Постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 марта 2001 г. N 50 "Вопросы Министерства по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября, 8 ноября 2001 г., 11 сентября 2002 г., 29 июля 2003 г.

Во исполнение Указа Президента Республики Марий Эл от 19 января 2001 года N 18 "О структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл;

структуру Министерства по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл.

2. Разрешить министру по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл иметь трех заместителей, в том числе одного первого.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2003 г. N 232 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Поручить Министерству по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл координировать деятельность государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл: "Автоторгбытсервис", "Ремобувьбыт", "Оптовый рынок алкогольной продукции Республики Марий Эл", "Океан", "Республиканский центр оптовой торговли", "Учебнопроизводственный комбинат бытового обслуживания населения", "Компания "Главресурсы".

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 марта 1997 г. N 90 "Вопросы Министерства торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 5, ст.192 );

постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 августа 2000 г. N 314 "О Комитете по поддержке и развитию малого предпринимательства при Министерстве экономики Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2000, N 9, ст.272).

Глава Правительства

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Положение
о Министерстве по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 марта 2001 г. N 50)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября, 8 ноября 2001 г., 11 сентября 2002 г.

I. Общие положения

1. Министерство по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл (Минпредторг) (далее именуется - Министерство) - республиканский государственный орган исполнительной власти, проводящий единую государственную политику в сфере предпринимательства, торговли (розничной, оптовой, иной торговли, общественного питания) и потребительских услуг.

2. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными, а также с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, законодательными актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и указами и распоряжениями Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Марий Эл, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 ноября 2001 г. N 368 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл, со своим наименованием на марийском и русском языках, штампы, бланки для осуществления текущей деятельности, счета в учреждениях банков.

5. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется указами Президента Республики Марий Эл. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

6. Место нахождения Министерства - 424000, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Карла Маркса, д.76.

II. Основные задачи

7. Основными задачами Министерства являются:

разработка и проведение государственной политики в области развития и поддержки предпринимательства, торговли, потребительских услуг, направленной на насыщение внутреннего рынка Республики Марий Эл товарами, услугами и обеспечение ее устойчивого экономического развития;

проведение лицензирования отдельных видов деятельности, предусмотренных действующим законодательством;

участие в сертификации услуг в курируемых отраслях;

участие в разработке федеральных программ развития предпринимательства;

разработка и реализация Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2000-2001 годы;

воздействие на формирование потребительского рынка республики, его товарное насыщение, производство, ассортимент, качество товаров, услуг с учетом конкурентоспособности на основе изучения конъюнктуры рынка, прогнозирования спроса на товары и услуги;

содействие формированию инфраструктуры предпринимательства, координация ее деятельности, оказание финансовой поддержки в пределах средств, предусмотренных на эти цели;

координация работы Республиканского фонда поддержки малого предпринимательства;

проведение аттестации предприятий торговли, общественного питания;

участие в осуществлении государственного регулирования производства, оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции и осуществление контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в названной области;

реализация государственной инновационной, научно-технической и инвестиционной политики, направленной на оказание содействия юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе оказывающим услуги торговли, общественного питания и потребительские;

оказание юридической, консультативной, информационной и методологической помощи по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

участие по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами в аккредитации средних учебных заведений, расположенных на территории республики, осуществляющих подготовку специалистов в сфере предпринимательства, торговли, общественного питания, а также участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров через сеть специальных учебных заведений;

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления в целях обеспечения действенного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности в части обеспечения качества, безопасности реализуемых товаров и услуг и соблюдением законодательных актов.

III. Основные функции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 ноября 2001 г. N 368 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

разрабатывает государственную республиканскую политику в области предпринимательства, координирует ее реализацию и вносит предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего правоотношения в этой сфере;

проводит лицензирование отдельных видов деятельности, предусмотренных действующим законодательством;

анализирует работу предпринимателей (в том числе в сфере торговли, общественного питания и потребительских услуг), разрабатывает текущие и перспективные прогнозы развития их деятельности на основе изучения рынка спроса, предложения товаров, услуг, а также уровня их потребления и других экономических показателей;

изучает динамику удовлетворения спроса населения на все виды продовольственных и непродовольственных товаров и потребительские услуги;

анализирует развитие производства товаров, выпускаемых в республике, вносит в Правительство Республики Марий Эл предложения по регулированию потоков товаров с учетом состояния потребительского рынка в целях содействия их реализации как на территории Республики Марий Эл, так и за ее пределами;

содействует деятельности специализированных выставочных центров, оптовых рынков, совместно с заинтересованными республиканскими министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления принимает участие в проведении республиканских, межрегиональных ярмарок, выставок-продаж товаров, услуг, определяет порядок и условия их проведения;

анализирует экономическое состояние субъектов предпринимательской деятельности, определяет принципы и методы его регулирования;

производит расчеты минимальной годовой потребности в продовольственных и непродовольственных товарах первой необходимости в целом по республике;

проводит аттестацию предприятий торговли и общественного питания;

защищает права и законные интересы предпринимателей и осуществляет работу по защите прав потребителей в пределах своей компетенции;

проводит аккредитацию предприятий, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания;

совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями правил и норм (продажи товаров, оказания бытовых услуг и иных) при осуществлении ими предпринимательской деятельности;

участвует в проведении работ по сертификации услуг в курируемых отраслях;

принимает участие в решении вопроса о создании республиканских государственных унитарных предприятий и контролирует в пределах полномочий их деятельность;

анализирует уровень цен на потребительские товары и услуги совместно с Управлением ценовой и тарифной политики Министерства экономики и промышленности Республики Марий Эл, разрабатывает и при необходимости вносит предложения по регулированию ценового механизма в республике, цен и торговых надбавок на отдельные товары и услуги;

разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл предложения по экономическому стимулированию и регулированию отношений в сфере предпринимательства, в том числе торговли, общественного питания и потребительских услуг в условиях реформирования, готовит обоснования его финансирования, льготного кредитования;

принимает участие совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в проведении конкурсов по размещению государственных республиканских заказов среди субъектов малого предпринимательства, а также по предоставлению финансовых ресурсов субъектам предпринимательской деятельности за счет бюджетных, внебюджетных и иных средств, а также средств федерального и республиканского фондов государственной поддержки малого предпринимательства;

принимает участие совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами в разработке и реализации федеральных, республиканских целевых программ (в том числе Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2000-2001 годы) в области предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг и осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, направленных на государственную поддержку предпринимательства;

участвует в организации деятельности центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и осуществляет их регистрацию в установленном порядке;

взаимодействует со специализированными предприятиями по производству, ремонту и техническому обслуживанию торгово-технологического, холодильного оборудования, механизмов и контрольно-кассовых машин;

осуществляет защиту прав потребителей в пределах своей компетенции;

содействует созданию равных условий деятельности для всех субъектов предпринимательства;

принимает решения о выдаче разрешений юридическим лицам для получения федеральных лицензий на осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции, а также на учреждение акцизных складов на территории республики;

защищает права и законные интересы предпринимателей и осуществляет работу по защите прав потребителей в пределах своей компетенции;

поддерживает межрегиональную деятельность субъектов предпринимательства, включая содействие установлению и развитию их взаимоотношений с предпринимателями других субъектов Российской Федерации;

участвует в организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов с высшим и средним специальным образованием, кадров массовых профессий в учебных заведениях в целях повышения профессионального мастерства работников курируемых отраслей;

осуществляет подготовку документов на присвоение почетных званий, награждение орденами, медалями и другими наградами Российской Федерации и Республики Марий Эл работников курируемых отраслей;

осуществляет в установленном порядке рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

изучает, анализирует и пропагандирует передовой опыт отечественной и зарубежной практики в сфере предпринимательства, торговли и потребительских услуг;

оказывает юридическую, консультативную и методологическую помощь органам местного самоуправления, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

взаимодействует с Министерством Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам обеспечения горячим питанием, продовольствием и товарами первой необходимости личного состава невоенизированных формирований гражданской обороны и пострадавшего населения.

IV. Права

9. Министерство для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право в пределах своей компетенции:

представлять интересы Республики Марий Эл во всех федеральных, республиканских и иных организациях и учреждениях, в том числе зарубежных;

по поручению Президента, Правительства Республики Марий Эл проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения и принимать непосредственное участие в их реализации;

запрашивать и получать от органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Марий Эл, организаций, учреждений аналитические, информационные, справочные и другие необходимые материалы;

разрабатывать методические материалы и рекомендации;

участвовать в установленном порядке в разработке, рассмотрении и согласовании вопросов поддержки и развития предпринимательства, торговли и потребительских услуг, входящих в компетенцию других органов исполнительной власти Республики Марий Эл;

принимать участие в определении наиболее важных работ в области развития предпринимательства в пределах средств, предусматриваемых на научные исследования, в том числе в Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2000-2001 годы;

оказывать содействие в организации и проведении экспертиз целевых проектов и программ, имеющих особое значение для развития предпринимательской деятельности;

проводить коллегии, совещания, конференции с приглашением представителей органов исполнительной власти республики, местного самоуправления, а также представителей субъектов предпринимательской деятельности;

вносить на рассмотрение Президента, Правительства Республики Марий Эл предложения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в том числе по применению экономических стимулов и санкций, а также по совершенствованию работы самого Министерства, его структурных подразделений, условий труда и быта сотрудников, а также представлять заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам развития и поддержки предпринимательства, торговли и услуг, защиты интересов предпринимателей;

разрабатывать и утверждать в установленном порядке инструкции, правила и другие нормативные правовые акты по вопросам предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг, согласовывая их в необходимых случаях с другими министерствами и ведомствами;

поручать государственным и общественным организациям разработку относящихся к компетенции Министерства вопросов, имеющих важное значение для развития предпринимательства, торговли, услуг и привлекать в установленном порядке научные, научно-исследовательские учреждения, предприятия и организации, а также отдельных ученых, специалистов, экспертов для подготовки предложений к проектам значимых программ развития и совершенствования в названных областях;

разрабатывать рекомендации и давать заключения по вопросам предоставления государственных гарантий иностранным инвесторам, финансирующим развитие предпринимательства, торговли и услуг;

участвовать в разработке и реализации международных проектов и программ по вопросам развития предпринимательства, торговли и услуг;

проводить проверки выполнения требований законов, иных нормативных правовых актов, правил и норм, регламентирующих их деятельность в части вопросов потребительского рынка и бытовых услуг, а также соблюдение лицензионных требований и условий;

оказывать содействие органам местного самоуправления по вопросам развития предпринимательства, торговли, общественного питания и потребительских услуг;

координировать деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

участвовать в организации подготовки и обучения специалистов и работников массовых профессий в сфере предпринимательства;

давать официальные разъяснения, разрабатывать методические и информационно-аналитические документы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

осуществлять прием граждан, рассматривать в установленные сроки письма, жалобы, заявления и иные обращения министерств, ведомств, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, связанные с предпринимательством, торговлей, и бытовым обслуживанием;

информировать соответствующие правоохранительные и контрольные органы о выявленных правонарушениях или преступлениях;

участвовать в согласовании цен и регулировании торговых надбавок на социально значимые товары;

пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Республики Марий Эл, министерств, ведомств, предприятий и организаций республики;

участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и иных мероприятиях других министерств и ведомств по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

V. Организация деятельности

10. Министерство создается, осуществляет свою деятельность, реорганизуется и ликвидируется на основании указов Президента Республики Марий Эл и несет ответственность перед ним и Правительством Республики Марий Эл за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 сентября 2002 г. N 282 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Марий Эл.

Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Республики Марий Эл по представлению министра.

Министр:

осуществляет руководство деятельностью Министерства, обеспечивает решение стоящих перед ним задач и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные инструкции работников;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата Министерства;

решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, а также руководителей государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, деятельность которых координируется Министерством, согласовывая их кандидатуры и кандидатуры на замещение отдельных государственных должностей государственной службы Республики Марий Эл в установленном порядке;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции и методические рекомендации;

устанавливает надбавки к должностным окладам;

заключает, изменяет и расторгает (прекращает) гражданско-правовые и трудовые договоры;

распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом Министерства;

возглавляет Совет по координации контроля качества товаров и услуг на потребительском рынке и защите прав потребителей при Правительстве Республики Марий Эл и Совет по бытовому обслуживанию населения. Положение о советах и их составы утверждаются в установленном порядке Президентом или Правительством Республики Марий Эл;

осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2001 г. N 352 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (входят по должности) и членов коллегии, которые утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению министра. На заседаниях коллегии, проводимых ежеквартально, рассматриваются важнейшие вопросы отрасли.

Решения коллегий оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами министра.

13. Министерство взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими министерствами и ведомствами, Союзом потребительских обществ и предпринимателей Республики Марий Эл, с иными организациями, ассоциациями, союзами, созданными предпринимателями.

14. Деятельность Министерства финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и за счет иных источников, не запрещенных законодательством.

15. Контроль за осуществлением деятельности Министерства осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.

16. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся путем их утверждения Правительством Республики Марий Эл.

------------------------------

Не приводится