Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2003 г. N 64 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку изготовления и приобретения региональных специальных марок"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2004 г.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" и с целью обеспечения полноты сбора акцизов Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить согласованные с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам прилагаемые:

Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов;

Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Президента, Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл, председателя Республиканской комиссии по координации регулирования алкогольного рынка Фролова Д.Е.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Порядок и условия
выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2003 г. N 64)

1. Настоящий документ, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2001 года N 186-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" (далее именуется - Порядок), устанавливает требования к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов (далее именуются - разрешения).

2. Разрешения выдаются организациям, имеющим лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (далее именуются - организации), и дают этим организациям право осуществлять хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации, по указанному в разрешении местонахождению акцизного склада в соответствии с условиями режимов налогового склада.

Разрешение выдается на срок действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения. В случае приостановления, прекращения действия или аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции.

3. Разрешение выдается при условии:

а) наличия лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставку алкогольной продукции;

б) наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в Порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розничную торговлю, должны быть оснащены техникой, позволяющей обеспечить нанесение штрихкодовой информации на региональные специальные марки. Данное требование не распространяется на акцизные склады, расположенные на территории Республики Марий Эл и являющиеся структурными подразделениями организации-производителя, имеющей несколько территориально-обособленных подразделений, расположенных на территории Республики Марий Эл, или организации оптовой торговли алкогольной продукцией, зарегистрированные в Республике Марий Эл, куда алкогольная продукция поступает исключительно с акцизного склада этих организаций, маркированная федеральными и региональными специальными марками для реализации в розничную сеть. Акцизные склады должны быть оснащены приборами для определения подлинности специальных региональных марок, иметь изолятор брака для хранения забракованной и запрещенной к реализации алкогольной продукции.

По требованию налоговых органов акцизный склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов;

в) наличия согласия Министерства по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл (далее именуется - Министерство) на учреждение акцизного склада, выданного в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;

г) осуществления до подачи заявления об учреждении акцизного склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее 12 месяцев (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по местонахождению территориально-обособленного подразделения, находящегося по адресу,

отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций);

д) отсутствия в течение 12 месяцев до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

е) отсутствия просроченной задолженности по уплате в бюджеты всех уровней налогов в сфере производства и оборота алкогольной продукции;

ж) обеспечения поставок алкогольной продукции для розничной продажи в течение года, предшествующего дате подачи заявления в объеме:

не менее 50 тыс. дал в пересчете на абсолютный алкоголь в случае реализации продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов;

не менее 30 тыс. дал в пересчете на абсолютный алкоголь в случае реализации продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и более 25 процентов;

не менее 10 тыс. дал в пересчете на абсолютный алкоголь в случае реализации продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов.

4. Разрешения выдаются Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Марий Эл (далее именуется - Управление) организациям-производителям алкогольной продукции, а также организациям оптовой торговли алкогольной продукцией.

При наличии у организации-производителя либо у организации оптовой торговли обособленного подразделения, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации, разрешение выдается территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по местонахождению этого обособленного подразделения.

5. Для получения разрешения организация представляет Управлению по местонахождению помещения, предназначенного под акцизный склад, следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, ее местонахождения, местонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, вида продукции, срока действия лицензии;

б) документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданный Министерством;

в) нотариально заверенные копии:

правоустанавливаюпщх документов на помещения, предназначенные под акцизный склад;

лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции;

учредительных документов (устав, учредительный договор);

свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по ее местонахождению, а также по местонахождению ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;

г) справка налогового органа об отсутствии нарушений налогового законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

д) общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, а также помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов и список работников (с указанием занимаемых должностей), имеющих право доступа на акцизный склад и его территорию, подписанный руководителем организации и заверенный печатью организации (в двух экземплярах);

е) декларации об объемах оборота алкогольной продукции,подтверждающие осуществление организацией деятельности в качествеучастника рынка алкогольной продукции не менее 12 месяцев до подачизаявления об учреждении акцизного склада (для организаций-производителей, планируюпщх учредить акцизный склад по местонахождению территориально-обособленного подразделения,находящегося по адресу, отличному от адреса места производстваалкогольной продукции, и для оптовых организаций).

6. Наличие условий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, а также соответствие фактического местонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану подтверждается Управлением при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

7. Выдача разрешения или отказ о его выдаче осуществляется Управлением в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения. Копия решения одновременно направляется Министерству, выдавшему согласие на учреждение акцизного склада, и регистрируется в сводном реестре разрешений на учреждение акцизного склада.

8. В выдаче разрешений может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, в случае несоответствия условий деятельности организации, а также обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящим Порядком.

Управление вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.

9. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в случае продления срока действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано, или получения новой лицензии при наличии согласия Министерства, полученного в Порядке, установленном для его выдачи. Решение о продлении разрешения принимается Управлением.

10. Разрешение подписывается руководителем Управления (в случае его отсутствия - замещающими его лицами) и заверяется гербовой печатью.

11. Действие разрешения приостанавливается Управлением, выдавшим разрешение на основании материалов, представленных органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением налогового законодательства и законодательства по регулированию производства, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по инициативе Управления, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случаях:

а) приостановления действия соответствующей лицензии;

б) невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, об устранении нарушений условий действия разрешения;

в) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию.

12. В случае приостановления действия разрешения Управление обязано осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции.

13. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение. Решения о приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.

14. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:

а) выявление органами государственной власти в пределах их компетенции недостоверных и (или) искаженных сведений, представленных организацией для получения разрешения;

б) нарушение режима акцизного склада;

в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных федеральных и региональных марок или с поддельными марками;

г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;

е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли, общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий;

ж) нарушение порядка учета и хранения специальных федеральных и региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;

з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;

и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

к) непредставление органу, выдавшему разрешение, возможности осуществлять налоговый контроль за оборотом алкогольной продукции.

15. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия.

16. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения. Копия решения одновременно направляется в Министерство.

Согласовано:

Заместитель Министра

Российской Федерации по налогам

и сборам

Б.М.Король

Руководитель Администрации Президента,

Зам. Главы Правительства Республики

Марий Эл, председатель Республиканской

комиссии по координации регулирования

алкогольного рынка

Д.Е.Фролов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 апреля 2004 г. N 129 настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 апреля 2004 г. N 129)

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2004 г.

1. Настоящий документ, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в действующей редакции) и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" (далее - Порядок), устанавливает требования к порядку выдачи региональных специальных марок (далее - марки).

2. Настоящий Порядок устанавливает порядок изготовления и приобретения марок для маркировки алкогольной продукции.

3. Изготовители марок определяются на конкурсной основе. Конкурс проводится Министерством по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл (далее -Министерство) среди организаций, имеющих лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией.

Конкурс проводится в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (в действующей редакции).

4. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок, представляемых организациями, учредившими акцизные склады (далее-организации), в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Марий Эл (далее - Управление).

В заявке на изготовление марок должно быть отражено полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов.

Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации и заверена печатью организации.

5. При подаче заявки на изготовление марок организация представляет в Управление платежное поручение, подтверждающее оплату указанного в заявке количества марок, с отметкой банка о принятии к исполнению. При этом в платежном поручении в графе "назначение платежа" указывается: "за изготовление региональных специальных марок". Денежные средства на изготовление марок перечисляются организациями на специальный счет Управления.

6. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марок и подлежащая перечислению Управлением на счет изготовителя марок, определяется исходя из количества указанных в заявке марок и стоимости изготовления, хранения и доставки марок, включая налог на добавленную стоимость.

7. Организации-изготовители марок должны выполнять требования настоящего Порядка и предъявляемые к этим маркам технические требования, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в пределах их компетенции.

8. Цена марки включает расходы на ее изготовление, хранение, доставку и налог на добавленную стоимость, а также затраты, связанные с нанесением на марку штрих-кода и с осуществлением специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки, согласно Порядку формирования цены региональной специальной марки Республики Марий Эл.

9. Включаемые в цену марки расходы, связанные с затратами по нанесению на марку Республики Марий Эл штрих-кода, в том числе затратами на техническое и программное обеспечение процесса его нанесения, остаются у организации.

10. Координацию деятельности по проведению специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Республики Марий Эл, осуществляет Министерство.

11. Сумма, подлежащая уплате на компенсацию затрат по осуществлению специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки, перечисляется организацией на специальный (целевой) счет, открытый Министерству в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Марий Эл.

12. Расходы на изготовление марок, хранение, доставку и налог на добавленную стоимость, а также затраты, связанные с нанесением на марку штрих-кода и осуществлением специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, включаются в стоимость марки и определяются Правительством Республики Марий Эл по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

13. Управление принимает от организаций заявку на изготовление марок за 30 дней до начала очередного месяца. Количество подлежащих изготовлению марок организация определяет исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующий месяц. В случае, если заявленное на очередной месяц количество марок более чем на 20 процентов превышает среднемесячный оборот (поставки) алкогольной продукции за год, предшествующий подаче заявки на изготовление марок, организация обязана документально обосновывать представленную заявку, а Управление проверять обоснованность заявки и принимать ее только при наличии у организации достаточных оснований для заказа указанного в заявке количества марок.

Сводная месячная заявка на изготовление марок представляется организации-изготовителю марок за 20 дней до начала месяца, на который заказываются марки.

Организация-изготовитель марок доставляет в Управление марки по мере их изготовления, но не позднее 5 числа месяца, на который принята заявка.

Марки доставляются в удобной для подсчета и контроля качества упаковке.

14. Вопросы изготовления, приемки по количеству и качеству марок, ответственности сторон за неисполнение взятых обязательств и другие вопросы определяются действующим законодательством и договором, заключенным Управлением с победителем конкурса - организацией-изготовителем марок.

15. Выдача организациям марок осуществляется Управлением по согласованию с Министерством.

16. Марки выдаются при условии их фактического получения Управлением от изготовителя, своевременного представления организацией отчетности о движении марок, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, а также фактического поступления авансового платежа по акцизу и денежных средств, уплаченных организацией за изготовление марок.

17. Для получения марок организация представляет Управлению по месту нахождения акцизного склада:

а) заявление на выдачу марок с указанием полного и сокращенного наименования организации, места нахождения организации и места нахождения акцизного склада, идентификационного номера налогоплательщика и кода, причин постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов. Заявление должно содержать отметку Министерства о согласовании количества марок, подлежащих выдаче Управлением;

б) копию платежного поручения банку, подтверждающую осуществление авансового платежа по акцизам. При этом в графе "назначение платежа" обязательно указывается: "авансовый платеж по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25 процентов" и (или) "авансовый платеж по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25 процентов";

в) выписку банка из расчетного счета организации, подтверждающую снятие указанных средств с расчетного счета налогоплательщика, и выписку из лицевого счета организации, заверенную уполномоченным лицом налогового органа, подтверждающую фактическое поступление на счет налогового органа авансового платежа по акцизу;

г) доверенность, выданную организацией лицу на право получения им марок с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную в установленном порядке;

д) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой должностного лица, принявшего документы.

Выдача марок осуществляется в трехдневный срок (за исключением выходных и праздничных дней) с момента представления организацией заявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами.

Выдача марок оформляется накладной.

18. Управление ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Министерству информацию о количестве выданных организациям и возвращенных организациями марок, а также об уплате организациями акцизов для осуществления анализа оборота алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл.

19. Продажа и передача марок третьим лицам запрещается.

20. В случаях обнаружения типографского брака, повреждения в результате ненадлежащего хранения либо в процессе штрихкодирования или нанесения на алкогольную продукцию марки по заявлению организации могут быть возвращены Управлению.

21. Суммы, уплаченные организацией за изготовление марок, при приеме испорченных организацией марок Управлением не возвращаются, а принятые марки подлежат уничтожению комиссией Управления с участием организации.

22. В случае ликвидации организации, при прекращении ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада налоговые органы в целях несанкционированного использования марок принимают меры по изъятию у организации неиспользованных марок и возвращают организации стоимость изъятых марок в случае, если качество указанных марок позволяет осуществить их реализацию другим организациям.

При приеме марок от организации составляется акт с указанием причины их сдачи. Один экземпляр акта направляется Министерству.

Согласовано:

Заместитель Министра

Российской Федерации по налогам

и сборам

Б.М.Король

Руководитель Администрации Президента,

Зам. Главы Правительства Республики

Марий Эл, председатель Республиканской

комиссии по координации регулирования

алкогольного рынка

Д.Е.Фролов