теплоэнергию.

4. Временная финансовая помощь на возвратной основе по льготной ставке.

5. Оказание финансовой помощи предприятиям и организациям с увеличением доли государства в уставном капитале предприятий и организаций.

6. Стимулирование деятельности финансовых институтов (банков, страховых и инвестиционных компаний, фондов) по инвестированию в долгосрочные высокоэффективные проекты.

7. Содействие привлечению инвестиций через эмиссию ценных бумаг по конкретным инвестиционным проектам с предоставлением льгот по налогообложению физическим и юридическим лицам.

8. Поддержка субъектов малого предпринимательства по приоритетным видам деятельности.

Перечень предприятий и организаций, в отношении которых применяются меры по стимулированию материального производства, определяется Комиссией при Президенте Республики Марий Эл по стимулированию материального производства по представлению министерств и ведомств.

Состав Комиссии утверждается Президентом Республики Марий Эл.

Предварительную проработку материалов, представленных предприятиям и организациям, отобранными министерствами и ведомствами для применения мер по стимулированию материального производства, осуществляют отраслевые комиссии, созданные при министерствах и ведомствах.

Отраслевые комиссии представляют в Министерство экономики, рабочий орган Комиссии при Президенте Республики Марий Эл по стимулированию материального производства, решения по конкретным мерам стимулирования деятельности предприятий и организаций в соответствии с отраслевыми положениями.

Основным документом для рассмотрения комиссий являются бизнес-планы по производству высокорентабельных, импортозаменяющих видов продукции, работ; социально значимых товаров и услуг.

Предприятия и организации представляют в отраслевые комиссии заявку, заверенную подписью руководителя, печатью предприятия или организации.

Заявка должна содержать:

официальное обращение;

анкету, которая включает сведения о наименовании юридического лица, статусе и организационно-правовой форме юридического лица (общество, товарищество и т.п.), фамилию, имя, отчество директора и других лиц, ответственных за реализацию инвестиционного проекта, почтовые реквизиты, номера телефонов, факса;

подтверждение наличия лицензии на право соответствующей деятельности;

утвержденный руководителем предприятия бизнес-план;

заключение Министерства экологии и природопользования Республики Марий Эл;

при необходимости заключение государственной вневедомственной (независимой) экспертизы по проектно-сметной документации;

подлинники выписки банка, обслуживающего предприятие, о его финансовом состоянии и справки Территориального агентства Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Республике Марий Эл об отсутствии данного предприятия в реестре неплатежеспособных;

бухгалтерские балансы за предыдущий год (формы 1, 2 с приложениями, 5, 5-з) и истекший квартал текущего года (формы 1, 2 с приложениями, 5-з), которые подписываются руководством предприятия, а также заверяются налоговой инспекцией;

подлинники соглашений с головными банками или другими организациями, предоставляющими заемные средства для реализации данного проекта.

Министерство экономики на основе представленных отраслевыми комиссиями материалов готовит заключение для рассмотрения Комиссией при Президенте Республики Марий Эл по стимулированию материального производства. Решения комиссии вводятся в действие нормативно-правовыми актами Республики Марий Эл.

Комиссия при Президенте Республики Марий Эл по стимулированию материального производства вносит предложения по установлению льгот по налогам в части, зачисляемой в республиканский бюджет в соответствии с Положением о системе налогообложения предприятий и организаций, включенных в перечень предприятий и организаций по стимулированию материального производства в Республике Марий Эл. Вопросы снижения тарифов на электро-и теплоэнергию рассматриваются на Республиканской энергетической комиссии (РЭК) с последующим утверждением решения РЭК Правительством Республики Марий Эл. РЭК определяет источник покрытия выпадающих доходов энергоснабжающих организаций.

Временная финансовая помощь на возвратной основе предоставляется по льготной ставке.

Доходы физических лиц, прибыль юридических лиц, направляемые: на покупку ценных бумаг, выпущенных под конкретные инвестиционные проекты, освобождаются от налогов на прибыль, направляемых в республиканский бюджет, бюджеты районов и городов, на сумму приобретения ценных бумаг.

Контроль исполнения решений Комиссии при Президенте Республики Марий Эл по стимулированию материального производства осуществляют отраслевые комиссии.

Первый заместитель Руководителя

Администрации Президента

Республики Марий Эл

Д.Тунгусов

Приложение N 2

к Указу Президента

Республики Марий Эл

от 9 июля 1996 г. N 218

Состав
Комиссии при Президенте Республики Марий Эл по стимулированию материального производства

Зотин Б.М.      - Президент Республики Марий Эл, председатель Комиссии

Смирнов А.А.    - Первый заместитель Главы Правительства Республики Марий

                  Эл, заместитель председателя Комиссии

Матвеев В.А.    - Первый заместитель Главы Правительства Республики Марий

                  Эл, заместитель председатель Комиссии

Васильев И.Ф.   - министр экономики  Республики  Марий  Эл,   заместитель

                  председателя Комиссии

Тюкарев Л.В.    - заместитель  главы  администрации г.Волжска,  секретарь

                  Комиссии

      Члены Комиссии:

Конакова Г.И.   - председатель Национального банка  Республики  Марий  Эл

                  Центрального банка Российской Федерации

Остапченко В.М. - председатель Государственного комитета Реcпублики Марий

                  Эл по вопросам архитектуры и строительства

Рыжаков Б.Д.    - и.о. министра финансов Республики Марий Эл

Свинцов Н.А.    - начальник  Государственной   налоговой   инспекции   по

                  Республике Марий Эл

Ханцев В.Л.     - Заместитель Главы Правительства  Республики  Марий  Эл,

                  министр промышленности, транспорта и связи

Хлебников И.Г.  - Заместитель Главы Правительства  Республики  Марий  Эл,

                  министр сельского хозяйства и продовольствия Республики

                  Марий Эл

Эпин Е.С.       - Заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл

Яровиков В.А.   - начальник  Управления  федеральной   службы   налоговой

                  полиции Российской Федерации по Республике Марий Эл

Первый заместитель Руководителя

Администрации Президента

Республики Марий Эл

Д.Тунгусов

Приложение N 3

к Указу Президента

Республики Марий Эл

от 9 июля 1996 г. N 218

Положение
о системе налогообложения предприятий и организаций, включенных в перечень предприятий и организаций по стимулированию материального производства в Республике Марий Эл

1. Настоящее Положение применяется при условии фактического увеличения объема производства товаров и услуг на предприятии за отчетный период 1996 года к соответствующему периоду 1995 года (в сопоставимых ценах). Факт увеличения объемов производства удостоверяется решением Комиссии, образуемой Президентом Республики Марий Эл.

2. Настоящее Положение не распространяется на определение налоговых платежей, перечисляемых в бюджет Российской Федерации. Предприятия определяют размеры следующих налогов, направляемых в бюджет Республики Марий Эл и бюджеты городов и районов: налога на прибыль, налога на пользователей автомобильных дорог, налога на добавленную стоимость - исходя из следующих требований и условий:

вместе с решением Комиссии при Президенте Республики Марий Эл по стимулированию материального производства, удостоверяющим факт увеличения объема производства за отчетный период, предприятия получают от Комиссии сведения о размере индекса цен и индекса изменений в налоговом законодательстве к соответствующему периоду прошлого года;

предприятия умножают на полученные индексы цен и индексы изменений в налоговом законодательстве суммы налогов на прибыль, на добавленную стоимость, на пользователей автодорог, подлежащие к выплате за соответствующий период прошлого года. Определяется также сумма налогов и платежей, подлежащая к уплате за отчетный период 1996 года, согласно действующему законодательству;

в случае получения разницы между соотнесенными суммами налогов и платежей текущего и прошлого годов данный прирост делится на две части. Одна часть прироста (за исключением платежей в бюджет Российской Федерации) в размере 30 процентов направляется в республиканский бюджет, дорожный фонд Республики Марий Эл и бюджеты городов и районов в нормах, записанных в бюджете, 20 процентов - в отраслевые фонды поддержки товаропроизводителей, оставшаяся сумма в размере 50 процентов от прироста направляется в распоряжение предприятия на счет специального фонда дополнительных финансовых ресурсов для использования на развитие производства. Расходование средств указанного фонда, образуемого из прироста налоговых платежей, не подлежит вторичному налогообложению;

в случае нецелевого использования средств, оставляемых в распоряжении предприятий, указанные средства изымаются в полном объеме, скорректированные на учетную ставку Центрального банка Российской Федерации в соответствующие бюджеты.

Расчет льготного налогообложения по налогу на добавленную стоимость ведется соотнесением отчетного квартала текущего года и соответствующего квартала прошлого года, расчеты по налогу на прибыль, налогу на пользователей автодорог ведутся поквартально с отнесением отчетного периода с начала 1996 года к соответствующему периоду 1995 года. При этом суммы налоговых льгот, полученные предприятиями за предыдущий отчетный период, не возвращаются в бюджеты Республики Марий Эл, городов и районов и в территориальный дорожный фонд Республики Марий Эл по результатам работы предприятий за текущий период.

3. С целью создания благоприятных условий для притока и размещения отечественного и иностранного капитала на территории городов и районов администрациям городов и районов разрешается привлекать к участию в эксперименте вновь зарегистрированные предприятия. В этом случае для привлеченных предприятий устанавливается льгота в размере 33 процентов от налогов на прибыль и добавленную стоимость (без доли налогов, подлежащих зачислению в бюджет Российской Федерации).

4. С целью выведения из кризиса предприятий, работающих на уровне ниже 30 процентов от имеющихся производственных мощностей, предоставлять отсрочку платежей по налогам на прибыль, на добавленную стоимость, на пользователей автодорог, в фонды медицинского страхования и ценового регулирования в соответствии с действующим законодательством.

5. Контроль за правильностью исчисления налоговых поступлений и платежей в соответствии с настоящим Положением возлагается на органы Государственной налоговой инспекции по Республике Марий Эл и на Комиссию при Президенте Республики Марий Эл по стимулированию материального производства.

Первый заместитель Руководителя

Администрации Президента

Республики Марий Эл

Д.Тунгусов